第二階段省級填表上報專業(yè)培訓二〇一一年九月黑龍江省第一次全國水利普查領導小組辦公室二〇一一年九月黑龍江省第一次全國水利普查領導小組辦公室第一講上階段工作總結填表上報專業(yè)培訓地下水取水井專項普查主要內容國家級對象清查數據抽查情況一省級對象清查數據審核情況二三主要問題與建議地下水取水井專項普查填表上報專業(yè)培訓（一）抽查流程（二）抽查發(fā)現的主要問題（三）抽查時要求提交的文字材料本部分內容一、國家級對象清查數據抽查情況地下水取水井專項普查填表上報專業(yè)培訓（一）抽查流程一、國家級對象清查數據抽查情況數據接收與準備聽取省級普查機構匯報聽取縣級普查機構匯報內業(yè)審核外業(yè)審核與省縣級普查機構進行座談編寫抽查報告地下水取水井專項普查填表上報專業(yè)培訓規(guī)模以下機電井、人力井是否普查鄉(xiāng)村實現集中供水后，居民家中原有規(guī)模以下機電井、人力井如仍可使用（即未封填、未干涸、未嚴重損壞等），均應普查。規(guī)模以上機電井與水源地關系根據《第一次全國水利普查實施方案》，凡未報廢的規(guī)模以上機電井，無論其是否為規(guī)模以上（日取水量大于或等于0.5萬m3）地下水水源地的機電井，均需填報Q801。一、國家級對象清查數據抽查情況（二）抽查發(fā)現的主要問題地下水取水井專項普查填表上報專業(yè)培訓（1）取水井報廢標準、規(guī)模以上地下水水源地廢棄標準。（2）供水機電井的取水量標準（20m3/d）一般是如何判斷的。在判斷灌溉機電井規(guī)模時，井口井管內徑是否為井口井壁管內徑。（3）規(guī)模以上地下水水源地取水量標準（0.5萬m3/d）一般是如何判斷的。（4）跨縣級行政區(qū)的規(guī)模以上地下水水源地是如何組織清查和填寫清查表的。（5）是否編制了清查基礎名錄。（6）如何對取水井進行地毯式逐井現場清查。（7）企事業(yè)單位自備井是如何清查的，有何難度。（8）普查對象清查工作遇到的主要困難。（9）普查樣表是否已經下發(fā)，何時下發(fā)的。（10）普查數據獲取工作是否已經開始，何時開始的。一、國家級對象清查數據抽查情況（三）抽查時要求提交的文字材料2.縣級地下水取水井專項普查填表上報專業(yè)培訓（11）P801、P802、P803中哪些指標界定得不明確，哪些靜態(tài)指標難以獲取。（12）本縣機電供水井、機電灌溉井計量設施安裝情況。（13）在P801表中，各機電井之間的鄉(xiāng)村實際供水人口、控制灌溉面積、實際灌溉面積的重復情況是否普遍，如何剔除重復。（14）填表單位如何記錄已安裝水表機電井的2011年1月1日水表讀數；如何確定普查數據獲取工作開始前的耗電量、耗油量、開泵時數等。（15）擬采用哪種方法推算無計量設施規(guī)模以上機電井的取水量？推算取水量所用參數測定工作是否已經開始，如何選典型井，如何測定參數，準備何時下發(fā)參數，主要困難有哪些。（16）與以往機電井統計口徑的差異，包括定義、規(guī)模、是否含報廢井等。經綜合分析說明以往機電井井數統計成果與本次機電井井數普查成果是否基本具有可比性；如不具有可比性，還應說明與本次井數普查成果相比，以往井數成果總體上是偏大還是偏小的。一、國家級對象清查數據抽查情況（三）抽查時要求提交的文字材料2.縣級填表上報專業(yè)培訓地下水取水井專項普查主要內容國家級對象清查數據抽查情況一二二、P801表重點普查指標獲取方法與要求三省級對象清查數據審核情況主要問題與建議地下水取水井專項普查填表上報專業(yè)培訓（一）審核依據（二）審核流程（三）審核方法（四）審核結果及分析本部分內容二、省級對象清查數據審核情況地下水取水井專項普查填表上報專業(yè)培訓（一）審核依據1、《第一次全國水利普查實施方案》2、《第一次全國水利普查數據處理工作細則》3、《第一次全國水利普查質量控制工作細則》4、《第一次全國水利普查對象清查數據質量抽查辦法》5、《第一次全國水利普查對象清查數據上報和驗收管理辦法》

