江蘇申論39申論給定資料材料一據統計，目前，我國已建房屋有400億平方米以上屬于高耗能建筑，造成巨大的能源浪費。僅到2000年末，我國建筑年消耗商品能源共計3.76億噸標準煤，占全社會終端能耗總量的27.6%，而建筑用能的增加對全國的溫室氣體排放“貢獻率”已經達到了25%。因高耗能建筑比例大，單北方采暖地區每年就多耗標準煤1800萬噸，直接經濟損失達70億元，多排二氧化碳52萬噸。由于大面積采用玻璃幕墻，紫外線照射強烈，許多寫字樓不得不終日拉上窗簾，開燈照明；由于墻體不隔熱、不擋寒，許多摩天大廈不得不大功率開放空調，調節室溫；由于封閉性強，許多公共建筑不得不常年運行電力通風設施……截至去年底，僅上海就有1300幢建筑采用玻璃幕墻，幕墻總面積超過1000萬平方米。依據國內外經驗，學者提出，設置建筑外遮陽設施，是遮擋太陽輻射熱最有效的手段。但目前，國內裝在建筑外側的遮陽設施還很少，室內遮陽的高能耗問題仍沒有解決。材料二建筑能耗是指在建筑物使用過程中的能耗。主要包括建筑采暖、空調、熱水供應、炊事、照明、家用電器、電梯、通風等方面的能耗。目前，我國正處在房屋建筑的高峰時期，建筑規模之大前所未有。預計到2020年，還將新增300億平方米的建筑，這其中，只有城市的3.2億平方米房屋算是節能建筑，其余都屬于高耗能建筑。這些建筑在幾十年至近百年的使用期間，越來越顯珍貴的能源將成倍地被無效消耗。據專家研究，我國大型公共建筑單位建筑面積能耗大約是普通居住建筑的10倍左右。早在兩年前，北京市安裝中央空調的大型商業建筑的總面積就已經達到了1100萬平方米。其中，商場的空調單位面積年耗電量在每平方米每小時160一220千瓦，占總能耗的40%一60%；寫字樓空調電耗大約占總能耗的40%；再加上燃油燃氣等，能源費用每個方米從74元到144元不等。據國務院發展研究中心組織的“國家綜合能源戰略以及政策研究”指出，我國既有近400億平方米建筑中，99%屬于高能耗建筑；新建建筑中，95%以上仍然是高能耗建筑，單位建筑面積能源消耗為發達國家3倍以上。材料三有專家指出，老化建筑“無力”高效利用能源，是建筑耗能的重要原因。比如在老化建筑中，節水器具難以推廣，污水收集管網不配套，供水管網老化，生活污水排放量逐年遞增，再生利用率低；供熱采暖系統垂直單管串聯方式，用戶無法自行調控供暖量，致使能源浪費更加嚴重。而在新開發建筑中，開發商為降低成本，造成高能耗建筑紛紛上馬。比如開發商盡量減少使用高質量、節能效果好的建筑材料；甚至偷工減料，本應該兩層的玻璃幕墻設計成一層，大大降低建筑的保溫隔熱效果，造成能源浪費。此外，商業建筑中過多選擇高耗能的空調方式，造成冷凍機和冷卻塔效率低、輸配系統能耗高、過渡季節大量運行空調；很少安裝熱回收措施、造成能量“跑冒滴漏”嚴重。智能建筑開通率有待提高。據了解，目前國內很多智能建筑項目設計完全達到了5A標準。但在項目建成后，開通率卻很低，智能化系統的實際應用程度也很低。這一定程度上是由于IT服務商的后期支持和維護服務滯后。項目交付之后的智能化系統使用和維護，通常不是專業人員，而是物業單位。樓宇自控領域對管理者和使用者的專業水平要求比較高，一旦發生問題，不及時、有效的解決，就會影響整體智能化系統或子系統功能的發揮。很容易造成應用不充分、設備系統不能正常發揮作用等能源浪費現象。材料四有關數字表明，建筑能耗已經達到我國能源總消耗的13左右，所以建筑節能非常必要，節約潛力巨大。