西藏申論107申論給定資料1．2015年12月12日，中國行為法學會在北京召開了第五屆中國法律實施論壇，主題為“法治經濟建設與法律實施”。中國行為法學會會長江必新對《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》提出的創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念與法治的關系發表了獨到見解。他說，如果我們不以法治塑造有利于創新的市場環境、產權制度、投融資體制、分配制度、人才培養引進使用機制，市場中盛行的叢林法則必將導致“劣幣驅逐良幣”的惡果，創新發展也就無從談起；如果不以法治綜合各方主體意志和利益的“最大公約數”，天生逐利的經濟人結合起來的只能是“群體的不理性”和一個“互害型市場”，統籌各個方面的協調發展必定孤掌難鳴；如果沒有法治創造出節約資源和保護環境的利益導向機制，具有天然擴張性的經濟活動不可能自發地止步于能源資源和生態環境可承受的邊界，人與自然和諧的綠色發展不過是紙上談兵；如果不以法治作為國際經濟交往的“資格證”和“安全護照”，其他國家必因交易成本和交往風險之深不可測望而卻步，參與全球公共產品供給、提高國際經濟性話語權、實現互利共贏的開放發展目標實屬一廂情愿；如果沒有法治作出科學的制度安排并保證強有力的執行，就不能有效地增加公共服務供給、實現公共服務的均等化，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感很可能成為一句口惠而實不至的空話。因此，欲實現創新、協調、綠色、開放、共享發展，必須走法治經濟之路。江必新認為，市場經濟對法治的需求是由市場經濟自身的性質所決定的。市場經濟內在地需要規則和秩序，公平和正義，和平和理性，平等、自由、公開、公正的空間和條件等等，缺少這些要素，市場經濟就不可能正常運轉。所以，我們看到，世界上采用市場經濟體制的國家很多，但失敗的也很多，根本原因就是沒有把法治作為市場經濟的基礎和條件。這給我們的經驗和啟示是：建設市場經濟，法治不能缺席。法治經濟的實現，不僅要求構建完備的法律規范體系，而且要求“良法之治”。為此，一方面，要加快建設和完善包含經濟主體法律制度、經濟運行法律制度、經濟調控法律制度、經濟保障法律制度等內容在內的經濟法治體系。另一方面，要求不斷提高立法質量，為實現“良法之治”提供有力的保障；要求執法機關和司法機關在執法和司法過程中積極能動而又符合法治精神地彌補法律規范的不足；要求建立一種法律規范的過濾機制，既防止非良法進入實施過程，又防止因個人不當判斷而阻礙法律的實施；要求我們理性地對待改革和轉型階段的特殊情況，處理好形式法治與實質法治之間的關系，使改革與法治之間的摩擦最小化。2．2011年，農民工組合“旭日陽剛”由于翻唱汪峰的《春天里》走紅網絡，并參加了當年的央視春晚，廣受好評。不過，這邊“旭日陽剛”剛嘗到“春天里”的滋味，那邊《春天里》的作者汪峰就發通知：“旭日陽剛”以后不能以任何形式演唱《春天里》。聲明剛一發表，就迅速形成“網友挺陽剛，業內撐汪峰”的局勢，雖說，最終的結果是“旭日陽剛”向汪峰道歉，汪峰也回應將為二人重新寫歌，但關于情與理，關于翻唱，關于維權，人們還是爭論不休。網友子嵇：說實話，汪峰比“旭日陽剛”專業，但“旭日陽剛”的歌聲更有感染力，不僅僅是所謂的農民工的標簽，感染力是很奇怪的東西，就那么一瞬間就感動了，與是否原唱、是否專業無關。相信汪峰也很糾結，其實沒啥好糾結的，一切都終將是過眼云煙，曾經被一首歌感動過，多年以后，我們會想起這份曾經的感動或者早已忘記……挺，“旭日陽剛”!網友友風：這場風波還是引起了眾多網友的不滿，有的說汪峰沒有風度，有的支持汪峰的做法。