6、《第一次全國水利普查數據字典及審核關系》

7、《第一次全國水利普查地下水取水井專項普查黑龍江省清查數據審核分析報告》有關規(guī)定二、省級對象清查數據審核情況地下水取水井專項普查填表上報專業(yè)培訓（一）審核依據報告（1）對象清查工作報告；（2）清查數據審核報告；清查表（1）Q801規(guī)模以上機電井清查表（逐村）；（2）Q802規(guī)模以下機電井、人力井清查表（逐村）；（3）Q803規(guī)模以上地下水水源地清查表（逐縣）。清查匯總表（1）QH801地下水取水井清查匯總表（縣、地）；（2）QH802規(guī)模以上地下水水源地清查匯總表（縣、地）。上報單位材料二、省級對象清查數據審核情況地下水取水井專項普查填表上報專業(yè)培訓（一）審核依據《統計年鑒》；《水利統計年鑒》；《全國地下水利用與保護規(guī)劃》———國審部分；《全國城市飲用水水源地安全保障規(guī)劃》———國審部分。以往有關材料二、省級對象清查數據審核情況地下水取水井專項普查填表上報專業(yè)培訓（二）審核流程首先對《第一次全國水利普查地下水取水井專項普查黑龍江省清查數據審核分析報告》作簡要概述并提出整改措施；就《國審報告》審核中發(fā)現的問題，按各地市歸類、分發(fā)；通過電話與地市級普查機構進行交流。接收地市級普查區(qū)清查數據。采取基層登記臺賬管理系統電子表格、Excel電子表格等方法，審核對象數量和清查數據質量，并就存在的問題逐一記錄。就審核中發(fā)現的問題，與地市級普查機構進行交流，解疑釋惑。對交流后仍存在問題的，提出整改意見。編寫清查數據審核分析報告。工作步驟二、省級對象清查數據審核情況地下水取水井專項普查填表上報專業(yè)培訓（三）審核方法1、規(guī)模以上機電井利用基層登記臺賬管理系統中清查排重功能審核（全國審核得較寬松，查出的主要是重復錄入井，除此外不排除還有重復井，各地應細查）。重復問題比較普遍。出現對象重復的原因主要有兩個：一是重復錄入，二是未充分利用軟件功能排重。屬確定型審核。示例如下。重復井審核二、省級對象清查數據審核情況地下水取水井專項普查填表上報專業(yè)培訓（三）審核方法1、規(guī)模以上機電井重復井審核二、省級對象清查數據審核情況地下水取水井專項普查填表上報專業(yè)培訓進一步審核所涉及的清查表1、規(guī)模以上機電井重復井審核（三）審核方法二、省級對象清查數據審核情況地下水取水井專項普查填表上報專業(yè)培訓利用Excel表格，審核無效對象（即機電井名稱為“0”、“無”、“無井”、“已報廢”等）。出現無效井的主要原因是錄入無效井后未及時剔除。屬確定型審核。1、規(guī)模以上機電井無效井審核二、省級對象清查數據審核情況（三）審核方法地下水取水井專項普查填表上報專業(yè)培訓本次普查規(guī)定，凡未報廢的規(guī)模以上機電井，無論其是否為規(guī)模以上地下水水源地的機電井，均需填報Q801表。因此，對規(guī)模以上機電井，還需結合Q803表審核對象的全面性。具體方法是：檢查Q801表中機電井管理單位名稱是否有與Q803表中水源地管理單位名稱相同，如沒有，則需核實。出現這類問題的原因有兩個：一是規(guī)模以上地下水水源地的機電井未按要求填寫Q801表，二是規(guī)模以上地下水水源地的機電井填寫了Q801表，但水源地管理單位名稱與機電井管理單位名稱不一致。此類審核屬質疑型審核。1、規(guī)模以上機電井與Q803表關聯性審核（三）審核方法二、省級對象清查數據審核情況地下水取水井專項普查師資專業(yè)培訓1、規(guī)模以上機電井與Q803表關聯性審核二、省級對象清查數據審核情況（三）審核方法地下水取水井專項普查填表上報專業(yè)培訓本次清查成果與水利統計年鑒成果進行對比分析。需說明的是，本次普查口徑與水利統計年鑒統計口徑相比，有以下異同點：1、機電井的定義基本相同；