建設部總工程師王鐵宏舉例說，到2020年，如果城鎮建筑達到節能標準，每年就可節省3.35億噸標準煤，空調高峰負荷可減少8000萬千瓦時，約相當于1998到2003年5年新增電力裝機容量的總和，相當于4.5個三峽大壩的發電量，相當于每年可減少電力建設投資約1萬億元。降低供水管網漏損率10個百分點，一年可節水47億噸；推廣使用節水器具等，全國城鎮家庭一年可節約用水17億噸。由建設部組織編制、審查、批準并與國家質檢總局聯合發布的《公共建筑節能設計標準》已經于2005年7月1日正式實施，這是我國批準發布的第一部公共建筑節能設計的綜合性國家標準，也是建筑節能工作在民用建筑領域全面鋪開的標志。《公共建筑節能設計標準》的實施，無疑對未來建筑節能做出了規范。解決現有建筑高能耗的問題顯得尤為迫切。材料五有媒體報道說，調查表明，政府機構與大型公共建筑、高耗能企業屬于資源消耗的三大重點領域，比如，我國政府機構年電力消耗總量占全國總消耗量的5%，能源費用超過800億元，某些地區政府公務人員1天的耗電量，夠普通百姓用19天。政府機關之所以會成為耗能大戶，專家認為，是因為政府機構一直都沒有資源使用方面的定額限制和定額管理，是節能監督工作的“盲區”。最關鍵的是有的干部有“花公家的錢不心疼”的心態，于是就有了長明燈、長流水、夏天披毛衣、冬天穿襯衣的現象。除此之外也有客觀原因，不少政府機關建筑的建造年代較早，而當時幾乎沒有考慮如何節能，保溫性能差，能量損失大。據測算，如果將北京公用建筑空調溫度調高到26度，夏季至少可節約用電3億度，降低10%的電力負荷，節約1.5億元的空調費用。這些節約下來的能源消耗，可以減少約1200噸二氧化硫排放，從而降低酸雨危害；可以減少約25萬噸二氧化碳排放。日前，北京市委辦公廳、市政府辦公廳發出通知說，從7月1日到8月31日，各級黨政機關要將空調溫度設定在26℃以上，并且，該市各類內事活動、會議，提倡公務員不著西裝、不打領帶。材料六建筑業是美國經濟的支柱之一，相應地，建筑耗能在美國能源消耗中也占重要比例。據統計，近年來美國住房每年消耗能源折合約3500億美元。美國的建筑有其獨特性。美國人口約2.5億，近23的家庭有自己的房屋，人均住房面積近60平方米，居世界首位，其中大部分住宅都是三層以下的獨立房屋，擁有客廳、臥室、廚房、浴室、貯藏室、洗衣室、車庫等，熱水、暖氣、空調設備齊全，而且供暖、空調全部是分戶設置。正因為美國住宅的這些特點，電力、煤氣、燃油等能源是家庭日常開銷的一個主要部分。“節能”聯系到家庭的支出，所以建筑節能是一個非常市場化的指標，依賴于每個家庭根據能源價格、自身收入和生活水平等因素來選擇。政府在其中的角色并不顯著，主要的手段就是制訂行業和產品標準、開發和推薦能源新技術等。美國聯邦政府制訂的《聯邦政府能源管理計劃》，其中有一部分涉及了建筑能源標準。而確立建筑行業標準則屬于各州政府職權，加利福尼亞、紐約等經濟比較發達的州，建筑節能標準就比聯邦政府標準還要嚴格。建筑節能既包括加強墻體等結構的保溫隔熱能力，也包括在供暖和供冷的來源、輸送渠道及實現方式。美國能源部提出的“建筑技術計劃”，對房屋建筑的上述每個方面都考慮得比較完善。得到能源部支持的“美國綠色建筑協會”也積極推行以節能為主旨的《綠色建筑評估體系》，目前是世界各國建筑環保評估標準中最完善、最有影響力的。美國環保局的“能源之星”計劃，也對有利于節能的建筑材料授予“能源之星”標志。以建造一幢住宅為例，節能涉及了墻體的隔熱層、門窗玻璃、屋頂與地下室的隔熱性、通風空調管道的氣密性和隔熱性，以及熱水器和熱水管道的保溫效率等。美國能源部“建筑技術計劃”從每個細節出發，詳細解釋了該如何做才能節能，并推薦符合“能源之星”節能標準的建筑材料，在細節上做得非常完善。