考評說明

為規范山東省危險化學品企業安全生產標準化評審工作，合

理確定評審等級，根據《安全生產法》《應急管理部關于印發〈企

業安全生產標準化建設定級辦法〉的通知》（應急〔2021〕83

號）和《山東省應急管理廳關于實施<企業安全生產標準化建設

定級辦法>的通知》（魯應急發〔2022〕5號）等有關規定，結

合我省實際，制定本評分標準。

1.本評分標準適用于山東省化工（含石油化工）、醫藥、危

險化學品企業安全生產標準化定級評審。

2.評分標準由11個要素組成，每個要素劃分為若干子元素，

每一子元素包含若干要求。

3.除“3.5重大危險源、6.4特種設備、8.3化學品安全技

術說明書和安全標簽、8.4化學事故應急咨詢服務電話、8.5危

險化學品登記”部分企業可能存在缺項外，其他要素一般不做缺

項處理。

4.評分依據：

《安全生產法》

《危險化學品安全管理條例》

《生產經營單位安全培訓規定》

2

《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》

《山東省安全生產風險管控辦法》（331號令）

關于危險化學品企業貫徹落實《國務院關于進一步加強企業

安全生產工作的通知》的實施意見（安監總管三〔2010〕186號）

《關于加強化工過程安全管理的指導意見》（安監總管三

〔2013〕88號）

《化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患

判定標準（試行）》（安監總管三（2017）121號）

山東省安委會《關于規范和加強安生產培訓考核工作的指導

意見》（魯安發〔2022〕6號）

《可燃液體、液化烴及液化毒性氣體汽車裝卸設施安全改造

指南（試行）》（魯安辦發[2020]26號)