2、均既統計灌溉機電井又統計供水機電井；

3、本次普查將機電井劃分為規(guī)模以上和規(guī)模以下兩類，水利統計年鑒雖未進行規(guī)模劃分，但在實際工作中多未統計規(guī)模較小的井。如果普查成果與統計成果差別較大，則需核實。水利統計年鑒一般由各級行政主管部門內的規(guī)計部門統計上報，各級普查辦可與其溝通，了解情況。此類審核屬質疑型審核。1、規(guī)模以上機電井與以往統計資料對比審核二、省級對象清查數據審核情況（三）審核方法規(guī)模以上機電井數量，結合區(qū)域經濟社會狀況、地下水開發(fā)利用狀況，分析縣級、地級普查區(qū)間對象的對比關系是否合理。此類審核屬質疑型審核。區(qū)域對比審核地下水取水井專項普查填表上報專業(yè)培訓1、規(guī)模以上機電井小結審核內容評價指標審核類型重復井確定型無效井與Q803表關聯情況能關聯的井數質疑型與水利統計年鑒對比情況質疑型區(qū)域對比情況-質疑型（三）審核方法二、省級對象清查數據審核情況地下水取水井專項普查填表上報專業(yè)培訓利用Excel表格，審核Q802表填報的重復情況。具體方法：如果地、縣、鄉(xiāng)、村名稱全部相同，無論表中的井數是否相同，都屬于重復上報情況。此類審核屬于確定型審核。（三）審核方法2、規(guī)模以下機電井及人力井Q802表重報情況審核二、省級對象清查數據審核情況地下水取水井專項普查填表上報專業(yè)培訓根據“第一次全國水利普查清查登記階段數據處理問題解答（第一期）”的要求，無論村級普查區(qū)是否有規(guī)模以下機電井、人力井，均需錄入Q802表（如無某類井，井數填寫0）。故可根據村級普查區(qū)數量與錄入Q802表數量是否一致來判斷Q802表漏報的數量。此類審核屬確定型審核。2、規(guī)模以下機電井及人力井Q802表漏報情況審核二、省級對象清查數據審核情況（三）審核方法地下水取水井專項普查填表上報專業(yè)培訓規(guī)模以下供水機電井一般多為居民家用水井，在一家一戶均有規(guī)模以下供水機電井的鄉(xiāng)村普查區(qū)，可通過鄉(xiāng)村家庭戶數與井數是否大致相當來分析判斷井數的合理性。此類審核屬質疑型審核。2、規(guī)模以下機電井及人力井井數與戶數對比審核二、省級對象清查數據審核情況（三）審核方法地下水取水井專項普查填表上報專業(yè)培訓2、規(guī)模以下機電井及人力井小結審核內容評價指標審核類型Q802表重報情況確定型Q802表漏報情況確定型井數與戶數對比情況-質疑型區(qū)域對比情況-質疑型（三）審核方法二、省級對象清查數據審核情況地下水取水井專項普查填表上報專業(yè)培訓重復水源地審核3、規(guī)模以上地下水水源地利用軟件排重功能進行審核，屬確定型審核。二、省級對象清查數據審核情況（三）審核方法地下水取水井專項普查填表上報專業(yè)培訓就本次普查規(guī)模以上水源地數量與全國地下水利用與保護規(guī)劃、全國城市飲用水水源地安全保障規(guī)劃等成果（國審部分）進行對比分析。此類審核屬質疑型審核。與以往成果對比審核3、規(guī)模以上地下水水源地（三）審核方法二、省級對象清查數據審核情況地下水取水井專項普查填表上報專業(yè)培訓3、規(guī)模以上地下水水源地（三）審核方法二、省級對象清查數據審核情況

