西藏申論27申論二、給定資料1．近日，中央電視臺(tái)聯(lián)合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、中國(guó)郵政集團(tuán)公司推出的年度經(jīng)濟(jì)調(diào)查活動(dòng)，面向全國(guó)104個(gè)城市和300個(gè)縣，調(diào)查了10萬(wàn)個(gè)中國(guó)家庭的經(jīng)濟(jì)主張。調(diào)查結(jié)果顯示，54%的受訪(fǎng)者表示住房難是最大的煩惱。住房難是一個(gè)世界性的問(wèn)題，即便發(fā)達(dá)如美國(guó)、日本，一樣存在住房難的問(wèn)題，所以才有眾多國(guó)家的各種對(duì)策。美國(guó)住房政策主要包括兩個(gè)方面：一是通過(guò)各種措施鼓勵(lì)建造低收入者住得起的房子；二是通過(guò)擔(dān)保貸款、提供租金補(bǔ)貼以及實(shí)行租金優(yōu)惠券計(jì)劃等幫助居民擁有自己的住房。同時(shí)政府還實(shí)施稅收減免政策和財(cái)政補(bǔ)貼政策，對(duì)擁有自己住房的家庭減免所得稅和財(cái)產(chǎn)稅，凡家庭收入未達(dá)到所在地區(qū)家庭平均收入80%者，可以申請(qǐng)住房補(bǔ)助。但中國(guó)的住房難問(wèn)題目前尤為突出。一是因?yàn)橹袊?guó)住房需求正處于旺盛期。中國(guó)居民住房人均水平本來(lái)就低于世界平均水平，加之城鎮(zhèn)化正處于快速發(fā)展時(shí)期，住房需求因此格外旺盛。一位叫奎格利的美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾作過(guò)一個(gè)住房需求彈性研究，研究表明，中國(guó)典型住房需求收入彈性為0.5-O.6之間。這就是說(shuō)，在中國(guó)，城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)1倍，將直接導(dǎo)致居民住房消費(fèi)需求增長(zhǎng)50%至60%。二是因?yàn)橹袊?guó)高儲(chǔ)蓄率帶來(lái)投資型彈性需求。我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)32年，人均GDP已突破3000美元，城鎮(zhèn)居民人均儲(chǔ)蓄存款余額突破1.4萬(wàn)元人民幣。居民儲(chǔ)蓄缺少釋放的出口，居民購(gòu)房的投資性需求因此也呈剛性。供求關(guān)系決定價(jià)格，供求關(guān)系失衡，決定了中國(guó)住房難的問(wèn)題將在較長(zhǎng)時(shí)期存在。幾千年來(lái)，中國(guó)老百姓一直視“住有所居”為衡量生活質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。衣食住行，就是最基本的物質(zhì)保障。當(dāng)衣食不成問(wèn)題之時(shí)，房子自然會(huì)成為重中之重。可現(xiàn)在，當(dāng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，生活質(zhì)量穩(wěn)步提高之時(shí)，老百姓卻突然發(fā)現(xiàn)，自己最看重也最不可缺少的房子竟然買(mǎi)不起，或者花盡一生的積蓄也難以還清房貸，這能不引起痛苦感嗎?所以住房難成“最大的煩惱”，既是中國(guó)人民生活質(zhì)量提高的表現(xiàn)，卻也是中國(guó)普通百姓生活保障尚存缺憾的體現(xiàn)。住房問(wèn)題，事關(guān)民生，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。百姓的煩惱，應(yīng)當(dāng)是政府的煩惱。中國(guó)百姓有理由期待以“以人為本”為執(zhí)政理念的各級(jí)政府，在新一年會(huì)采取更加有力的措施，下功夫破解房?jī)r(jià)迷局，幫助百姓化解住房難這個(gè)“最大的煩惱”。2．畸高的房?jī)r(jià)成為兩會(huì)的焦點(diǎn)，但房?jī)r(jià)為什么高?高在哪里?公眾如霧里看花，甚至被蒙在鼓里。兩會(huì)期間，一些政協(xié)委員、人大代表透露出實(shí)情：名目繁多的各種稅費(fèi)也是房?jī)r(jià)虛高的重要因素。重慶市政協(xié)副主席陳萬(wàn)志透露，我國(guó)現(xiàn)階段涉及房地產(chǎn)的稅種有12項(xiàng)之多，涉及房地產(chǎn)的收費(fèi)多達(dá)50項(xiàng)，稅費(fèi)已占到房地產(chǎn)價(jià)格的30%-40%。