其實汪峰就是在維護自己的版權，并沒有過激的行為。并且“旭日陽剛”也通過各種渠道，向曾經幫助過他們的汪峰致謝道歉。應該說這起“禁唱”風波，會在喧囂中平靜下來。如果沒有眾多七嘴八舌的猜測或參與評說，也就不會出現今天這樣的尷尬局面了。這次“禁唱”風波，暴露了在目前執法力度欠缺的著作權環境下，音樂創作者所面臨的困境。網友帖木耳：有太多人情與法理不分的人了!網友愛果果：我還不知道為什么你的歌別人不能唱。歌舞團的還不是在賺錢，還不是想唱什么就唱什么。你是個大明星，不要和他們計較了，你也不差那點錢。這個時候，維權意識別那么清醒了。社會上的人，都想分得一杯屬于自己的羹。網友一只驕傲的貓：支持汪峰!支持作者捍衛自己的權益!眾所周知，這種問題是由于中國在版權保護法律制度方面的巨大漏洞造成的，但因為某一小部分人的巨大利益，這種法律制度的改革會是漫長而艱辛的。希望我們每個人都能成為推動、促進這種改革的一分子，哪怕小到一條正義的評論!某著名網站記者：仔細來看，因翻唱引起糾紛并非這一起事件。歌手沙寶亮也曾因未經《暗香》詞作者陳濤許可演唱《暗香》并制作發行MV，被訴至法院；梁靜茹2005年演唱會侵權風波也是翻唱造成。音樂人版權權益的缺失不容忽視，2010年春晚王菲翻唱《傳奇》之后，這首歌不僅家喻戶曉，被作為彩鈴下載，也使原作者及演唱者李健成為紅人。很多人甚至認為李健的版權代理人孫涌智為此獲得豐厚收入，但在一篇報道中，孫涌智坦言《傳奇》僅給其帶來十幾萬的版權收入，頗具無奈。對于這種層出不窮的現象及權益人維權的無奈，業內人士認為，在著作權保護方面立法已相對完善，但實際上著作權保護在我國一直是薄弱環節，一方面基于傳統文化的影響，人們對著作權保護認識不夠，侵權盜版現象比較普遍；另一方面在法律實施細則上還有空白，執法力度不夠，導致侵權風險過低。而在司法層面，還存在舉證難、賠償少的情況，這也是知識產權保護維權難的原因。也有網絡歌手表示，華語樂壇近年來之所以有這么多的侵權行為存在，與有關翻唱的法制不夠健全密切相關，因為歌手翻唱只要去中國音樂著作權協會(簡稱“音著協”)交200元就成為合法行為。有些草根歌手原本只是放在網上唱著玩，沒什么商業用途。但他們紅了之后，簽約唱片公司還繼續翻唱，每首歌只是付給“音著協”200元就說是合法的，這是在鉆有關法規的漏洞。當然，拋開權益來說，歌曲通過翻唱廣為流行，甚至給原作者帶來經濟效益，使其艱辛創作所付出的努力獲取回報，這不是個壞事情。但關鍵是現在全社會并沒有形成尊重知識產權的大環境，翻唱者和其經紀人受利益的驅動，沒有主動地尊重他人的知識產權。長此以往，音樂事業沒了鼓勵創造的砝碼，只會愚蠢地被迫走向沒落。3．《著作權法》第三十六條規定，“使用他人作品演出，表演者(演員、演出單位)應當取得著作權人許可，并支付報酬。演出組織者組織演出，由該組織者取得著作權人許可，并支付報酬”。白紙黑字表明，公開表演的“翻唱”首先要經過許可，其次須支付報酬。可這樣的合法利益維護，在“禁唱”風波中，卻被日益模糊了焦點，上升到人情和道德的高度。2011年1月，谷建芬、喬羽、傅庚辰、趙季平、徐沛東、閻肅、雷蕾、三寶、李海鷹等13位中國著名詞曲作家聯合發表聲明，要求所有非公益性、商業性演唱活動涉及以上作者作品的，必須征得作者的書面授權并支付報酬，如擅自使用將被追究法律責任。然而，有網友說道：“你們這么大歲數還想著要錢。”這樣的反饋讓76歲的谷建芬感到非常揪心。谷建芬表示：“有歌手1年唱1首歌、跑30場晚會，賺了900萬，詞曲作者卻沒有任何收入，這是極不正常的。”汪峰也在博文中強調：“事實上，包括我在內的不少創作者關注的并不只是錢，我們更看中的是我們對自己作品的權利和保護。”“我維護我的正常利益，卻要遭受非議，這是一種無奈。