黑龍江省集中式供水水源地成果（來源于全國地下水利用與保護規(guī)劃）水資源一級區(qū)名稱水源地名稱所在二級功能區(qū)編碼地級行政區(qū)地下水類型現狀開采量(萬m3/a)松花江區(qū)阿城市二水源A042301001P08哈爾濱市淺層地下水729松花江區(qū)五常市水源地A042301001P03哈爾濱市淺層地下水689松花江區(qū)齊齊哈爾市龍沙水源地A022302001P02齊齊哈爾市淺層地下水1349松花江區(qū)齊齊哈爾市建華水源地A022302001P02齊齊哈爾市淺層地下水1040松花江區(qū)齊齊哈爾市鐵鋒水源地A022302001P02齊齊哈爾市淺層地下水917松花江區(qū)齊齊哈爾市鐵東水源地A022302001P02齊齊哈爾市淺層地下水694松花江區(qū)齊齊哈爾市鐵西水源地A022302001P02齊齊哈爾市淺層地下水694松花江區(qū)齊齊哈爾市聯合水廠A022302001P02齊齊哈爾市淺層地下水1699松花江區(qū)訥河市一水源A022302001P05齊齊哈爾市淺層地下水436松花江區(qū)佳木斯市一水源A042308001P02佳木斯市淺層地下水463松花江區(qū)雞西市梨樹區(qū)水源A062303001P01雞西市淺層地下水631松花江區(qū)哈爾濱市深井水廠A042301001Q06哈爾濱市孔隙承壓水4928松花江區(qū)雙城市水源地A042301001Q06哈爾濱市孔隙承壓水792松花江區(qū)雙鴨山市地下水水源地A062305002T01雙鴨山市孔隙裂隙水1581松花江區(qū)佳木斯市七水源A042308001P02佳木斯市淺層地下水416松花江區(qū)嫩江縣地下水水源地A022311001P01黑河市淺層地下水371地下水取水井專項普查填表上報專業(yè)培訓3、規(guī)模以上地下水水源地（三）審核方法二、省級對象清查數據審核情況黑龍江省城市地下水飲用水水源地成果（來源于全國城市飲用水水源地安全保障規(guī)劃）城市名稱水源地名稱水源地編號水源地類型工程規(guī)模投產時間供水人口(萬人)大慶市區(qū)紅衛(wèi)星水源A02230601000G9地下水(深層)中型1972年1.30大慶市區(qū)讓胡路水源A02230601000G5地下水(深層)中型1973年3.50大慶市區(qū)前進水源A02230601000G4地下水(深層)中型1983年4.20大慶市區(qū)南水源A02230601000G2地下水(深層)中型1965年4.50大慶市區(qū)南二水源A02230601000G3地下水(深層)中型1974年3.50大慶市區(qū)杏樹崗水源A02230601000G6地下水(深層)中型1967年3.30大慶市區(qū)林源水源A02230601000G7地下水(深層)中型1972年1.90大慶市區(qū)杏二水源A02230601000G1地下水(深層)中型1976年7.50大慶市區(qū)新華水源A02230601000G8地下水(深層)中型1973年1.50肇州縣肇州鎮(zhèn)水源地A02230621000G1地下水(淺層)小型1985年4.00肇源縣肇源縣水源地A02230622000G1地下水(淺層)小型1986年3.59林甸縣林甸縣水源地A02230623000G1地下水(深層)小型2001年2.43杜爾伯特蒙古族自治縣泰康鎮(zhèn)水源地A02230624100G1地下水(深層)小型2001年2.42綠色草原牧場綠色草原牧場水源地A02230624500G1地下水(深層)小型19840.54巨浪牧場巨浪牧場水源地A02230623500G1地下水(深層)小型20030.33和平牧場和平牧場水源地A02230606500G1地下水(深層)小型19890.48肇源農場肇源農場水源地A02230622500G1地下水(深層)小型20040.34地下水取水井專項普查填表上報專業(yè)培訓小結審核內容評價指標審核類型重復水源地確定型與以往成果對比審核-質疑型3、規(guī)模以上地下水水源地（三）審核方法二、省級對象清查數據審核情況地下水取水井專項普查填表上報專業(yè)培訓1、規(guī)模以上機電井二、省級對象清查數據審核情況行政區(qū)名稱機電井井數合計哈爾濱市齊齊哈爾市雞西市鶴崗市雙鴨山市大慶市伊春市佳木斯市七臺河市牡丹江市黑河市綏化市大興安嶺地區(qū)農墾總局森工總局（四）審核結果及分析根據上報結果，全省規(guī)模以上機電井井數共計***眼。地下水取水井專項普查填表上報專業(yè)培訓1、規(guī)模以上機電井二、省級對象清查數據審核情況行政區(qū)名稱規(guī)模以上機電井數量（眼）相差第一次上報數據第二次上報數據A1A2A2-A1合計哈爾濱市齊齊哈爾市雞西市鶴崗市雙鴨山市大慶市伊春市佳木斯市七臺河市牡丹江市黑河市綏化市大興安嶺地區(qū)農墾總局森工總局規(guī)模以上機電井兩次上報數據對比（四）審核結果及分析地下水取水井專項普查填表上報專業(yè)培訓（四）審核結果及分析1、規(guī)模以上機電井二、省級對象清查數據審核情況國審在102個規(guī)模以上地下水水源地中，共有50個水源地的管理單位名稱未在Q801表中查詢到。審核并修正情況如下：哈爾濱市、齊齊哈爾市、雞西市、雙鴨山市、大慶市、七臺河市、綏化市等地市的規(guī)模以上地下水水源地中，水源地的管理單位名稱在Q801表中已查詢到。還有部分地市規(guī)模以上地下水水源地中，水源地的管理單位名稱在Q801表中部分未查詢到。國審報告中提出“如沒有，則需做記錄，并與省普辦溝通、核實”。此類審核屬質疑型審核。地下水取水井專項普查填表上報專業(yè)培訓2、規(guī)模以下機電井及人力井二、省級對象清查數據審核情況行政區(qū)名稱人力井總數規(guī)模以下機電井總數灌溉機電井供水機電井全省合計哈爾濱市齊齊哈爾市雞西市鶴崗市雙鴨山市大慶市伊春市佳木斯市七臺河市牡丹江市黑河市綏化市大興安嶺地區(qū)農墾總局森工總局（四）審核結果及分析根據上報結果，全省規(guī)模以下灌溉機電井井數共***眼，規(guī)模以下供水機電井井數共計***眼，人力井井數共計***眼。地下水取水井專項普查填表上報專業(yè)培訓2、規(guī)模以下機電井及人力井二、省級對象清查數據審核情況行政區(qū)名稱規(guī)模以下灌溉機電井井數規(guī)模以下供水機電井井數人力井井數第1次數據第2次數據相差第1次數據第2次數據相差第1次數據第2次數據相差A1A2A2-A1A3A4A4-A3A5A6A6-A5全省合計哈爾濱市齊齊哈爾市雞西市鶴崗市雙鴨山市大慶市伊春市佳木斯市七臺河市牡丹江市黑河市綏化市大興安嶺地區(qū)農墾總局森工總局規(guī)模以下機電井、人力井數量兩次上報數據對比。（四）審核結果及分析地下水取水井專項普查填表上報專業(yè)培訓2、規(guī)模以下機電井及人力井二、省級對象清查數據審核情況行政區(qū)名稱填報的Q802表數量村級普查區(qū)數量相差A1A2A2-A1全省合計哈爾濱市齊齊哈爾市雞西市鶴崗市雙鴨山市大慶市伊春市佳木斯市七臺河市牡丹江市黑河市綏化市大興安嶺地區(qū)農墾總局森工總局（四）審核結果及分析國審報告中提出全省約14504個村級普查區(qū)，漏報Q802表數量為3319個。審核并修正情況如下：

