概述

1、評(píng)價(jià)任務(wù)由來

安徽南都華鉑新材料科技有限公司與界首市南都華宇電源有限公司位于國

家首批城市礦產(chǎn)示范基地、國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)的安徽省界首市田營循環(huán)經(jīng)濟(jì)

工業(yè)區(qū)，是一家擁有極板制造和蓄電池組裝兩大專業(yè)生產(chǎn)線的綜合型企業(yè)。公司

成立于2008年11月，注冊(cè)資金一億元，占地16萬m2。

根據(jù)《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，推動(dòng)新能源汽車、新能

源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速壯大，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展新模式。而現(xiàn)有的主要可充電電池

中，鉛酸電池技術(shù)比較成熟、產(chǎn)品價(jià)格較低廉，但能量比小、體積較大，使用壽

命短需要定期更，給使用者帶來了很大的不便。隨著《安徽省“十三五”重金屬

污染防治規(guī)劃》的出臺(tái)，未來引入新的儲(chǔ)能形態(tài)，改變現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)格局，推進(jìn)產(chǎn)

業(yè)升級(jí)，是國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展日益迫切的需要。

動(dòng)力電池是新能源汽車的核心，受下游整車市場(chǎng)需求的帶動(dòng)，處于產(chǎn)業(yè)鏈上

游的動(dòng)力電池行業(yè)也駛?cè)肟燔嚨溃陙韯?dòng)力電池生產(chǎn)量大幅增長。磷酸鐵鋰電

池的平均使用年限約為4～6年，而三元電池的使用壽命在2～4年左右。動(dòng)力電

池的回收利用將快速形成一個(gè)巨大的新興市場(chǎng)，發(fā)展動(dòng)力鋰電池回收利用、構(gòu)建

新能源汽車產(chǎn)業(yè)閉鏈循環(huán)具有重大戰(zhàn)略意義。

為充分把握市場(chǎng)機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)激烈市場(chǎng)競(jìng)爭，盡快構(gòu)建“原料—產(chǎn)品—廢

品—原料”的閉合生態(tài)鏈條，由界首市南都華宇電源有限公司牽頭，母公司南都

電源使用自有資金10000萬元設(shè)立全資子公司安徽南都華鉑新材料科技有限公

司，共同實(shí)施廢鋰電池資源化循環(huán)利用項(xiàng)目，并向安徽省發(fā)改委成功申報(bào)“車用

動(dòng)力電池高效循環(huán)利用系統(tǒng)開發(fā)研發(fā)創(chuàng)新”項(xiàng)目。該項(xiàng)目以保障集團(tuán)內(nèi)原材料供

應(yīng)、提升業(yè)務(wù)配套能力、拓展下游客戶資源為戰(zhàn)略目標(biāo)。界首市南都華宇電源有

限公司、安徽華鉑新材料科技有限公司將充分依托母公司南都電源各種渠道再生

的廢舊資源回收體系，綜合回收廢舊電池及相關(guān)鋰、鎳、鈷、錳廢料；并將充分

依托企業(yè)技術(shù)中心、與各大高校相關(guān)前沿技術(shù)產(chǎn)學(xué)研合作的綜合優(yōu)勢(shì)，以及市場(chǎng)

1

對(duì)電池正極材料的市場(chǎng)需求，同步配套生產(chǎn)三元前驅(qū)體材料，從而使南都電源集

團(tuán)在新能源產(chǎn)業(yè)鏈形成閉鏈循環(huán)，產(chǎn)業(yè)鏈條內(nèi)部的無縫銜接將會(huì)提進(jìn)一步高生產(chǎn)

效率，降低企業(yè)成本，提升公司在新能源領(lǐng)域的競(jìng)爭實(shí)力和地位。

為此，安徽南都華鉑新材料科技有限公司決定在安徽界首工業(yè)園區(qū)田營產(chǎn)業(yè)

園建設(shè)鋰離子電池綠色高效循環(huán)利用項(xiàng)目。

2、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作過程

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（中華人民共和國主席令第九號(hào)，2015

年1月1日實(shí)施）、《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（2018年12月29日

起實(shí)施）和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（國家環(huán)保部令第44號(hào)）

及《關(guān)于修改〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄〉部分內(nèi)容的決定》（生態(tài)

環(huán)境部1號(hào)令）等有關(guān)環(huán)保法規(guī)，本項(xiàng)目須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。安徽南都華鉑新

材料科技有限公司委托安徽通濟(jì)環(huán)保科技有限公司承擔(dān)本項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)

工作。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（原環(huán)境保護(hù)部44號(hào)令）

及《關(guān)于修改〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄〉部分內(nèi)容的決定》（生態(tài)

環(huán)境部1號(hào)令）規(guī)定，確定本項(xiàng)目評(píng)價(jià)級(jí)別為環(huán)境影響報(bào)告書。接受委托后，我

公司立即組織項(xiàng)目參評(píng)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，對(duì)工程所在區(qū)域自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境

和工程建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查了解和實(shí)地踏勘。環(huán)評(píng)人員根據(jù)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則、國家相

關(guān)法律、法規(guī)要求和調(diào)查結(jié)果開展了評(píng)價(jià)工作，編制了《安徽南都華鉑新材料科

技有限公司鋰離子電池綠色高效循環(huán)利用項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》（送審稿），提

交建設(shè)單位，并由建設(shè)單位報(bào)請(qǐng)環(huán)境管理部門組織審查。

項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作具體程序如下所示：

◆2019年8月6日，安徽通濟(jì)環(huán)保科技有限公司受安徽南都華鉑新材料科

技有限公司委托，承擔(dān)《安徽南都華鉑新材料科技有限公司鋰離子電池綠色高效

循環(huán)利用項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》的編制工作。

◆2019年8月6日，該項(xiàng)目環(huán)評(píng)第一次公示在界首市人民政府網(wǎng)站上發(fā)布。

◆2019年8月，根據(jù)可行性研究報(bào)告及項(xiàng)目單位提供的其他技術(shù)資料進(jìn)行

工程分析，確定評(píng)價(jià)思路、評(píng)價(jià)重點(diǎn)及各環(huán)境要素評(píng)價(jià)等級(jí)。

◆2019年8月6日-2019年8月19日，項(xiàng)目課題組根據(jù)分工進(jìn)行各專題編

2

寫、匯總，提出污染防治對(duì)策并論證其可行性，得出項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境可行性結(jié)論。