溫州市人大常委會(huì)副主任王小同透露，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司總收入中的三成要用于繳納各種稅費(fèi)，這些稅費(fèi)在住房供不應(yīng)求的情況下全部轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上，而住房消費(fèi)者本身也要交納各種稅費(fèi)，為此背上沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。可以作為進(jìn)一步佐證的是，北京市人大常委會(huì)主任杜德印透露，北京建房成本每平方米僅3000元左右，占目前房?jī)r(jià)不到兩成。據(jù)此推論，其余八成就由開(kāi)發(fā)商、政府共享了。不可否認(rèn)，城市化過(guò)程中，住房需求確實(shí)非常強(qiáng)勁而持久，但城市土地供應(yīng)總是像擠牙膏一樣慢條斯理，絲毫不理會(huì)人口的快速膨脹和住房需求的巨大增長(zhǎng)，加上一些開(kāi)發(fā)商囤地囤房，這就導(dǎo)致城市住房供給總是處于短缺狀態(tài)，房?jī)r(jià)也就在這一特殊的供需格局中高歌猛進(jìn)。房?jī)r(jià)推高地價(jià)，地價(jià)再推高房?jī)r(jià)，循環(huán)往復(fù)，輪番上升。在這一過(guò)程中，開(kāi)發(fā)商和地方政府成為最大的贏家。3．兩口子加起來(lái)80年工齡卻買(mǎi)不起房子!這是一個(gè)有著25年副高職稱(chēng)的全國(guó)人大代表的真實(shí)境遇。2010年3月6日，全國(guó)人大代表、臺(tái)盟中央委員、廣東省委會(huì)專(zhuān)職副主委孔令人提出建議，希望政府能保障人均20平方米的政策性住房，并對(duì)投機(jī)行為進(jìn)行懲罰。孔令人表示，如果房?jī)r(jià)居高不下，老百姓會(huì)失望。“有人估計(jì)按照現(xiàn)在房?jī)r(jià)再漲20%，可能就會(huì)有社會(huì)不穩(wěn)定的問(wèn)題出來(lái)。”他說(shuō)，在住房上，他認(rèn)為政府對(duì)于住房，特別是一線(xiàn)城市，北京、上海、廣州、杭州等地都應(yīng)該把“居者有其屋”擺在政府重要問(wèn)題上來(lái)解決。孔令人表示，現(xiàn)在的房?jī)r(jià)是最離譜的，“按照世界上的一個(gè)估計(jì)，一個(gè)人出來(lái)工作后平均需要200個(gè)月就應(yīng)該有自己的住房，折算成年大概是16年，如果結(jié)婚，那就是8到10年就應(yīng)該有自己的住房”。但現(xiàn)實(shí)情況呢，“大多數(shù)人甚至是靠三代人在供一套房”。孔令人現(xiàn)身說(shuō)法，“說(shuō)實(shí)在的，如果按照北京現(xiàn)在的房?jī)r(jià)，我家要來(lái)買(mǎi)這里的房子，以我們兩口子加起來(lái)80年的工齡，在這里也買(mǎi)不到半套房子。”孔令人認(rèn)為，作為一線(xiàn)城市的北京，大家都很關(guān)注、很向往，“只要把北京房?jī)r(jià)理順了，就能給各地提供寶貴經(jīng)驗(yàn)，也讓樓市形象大大好轉(zhuǎn)。可現(xiàn)在北京四環(huán)、五環(huán)的房子每平方米都要兩三萬(wàn)元，我的收入水平應(yīng)該是中等偏上，都還買(mǎi)不起，那90%的人都會(huì)買(mǎi)不起。”孔令人建議，政府要解決的是保障城市人均住房面積20平方米；至于個(gè)人自己要改善，要三居室、四居室那就要自己努力解決。對(duì)于這個(gè)人均20平方米的政策性住房，孔令人解釋?zhuān)@個(gè)住房也不能無(wú)限大，也就是適合一個(gè)三口之家這樣的基本需要的住房。4．從“學(xué)區(qū)房”、“擇校房”到“結(jié)婚房”、“健康房”，從中小學(xué)生到待婚青年再到老年人，不同年齡段的社會(huì)群體被房地產(chǎn)捆綁，間接成為房地產(chǎn)價(jià)格畸高的推動(dòng)者，而一次次慷慨消耗在房屋上面的投資，則使得其他社會(huì)消費(fèi)欲望大大降低。改變這種局面，不僅需要政府層面對(duì)社會(huì)資源的均衡調(diào)控，也需要個(gè)人在消費(fèi)投資領(lǐng)域的理性謹(jǐn)慎。家長(zhǎng)為使孩子能夠在重點(diǎn)小學(xué)乃至重點(diǎn)中學(xué)就讀，在這些“名校”所在學(xué)區(qū)范圍購(gòu)買(mǎi)“學(xué)區(qū)房”的現(xiàn)象，幾乎每個(gè)城市都存在。望子成龍心態(tài)誠(chéng)然可以理解，但是這種特意為了在“名校”讀書(shū)而買(mǎi)房的投資行為，則很難用理性來(lái)形容，不少家長(zhǎng)在購(gòu)買(mǎi)“學(xué)區(qū)房”后子女無(wú)法進(jìn)入理想中的學(xué)校，致使大筆投資成為“半拉子工程”，就很能說(shuō)明問(wèn)題。