煤礦隱患排查治理行動工作方案目錄一、實施背景...............................................2

1.國家安全生產“專項行動”部署情況.......................2

2.當前煤礦安全生產形勢概述.............................4

二、工作目標...............................................4

1.完成全面排查、精準治理的目標..........................5

2.提升煤礦安全生產整體水平.............................6

3.確保礦區安全生產穩定運行.............................7

三、工作原則...............................................8

1.以高標準嚴要求，做到“全覆蓋”、精準治理.................9

2.以人為本，確保安全生產責任到人.......................10

3.強化協同聯動，形成合力重拳辦安全.....................12

4.注重總結推廣經驗，持續改進工作方式...................13

四、工作計劃..............................................14

五、預防及應急措施........................................15

1.安全生產應急預案梳理與完善...........................16

2.應急物資儲備與管理...................................17

3.安全生產應急演練.....................................18

六、成本及經費保障........................................19

1.經費來源.............................................20

2.資金使用計劃........................................22

七、監督檢查及考核........................................24

1.監督檢查機構.........................................25

2.檢查指標及評分標準...................................27

八、數據管理及信息服務....................................27

1.隱患排查及治理平臺建設...............................29

2.信息公開及宣傳工作...................................30

九、其他事項..............................................31

十、附件..................................................32一、實施背景隨著我國經濟的快速發展和工業化進程的加速，煤炭產業作為重要的能源支柱，對于保障國家能源安全和經濟發展起到了不可替代的作用。煤礦安全生產問題一直是我們面臨的嚴峻挑戰之一，煤礦隱患排查治理是保障煤礦安全生產的重要手段，也是一項長期而艱巨的任務。雖然我國在煤礦安全生產方面取得了一定成績，但仍存在一些問題和隱患，如礦井設施老化、生產技術落后、安全管理不到位等，這些問題都給煤礦安全生產帶來了潛在風險。