本項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序見下圖。

依據(jù)相關(guān)規(guī)定確定環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件類型

1研究相關(guān)技術(shù)文件和其他有關(guān)文件

2進(jìn)行初步工程分析

第

一3開展初步的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查

階

段

1環(huán)境影響識(shí)別和評(píng)價(jià)因子篩選

2明確評(píng)價(jià)重點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

3確定工作等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

制定工作方案

環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查建設(shè)項(xiàng)目

監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工程分析

第

二

階

段

1各環(huán)境要素環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)

2各專題環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)

1提出環(huán)境保護(hù)措施，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證

2給出污染物排放清單

第

三3給出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論

階

段

編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）

圖1環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序圖

3

2、建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)

項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，行業(yè)類別為C4210金屬廢料和碎屑加工處理。項(xiàng)目以廢

舊三元鋰電池為原料，經(jīng)梯級(jí)利用系統(tǒng)選出可利用的電池降級(jí)使用，不可利用的

電池經(jīng)預(yù)處理系統(tǒng)和濕法分離回收系統(tǒng)綜合回收有價(jià)金屬。項(xiàng)目廢氣具有污染物

種類多，但污染物濃度低的特點(diǎn)；項(xiàng)目外排廢水污染物滿足《無機(jī)化學(xué)工業(yè)污染

物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31573-2015）及田營污水處理廠接管標(biāo)準(zhǔn)，排入田營污水處

理廠進(jìn)一步集中處理后達(dá)標(biāo)排放，對(duì)地表水環(huán)境影響較小。各類工藝廢氣采用了

行業(yè)成熟可靠的處理措施，各類污染物均可實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，對(duì)周邊環(huán)境空氣影響

較小；固體廢物均得到綜合利用或妥善處置。

3、本次環(huán)評(píng)關(guān)注的主要環(huán)境問題

項(xiàng)目生產(chǎn)工藝主要為梯級(jí)利用、綜合回收預(yù)處理和濕法回收等，廢氣主要為

生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的有機(jī)廢氣、車間無組織廢氣等；廢水主要為生產(chǎn)和生活廢水；

固廢主要為預(yù)處理廢料和各類濕法渣和噪聲。項(xiàng)目的評(píng)價(jià)重點(diǎn)為工程分析、污染

防治措施分析和環(huán)境影響預(yù)測(cè)等內(nèi)容。本項(xiàng)目投產(chǎn)后全廠是否能夠滿足污染物排

放總量控制的要求及本項(xiàng)目運(yùn)行是否能夠滿足環(huán)境功能區(qū)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的

要求。

4、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)分析判定相關(guān)問題

評(píng)價(jià)從政策法規(guī)、規(guī)劃相符性分析和選址合理等方面進(jìn)行了分析判定。

4.1產(chǎn)業(yè)政策相符性分析

①與國家產(chǎn)業(yè)政策相符性分析

根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2013年修訂本）》（國發(fā)[2013]

第21號(hào)），符合第三十八項(xiàng)“環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用”的第28條“再

生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化”，項(xiàng)目屬于鼓勵(lì)類。2019年8月，界首市發(fā)展和改革

委員會(huì)下發(fā)了備案表，項(xiàng)目編碼：2019-341282-32-03-019276。

②與《廢電池污染防治技術(shù)政策》相符性分析

項(xiàng)目與《廢電池污染防治技術(shù)政策》對(duì)照分析見表1。由表1可知，項(xiàng)目

符合《廢電池污染防治技術(shù)政策》中有關(guān)規(guī)定。

4

③與《電動(dòng)汽車動(dòng)力蓄電池回收利用技術(shù)政策》相符性分析

項(xiàng)目與《電動(dòng)汽車動(dòng)力蓄電池回收利用技術(shù)政策》對(duì)照分析見表2。由表2

可知，項(xiàng)目符合《電動(dòng)汽車動(dòng)力蓄電池回收利用技術(shù)政策》中有關(guān)規(guī)定。

④與《新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》相符性分析

項(xiàng)目與《新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》對(duì)照分析見表

3。由表3可知，項(xiàng)目符合《新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》

中有關(guān)規(guī)定。

⑤與《廢舊電池破碎分選回收技術(shù)規(guī)范》相符性

項(xiàng)目與中華人民共和國有色金屬行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《廢舊電池破碎分選回收技術(shù)規(guī)

范》（YS/T1174-2017）分析對(duì)照見表4。

5

表1項(xiàng)目與《廢電池污染防治技術(shù)政策》對(duì)照分析表

《廢電池污染防治技術(shù)政策》本項(xiàng)目情況相符性

廢電池應(yīng)分類貯存，止露天堆放。破損的廢電池應(yīng)單獨(dú)貯存。貯存場(chǎng)所應(yīng)定期項(xiàng)目電池主要為動(dòng)力電池，存放于原料倉庫中，破損電池與

符合

清理、清運(yùn)一般廢電池分區(qū)存放，定期清運(yùn)儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)所

廢電池在進(jìn)入廠區(qū)前進(jìn)行檢測(cè)，確保電池安全性，建設(shè)倉庫

廢鋰離子電池貯存前應(yīng)進(jìn)行安全性檢測(cè)，避光貯存，應(yīng)控制貯存場(chǎng)所的環(huán)境溫

避免陽光直接照射，室內(nèi)采用空調(diào)系統(tǒng)控制溫度，避免環(huán)境符合

度，避免因高溫自燃等引起的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生

禁止人工、露天拆解和破碎廢電池項(xiàng)目無人工拆解和露天拆解符合

應(yīng)根據(jù)廢電池特性選擇干法冶煉、濕法冶金等技術(shù)利用廢電池。干法冶煉應(yīng)在項(xiàng)目主要采用濕法冶金技術(shù)利用廢電池，選用密閉性良好的