《化工企業安全生產風險分級管控體系細則》（DB37/T

2971-2017）

《山東省化工裝置安全試車工作規范》（DB37/T1854-2020）

《危險化學品倉庫儲存通則》（GB15603-2022）等。

5.評分標準對子元素賦予不同的分值，子元素分值之和為元

素分值。涉及累計扣分的，均為該考評內容分數扣完止，不出現

負分。各要素權重系數如下：

3

A級要素權重系數

序號A級要素權重系數

1法律法規和標準0.05

2機構和職責0.06

3風險管理0.12

4管理制度0.05

5培訓教育0.10

6生產設施及工藝安全0.20

7作業安全0.15

8危險化學品管理0.05

9事故與應急0.06

10檢查與自評0.11

11本地區的要求0.05

6.等級劃分標準

按照《現場評審檢查表》評審，二級、三級企業評審得分均

在80分（含）以上，且每個A級要素評審得分均在60分（含）

以上。

4

危險化學品企業安全生產標準化現場評審檢查表（試行）

1法律、法規和標準（100分）

考核要

考核內容評審方法評分標準

素

【未建立相應的管理制度，或

制度中未明確專門部門定期識

別、獲取扣50分（B級要素否

決項）】

查文件：1.識別和獲取的法律、法規、標

1.識別和獲取適用的安全生產法準及政府其他要求無制度的，扣

1.企業應建立識別和獲取適用的安全生

律、法規、標準及政府其他要求的5分；制度內容不完善的，扣2

產法律、法規、標準及其他要求的管理

制度；分；

制度，明確責任部門，確定獲取渠道、

2.適用的法律法規、標準及政府其2.未識別相關的法律法規、標

1.1法律、方式和時機，及時識別和獲取，定期更

他要求的清單和文本數據庫（包括準及政府其他要求或有過期作

法規和標新。

電子文本庫）；廢的，一項扣1分；

準的識別

3.定期更新記錄。3.未建立文本數據庫，扣5分；

和獲取（50

4.新的法律法規、標準及其他要

分）

求實施前或發布后超過1個月

未更新清單或文本數據庫，扣5

分。

查文件：未及時將適用的法律、法規、標

2.企業應將適用的安全生產法律、法規、1.文件發放記錄；準及其他要求向相關方進行傳

標準及其他要求及時傳達給相關方。如2.培訓記錄、告知書、宣傳材料達，一項不符合扣1分。

設計單位、承包商、供應商、監理單位、詢問：詢問相關方管理人員、現場作業

實習單位、勞務派遣單位等。相關方是否接收到企業傳達的相人員2~3人，不了解企業相關要

關信息。求，每人次扣1分。

5

【未進行符合性評價，扣50分

（B級要素否決項）】

1.未編制年度符合性評價報告，

扣5分；

查文件：

企業應每年至少1次對適用的安全生產2.未對所適用的法律、法規、標

1.2法律、1.符合性評價報告、記錄；

法律、法規、標準及其他要求的執行情準及其他有關要求進行評價，一

法規和標2.不符合項整改記錄，并應符合隱

況進行全面符合性評價，新的法律法規、項扣2分；新的法律法規、標準

準符合性患整改“五定”（定方案、定措施、

標準及其他要求實施前或發布后3個月及其他要求實施前或發布后3

評價（50治理期限、資金、責任人）的要求。

內應進行符合性評價，消除違規現象和個月內未進行符合性評價，一項

分）現場檢查：有關規章制度修訂、問

行為。扣1分；

題整改或防范措施。

3.對評價出的不符合項未進行

原因分析的，一項扣2分；未制

定整改計劃或整改措施，或整改

措施不落實，一項扣2分。

2機構和職責（100分）

考核要

考核內容評審方法扣分標準

素

1.企業應堅持“安全第一，預防為主，【未制定安全生產方針或年度

綜合治理”的安全生產方針。主要負責查文件：安全生產方針，年度安全安全生產目標，扣20分（B級

人應依據國家法律法規，結合企業實際，生產目標。要素否決項）】

2.1方針組織制定文件化的安全生產方針和目詢問：抽查2~3名從業人員是否知1.缺一項扣2分；

目標（20標。安全生產方針和目標應滿足：1）形道本企業安全生產方針和安全生2.安全生產目標不滿足標準要

分）成文件，并得到所有從業人員的貫徹和產目標。求，一項不符合扣1分；

實施；現場檢查：安全生產方針和安全生3.從業人員不了解安全生產方