為了深入貫徹落實國家有關煤礦安全生產的法律法規和政策措施，切實加強煤礦隱患排查治理工作，提高煤礦安全生產水平，保障廣大礦工的生命安全和身體健康，特制定本次“煤礦隱患排查治理行動工作方案”。該方案旨在通過全面、系統、徹底的隱患排查治理，強化煤礦企業安全生產主體責任，提高安全生產監管效能，有效預防和減少煤礦事故的發生，保障煤炭產業的可持續發展。1.國家安全生產“專項行動”部署情況國家安監總局針對煤礦行業組織開展了為期一年的安全生產隱患排查治理行動。此次行動旨在加強煤礦安全生產工作，有效防范和遏制煤礦生產安全事故的發生。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產工作的決策部署，堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發展和安全，立足煤礦安全生產實際，全面開展隱患排查治理行動，強化責任落實，提高煤礦安全生產保障水平。加強組織領導：成立國家煤礦隱患排查治理行動領導小組，明確職責分工，確保行動有序推進。制定實施方案：結合煤礦實際情況，制定詳細的隱患排查治理行動方案，明確排查治理目標、任務、措施和時間安排。開展隱患排查：組織專業隊伍對煤礦生產各環節進行全面排查，確保不留死角和盲區。督促整改落實：對排查出的隱患進行分類處理，督促煤礦企業及時整改，并對整改情況進行跟蹤復查。加強宣傳教育：通過多種形式加強對煤礦安全生產知識的宣傳普及，提高煤礦從業人員的安全意識和技能水平。強化責任落實：明確煤礦企業的主體責任和各級監管部門的監管責任，形成齊抓共管的良好局面。嚴格執法檢查：加大對煤礦企業隱患排查治理行動的監督檢查力度，對拒不整改或整改不到位的依法嚴肅處理。創新監管方式：運用信息化、智能化等手段提高隱患排查治理效率和質量。建立長效機制：總結經驗做法，不斷完善煤礦安全生產管理制度和隱患排查治理機制。此次國家安全生產“專項行動”的部署實施，對于提升煤礦安全生產水平、保障人民群眾生命財產安全具有重要意義。2.當前煤礦安全生產形勢概述我國煤礦安全生產形勢總體保持穩定，但仍面臨一定的安全隱患。隨著煤炭產量的持續增長，煤礦事故總量逐年下降，但事故死亡人數仍然較高。一些地區存在煤礦安全設施不完善、安全生產意識淡薄、違法違規生產等問題，給煤礦安全生產帶來較大隱患。為了切實加強煤礦安全生產工作，確保人民群眾生命財產安全，各級政府和相關部門積極開展煤礦隱患排查治理行動，著力解決煤礦安全生產中的突出問題，提高煤礦安全生產水平。二、工作目標對排查出的隱患進行分類管理和整改，重點針對可能導致重特大事故的隱患進行集中整治。建立健全煤礦隱患排查治理的長效機制，形成定期排查、及時整改、跟蹤復查的工作循環。通過隱患排查治理，提升煤礦企業安全管理水平，提高從業人員的安全意識和防范能力。加大執法力度，嚴厲打擊煤礦安全生產違法違規行為，對存在隱患不整改的企業進行嚴格查處。通過隱患排查治理，確保煤礦安全生產形勢持續穩定，為經濟社會發展提供可靠的安全保障。將隱患排查治理工作與煤礦企業的日常管理相融合，形成常態化安全管理模式。通過組織專業的隱患排查治理培訓和演練，提升煤礦從業人員的安全管理和應急處置能力。通過信息技術和現代管理手段的應用，提高隱患排查治理的效率和效果。爭取在一定的時間內，將煤礦安全生產隱患降低到可控水平，實現本質安全。1.完成全面排查、精準治理的目標(具體率高，指標明確)例如：完成(年限)內煤礦全部井下及地面場所安全風險隱患全面排查，共查出隱患(數量)項，消除隱患(數量)項，推動煤礦隱患治理工作邁上新臺階。(focusonkeyareasandissues)例如：重點排查(具體部位或環節)，強化對(典型隱患類型)的治理力度，有效防范和消除煤礦重大安全事故的發生。(突出結果，引向未來)此次行動目標不僅僅是解決當下的安全隱患問題，更要建立健全長效機制，構建安全生產文化，推動煤礦安全生產不斷向規范化、標準化、智慧化發展。