符合

負(fù)壓設(shè)施中進(jìn)行，嚴(yán)格控制處理工序中的廢氣無組織排放設(shè)備并采用負(fù)壓操作

項(xiàng)目拆解電池組（包）得到的電芯經(jīng)鹽水放電后在進(jìn)行粗破

廢鋰離子電池利用前應(yīng)進(jìn)行放電處理，宜在低溫條件下拆解以防止電解液揮發(fā)。

碎后焙燒，焙燒后的物料經(jīng)過粗破、磁選、細(xì)破氣流分選等

鼓勵(lì)采用酸堿溶解-沉淀、高效萃取、分步沉淀等技術(shù)回收有價(jià)金屬。對(duì)利用過符合

工序后，采取酸溶沉淀、高效萃取，回收正極材料中有價(jià)金

程中產(chǎn)生的高濃度氨氮廢水，鼓勵(lì)采用精餾膜處理等技術(shù)處理并回用

屬

項(xiàng)目采用布袋除塵、二次燃燒室燃燒、堿液噴淋等措施處理

干法冶煉應(yīng)采用吸附、布袋除塵等技術(shù)處理廢氣符合

工藝廢氣

濕法冶金提取有價(jià)金屬產(chǎn)生的廢水宜采用膜分離法、功能材料吸附法等處理技項(xiàng)目濕法提取有價(jià)金屬的萃取液經(jīng)MVR系統(tǒng)蒸發(fā)后回收硫

符合

術(shù)酸鈉，冷凝水全部回用于生產(chǎn)不外排。

其他廢電池干法利用企業(yè)的廢氣排放應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》

項(xiàng)目主要采用濕法技術(shù)符合

（GB18484）

項(xiàng)目外排廢水滿足《無機(jī)化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》

廢水排放應(yīng)當(dāng)滿足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978）和其他相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的要求符合

（GB31573-2015）

6

表2項(xiàng)目與《電動(dòng)汽車動(dòng)力蓄電池回收利用技術(shù)政策》對(duì)照分析表

相符

《電動(dòng)汽車動(dòng)力蓄電池回收利用技術(shù)政策》本項(xiàng)目情況

性

項(xiàng)目動(dòng)力電池先采取檢測(cè)，分選出可梯級(jí)利用的電池進(jìn)行

廢舊動(dòng)力蓄電池的利用應(yīng)遵循先梯級(jí)利用后再生利用的原則，提高資源利用

梯級(jí)利用，不可梯級(jí)利用的電池采取綜合利用預(yù)處理+濕法符合

率

回收的工藝進(jìn)行綜合利用

國家支持動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)或具備相應(yīng)技術(shù)條件的再生利用企業(yè)開展廢舊

項(xiàng)目梯級(jí)利用采用專門的設(shè)備檢測(cè)廢舊電池的電容、電壓、

動(dòng)力蓄電池梯級(jí)利用。梯級(jí)利用企業(yè)應(yīng)根據(jù)廢舊動(dòng)力蓄電池的容量、充放電

充放電特性、使用安全性進(jìn)行檢測(cè)，符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的電池

特性、使用安全性等實(shí)際情況判斷可否進(jìn)行梯級(jí)利用，要對(duì)符合梯級(jí)利用條

進(jìn)入梯級(jí)利用工序。梯級(jí)利用時(shí)對(duì)電池包、模塊、電芯進(jìn)符合

件的廢舊動(dòng)力蓄電池進(jìn)行必要的檢測(cè)、分類、拆解和重組，貼自有商標(biāo)以明

行檢測(cè)、分類、拆解和重組，最終形成新的電池包。并對(duì)

示該電池產(chǎn)品為梯級(jí)利用電池，按照第九條要求進(jìn)行產(chǎn)品編碼并建立追溯系

電池包重新編碼并刻上二維碼，建立追溯系統(tǒng)。

統(tǒng)。

經(jīng)判斷不能進(jìn)行梯級(jí)利用的廢舊動(dòng)力蓄電池應(yīng)按有關(guān)要求進(jìn)行再生利用，回

項(xiàng)目對(duì)不可梯級(jí)利用的電池采取拆解、粗破、回轉(zhuǎn)窯焙燒，

收其中有價(jià)值的資源。再生利用的作業(yè)流程一般可按拆解、熱解、破碎分選符合

破碎分選，濕法回收等工序回收有價(jià)金屬。

冶煉等步驟進(jìn)行。

廢舊動(dòng)力蓄電池拆解應(yīng)使用專用拆解場(chǎng)地，配備安全防護(hù)裝備和防護(hù)，由專

業(yè)人員嚴(yán)格按照動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)所提供的拆解信息，使用自動(dòng)化的拆解項(xiàng)目在設(shè)置專門的拆解區(qū)，無露天拆解情況，由取得電工

設(shè)備、專用起吊工具、絕緣工具等進(jìn)行。拆解過程應(yīng)配備電工資質(zhì)人員進(jìn)行資質(zhì)的人員在得到生產(chǎn)企業(yè)提供的廢動(dòng)力拆解信息后進(jìn)行符合

作業(yè)。廢舊動(dòng)力蓄電池應(yīng)進(jìn)行放電處理后再拆解，具體要求參照本政策第十拆解，使用自動(dòng)化拆解設(shè)備，專用工具

七條規(guī)定執(zhí)行

項(xiàng)目設(shè)置專門區(qū)域進(jìn)行回轉(zhuǎn)窯焙燒，回轉(zhuǎn)窯運(yùn)行時(shí)設(shè)備完

廢舊動(dòng)力蓄電池?zé)峤夤に囘^程應(yīng)在封閉式反應(yīng)系統(tǒng)中進(jìn)行，并配置廢氣處理

全封閉，并在出料口設(shè)置集氣罩，采用布袋除塵+二次燃燒符合

系統(tǒng)。不得在露天環(huán)境下焚燒廢舊動(dòng)力蓄電池

室燃燒+堿液噴淋處理焙燒廢氣

廢舊動(dòng)力蓄電池破碎分選工藝過程應(yīng)在封閉式構(gòu)筑物中進(jìn)行，破碎分選系統(tǒng)

項(xiàng)目在預(yù)處理車間設(shè)置專門區(qū)域進(jìn)行拆解、破碎、氣流分

要設(shè)立分級(jí)，將外殼、集流體、正負(fù)極材料在分選系統(tǒng)中獨(dú)立回收。不得對(duì)符合

選等工序正負(fù)極材料、外殼、集流體通過相應(yīng)設(shè)備回收

廢舊動(dòng)力蓄電池進(jìn)行人工破碎和在露天環(huán)境下進(jìn)行破碎作業(yè)