2）符合或嚴于相關法律法規的要求；產目標告知情況。針或安全生產目標，1人次扣1

3)與企業的職業安全健康風險相適應；分；

6

4)目標予以量化，以結果性指標和過程4．沒有制定安全生產工作指標

性指標（各專業應達成的指標）表述；或指標未進行量化，扣2分；沒

5)公眾易于獲得。有專業指標或過程性指標，扣2

分。

5.發布安全生產目標的方式不

符合公眾易于獲得的要求，扣2

分。

【未簽訂各級組織的安全目標

查文件：責任書，扣20分（B級要素否

1.企業的年度安全生產目標和安決項）】

全生產工作計劃；1.每缺一個組織的安全生產目

2.各級組織的安全生產目標責任標責任書，扣2分；

書；2.安全生產目標責任書內容與

3.各級組織年度安全生產工作計本組織的安全生產職責不符，扣

2.企業應簽訂各級組織的安全目標責任

劃；1分；

書，確定量化的年度安全工作目標（將

4.各級組織的安全生產目標責任3.企業未制定年度安全生產工

目標進行分解到各級組織），并予以考

書的考核與獎懲記錄。作計劃，扣4分；

核。企業各級組織應制定年度安全工作

注：結果性指標6~12個月考核一各級組織未制定年度安全生產

計劃，以保證年度安全工作目標的有效

次，專業性指標或過程性指標1~3工作計劃，缺一個組織扣2分；

完成。

個月考核一次。4.未定期考核，扣4分；考核與

詢問：1.主要負責人及各級組織負安全生產目標責任書內容不符，

責人是否了解本級組織的安全生扣2分；

產目標；5.未落實安全生產目標考核獎

2.抽查從業人員是否了解本組織懲，扣2分；

的安全生產目標。6.有關人員不了解本組織的安

全生產目標，1人次扣1分。

2.2負責人1.企業主要負責人（應包括實際控制人、查文件：【未明確第一責任人，或不符

（20分）法定代表人。按照《安法》釋義界定）主要負責人安全生產責任制。合規定，扣20分（B級要素否

7

是本單位安全生產的第一責任人,應全詢問：決項）】

面負責安全生產工作，落實安全生產基1.主要負責人的安全生產職責及

礎和基層工作。風險分級管控與隱患排查治理工1.主要負責人不熟悉本人安全

作開展情況。生產職責，扣5分；

2.對本單位的危險化學品安全管2.主要負責人對本單位的危險

理工作情況；化學品安全管理工作情況、對安

3.本單位安全生產基礎和基層工全生產基礎管理工作情況、風險

作情況和做法。分級管控與隱患排查治理工作

不清楚，扣5分。

查文件：【二級企業未初步形成安全文

1.查企業安全生產標準化實施方化體系，扣100分（A級要素否

案（首次申請應制定“方案”，已決項）】

開展標準化工作的企業應在每年1.安全生產標準化實施方案或

工作計劃中應有相關內容）；年度工作計劃內容，一項不符合

2.主要負責人組織和參與安全生扣2分；

產標準化建設的記錄；注：擔任建2.無主要負責人組織或參與安

設安全生產標準化工作領導小組全生產標準化記錄，扣3分；

組織、參加安全生產標準化內審、

2.企業主要負責人應組織實施安全標準

聽取安全生產標準化工作匯報、對

化，建設企業安全文化。

安全生產標準化工作提出要求等

方面的記錄。3.未制定安全文化建設計劃或

3.安全文化建設計劃或方案。方案，扣2分。

查文件：4.主要負責人及有關人員對安

安全文化體系有關文件。參照《企全文化內容不熟悉，每人次扣1

業安全文化建設導則》（AQ／T分。

9004-2008）

詢問：主要負責人及有關人員（抽

查2~3人）對安全文化內容掌握情

8

況。

查文件：1.主要負責人未作出安全承諾，

1.主要負責人安全承諾書（內容應扣10分；

與其安全生產職責相對應，并相對2.安全承諾未明確、公開、文件

具體）。化，一項不符合扣2分；

2.資源配備文件及使用記錄（簽發3.資源支持、配備不充分，一項

3.企業主要負責人應作出明確的、公開

的有關人、財、物等方面文件等）。不符合扣2分；

的、文件化的安全承諾，并確保安全承

詢問：

諾轉變為必需的資源支持。

1.主要負責人如何提供資源支持；

4.抽查2~3名從業人員，不清楚

2.從業人員是否知道主要負責人

主要負責人的安全承諾，1人次

的安全承諾。

扣1分。

現場檢查:

安全承諾告知情況。

查文件：1.主要負責人未每季度召開安

4.企業主要負責人應定期組織召開安全1.查安委會會議記錄或紀要，并發委會會議或聽取匯報，扣10分；

生產委員會（以下簡稱安委會）或領導至各單位，同時每次安委會應對上2.未形成會議記錄或紀要，扣2

小組會議。次會議要求落實情況進行跟蹤檢分；

查。3.安全生產問題未及時解決，或

2.安全生產工作匯報資料。未對上次會議要求進行跟蹤檢

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詢問：查，一項不符合扣2分。

主要負責人聽取安全生產工作匯

報的情況。

【未實施領導干部帶班，扣20

查文件：分（B級要素否決項）】

1.領導干部（公司層級）無故不

1.領導干部帶班制度；

參加帶班，1人次扣2分；基層

2.領導干部帶班記錄及考核記錄。單位（車間層級）未安排管理人

基層單位值班記錄。員24小時值班，每個單位扣2

5.落實領導干部帶班制度，主要負責人分；

要對領導干部帶班負全責；基層單位應詢問：2.無帶班、值班記錄的，發現一

安排管理人員24小時值班。次扣1分；

主要負責人等有關負責人了解和3.未按規定進行領導帶班、值班

執行帶班制度的情況。制度執行情況考核，扣2分；

主要負責人等領導熟知帶班職責

4.主要負責人不清楚領導干部

與帶班的具體安排。

帶班情況，扣2分。

1.對照企業組織架構（或人力資

源部門崗位清單），缺少一個管

查文件：理部門或基層單位的安全職責，

1.企業應制定安委會和管理部門的安全

安委會設立文件、安全生產責任制扣2分；

職責。

2.安全生產責任制內容與部門

2.3職責注：山東省政府311號令第十三條，負責組織、指導、文件及內容。

（30分）協調本單位安全生產工作任務的貫徹落實，研究和審詢問：安全職責不符合，一項扣2分；

查本單位有關安全生產的重大事項，協調本單位各相各管理部門及基層單位負責人是3.主要負責人不清楚安委會安

關機構安全生產工作有關事宜。

否清楚本部門安全職責。全職責，扣10分；

4.有關人員不了解本部門安全

職責，1人次扣2分。

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5.缺少安委會的安全職責,扣

10分。

查文件：【1.未建立安全生產責任制，

安全生產責任制。扣100分（A級要素否決項）；

詢問：2.主要負責人對其安全職責不

1.主要負責人是否了解《安全生產清楚，扣30分（B級要素否決

法》和地方法規規定的安全職責和項）】

2.企業應制定主要負責人、各級管理人細化后的安全職責內容；各崗位職1.缺一個崗位的安全職責扣1

員和從業人員的安全職責。責應包括風險分級管控與隱患排分；安全職責與其所在崗位職責

查排查的職責。不匹配的，一個崗位扣1分；

2.定期對職責的適宜性進行評估、2.每年未對職責的適宜性進行

修訂。評估、修訂，扣2分。

3．各級管理人員、從業人員對各3.其他人員對其安全職責不清

自職責是否清楚。楚，1人次扣2分。

【未建立安全責任制考核機

查文件：制，扣30分（B級要素否決項）】

3.企業應建立安全生產責任制考核機1.安全生產責任制考核制度；【二級企業建立了健全的安全

制，對各級管理部門、管理人員及從業2.考核、獎懲決定文件，及獎懲兌生產責任制和安全生產規章制

人員安全職責的履行情況和安全生產責現情況。度體系，并能夠持續改進，不

任制的實現情況進行定期考核，予以獎現場檢查：符合，扣100分（A級要素否決

懲。財務記錄、行政文件。項）】

注：安全生產責任制的考核內容與本單位、本崗位相查文件：未按考核制度對企業負責人、各

適應，至少每季度考核一次。安全生產責任制和安全生產規章級管理部門和從業人員的安全

制度文件。責任制進行定期考核，予以獎

懲，一項不符合扣2分。

2.4組織1.企業應設置安委會，設置安全生產管查文件：【未設置安委會、安全生產管

機構（20理部門或配備專職安全生產管理人員，1.安委會、安全生產管理部門或專理部門或配備專職安全管理人

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分）并按規定配備注冊安全工程師。職安全管理人員配備（設置、任命）員，扣100分（A級要素否決項）】