2.提升煤礦安全生產整體水平繼續加大煤礦安全生產監管力度，定期開展專項檢查活動，涵蓋煤礦安全生產責任制落實情況、作業規程執行情況、采掘工藝及設備設施完好率等關鍵環節。要嚴肅查處各類煤礦安全生產違法違規行為，對重大隱患采取堅決措施，嚴格落實安全生產法律法規標準，推動煤礦安全管理從被動應付向主動預防轉變。強化信息化建設，積極引入先進的數字化采煤技術、智能監控系統以及預警預測技術，提升的安全隱患檢測和預防能力。推進煤礦機械設備更新及維護，確保所有設備均達到安全生產要求，降低機械事故風險。定期組織安全生產培訓，提高礦工的安全生產意識和自救互救能力。鋼化系統的專業知識培訓，確保每位工作人員了解自己的安全職責，提高安全辨識與應急處理的能力。新增在線培訓模塊，便于工作人員隨時更新知識。建立健全干部職工共同參與的安全生產監督體系，實行安全生產“一崗雙責”強化主要負責人對安全生產工作的領導責任，全員參與到隱患排查和治理中來。倡導激勵機制，對發現和整改隱患成效顯著的單位和個人進行獎勵，極大地激發全員安全生產積極性。細化風險等級，實施隱患和風險點雙重預防工作機制。對各類安全隱患進行分類梳理，實施“隱患登記—排查—治理—驗收”閉環管理流程。重點關注高風險作業區域與復雜環境，動態更新安全風險數據庫，實施風險分級管控。3.確保礦區安全生產穩定運行強化安全生產責任制落實：各級煤礦管理部門應明確責任分工，確保安全生產責任到人，嚴格按照相關法律法規和標準要求進行安全管理。開展安全隱患全面排查：組織專業團隊對礦區進行全面隱患排查，確保不留死角，及時發現并整改存在的安全隱患。建立健全隱患治理機制：制定詳細的隱患治理計劃，明確治理責任、措施和時限，確保隱患得到及時有效的治理。加強現場安全管理：加強對礦井、作業現場的安全管理，嚴格執行安全操作規程，加強員工培訓教育，提高員工安全意識。強化應急管理和事故處置能力：建立健全應急管理體系，完善應急預案，加強應急演練，提高應對突發事件的能力。一旦發生事故，應立即啟動應急預案，迅速開展救援工作，確保事故損失最小化。加強監管力度：各級煤礦監管部門應加強對煤礦企業的監督檢查力度，對違法違規行為進行嚴厲打擊，確保礦區安全生產秩序井然。三、工作原則煤礦隱患排查治理行動必須始終把保障職工生命安全和身體健康放在首位，嚴格遵守國家安全生產法律法規和行業標準，切實做到不安全不生產。隱患排查治理工作要關口前移，從源頭上防范化解風險。通過定期檢查、日常巡查等方式，及時發現并消除潛在隱患，將問題解決在萌芽狀態。隱患排查治理行動要涵蓋煤礦生產的各個環節、各個崗位和各個區域，確保無死角、無遺漏。要注重發揮群眾監督的作用，廣泛動員和組織職工參與隱患排查治理工作。隱患排查治理工作要堅持實事求是的原則，真實反映實際情況。對于發現的問題，要客觀分析原因，找準癥結所在，制定切實可行的整改措施，并確保整改到位。隱患排查治理工作要形成閉環管理，即發現問題、整改問題、驗收整改結果的過程要完整閉合。對于整改完成的問題，要進行定期復查，確保問題不再復發。隱患排查治理工作要嚴格遵守相關法律法規和規章制度，確保工作依法依規進行。對于違法違規行為，要依法依規進行處理，絕不姑息遷就。隱患排查治理工作要注重持續改進，不斷優化工作流程和方法，提高工作效率和質量。要積極學習借鑒國內外先進的隱患排查治理經驗和技術手段，不斷提升自身能力水平。1.以高標準嚴要求，做到“全覆蓋”、精準治理建立健全隱患排查治理工作機制。成立專門的隱患排查治理領導小組，明確各部門、各崗位的職責，確保隱患排查治理工作的順利推進。制定詳細的隱患排查計劃。結合煤礦的實際生產情況，制定科學合理的隱患排查計劃，確保隱患排查工作的全面性和針對性。加強隱患排查隊伍建設。對從事隱患排查工作的人員進行專業培訓，提高其業務水平和排查能力，確保隱患排查工作的專業性和有效性。加大隱患排查力度。