Q802表上報數量為13721個，還有部分地市存在Q802表漏報情況。產生這類問題的主要原因是無規(guī)模以下機電井、人力井的村級普查區(qū)未錄入Q802表。應與省普辦盡快溝通、核實并加以修正。此類審核屬確定型審核。Q802表上報數量統計表地下水取水井專項普查填表上報專業(yè)培訓3、規(guī)模以上地下水水源地二、省級對象清查數據審核情況行政區(qū)名稱第一次上報水源地數量第二次上報水源地數量相差A1A2A2-A1全省合計哈爾濱市齊齊哈爾市雞西市鶴崗市雙鴨山市大慶市伊春市佳木斯市七臺河市牡丹江市黑河市綏化市大興安嶺地區(qū)農墾總局森工總局根據上報結果，全省規(guī)模以上地下水水源地共***個，兩次上報數據對比差別不大。（四）審核結果及分析地下水取水井專項普查填表上報專業(yè)培訓3、規(guī)模以上地下水水源地二、省級對象清查數據審核情況根據國審報告中提出“全國地下水利用與保護規(guī)劃”、“全國城市飲用水水源地安全保障規(guī)劃”的地下水水源地是否遺漏問題，與各地市普查機構核實情況如下：齊齊哈爾市、黑河市、雞西市、大慶市、佳木斯市、農墾總局、哈爾濱市等地市級普查機構，對“兩個規(guī)劃”中的規(guī)模以上地下水水源地進行了復核，并結合實際情況提交了情況說明。如：核實地下水水源地已經廢棄或不夠規(guī)模或現已更名或屬于漏報情況，核實地下水水源地為地表水水源地等等。還有地市情況尚不明確，應盡快與省普辦溝通、核實，提交復核情況說明。（四）審核結果及分析地下水取水井專項普查填表上報專業(yè)培訓二、省級對象清查數據審核情況機電井名稱：機電井名稱末尾應冠以“井”字樣，同一個村級普查區(qū)內，不宜出現同名的規(guī)模以上機電井（以便排查重復井）。水源地名稱：水源地名稱末尾應冠以“水源地”字樣。機電井具體位置：應盡量清楚完整地填寫，如**村東**家地頭、**村村東100米路北、**村**水廠內等。機電井管理單位：填寫不規(guī)范，如**屯委會、**村、**組、個人、集體等。注：最小級別單位為**村委會。聯系人：填寫不規(guī)范，如：“張經理”、“辦公室”、“2號井”等。聯系電話：電話號碼位數是否正確，固定電話區(qū)號是否漏填等。機電井管理單位隸屬關系：邏輯性是否正確等，如管理單位為“民主村委會”，而隸屬關系為“縣”（注：應為“鄉(xiāng)”）等。未能正確理解隸屬關系的含義。普查員、普查指導員：填寫不規(guī)范，有誤填、誤錄、空項情況等。規(guī)模以下機電井或人力井數量：對井數超過2000眼的村級普查區(qū)進行復核，結合實際提交情況說明。（四）審核結果及分析-填表方面地下水取水井專項普查填表上報專業(yè)培訓二、省級對象清查數據審核情況