而公眾在常識問題上的反復爭執(比如該不該享有著作權)，這更是一種悲哀。在國外，那就是一件兩三個人之間打個電話發個郵件就結束了的事情。如果能到這個程度在國外就是太匪夷所思了，簡直就是一個笑話。因為這個是完全不需要說的。”汪峰感嘆。音樂人在維權道路上遭遇的尷尬至少折射出公眾版權意識的薄弱。滬上知名律師游閩鍵指出：“國民對于音樂作品使用的保護意識不強，這種情況是長期形成的，我們國家這方面制度建立的比較晚，這要有一個過程。”但從另外一個角度上看，“汪峰”事件至少帶來了一個好處，那就是有利于全民培養版權意識，“《春天里》這個個案，讓更多的人知道，原來是不可以這樣隨便翻唱人家的歌的，以前你唱能得到許可的，現在我不許可你唱也是可以的，這也是進步。”商業的歸商業，道義的歸道義，這才是一個合理法制環境下的正常心態。4．2014年7月2日，涉嫌合同詐騙巨款后潛逃境外的犯罪嫌疑人——浙江百舸進出口有限公司法人代表俞優靜在烏干達共和國恩德培地區落網。她曾是永康最大一家進出口企業的總經理。逃往非洲前，她已經向銀行及社會借款上億元。此事引發社會高度關注，她成為大量“跑路老板”中最知名的一個。“卷款跑路”“欠薪跑路”……一段時間以來，“老板跑路”成為高居搜索排行榜前列的高頻詞。梳理了多起見諸媒體的“老板跑路”案件可以發現，互聯網金融領域、產能過剩領域、預付卡產業等領域易成為重災區。武漢科技大學金融證券研究所D所長說，目前出現“老板跑路”的企業多集中在房地產及其上下游企業、處于產能過剩行業中的中小民營企業等。我國民法中已經專門設立了企業破產程序，公司以其全部財產對公司的債務承擔責任，一般無需企業老板以私人財產承擔責任。緣何企業出現資金問題后，不是走正常的破產程序，而是棄廠而去成為“跑路老板”?據不完全統計，網貸公司的“跑路老板”幾乎占據了2013年以來“跑路黨”的半壁江山，原本用于對接借款方和貸款方的P2P平臺，多被用于非法集資、非法放貸。法律專家指出，一旦資金鏈出現斷裂，網貸公司老板面臨的不單是公司破產的民事責任，而是非法集資的刑事責任。“網絡借貸已經出現多年，但是至今沒有監管主體，也沒有法律規定，準入門檻低，市場主體魚龍混雜，當然容易出問題。”L教授說道。與此同時，企業的融資成本急劇加大。據多家小額貸款公司介紹，1年內短期周轉資金貸款，大多月息超過3％，還要另付2％的貸款服務費，并且放款當日就扣除首月利息及貸款服務費，“小額貸”已然成為“高利貸”。L說：“企業要花錢，往往只能以老板私人名義去借高利貸，一旦還不起，老板要用私人財產承擔全部責任，于是就選擇了跑路。”此外，惡意借債不還、非法集資、攜巨款跑路的也不在少數。針對“老板跑路”，L認為應該加快完善企業信用體系，督促企業審慎經營，避免過度投資、盲目擴張，防止企業老板故意掏空公司逃避責任。5．2014年年初，最高人民檢察院印發《關于充分發揮檢察職能為全面深化改革服務的意見》，要求各級檢察機關發揮職能作用，平等保護各種所有制經濟、各類市場主體的合法權益。“只有保證公有制經濟主體性的作用，才能保證社會主義的方向，才能保證基本的經濟制度和屬性，保護國家的經濟安全和實現政府的調控能力。”中國政法大學經濟法學教授W說，“在現階段，我國進入經濟發展轉型的關鍵時期，要充分保護國有資產安全，規范國有企業的經營行為。檢察機關要通過辦案，避免國有資產流失，保障國有企業的健康穩定發展。”全國人大代表、山東能源集團有限公司董事長B建議，檢察機關應分析系列案件的共性和規律，提出檢察建議，把制度的籠子扎得更加牢固，防范國有企業領導干部貪污和犯罪。“2013年是中國煤炭行業近10多年來最殘酷、市場最難的一年，我們依然實現了利潤55億元，在全國同行業還是一流的。