采用現代化的隱患排查設備和技術手段，對煤礦的生產設施、作業環境、安全管理制度等進行全面、細致的檢查，確保發現每一個潛在的安全隱患。嚴格隱患整改責任追究。對于查出的安全隱患，要求煤礦企業立即整改，并對整改情況進行跟蹤督查，確保安全隱患得到及時、有效的治理。對整改不力的，要嚴肅追究相關責任人的責任。加強隱患排查成果的運用。將隱患排查成果納入煤礦安全生產考核體系，對取得顯著成效的單位和個人給予表彰和獎勵，對隱患排查工作不力的單位和個人進行通報批評和約談。2.以人為本，確保安全生產責任到人安全責任體系：明確煤礦企業的安全生產責任制，確保每個員工都清楚自己的安全職責，形成橫向到邊、縱向到底的責任體系。安全管理責任：具體說明各級管理人員和員工的安全生產責任，包括但不限于安全生產第一責任人的責任、安全管理部門的職責、職工的操作規程和安全規范執行等。安全教育培訓：強調定期進行安全教育培訓的重要性，確保每個員工都具備必要的安全知識和技能，能夠有效預防和應對安全事故。安全激勵機制：建立激勵機制，鼓勵員工積極參與安全隱患排查工作，對于發現重大隱患并及時處理的員工給予獎勵。安全和事故處理：明確發生事故后的應急處理措施和報告程序，確保能夠及時響應和處理事故，減少人員傷亡和財產損失。安全監督檢查：定期開展安全監督檢查工作，及時發現和糾正安全生產中存在的問題和隱患，確保安全生產責任的有效落實。在煤礦安全生產工作中，始終堅持以人為本的原則，將人員安全放在首位。我們建立健全安全生產責任制，確保每位員工都能夠明確自己的安全職責，做到人人心中有安全，事事從安全出發。各級管理人員要切實履行安全管理職責，嚴格遵守安全法規和操作規程，加強對重點區域和關鍵環節的安全管理，確保安全管理無死角。定期開展安全教育培訓，提高員工的安全意識和自我防護能力。我們鼓勵員工積極參與安全隱患排查工作，對于在隱患排查中作出突出貢獻的員工給予適當的物質和精神獎勵。我們還建立了安全事故應急處理機制，確保一旦發生事故，能夠迅速組織救援，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。我們還將定期進行安全監督檢查，通過安全巡查、專項檢查和隨機抽查等方式，及時發現并糾正安全生產中存在的問題和隱患，確保安全生產責任的有效落實。通過這些措施，我們致力于打造一個安全、可靠的工作環境，為員工的安全提供堅實的保障。3.強化協同聯動，形成合力重拳辦安全安全生產是關乎生命財產安全的大事，需要全行業齊心協力，形成合力、重拳打擊煤礦安全隱患。加強上下級聯動機制。煤炭主管部門要積極發揮監督指導作用，強化對各縣（市、區）煤礦安全生產的監督檢查，建立健全工作銜接機制，及時反饋信息，督促落實安全生產責任。各地方要準確掌握煤礦安全生產狀況，完善安全監管體系，及時調配力量，做好應急處置準備，形成上下聯動、協同作戰的良好局面。推動基層安全監管協同。鼓勵行業協會、煤主企業、基層安全監管部門建立共建共治共享的安全生產工作機制，加強平安礦山建設、安全標準化培訓和互応援援等工作的協同開展。鼓勵建立行業風險預警預報平臺，共享安全生產信息，及時發現并解決共性問題。推出礦企聯合整治機制。引導煤炭企業之間加強信息交流，開展聯合巡查、聯合檢修、聯合排查等活動，互相監督、共同進步，提升整體安全生產水平。加強社會力量參與。積極引進第三方安全評估機構，開展煤礦安全生產第三方評價，提高安全生產監管的有效性和科學性。開展煤礦安全生產科普宣傳，增強公眾對煤礦安全生產的關注和參與度。通過強化協同聯動，形成合力重拳辦安全，才能切實提升煤礦安全生產水平，保障生產經營安全有序發展。4.注重總結推廣經驗，持續改進工作方式在煤礦隱患排查與治理過程中，要高度重視經驗的積累、總結與推廣工作，不斷提升隱患排查治理的策略與效率。具體措施包括：建立并完善性生活認可體系，有效整合安全評價、風險管控、隱患排查治理等標準，運用大數據和云計算技術，迭代提升監測能力。