根據魯安辦發〔2021〕47號，從事危險文件；（注：93號文，安全生產

化學品生產、經營、儲存、裝卸活動的管理機構要具備相對獨立職能，專1.專職安全管理人員配備不符

企業、從事民用爆炸物品生產、銷售、職安全生產管理人員應不少于企合要求，一項扣2分；

儲存活動的企業、依法取得危險化學品業員工總數的2%(不足50人的企

安全使用許可證的企業、取得爆破作業業至少配備1人)，2.未按規定配備注冊安全工程

單位許可證的爆破單位，應當設置安全2.注冊安全工程師配備或委托文師，或未按規定委托中介機構，

總監。件（總局11號令，原則上本單位扣2分；

注：注冊）。

1.山東省政府260號令第十三條，300人3.主要負責人、技術負責人、生產

以上的高危生產經營單位，應當建立安負責人、安全負責人、安全生產管

全委會；理人員的學歷、工作經歷。

100人配備專職安全生產管理人員；注：三年行動計劃，對涉及“兩重3.注冊安全工程師不具有化工

100~300人設置安全管理機構、2名以上點一重大”生產裝置和儲存設施安全生產經歷，扣1分。

專職安全管理人員、1名注冊安全工程的企業，新入職的主要負責人和主

師；管生產、設備、技術、安全的負責4.主要負責人、技術負責人、生

300~1000人設置專門的安全管理機構，人及安全生產管理人員必須具備產負責人、安全負責人、安全生

專職安全管理人員不低于從業人員5‰化學、化工、安全等相關專業大專產管理人員的學歷及安全生產

但最低不少于3名、2名注冊安全工程師；及以上學歷或化工類中級及以上管理人員學歷（職稱）、專業不

1000人以上應當設置專門的安全管理機職稱，不符合上述要求的現有人員符合要求，每人次扣2分；

構，專職安全管理人員不低于從業人員應在2022年底前達到相應水平。

5‰，至少應當有3名注冊安全工程師。4.與提供安全生產管理服務的中5.未設置安全總監扣5分，其職

2.安監總管三〔2010〕186號文、應急介機構簽訂的協議(合同)選派注責不符合要求每項扣1分。

〔2022〕52號，2%；原則上應執行2%；冊安全工程師。（原則上按第2項

檢查）

5.專職安全總監任命文件，其職責

符合有關文件要求。

2.企業應根據生產經營規模大小，設置查文件：1.機構設置與企業生產經營規

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相應的管理部門。1.管理部門設置文件；模不符，扣2分；

2.生產、儲存劇毒化學品、易制毒2.生產、儲存劇毒化學品、易制

危險化學品的單位，應當設置治安毒危險化學品的單位，未設置治

保衛機構,配備專職治安保衛人安保衛機構或配備專職治安保

員。衛人員，一項扣1分。

1.未建立安全生產管理網絡，扣

查文件：

2分。

1.建立安全生產委員會、管理部

2.安全生產管理網絡中每缺1

門、車間、基層班組的安全生產管

3.企業應建立、健全從安委會到基層班個單位或1個單位未明確安全

理網絡的文件。

組的安全生產管理網絡。管理人員，一項扣2分；

詢問：

3.抽查2~3名有關人員不清楚

有關人員是否了解安全生產管理

安全生產管理網絡構成，1人次

網絡構成。

扣1分。

【未按有關規定投入安全生產

1.企業應依據國家、當地政府的有關安費用，扣10分（B級要素否決

全生產費用提取規定，自行提取安全生查文件：安全生產費用管理制度。項）】

產費用，專項用于安全生產。安全生產費用管理制度內容不

符合有關規定，一項扣1分。

查文件：1.未規定安全生產費用使用范

2.5安全

1.安全生產費用管理制度；圍，扣5分；

生產投入

2.安全生產費用臺帳。2.未建立安全生產費用臺帳，扣

（10分）

2.企業應按照規定的安全生產費用使用詢問：2分；

范圍，合理使用安全生產費用，建立安安全生產費用管理部門對安全生3.安全生產費用臺帳內容與規

全生產費用臺賬。產費用使用情況。定要求不符，一項扣1分；

現場檢查：

4.安全生產費用使用情況與臺

安全生產費用使用情況與臺帳記

帳記錄不符，一項扣1分。

錄（注：會計明細）是否符合。

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未參加工傷社會保險，扣5分；

每漏繳工傷保險費1人次扣1

3.企業應依法參加工傷保險或安全責任查文件：企業為從業人員交納保險分。

險，為從業人員繳納保險費。憑證。未按規定為從業人員購買安責

險，扣5分；安責險人數未包括

全體從業人員，每人次扣1分。

4.企業應依法繳納安全責任保險。查文件：安全責任保險繳納記錄。未繳納的，少一人扣1分。

3風險管理（100分）

考核要

考核內容評審方法扣分標準

素

1.未制定風險分級管控管理制

度，或未明確風險分級管控的目

的、準則及工作程序，一項不符

查文件：風險分級管控管理制度，合扣1分；

各部門和有關人員的職責與任務。2.未明確各部門及有關人員的

1.企業應組織制定風險分級管控管理制

詢問：1.企業負責人組織開展風險職責和任務，一項不符合扣1

度，明確風險風險分級管控的目的、范

分級管控工作的情況；2.從業人員分；

圍和準則。

是否了解風險分級管控制度的有3.企業負責人沒有組織開展風

3.1范圍

關內容。險評價工作，或不了解風險評價

與評價方

工作情況，一項不符合扣2分；

法（10分）