這與檢察機關在辦案過程中維護和支持企業的正常生產經營密不可分。檢察機關不僅要查辦案件、查處違法犯罪的干部，還要教育干部、挽救干部。”近年來，非公有制經濟迅速成長、發展，已成為我國經濟持續增長的一支重要力量。W認為，在市場經濟環境下，非公有制經濟需要與公有制經濟得到相同的法律地位和保護，才能使非公有制經濟在很多方面更加有機會和動力去發展創新。全國政協委員、天津賽恩投資集團有限公司董事長H表示：“我們企業非常重視科技創新和健康發展，但是遇到企業的科技成果或者資金被一些員工或者技術人員竊取，我們就會非常頭疼，類似的問題如果發生在國企身上，可能司法機關就會直接立案調查，而民營企業一般只能到法院提起民事訴訟，但民事訴訟成本高、時間長。希望檢察機關多給我們民營企業提供更多的法律幫助和服務，使我們非公有制經濟發展能有更好的司法保障。”6．“三打兩建”是廣東省組織開展的以“打擊欺行霸市、打擊制假售假、打擊商業賄賂，建設社會信用體系、建設市場監管體系”為內涵的專項行動。據了解，雖然全省性的“三打”專項行動已經告一段落，但據S市市場監督管理局表示，S市打擊經濟領域的各種違法現象的工作仍在如火如荼地開展，而且有愈戰愈勇的態勢。新年伊始，S市政府公報發布《S市社會信用體系建設工作方案》和《S市市場監管體系建設工作方案》，作為誠信建設的指導性方案，將推動S市社會信用體系建設和市場監管體系建設向前邁進一大步。《S市社會信用體系建設工作方案》提出，將以完善信用法規政策體系、加強信用主體誠信建設、推進信用信息共享機制建設、加強信用服務市場培育和監管、健全信用獎懲機制、開展誠信宣傳教育6個方面為切入點，到2016年年底，基本建成法規健全、信息完備、監管有力、服務完善的社會信用體系，在全社會基本形成誠實、自律、守信、互信的氛圍，將S市打造成為在全國具有重要影響力的誠信建設示范城市；《S市市場監管體系建設工作方案》提出了加快市場準入和行政審批體系改革、完善市場競爭秩序監管體系、完善市場監管法制體系等14個具體任務。兩個方案均制定了詳細的階段性工作步驟。S市在“三打”尤其是打擊制假售假方面表現出了高壓態勢。各執法部門派出執法隊員參加由市安監局、監察局、建委、工商局、衛生局、公安消防局、總工會組成的聯合督查組，開展跨區聯合執法。同時各區由公安局、城管執法局、建設和水務局、街道辦組成的三打兩建聯席會議，制定聯合行動方案，組織開展專項聯合執法行動，重點查處群眾反映強烈的家用電子電器、日用百貨、食品、建筑裝修裝飾材料、涉農產品等商品上發生的“傍名牌”等行為。行動中，共出動執法人員逾3000人次，檢查生產、加工、銷售、倉儲、使用單位、流通市場等各類市場主體2000余家，立案數逾100宗，其中查處“傍名牌”案件98宗。整個專項行動從數量到質量都取得了明顯成效，對行業產品質量提升和市場公平競爭環境產生了正面促進作用；第二季度，S市汽車GPS導航產品的質量亂象問題被媒體曝光，造成了很大的社會影響。S市市場監督管理局積極回應社會輿論監督，部署了為期8個工作日的專項執法行動，重點查處2013年國抽不合格汽車GPS導航產品生產者、GPS導航產品較為集中的銷售者、品牌汽車4S店、汽配市場、電子市場等。針對制假售假案件大多發生在城鄉接合部，尤其是隱藏在基層農村的現狀，S市積極推動“三打兩建”進社區工作，著力構建市、鎮、社區的三級立體監管網絡，貫徹“依靠群眾搞三打，搞好三打為群眾”的精神，重點深入基層社區開展宣傳工作，廣泛發動群眾舉報投訴，共同打擊各種制假售假行為。在鎮區開展“3.15消費者權益日”主題宣傳活動，宣傳藥品、保健食品、化妝品和醫療器械等安全知識，發放自編宣傳資料《食品藥品安全進社區科普讀物》3000余份。