強調對每一項工作的標準化處理，保障工作的連續性和科學性。定期組織煤礦企業間的安全生產管理經驗交流會和安全隱患治理現場會，搭建經驗分享與學習的平臺。通過無人機、傳感器等前沿技術的示范應用，促進煤礦企業間在技術和管理上的共享。及時對發現的安全隱患及治理成效進行梳理分析，抽取典型案例進行宣傳報道，形成正向激勵。比如總結哪些技術、管理新模式在隱患排查和治理中發揮了重大作用，進而推廣這些經驗做法。建立健全民主與科學的隱患治理激勵體系，對在隱患排查治理行動中表現突出的個人或集體，給予表彰獎勵，營造人人參與隱患防控的積極氛圍。通過分析積累的經驗數據，持續改進煤礦隱患排查治理工作方式。比如加大對新技術、新理念的研究與應用，提升隱患早期發現能力和快速響應機制。持續優化工作流程，減低人為失誤，并在下一次治理行動中充分應用這些優化成果。總結推廣經驗和持續改進是煤礦隱患排查治理行動的重要一環，推動了安全生產管理從經驗向科學邁進的步伐。通過對成功經驗的積淀，可以不斷提升整個行業的安全管理水平，有效保障煤礦生產的安全穩定。四、工作計劃制定排查計劃：根據煤礦實際情況，制定詳細的隱患排查計劃，明確排查的時間、地點、內容、責任人等，確保排查工作有序進行。開展隱患排查：按照排查計劃，組織專業隊伍進行全面、細致、深入的隱患排查，確保不留死角、不走過場。對排查出的隱患進行分類登記，建立隱患臺賬。隱患評估分析：對排查出的隱患進行評估分析，確定隱患等級，制定治理措施和整改期限。對于重大隱患，實行掛牌督辦，確保整改到位。制定治理方案：根據隱患評估結果，制定具體的治理方案，明確治理目標、任務、責任人和完成時限。治理方案要具有可操作性和針對性。組織實施整改：按照治理方案，組織人員、設備、資金等資源，進行整改治理。整改過程中要嚴格執行安全規程，確保整改質量和安全。驗收與反饋：整改完成后，組織專業人員對整改情況進行驗收，確保整改到位。驗收合格后，將整改情況向上級主管部門報告，并及時反饋整改效果。總結與提高：對隱患排查治理行動進行總結，分析存在的問題和不足，提出改進措施和建議。將成功經驗進行推廣，提高煤礦安全生產管理水平。建立長效機制：將隱患排查治理行動與日常安全生產管理相結合，建立長效機制，確保煤礦安全生產工作的持續性和穩定性。五、預防及應急措施完善制度體系：建立健全煤礦隱患排查治理的相關制度和標準，明確各級人員的職責和權限。強化技術支持：采用先進的煤礦安全技術和設備，提高煤礦的安全生產水平。實施定期檢查：加強對煤礦各生產環節的定期檢查，及時發現并處理潛在的安全隱患。加強應急管理：制定和完善煤礦應急預案，加強應急隊伍建設，提高應對突發事件的能力。設立應急指揮機構：成立煤礦隱患排查治理應急指揮部，負責統一指揮和協調應急工作。制定應急預案：根據煤礦實際情況，制定詳細的隱患排查治理應急預案，明確應急處置流程和責任人。儲備應急物資：合理儲備應急救援所需的人員、設備和物資，確保在緊急情況下能夠迅速投入使用。開展應急演練：定期組織煤礦隱患排查治理應急演練，提高員工的應急處置能力和協同作戰能力。實施現場處置：在隱患排查治理過程中，一旦發現重大安全隱患，立即啟動應急預案，組織人員撤離危險區域，并采取有效措施控制事態發展。1.安全生產應急預案梳理與完善確保煤礦企業應急預案的科學性、針對性和實用性，提高應對突發事件的綜合防范能力和應急處置能力。對現有安全生產應急預案進行全面的梳理，包括但不限于自然災害、人為事故、氣候變化等各類可能緊急情況下的應急預案。確保應急預案覆蓋所有可能發生的緊急情況，包括但不限于瓦斯爆炸、頂板事故、淹井、火災、有害氣體泄漏等。對應急預案相關人員進行定期的專業化培訓，確保每位員工都能熟練掌握應急預案。完成應急預案的優化更新后，進行最終審查和審批，確保預案符合國家安全生產法律法規和標準。成立由煤礦安全管理部門、技術部門和相關專家組成的工作小組，負責應急預案的全面梳理。