7

相符

《電動(dòng)汽車動(dòng)力蓄電池回收利用技術(shù)政策》本項(xiàng)目情況

性

廢舊動(dòng)力蓄電池的冶煉要遵循國家再生金屬標(biāo)準(zhǔn)及有色金屬冶煉企業(yè)安全生

項(xiàng)目采用濕法冶金技術(shù)，對(duì)于鎳、鈷、錳等有價(jià)金屬回收

產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)要求，選擇先進(jìn)、環(huán)保的冶煉方法。濕法冶煉過程應(yīng)安裝廢水

率約為99%，產(chǎn)品質(zhì)量符合相應(yīng)要求；在廢氣主要排放口

在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)保證廢水處理達(dá)標(biāo)排放，鎳、鈷、錳的綜合回收率應(yīng)不低于98%；符合

設(shè)置在線監(jiān)測(cè)裝置，保證廢氣達(dá)標(biāo)排放；項(xiàng)目外排廢水經(jīng)

火法冶煉系統(tǒng)應(yīng)安裝廢氣在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)保證廢氣處理達(dá)標(biāo)排放......。冶煉過程

污水處理站處理后，排入園區(qū)污水處理廠進(jìn)一步處理。

產(chǎn)生的固體廢物應(yīng)按照環(huán)境保護(hù)要求進(jìn)行處理處置。

梯級(jí)利用企業(yè)和再生利用企業(yè)要準(zhǔn)確記錄廢舊動(dòng)力蓄電池的來源（含回收

量）、處置量、處置方式、處置時(shí)間及處理產(chǎn)物的去向，信息保留不少于五企業(yè)建成后應(yīng)加強(qiáng)管理，及時(shí)記錄信息并保存符合

年，以備相關(guān)部門核查

表3本項(xiàng)目與《新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》對(duì)照分析表

《新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》本項(xiàng)目情況相符性

新建、改擴(kuò)建廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用企業(yè)必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和所在地本項(xiàng)目位于安徽省界首市田營循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)，用地屬工

區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)業(yè)用地，滿足相應(yīng)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策，施工設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)滿足等符合

境保護(hù)和污染防治規(guī)劃等要求，其施工建設(shè)應(yīng)有規(guī)范化設(shè)計(jì)要求相應(yīng)規(guī)范要求。

在自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)

本項(xiàng)目不屬于自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保

田保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)（如居民聚集區(qū)、易燃易爆單位等），

護(hù)區(qū)、如居民聚集區(qū)、和風(fēng)景名勝區(qū)；項(xiàng)目不在飲用水水符合

按照法律、法規(guī)規(guī)定禁止建設(shè)工業(yè)企業(yè)的區(qū)域不得新建廢舊動(dòng)力蓄電池綜合

源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。

利用企業(yè)

經(jīng)判斷不能進(jìn)行梯級(jí)利用的廢舊動(dòng)力蓄電池應(yīng)按有關(guān)要求進(jìn)行再生利用，回

項(xiàng)目對(duì)不可梯級(jí)利用的電池采取拆解、回轉(zhuǎn)窯焙燒、破碎

收其中有價(jià)值的資源。再生利用的作業(yè)流程一般可按拆解、熱解、破碎分選、符合

分選、濕法冶煉回收等工序回收。

冶煉等步驟進(jìn)行。

新建、改擴(kuò)建廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用企業(yè)應(yīng)選擇生產(chǎn)自動(dòng)化效率高、能耗項(xiàng)目選用低能耗、高效率、密閉性高的設(shè)備，采用自動(dòng)化

指標(biāo)先進(jìn)、環(huán)保達(dá)標(biāo)和資源綜合利用率高的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。具備滿足耐腐蝕、拆解、破碎、氣流分選、萃取設(shè)備，采用二次燃燒室燃燒、符合

堅(jiān)固、防火、絕緣特性的專用分類收集儲(chǔ)存設(shè)施；具有安全防護(hù)工具、余能堿液噴淋、布袋除塵等環(huán)保措施去除有毒有害氣體，建設(shè)

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《新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》本項(xiàng)目情況相符性

檢測(cè)、放電、機(jī)械化或自動(dòng)化拆解、粉碎篩分、冶煉等綜合利用設(shè)備；并具危廢暫存庫、一般固廢庫并分區(qū)存放固體廢物，分質(zhì)處理

備有毒有害氣體、廢水廢渣處理等環(huán)境保護(hù)設(shè)施，以及必備的安全消防設(shè)備廢水，保證廢水、廢物得到妥善處置。

等。以上設(shè)施設(shè)備需符合國家、行業(yè)相關(guān)規(guī)定要求，禁止使用高能耗、低效

率的設(shè)施設(shè)備

廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用企業(yè)應(yīng)根據(jù)廢舊動(dòng)力蓄電池的容量、充放電特性及

項(xiàng)目采用專門檢測(cè)設(shè)備對(duì)電池組（包）、電池模塊、電芯

安全性評(píng)估等實(shí)際情況綜合判斷是滿足梯級(jí)利用相關(guān)要求，對(duì)符合要求的廢

進(jìn)行檢測(cè)電池容量、充放電特性及安全性，對(duì)于能夠梯級(jí)

舊動(dòng)力蓄電池分類重組利用，如用于UPS電源、移動(dòng)基站等儲(chǔ)能備能領(lǐng)域，符合

利用的電池重組后進(jìn)行梯級(jí)利用

提高綜合利用經(jīng)濟(jì)效益

廢舊動(dòng)力蓄電池破碎分選工藝過程應(yīng)在封閉式構(gòu)筑物中進(jìn)行，破碎分選系統(tǒng)項(xiàng)目在專門區(qū)域進(jìn)行拆解、破碎、氣流分選等工序，無露

要設(shè)立分級(jí)，將外殼、集流體、正負(fù)極材料在分選系統(tǒng)中獨(dú)立回收。不得對(duì)天作業(yè)情況，正負(fù)極材料、外殼、集流體通過相應(yīng)設(shè)備回符合

廢舊動(dòng)力蓄電池進(jìn)行人工破碎和在露天環(huán)境下進(jìn)行破碎作業(yè)收

新建、改擴(kuò)建廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用企業(yè)應(yīng)積極開展針對(duì)正負(fù)極材料、隔