參與市打擊制假售假專項行動領導小組的集中宣傳活動，開設餐飲食品和“三品一械”專業知識咨詢，進行常見真假藥品對比鑒別知識講解，發放飲食用藥安全知識及相關法律法規宣傳資料600余份，設立投訴舉報服務點，現場接受群眾投訴舉報。S市對于“三打兩建”工作的堅持，既是肅清市場環境的需求，也體現了對經濟社會發展規律的尊重，更是向法治經濟的邁進。作答要求第1題、汪峰發出聲明要求“旭日陽剛”組合不得以任何形式演唱歌曲《春天里》后，引發了社會對人情和法理的爭論。請結合該事件為某網站寫一篇短評，以期更好地營造法治氛圍。要求：觀點明確，緊扣資料，重點突出，只寫正文。不超過250字。我的答案：我的答案：參考答案：在汪峰與“旭日陽剛”的翻唱風波中，挺汪者認為“旭日陽剛”不重法理，隨意翻唱他人歌曲，侵犯了他人版權；挺旭者則認為汪峰太沒有人情味。其實，這件事情并不復雜，“旭日陽剛”作為草根組合雖然值得我們同情和鼓勵，但是翻唱《春天里》侵犯了原創歌曲版權。版權受法律的保護，汪峰有權利根據法律規定要求“旭日陽剛”停止翻唱其歌曲。如果我們縱容這種違規翻唱行為，將對歌手進行歌曲創作造成惡劣影響，也不利于營造全社會重視知識產權保護的良好氛圍。所以，從法理角度正視侵權，制止侵權，才是正確合理的。答案解析：第2題、當前我國的市場經濟環境之下，民營經濟的發展仍然存在諸多問題。請根據“給定資料4～5”，為促進民營經濟更好地發展提出建議。要求：問題明確，對策具體可行、有針對性。不超過300字。我的答案：我的答案：參考答案：民營經濟發展面臨的問題有：一是民營企業融資渠道少，由此引發非法集資、非法放貸現象；二是國家法律體系不夠完善，民間融資缺乏監管主體和法律規定；三是民間融資準入門檻低，市場主體素質不一；四是民營企業缺少司法機關的法律援助，民事訴訟成本高、時間長。要解決上述問題，需要做到：第一，立法機關要完善法律規定，明確監管主體，適當提高市場的準入門檻。第二，金融機構要加大對民營企業融資的支持力度，降低企業的融資難度。第三，管理部門要加快完善企業信用體系建設，督促企業誠信經營。第四，司法機關要平等保護各類市場主體的合法權益，加強法制教育，為民營企業提供法律服務和援助。答案解析：第3題、S市開展的“三打兩建”行動使當地的誠信建設取得了積極成效，請談談對其他地區開展這項工作的啟示。要求：分析準確，內容全面，表述簡潔。不超過250字。我的答案：我的答案：參考答案：S市開展的“三打兩建”活動對于整治市場環境的啟示有：一是組成聯合督查組，開展聯合執法。各相關執法部門應提高思想認識，聯合起來，形成多方合力。二是及時組織召開聯席會議，制訂聯合行動指導方案，明確人員具體分工，為行動提供有效的基礎前提。三是明確工作重點，查處群眾反映強烈的假冒偽劣商品的領域，多角度、全方位地進行清查。四是構建完善的監管網絡，形成多方位、立體的監督系統，以積極回應社會輿論監督。五是密切聯系基層，深入基層社區開展法治市場環境的宣傳工作，積極發動群眾力量參與投訴舉報。答案解析：第4題、有人說：“好的市場經濟是法治的市場經濟。”請對這句話進行深入思考，并結合對給定資料的理解和感悟，自擬標題，寫一篇文章。要求：觀點鮮明，內容充實，結構完整，語言流暢。總字數1000～1200字。我的答案：我的答案：參考答案：加強法治建設助推市場經濟發展“法治經濟”，指建立在法治基礎上的市場經濟，是應用法治思維和法律手段解決市場經濟發展問題，通過立法、執法和司法以及法律服務調整經濟關系，規范經濟行為，維護經濟秩序，確保市場運行于良好的法治軌道上。經濟的運行依托秩序，正如吳敬璉教授所言，好的市場經濟是法治的市場經濟。這正是告訴我們，若想進一步繁榮社會主義市場經濟，就需要加強法治建設。我國當前市場經濟發展出現的很多問題，正是由于缺少法治的保障，使