評估應急資源是否足夠應對各類緊急情況，包括物資、設備、人力資源等。制定危機溝通計劃，確保在緊急情況下能夠有效地與員工、家屬以及公眾溝通。對應急預案進行修訂并形成新的指導文件，并在企業內部進行發布和培訓。2.應急物資儲備與管理明確儲備范圍及標準。根據《煤礦安全管理條例》、《煤礦突發事件應急救援辦法》等相關規定，結合公司特征和風險特點，制定應急物資類別清單、儲備數量標準。優先保障生產現場救援、人員疏散、醫療急救、火災撲滅、環境監測等方面的應急物資儲備。建立安全備用物資庫。設立專用的應急物資庫房，明確庫房管理責任人，建立應急物資的登記、入庫、出庫、庫存等制度，定期進行物資清點、檢查和維護，確保物資及時補充和更新。加強應急物資組織管理。制定應急物資管理制度，明確責任分工，落實物資采購、存儲、檢查、使用等環節的監督責任，定期組織應急物資演練，提高應急物資使用效率和應急處置能力。嚴密把控應急物資的質量和有效期，定期進行檢查和更新，確保應急物資能夠在突發事件發生時發揮應有的作用。3.安全生產應急演練礦井火災應急演練：模擬礦井突發火災，包括初級火災撲救、應用通訊系統組織撤離、落實人員名單與搜救、火源定位與過程切割、控制火勢與滅火的整個過程。瓦斯爆炸應急演練：對應急響應、氣體檢測、命令調度、瓦斯泄漏處理以及爆炸后搶救傷員和后續處理等系列流程進行演練。透水事故應急演練：識別透水前兆、緊急停產撤人、堵塞溢水通道、以及后續的水害治理和作業環境恢復。機械事故應急演練：如起重機吊運過程中出現異常情況，如何迅速中斷操作、撤離人員、評估故障，以及進行設備維修和作業恢復。全體煤礦員工參與演練，或扮演事故受害者、救援人員、觀察人員等角色。準備相應的演練場地，包括設置指揮部、事發點、醫療急救站、物資供應站等；準備好應急演練所需的物資和技術裝備，如消防器材、救援器材、急救設備、通訊工具等；通過系統的演練反饋，不斷改進應急準備和響應流程，以提高煤礦安全生產應急管理水平。應急演練結束后，應進行總結分析，形成詳細記錄，報送安全管理部門，作為應急預案的修訂和完善依據，并反饋給涉及的各相關部門和人員，進一步提升安全防范和應急響應意識。六、成本及經費保障制定經費預算方案：行動初期，對隱患排查治理工作所需費用進行精確估算，制定詳細的經費預算方案，確保各項工作的順利進行。明確資金來源：確定資金來源，確保足夠的資金保障隱患排查治理行動的進行。可能的來源包括但不限于企業預算、政府專項資金或其他資金來源。加強經費監管：建立專項經費監管機制，確保資金使用的透明性和合理性。定期進行經費審計和報告，確保資金專款專用。優化成本控制：在保障工作質量的前提下，優化工作流程和資源配置，降低排查治理成本。通過技術創新和效率提升，實現成本的有效控制。建立激勵機制：對于在排查治理工作中表現突出的單位和個人，給予一定的獎勵和激勵，提高工作積極性和效率。加強溝通協調：與相關部門和企業保持密切溝通，確保經費使用的合理性和有效性。根據實際情況調整經費預算和保障措施，確保行動目標的順利實現。1.經費來源為進一步加強煤礦安全生產工作，有效防范和遏制煤礦生產安全事故的發生，保障人民群眾生命財產安全，根據國家相關法律法規和行業標準，結合我市煤礦實際情況，特制定本煤礦隱患排查治理行動工作方案。通過開展隱患排查治理行動，全面排查煤礦生產過程中存在的各類隱患，及時發現和消除潛在的安全風險，提高煤礦安全生產水平，確保煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。全面覆蓋：隱患排查治理行動要覆蓋煤礦生產的所有區域和環節，不留死角。突出重點：在全面排查的基礎上，重點加強對高風險崗位、關鍵環節的隱患排查治理。依法依規：隱患排查治理行動要依據國家相關法律法規和行業標準進行，確保排查治理工作的合法性和有效性。注重實效：隱患排查治理行動要注重實際效果，確保排查出的隱患得到及時有效的整改。