項(xiàng)目采用兩級(jí)破碎、氣流分選等工藝對(duì)正負(fù)極材料、電芯

膜、電解液等的資源再生利用技術(shù)、設(shè)備、工藝的研發(fā)和應(yīng)用，努力提高廢

外殼進(jìn)行分選；采用回轉(zhuǎn)窯焙燒去除隔膜與電解液；采用

舊動(dòng)力蓄電池中相關(guān)元素再生利用水平。其中，濕法冶煉條件下，鎳、鈷、

濕法技術(shù)，對(duì)于正極材料中的鎳、鈷、錳等有價(jià)金屬回收符合

錳的綜合回收率應(yīng)不低于98%；應(yīng)采取措施確保廢舊動(dòng)力蓄電池中的有色金

率約為99%，設(shè)置危廢暫存庫、一般固廢庫存放生產(chǎn)過程

屬、石墨、塑料、橡膠、隔膜、電解液等零部件和材料均得到合理回收和處

中的固體廢物，使得廢物得到妥善處置

理，不得將其擅自丟棄、傾倒、焚燒與填埋

廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用企業(yè)貯存設(shè)施的建設(shè)、管理應(yīng)根據(jù)廢物的危險(xiǎn)性滿項(xiàng)目按《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》

足《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》和《危險(xiǎn)廢物貯存污染建設(shè)危險(xiǎn)廢物暫存庫，按《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》符合

控制標(biāo)準(zhǔn)》的要求要求建設(shè)一般固廢庫

項(xiàng)目建設(shè)二次燃燒室燃燒處理有毒有害廢氣，采用濕法回

廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用企業(yè)在綜合利用過程中產(chǎn)生的有毒有害、易燃易爆收有價(jià)金屬，保證對(duì)于鋰電池的資源化利用。設(shè)置建設(shè)危

等殘余物（包括廢料、廢氣、廢水、廢渣等）應(yīng)妥善管理和無害化處理，無險(xiǎn)廢物暫存庫，按《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》要求設(shè)符合

相應(yīng)處置能力的，應(yīng)按國家有關(guān)要求交有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行集中處理計(jì)建設(shè)，分區(qū)存放后交予有資質(zhì)單位回收，并記錄相應(yīng)轉(zhuǎn)

運(yùn)臺(tái)賬妥善管理

廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用企業(yè)應(yīng)具有廢水、廢氣、工業(yè)固廢環(huán)保收集處理設(shè)采用污水處理設(shè)施處理廢水，采用布袋除塵、二次燃燒室符合

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《新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》本項(xiàng)目情況相符性

施設(shè)備，符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求并保證其正常使用。鼓勵(lì)企業(yè)安裝重金屬及廢氣燃燒、堿液噴淋等設(shè)施處理項(xiàng)目廢氣，固體廢物包裝后分

處理在線監(jiān)測(cè)裝置區(qū)存在。保證各項(xiàng)污染物都能夠得到妥善處置

廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用企業(yè)污染物排放應(yīng)符合《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)項(xiàng)目廢水、廢氣經(jīng)各項(xiàng)處理措施后能夠達(dá)到對(duì)應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)，

符合

準(zhǔn)》、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》要求滿足有關(guān)要求

廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用企業(yè)噪聲應(yīng)符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)項(xiàng)目選用噪聲低的設(shè)備，并采取減震、隔聲等措施，保證

符合

準(zhǔn)》要求，具體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域類別執(zhí)行噪聲達(dá)標(biāo)排放，不會(huì)影響當(dāng)?shù)芈暪δ軈^(qū)劃

廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用企業(yè)在綜合利用過程中產(chǎn)生的廢物應(yīng)按一般工業(yè)固項(xiàng)目建設(shè)危廢暫存庫、一般固廢庫并分區(qū)存放各類固體廢

符合

體廢物進(jìn)行管理，屬于危險(xiǎn)廢物的按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理物，并設(shè)置危廢轉(zhuǎn)運(yùn)臺(tái)賬妥善管理

表4項(xiàng)目與廢電池污染防治技術(shù)政策的相符性分析一覽表

相關(guān)要求項(xiàng)目實(shí)際情況相符性

回收利用企業(yè)應(yīng)采用自動(dòng)化進(jìn)料系統(tǒng)和封閉式破碎分選系統(tǒng)自動(dòng)化進(jìn)料、封閉式破碎符合

破碎分選作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁煙火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁煙火符合

作業(yè)場(chǎng)地地面應(yīng)硬化場(chǎng)地已做硬化處理符合

破碎設(shè)備設(shè)施應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，由具有資質(zhì)的專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，安全、節(jié)

設(shè)備采購來有資質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)，安全、環(huán)保節(jié)能符合

能環(huán)保

破碎設(shè)備設(shè)施應(yīng)安裝除塵裝置，如旋風(fēng)分離器、布袋除塵裝置項(xiàng)目破碎裝置擬安裝袋式除塵裝置符合

項(xiàng)目采用干法進(jìn)行破碎、破碎前，電池經(jīng)過鹽水放電，放電

廢舊電池宜采用干法進(jìn)行破碎、破碎前應(yīng)進(jìn)行放電、熱解處理符合

后進(jìn)行粗破碎+回轉(zhuǎn)窯焙燒熱處理電池

應(yīng)采用粗破、細(xì)破方式進(jìn)行逐級(jí)破碎，破碎粒度應(yīng)不大于2cm項(xiàng)目采用兩級(jí)破碎，最終破碎粒度小于2cm符合

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4.2規(guī)劃要求相符性分析

（1）與安徽界首工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃相符性

根據(jù)《安徽界首工業(yè)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書環(huán)境影響報(bào)告

書》及其審查意見，安徽界首工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為：循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、綠色食品和

生物制藥。其中，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)主要為再生銅、鋁、鐵初加工及精深加工、再生

鉛、再生塑料初加工及精深加工。

本項(xiàng)目為循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，符合安徽界首工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位要求。

（2）用地規(guī)劃相符性

項(xiàng)目選址于安徽界首工業(yè)園區(qū)，用地性質(zhì)為工業(yè)用地。項(xiàng)目不屬于《限制用

地項(xiàng)目目錄》（2012年本）和《禁止用地項(xiàng)目目錄》（2012年本）中的限制類

和禁止類，符合國家及地方的用地規(guī)劃。

（3）與園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)審批意見相符性

根據(jù)安徽省環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于安徽界首工業(yè)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)

報(bào)告書審查意見的函》（皖環(huán)函[2013]85號(hào)），田營園區(qū)以鉛循環(huán)利用為主導(dǎo)，

擬建項(xiàng)目符合《安徽界首工業(yè)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書》及其審查