本次對清查成果進行了以下方面對比分析：匯總數據與2010年水利統計年報數據對比，兩者有一定差異，這與統計口徑不一以及未能實現縣、地分級數據質量控制等因素有關。匯總數據與地、市縣數據對比，差異較大的地、市、縣在進行匯總時應對其清查數據進行合理性分析。（四）審核結果及分析與水利統計年鑒對比地下水取水井專項普查填表上報專業(yè)培訓二、省級對象清查數據審核情況機電井數量對比單位：眼

2011年水利普查數據水利統計年鑒數據對比機電井總數規(guī)模以上規(guī)模以下

人力井機電井另：配套小井機電井相差灌溉機電井供水機電井

A1=A2+A3A2A3=A4+A5A4A5A6A7A8A1-A7-A8地市縣1縣2………………………………………………（四）審核結果及分析與水利統計年鑒對比關注負值

填表上報專業(yè)培訓地下水取水井專項普查主要內容國家級對象清查數據抽查情況一省級對象清查數據審核情況二主要問題與建議三地下水取水井專項普查填表上報專業(yè)培訓三、主要問題與建議（一）主要問題從普查指標全面性、完整性、規(guī)范性、邏輯性、異常性審核中均發(fā)現了一些問題，除與未能實施縣、地、省分級數據質量控制有關外，還與以下因素有關：