政府財政撥款：各級政府應安排專項資金用于支持煤礦隱患排查治理行動的開展，確保排查治理工作順利實施。企業自籌資金：煤礦企業應按照國家相關法律法規和行業標準的要求，自籌資金用于隱患排查治理行動的開展，確保排查治理工作的有效實施。社會捐贈：鼓勵社會各界對煤礦隱患排查治理行動給予支持和幫助，通過社會捐贈等方式籌集資金。其他渠道：積極爭取國家和省級相關部門的支持和援助，拓寬隱患排查治理行動的經費來源渠道。為確保隱患排查治理行動的經費使用合理、高效，特制定以下經費使用管理規定：專款專用：隱患排查治理行動的經費必須專款專用，嚴格按照預算安排和使用范圍進行支出。公開透明：經費使用情況應定期向社會公布，接受社會監督和審計部門的審計。績效評估：對隱患排查治理行動的經費使用情況進行績效評估，確保經費使用取得實效。節約高效：在保證經費使用合理的前提下，注重節約成本，提高資金使用效率。本次煤礦隱患排查治理行動工作方案的實施，需要政府、企業和全社會的共同努力和支持。通過隱患排查治理行動，進一步提升煤礦安全生產管理水平，為保障人民群眾生命財產安全作出積極貢獻。2.資金使用計劃在開展煤礦隱患排查治理行動的過程中，資金的使用必須明確、透明，以確保項目的順利實施。本節將詳細闡述資金的使用計劃，包括資金籌集、分配和監管的步驟。政府撥款：根據國家有關安全生產管理的政策，申請相應的財政補貼和專項資金，用于隱患排查和治理。企業自有資金：從煤礦企業的年度預算中撥出專項資金，用于隱患排查治理工作的實施。銀行貸款：通過銀行貸款的形式籌集資金，確保項目的資金需求得到滿足。社會投資：鼓勵和吸引社會資本參與煤礦隱患治理，通過合資、合作等方式籌集資金。按需分配：根據隱患排查和治理的具體需求，合理分配資金到各個項目上，確保資金使用效率最高。優先順序：根據隱患的嚴重程度和治理的緊迫性，對資金分配進行優先級排序。透明度：確保資金分配的透明度，對資金的使用情況進行定期公開，接受各方監督。為確保資金使用的合規性、合理性和有效性，需要建立嚴格的資金監管機制，包括：審計監督：定期進行資金使用情況的審計，確保資金真正用于隱患排查和治理工作。責任機制：明確資金使用和管理責任，確保每一筆資金的使用都責任到人。監督委員會：成立監督檢查委員會，定期審查資金使用計劃和執行情況，確保資金使用的準確性和高效性。合規性：確保資金的使用符合相關法律法規和國家有關安全生產管理的規定。請根據您的具體需求和當地政策法規進行調整，并確保所有資金使用計劃符合國家和地方法律規定。七、監督檢查及考核制定完善的“煤礦隱患排查治理行動工作方案”監督檢查制度，明確各級責任主體、監督檢查對象、監督檢查范圍、方法、程序等內容。配備專項監督檢查隊伍，定期抽取檢查，重點關注重點行業、重點環節、重點企業，對排查治理工作進行全面、規范、客觀地監督檢查。充分動員相關部門（如安全監管局、環保局、消防部門等）參與協同監管，有效加強監督力度。鼓勵和支持第三方監督機構參與監督檢查，引入市場化監督機制，提高監管效率和精準度。建立健全煤礦隱患排查治理行動工作考核體系，從安全生產責任落實、隱患排查整治成效、監管工作落實等方面進行考核，并制定科學的考核指標和方法。對考核結果不達標的單位和人員，依法依規進行嚴肅追責問責，確保隱患排查治理工作嚴肅性和高效性。對取得顯著成績、工作表現突出的單位和個人給予表彰獎勵，激勵各方共同努力做好隱患排查治理工作。利用信息化手段推動隱患排查治理工作的信息化建設，搭建信息共享平臺，記錄隱患信息、整改信息、監管信息等，實現信息公開透明、監管全程可追溯。應用信息技術進行隱患識別、預警等工作，提高隱患排查的效率和精準度。監督檢查及考核的關鍵在于建立有效的機制、加強協同監管、完善考核問責制度和加強信息化監管。只有這樣才能確保隱患排查治理行動工作有效落實，切實提升煤礦安全生產水平。1.監督檢查機構為確保煤礦隱患排查治理行動的有效性，必須建立健全監督檢查機構，以強化對煤礦安全生產的監督管理和監督檢查。