意見中的相關(guān)要求。

（4）與《安徽省淮河流域水污染防治條例》符合性分析

《安徽省淮河流域水污染防治條例》（2018年修正本）第三章“防治水污染”

中：第十三條禁止在淮河流域新建化學(xué)制漿造紙企業(yè)和印染、制革、化工、電鍍、

釀造等污染嚴(yán)重的小型企業(yè)。嚴(yán)格限制在淮河流域新建印染、制革、化工、電鍍、

釀造等大中型項(xiàng)目或者其他污染嚴(yán)重的項(xiàng)目；建設(shè)該類項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)事前征得省

人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門的同意，并按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

第十九條禁止下列行為：⑴向水體排放或者傾倒油類、酸液、堿液和其他有

毒有害液體；⑵在水體中清洗裝貯過有毒有害污染物的車輛、船舶和容器；⑶向

水體排放、傾倒含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等可溶性劇毒廢液或者

將上述物質(zhì)直接埋入地下；⑷向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄

物；⑸向水體排放、傾倒放射性固體廢棄物或者放射性廢水；⑹利用滲井、滲坑、

裂隙、溶洞、塌陷區(qū)和廢棄礦坑排放、傾倒，或者利用無防滲措施的溝渠、坑塘

1

輸送或者存貯含毒污染物或者病原體的廢水和其他廢棄物；⑺在河流、湖泊、運(yùn)

河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、貯存固體廢棄物和其他污染

物；⑻圍湖和其他破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動(dòng)；⑼引進(jìn)不符合國家環(huán)境保護(hù)規(guī)定

要求的技術(shù)和設(shè)備；⑽法律、法規(guī)禁止的其他行為。

本項(xiàng)目屬于廢電池回收行業(yè)，生產(chǎn)廢水分類收集，分質(zhì)處理，并對(duì)廢水進(jìn)行

預(yù)處理，達(dá)到污水處理廠接管要求后排入污水處理廠處理；不向水體排放、傾倒

有毒有害液態(tài)；不在水體中清洗車輛等；危險(xiǎn)廢物均有效收集、委托有資質(zhì)單位

處理，不傾倒或埋入地下；不向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、生活垃圾、放射性廢

物等；不利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞、塌陷區(qū)和廢棄礦坑排放、傾倒含有毒污

染物或病原體的廢水和其他廢棄物；不在河道、湖泊、水庫最高水位線以下的灘

地和岸坡堆放、貯存固體廢棄物和其他污染物；無破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動(dòng)；

采用較先進(jìn)的技術(shù)及設(shè)備。

因此，項(xiàng)目的建設(shè)符合《安徽省淮河流域水污染防治條例》（2018年修正

本）的要求。

（5）與打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃相符性分析

國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知（國發(fā)〔2018〕22號(hào)）：

打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，是黨的十九大作出的重大決策部署，事關(guān)滿足人民日益增

長的美好生活需要，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和美麗中國建

設(shè)。為加快改善環(huán)境空氣質(zhì)量，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

重點(diǎn)區(qū)域范圍。京津冀及周邊地區(qū)，包含北京市，天津市，河北省石家莊、

唐山、邯鄲、邢臺(tái)、保定、滄州、廊坊、衡水市以及雄安新區(qū)，山西省太原、陽

泉、長治、晉城市，山東省濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河

南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽市等；長三角地區(qū)，包含上海

市、江蘇省、浙江省、安徽省；汾渭平原，包含山西省晉中、運(yùn)城、臨汾、呂梁

市，河南省洛陽、三門峽市，陜西省西安、銅川、寶雞、咸陽、渭南市以及楊凌

示范區(qū)等。

根據(jù)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》第十一條要求：重點(diǎn)區(qū)域基本淘汰每

小時(shí)35蒸噸以下的燃煤鍋爐，每小時(shí)65蒸噸及以上燃煤全部完成節(jié)能和超低排

2

放改造；本項(xiàng)目鍋爐為天然氣鍋爐。

因此，本項(xiàng)目與“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃”不沖突。

（6）與“打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶的實(shí)施意見”相符性

分析

根據(jù)《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長

江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶的實(shí)施意見》（皖發(fā)〔2018〕21號(hào)）要求：

（一）開展“禁新建”行動(dòng)

1、嚴(yán)禁1公里范圍內(nèi)新建項(xiàng)目。2018年7月起，長江干流及主要支流岸

線1公里范圍內(nèi)，除必須實(shí)施的防洪護(hù)岸、河道治理、供水、航道整治、港口碼

頭及集疏運(yùn)通道、道路及跨江橋隧、公共管理，生態(tài)環(huán)境治理、國家重要基礎(chǔ)

設(shè)施等事關(guān)公共安全和公眾利益建設(shè)項(xiàng)目，以及長江岸線規(guī)劃確定的城市建設(shè)區(qū)

內(nèi)非工業(yè)項(xiàng)目外，不得新批建設(shè)項(xiàng)目，不得布局新的工業(yè)園區(qū)。

2、嚴(yán)控5公里范圍內(nèi)新建項(xiàng)目。長江干流岸線5公里范圍內(nèi)，全面落實(shí)長

江岸線功能定位要求，實(shí)施嚴(yán)格的化工項(xiàng)目市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，除提升安全、環(huán)保、

節(jié)能水平，以及質(zhì)量升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的改擴(kuò)建項(xiàng)目外，嚴(yán)格控制新建石油化工和

煤化工等重化工、重污染項(xiàng)目。嚴(yán)禁新建布局重化工園區(qū)。合規(guī)化工園區(qū)內(nèi)，嚴(yán)

禁新批環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完善或長期不能穩(wěn)定運(yùn)行的企業(yè)新建和擴(kuò)建化工項(xiàng)目。

3、嚴(yán)管15公里范圍內(nèi)新建項(xiàng)目。長江干流岸線15公里范圍內(nèi)，嚴(yán)把各類

項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，把主要污染物和重點(diǎn)重金屬排放總量控

制目標(biāo)作為新(改、擴(kuò))建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置條件，禁止建設(shè)沒有環(huán)境容量和

減排總量項(xiàng)目。在岸線開發(fā)、河段利用、區(qū)域活動(dòng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，全面執(zhí)行