此外，美國能源部下屬的勞倫斯伯克利實驗室也對住宅節能技術進行了重點研究，并和一些州政府合作建設“節能樣板房”予以示范。比如能源部和佛羅里達州合作建設的“零能耗住宅”、“大陽能住宅”等，通過利用佛羅里達地區充足的太陽能和采取建筑節能措施，讓住宅不再需要使用外來能源。有些州還用財政補貼方式支持節能效率高的住宅建筑。美國在住房建筑節能方面由政府機構做好服務工作，并充分運用市場工具，讓公眾感受到節能對自身的好處，從而自己作出選擇，這種做法是值得借鑒的。韓國先后在全國推行了“綠色能源家庭”、“綠色照明”、“綠色發動機”、“綠色創意”和“綠色空調”的節能技術活動。去年，韓國政府又制定了節能中、短期對策，決定向低能耗產業轉型，推廣多項節能技術，充分利用能源項目和汽車混合燃料，實施以節能為目的的綠色計劃。韓國的新聞媒體也大力宣傳節能技術和節能產品，在全社會營造節能的良好氛圍。第1題、請用不超過200字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問題。要求：全面，有條理，有層次。__________________________我的答案：我的答案：參考答案：這份資料反映了由于設計、技術和主觀等方面的原因，造成我國房屋建筑，特別是大型公共建筑和黨政辦公樓能耗高的問題。資料還對美國、韓國的建筑節能經驗進行了介紹，可作為我們的借鑒。答案解析：第2題、用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現針對性和可行性。__________________________我的答案：我的答案：參考答案：(1)提高公用單位能源的使用價格，從成本上控制能耗。(2)根據各式房屋建筑的特點設定單位面積能耗指標，指標之內實行正常的能價，超出部分則根據能耗的多少實行累進制的高價格。(3)研究既有建筑節能改造政策，盡快研制既有高能耗建筑改造的解決方案，突出抓好政府公共建筑的節能改造。(4)各地政府要大力推廣節能技術和節能產品，推廣應用新型和可再生能源。(5)加強環保監測能力的建設，新建建筑要嚴格執行建筑節能標準。(6)大力宣傳節能技術、節能產品，特別是節能意識，在全社會營造節能的良好氛圍。答案解析：第3題、就給定資料所反映的主要問題，用1000字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力。__________________________我的答案：我的答案：參考答案：控制建筑高能耗之我見走在城市的街頭，我們到處可以看到這樣的景觀：一幢幢摩天大樓金碧輝煌，氣勢宏偉，欲與天比高，可謂觀止。但是，我們可知道，透過這表面上的豪華、氣派，是每時每刻的巨大能耗。到如今已成為不可承受之重。有關數字表明，建筑能耗已經達到我國能源總消耗的l3左右。我國的能源利用確實存在著巨大的浪費，而造成這種浪費的根本原因，是我國的節能制度存在缺陷。種種跡象表明，各種層面上的能源浪費都與制度的缺失有關。要想真正做到節能，關鍵是要從完善制度人手，讓所有的單位、所有的人都對自己的行為負責，為自己消耗的能源付費。在建筑能耗方面，我們的制度還極不完善。與國外相比，我國的建筑節能標準起步較晚，沒有一個和《建筑法》、《節約能源法》相配套的《建筑節能法》或《建筑節能管理條例》，僅僅是以部門條例出現的如《民用建筑節能管理規定》，由于缺少法律約束和強有力的執法機制，遠遠不能滿足建筑節能工作的需要。我們還制定沒有統一的政府機構能源消耗標準，沒有建立有效的能源體制報告制度和節能考核獎懲