成立煤礦隱患排查治理行動領導小組，負責指導和協調全地區煤礦隱患排查治理工作。組長由安全生產監督管理部門負責人擔任，副組長由煤礦安全監察、煤炭行業管理等相關部門負責人擔任。整合現有安全監察力量，成立專項監督檢查隊伍。監督檢查隊伍由安監人員、煤礦安全監察員、行業專家及第三方中介機構等專業人員組成，確保監督檢查的專業性和權威性。各煤礦企業應設立專門的隱患排查治理部門，配備專業人員負責日常的隱患排查、治理及統計報告工作。該部門應定期向企業負責人報告工作情況，接受領導決策。充分利用媒體、公眾和其他社會組織的力量，對煤礦隱患排查治理工作進行廣泛監督。鼓勵社會各界通過12350舉報電話、網絡舉報平臺等渠道舉報煤礦安全隱患，簡化舉報處理流程，提高問題響應速度和處理質量。定期通過媒體和網絡等平臺公開煤礦安全隱患排查治理情況，增加工作的透明度。對在監督檢查中發現存在重大隱患但整改不力的煤礦，通過新聞媒體、網絡等途徑公開曝光，形成強有力的社會監督氛圍。通過建立和完善煤礦隱患監督檢查機構，強化內外監督，將有助于形成閉環式隱患整治工作機制，提升煤礦安全生產管理水平，減少和防止煤礦事故發生。2.檢查指標及評分標準+在防治水工作中存在明顯不足或未有效實施的情況，根據嚴重程度扣分。+在消防和應急救援工作中存在明顯不足或未有效實施的情況，根據嚴重程度扣分。+在安全生產教育和培訓工作中存在明顯不足或未有效實施的情況，根據嚴重程度扣分。八、數據管理及信息服務本行動方案在該部分中強調數據管理及信息服務的具體實施措施與工作目標。數據管理意味著對隱患排查治理過程中所收集的各類數據進行標準化、系統化處理，確保信息的準確性、及時性和完整性。信息服務則是指利用現代信息技術手段，將數據轉化為可操作的信息，為煤礦企業管理者、專業技術人員和相關監管部門提供決策支持和服務。設計和實施標準化數據收集流程，確保各相關部門、班組及個人能夠按照統一標準收集隱患排查數據。對收集到的數據進行分類存儲和管理，利用數據庫管理系統進行整合，實現數據的集中管理和安全存儲。引入數據分析工具和技術，對數據進行整理、清洗、提取關鍵信息，分析隱患發生的規律和趨勢。利用統計學方法和數據挖掘技術，對數據進行分析，形成隱患排查治理的報告和預警。建立煤礦隱患排查治理信息系統，實現數據的實時監測、動態管理，并為管理層提供決策支持。利用信息平臺，實現隱患信息的快速傳遞和共享，提高隱患排查治理的效率和響應速度。對數據管理人員和信息服務人員進行專業培訓，提高其數據管理和信息服務的能力和水平。確保數據管理人員和相關人員了解最新的數據管理和信息服務標準和要求。制定嚴格的數據安全管理制度，確保數據不被非法獲取、篡改、破壞，保護企業和用戶的隱私信息。對進行數據管理和信息服務的人員進行安全培訓，防止數據泄露和違規操作。定期對數據管理及信息服務的執行情況進行監督檢查，確保工作目標的實現。定期進行工作評價，聽取用戶反饋，不斷改進和優化數據管理及信息服務系統的功能和服務質量。通過對數據管理的重視以及對信息服務的強化，本行動方案旨在構建一個高效、透明的隱患排查治理工作體系，全面提升煤礦企業的安全管理水平和應對隱患的能力。1.隱患排查及治理平臺建設為加強煤礦隱患排查治理工作的管理化、精準化、科學化，建設高效智能化的隱患排查治理平臺是關鍵。該平臺將整合現有礦山安全信息資源，實現隱患信息的采集、存儲、分析和共享，并將根據不同類型隱患，制定針對性的治理方案和措施。建立信息化平臺:建設統一的煤礦隱患排查治理信息平臺，實現線上在線工作流程管理、風險評估及監管反饋等功能。開發智能化監測系統:利用物聯網、大數據、人工智能等技術，開展基于設備監測、視頻監控、地理信息系統等結合的智能化隱患監測，實現實時動態監測，提升隱患發現的時效性和精準度。完善信息共享機制:加強平臺與區域安全監管部門、煤礦企業、科研院所等的相關系統互聯互通，實現隱患信息實時共享，