國家長江經(jīng)濟(jì)帶市場(chǎng)準(zhǔn)入禁止限制目錄。實(shí)施備案、環(huán)評(píng)、安評(píng)、能評(píng)等并聯(lián)審

批，未落實(shí)生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、能源節(jié)約要求的一律不得開工建設(shè)。

（二）開展減存量活動(dòng)

......長江安徽段主要支流為華陽河、皖江、水陽江、清弋江、漳河、滁河、

萊子河、巢湖，本項(xiàng)目位于安徽界首工業(yè)園區(qū)，距長江支流岸線較遠(yuǎn)，本項(xiàng)目的

建設(shè)與打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶不沖突。

（7）與《長三角地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》

3

相符性分析

根據(jù)《長三角地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》第

7條“深入推進(jìn)燃煤鍋爐治理”要求，2018年12月底前，江蘇省、浙江省、安徽

省基本淘汰每小時(shí)10蒸噸以下燃煤鍋爐；積極推進(jìn)每小時(shí)65蒸噸及以上燃煤鍋

爐超低排放改造，達(dá)到燃煤電廠超低排放水平。本項(xiàng)目天然氣鍋爐廢氣經(jīng)過低氮

燃燒處理后，滿足《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271-2014）中特別排放

限值要求。

因此本項(xiàng)目的建設(shè)符合《長三角地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治

理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》要求。

（8）與安徽界首工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)銜接情況分析性分析

目前，安徽界首工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較完善，可以滿足本項(xiàng)目的生產(chǎn)需求，本

項(xiàng)目運(yùn)行后可以利用開發(fā)區(qū)的水、電能等資源供應(yīng)，本項(xiàng)目生產(chǎn)廢水分類收集，

分質(zhì)處理，并對(duì)廢水進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)到污水處理廠接管要求后排入污水處理廠處

理，生活污水由廠區(qū)生活區(qū)化糞池預(yù)處理后排入園區(qū)污水管網(wǎng)，進(jìn)入園區(qū)污水處

理廠進(jìn)一步處理，有利于污染物排放的集中控制。項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量功

能區(qū)屬于二類區(qū)；項(xiàng)目周邊沙潁河執(zhí)行Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；項(xiàng)目所在地聲環(huán)境功能區(qū)

為3類區(qū)；區(qū)域地下水環(huán)境執(zhí)行Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。本項(xiàng)目實(shí)施后不會(huì)降低區(qū)域環(huán)境質(zhì)量

現(xiàn)有的功能要求。因此，項(xiàng)目符合界首市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求。

4.3環(huán)境功能區(qū)劃相符性分析

項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)屬于二類區(qū)；項(xiàng)目周邊沙潁河執(zhí)行Ⅳ類水

質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；項(xiàng)目所在地聲環(huán)境功能區(qū)為3類區(qū)；區(qū)域地下水環(huán)境執(zhí)行Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。本

項(xiàng)目實(shí)施后不會(huì)降低區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)有的功能要求。因此，項(xiàng)目符合界首市環(huán)境

保護(hù)規(guī)劃的要求。

4.4與“三線一單”對(duì)照分析

4.4.1生態(tài)保護(hù)紅線

“生態(tài)保護(hù)紅線”是“生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能必須實(shí)行強(qiáng)制性

嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域。相關(guān)規(guī)劃環(huán)評(píng)應(yīng)將生態(tài)空間管控作為重要內(nèi)容，規(guī)劃區(qū)域涉及

4

生態(tài)保護(hù)紅線的，在規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論和審查意見中應(yīng)落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線的管理要

求，提出相應(yīng)對(duì)策措施。除受自然條件限制、確實(shí)無法避讓的鐵路、公路、航道、

防洪、管道、干渠、通訊、輸變電等重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目外，在生態(tài)保護(hù)紅線范圍

內(nèi)，嚴(yán)控各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，依法不予審批新建工業(yè)項(xiàng)目和礦產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)

文件。

需依法在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定的嚴(yán)格管控

邊界，是國家和區(qū)域生態(tài)安全的底線，對(duì)于維護(hù)生態(tài)安全格局、保障生態(tài)服務(wù)功

能、支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。根據(jù)《安徽省劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)

紅線實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），《實(shí)施方案》“將生態(tài)功能重要區(qū)

域和生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域進(jìn)行疊加合并，并與以下保護(hù)地進(jìn)行校驗(yàn)，形成生態(tài)保護(hù)

紅線空間疊加圖，確保劃定范圍涵蓋國家級(jí)和省級(jí)禁止開發(fā)區(qū)域，以及其他有必

要嚴(yán)格保護(hù)的各類保護(hù)地。”其中沙潁河國家濕地公園及蓮蒲湖省級(jí)濕地公園作

為紅線區(qū)。本項(xiàng)目選址位于安徽界首工業(yè)園區(qū)田營產(chǎn)業(yè)園，不在上述的濕地保護(hù)

區(qū)范圍內(nèi)，即位于《實(shí)施方案》確定的生態(tài)紅線范圍之外，因此項(xiàng)目建設(shè)符合生

態(tài)紅線要求。

4.4.2環(huán)境質(zhì)量底線

“環(huán)境質(zhì)量底線”是國家和地方設(shè)置的大氣、水和土壤環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，也是改

善環(huán)境質(zhì)量的基準(zhǔn)線。有關(guān)規(guī)劃環(huán)評(píng)應(yīng)落實(shí)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理要求，提出區(qū)

域或者行業(yè)污染物排放總量管控建議以及優(yōu)化區(qū)域或行業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模

的對(duì)策措施。項(xiàng)目環(huán)評(píng)應(yīng)對(duì)照區(qū)域環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，深入分析預(yù)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境

質(zhì)量的影響，強(qiáng)化污染防治措施和污染物排放控制要求。

項(xiàng)目選址區(qū)域?yàn)榄h(huán)境空氣功能區(qū)二類區(qū)，執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)2017年阜陽

市環(huán)境保護(hù)局發(fā)布的區(qū)域環(huán)境質(zhì)量公告，阜陽市空氣質(zhì)量不能滿足《環(huán)境空氣質(zhì)

量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）及2018年修改單中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境空

氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。

項(xiàng)目生活污水經(jīng)市政污水管網(wǎng)接入田營園區(qū)污水處理廠，污水處理廠尾水排

入倒流河入沙潁河，生產(chǎn)廢水經(jīng)處理后循環(huán)使用，不外排。根據(jù)周邊地表水體的

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可知，沙潁河水質(zhì)能滿足Ⅳ類水質(zhì)，滿足其水質(zhì)功能要求。

5

本項(xiàng)目所在區(qū)域?yàn)?類聲環(huán)境功能區(qū)，根據(jù)環(huán)境噪聲現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果，項(xiàng)目區(qū)

域目前能夠滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》3類標(biāo)準(zhǔn)要求，本項(xiàng)目建成后噪聲產(chǎn)生量小，

能滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》3類標(biāo)準(zhǔn)要求，本項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營不會(huì)改變項(xiàng)目所在區(qū)

域的聲環(huán)境功能，因此項(xiàng)目建設(shè)聲環(huán)境質(zhì)量是符合要求的。

項(xiàng)目所在區(qū)域地下水適用地下水環(huán)境質(zhì)量為Ⅲ類。根據(jù)周邊地下水體的監(jiān)測(cè)

數(shù)據(jù)可知，區(qū)域地下水環(huán)境的水質(zhì)較好。本項(xiàng)目做好廠區(qū)分區(qū)防滲及事故應(yīng)急措

施，對(duì)區(qū)域地下水環(huán)境影響較小。

綜上，本項(xiàng)目建設(shè)符合環(huán)境質(zhì)量底線要求的。

4.4.3資源利用上線

本項(xiàng)目為生產(chǎn)所需資源主要為水、電，且項(xiàng)目生產(chǎn)過程中水、電消耗量均較

小，不屬于高能耗、高物耗企業(yè)，項(xiàng)目所在地不屬于資源、能源緊缺區(qū)域，項(xiàng)目

運(yùn)營期間水、電、燃料等用量，不會(huì)超過劃定的資源利用上線。

4.4.4環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單

根據(jù)《安徽界首工業(yè)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書環(huán)境影響報(bào)告

書》及其審查意見，安徽界首工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為：循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、綠色食品和

生物制藥。其中，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)主要為再生銅、鋁、鐵初加工及精深加工、再生

鉛、再生塑料初加工及精深加工。

本項(xiàng)目屬于循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，符合安徽界首工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位要求，未被列入

開發(fā)區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單。

本項(xiàng)目所屬行業(yè)未被列入國家發(fā)展改革委、商務(wù)部《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2018

年版）》。

4.5判定結(jié)果

本項(xiàng)目符合國家與地方產(chǎn)業(yè)政策，符合建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域的環(huán)境功能區(qū)劃。

項(xiàng)目的建設(shè)不違背安徽省生態(tài)功能區(qū)劃的要求，不會(huì)觸碰區(qū)域環(huán)境質(zhì)量底線，且

未列入環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)符合國家和地方相關(guān)環(huán)境保護(hù)法

律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策和規(guī)范等的要求。

6

5、環(huán)境影響報(bào)告書的主要結(jié)論

項(xiàng)目以廢舊三元鋰電池為原料，梯級(jí)利用后的電池綜合回收硫酸鎳、硫酸鈷、

硫酸錳與碳酸鋰等有價(jià)資源，實(shí)現(xiàn)廢舊鋰電池的梯級(jí)利用和綜合回收。項(xiàng)目符合

國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)范條件和當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境功能現(xiàn)狀良好，建設(shè)條件和設(shè)施較完善，可以滿足建

設(shè)項(xiàng)目的需要。項(xiàng)目運(yùn)行期間產(chǎn)生的污染物，在采取了本報(bào)告書提出的防治措施

并嚴(yán)格落實(shí)后，可保證污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，且不會(huì)降低區(qū)域環(huán)境功能。項(xiàng)目具

有較明顯的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益，大多數(shù)公眾對(duì)本項(xiàng)目的實(shí)施持支持態(tài)度，無反

對(duì)意見。因此，從環(huán)境影響的角度分析，本項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。

7

1總則

1.1編制依據(jù)

1.1.1國家法律、法規(guī)及政策

（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，2014年4月24日修訂，2015年1

月1日起施行；

（2）《中華人民共和國水污染防治法》，2017年6月27日修訂，2018年1

月1日起施行；

（3）《中華人民共和國大氣污染防治法》，2018年10月26日修訂，2018

年10月26日起施行；

（4）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，2018年12月29日修訂，

2018年12月29日起施行；

（5）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，2016年11月7日修訂，

2016年11月7日起施行；

（6）《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，2018年12月29日修訂，2018

年12月29日起施行；

（7）《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，2012年2月29日修訂，2012

年7月1日起施行；

（8）《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，2008年8月29日通過，2009

年1月1日起施行；

（9）《中華人民共和國節(jié)約能源法》，2016年7月2日修訂，2016年7月

2日起施行；

（10）《中華人民共和國水土保持法》，2010年12月25日修訂，2011年3

月1日起施行；

（11）《中華人民共和國土壤污染防治法》，2018年8月31日通過，2019

年1月1日起施行；

8

（12）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，2017年7月16日修訂，2017年10

月1日起施行；

（13）《國家發(fā)展改革委關(guān)于修改<產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）>

有關(guān)條款的決定》（國家發(fā)改委令2013年第21號(hào)）；

（14）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（中華人民共和國生態(tài)環(huán)境

部令第1號(hào)）

（15）《國家危險(xiǎn)廢物名錄》（環(huán)保部令〔2016〕第39號(hào)）；

（16）《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》（原環(huán)保總局令1999年第5號(hào)）；

（17）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令2011年第591號(hào)）；

（18）《關(guān)于發(fā)布<一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)>

（GB18599-2001）等3項(xiàng)國家污染物控制標(biāo)準(zhǔn)修改單的公告》（環(huán)境保護(hù)部公告

2013年第36號(hào)）；

（19）《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》（國發(fā)〔2011〕35號(hào)）；

（20）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國發(fā)〔2013〕37

號(hào)）；

（21）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國發(fā)〔2015〕17號(hào)）；

（22）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國發(fā)〔2016〕31

號(hào)）；

（23）《關(guān)于落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)準(zhǔn)入的通知》（環(huán)

辦〔2014〕30號(hào)）；

（24）《環(huán)境信息公開辦法（試行）》（原環(huán)保總局令2007年第35號(hào)）；

（25）《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)政府信息公開指南（試行）>的通

知》（環(huán)辦〔2013〕103號(hào)）；

（26）《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》