“學(xué)區(qū)房”、“擇校房”的大規(guī)模出現(xiàn)，家長(zhǎng)過(guò)度投資之外，教育資源分布不均是深層因素。義務(wù)教育需要向公平化、普惠化發(fā)展，區(qū)域均衡是實(shí)現(xiàn)這一趨勢(shì)的有效途徑，“學(xué)區(qū)房”的出現(xiàn)，使得某一城區(qū)、某一地段房?jī)r(jià)畸高，政府層面對(duì)教育資源調(diào)控的不均衡，起著推波助瀾的作用。而在當(dāng)下社會(huì)中，年輕人買(mǎi)房結(jié)婚成為潮流，“有房有車(chē)，至少要有房”成為不少待嫁女對(duì)男方提出的條件，但走上工作崗位時(shí)間有限的年輕男女很難有購(gòu)買(mǎi)售價(jià)日益高漲的商品房的經(jīng)濟(jì)能力，社會(huì)心理的逼迫使得不少人選擇在購(gòu)房上“啃老”，成為另類(lèi)“購(gòu)房啃老族”。于是乎，不少購(gòu)房結(jié)婚的青年男女，要么成為“購(gòu)房啃老族”，要么加入房奴大軍，對(duì)因購(gòu)房而欠下的銀行債務(wù)進(jìn)行曠日持久的償還。難說(shuō)理性的商品房消費(fèi)，不僅僅催生出一個(gè)個(gè)房地產(chǎn)“神話(huà)”，更讓不少城市的房屋租售比、房?jī)r(jià)與市民收入比愈發(fā)偏離正常范圍，但是卻罕有人去懷疑自己傾盡所有購(gòu)房的必要與否。社會(huì)物質(zhì)消費(fèi)心理、家庭安居為上的傳統(tǒng)習(xí)慣，使得房地產(chǎn)有了看似持續(xù)不斷的剛性需求，也讓越來(lái)越多的人心甘情愿綁上房地產(chǎn)的戰(zhàn)車(chē)，盡管不知駛向何方。顯而易見(jiàn)，這種捆綁對(duì)于社會(huì)消費(fèi)帶來(lái)的影響是難以估量的。不少購(gòu)房者寧愿在其他領(lǐng)域縮減開(kāi)支，也要在購(gòu)房上面傾囊投入，這在客觀上造成了房地產(chǎn)雖是高額消費(fèi)卻一枝獨(dú)秀，其他社會(huì)需求則持續(xù)疲軟的現(xiàn)象。很明顯，在國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需保持持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的背景下，這種局面弊多利少。5．國(guó)企扎堆進(jìn)入樓市被認(rèn)為是推高房?jī)r(jià)的重要原因之一。2010年兩會(huì)期間，在3月7日的安徽代表團(tuán)開(kāi)放日上，全國(guó)人大代表、省發(fā)改委主任沈衛(wèi)國(guó)表示，國(guó)家應(yīng)予以調(diào)控，讓大型國(guó)企退出房地產(chǎn)市場(chǎng)化運(yùn)作。沈衛(wèi)國(guó)建議，在鼓勵(lì)民間投資方面，國(guó)家應(yīng)該加大力度。他說(shuō)，雖然國(guó)家也出臺(tái)了很多政策，但實(shí)際上民間資本仍然難以進(jìn)入一些領(lǐng)域。他說(shuō)，在一些競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，民間資本不好進(jìn)入，因?yàn)橥度肓司褪钱a(chǎn)業(yè)過(guò)剩，而一些壟斷行業(yè)，民間資本又進(jìn)不去。“比如說(shuō)石化、鐵路、通訊、金融等，都很難進(jìn)。”沈衛(wèi)國(guó)說(shuō)，現(xiàn)在房?jī)r(jià)為什么這么高，“我也了解了一下，與民間資本準(zhǔn)人也有關(guān)系。”他說(shuō)，國(guó)有大企業(yè)不應(yīng)該大量進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)，因?yàn)檫@為推高房?jī)r(jià)推波助瀾，實(shí)在要進(jìn)入房地產(chǎn)的，也應(yīng)該搞廉租房和經(jīng)適房，不要做市場(chǎng)化的運(yùn)作。沈衛(wèi)國(guó)建議，政府要予以調(diào)控，控制國(guó)有企業(yè)大舉進(jìn)軍房地產(chǎn)。沈衛(wèi)國(guó)的話(huà)引起很多代表的共鳴。一位民間企業(yè)家代表說(shuō)，國(guó)企很容易從銀行拿到貸款，如果投入房地產(chǎn)，民間企業(yè)根本無(wú)法與其競(jìng)爭(zhēng)。而大量的資金投入房地產(chǎn)，肯定會(huì)炒高地價(jià)、從而推高房?jī)r(jià)，政府對(duì)此真的應(yīng)該調(diào)控一下。6．近年來(lái)每一個(gè)因?yàn)槭苜V倒下的大貪官的受賄名錄上，都可以看到“房產(chǎn)”兩個(gè)字。從財(cái)政部原副部長(zhǎng)朱志剛到北京市原副市長(zhǎng)劉志華，從山東省委原副書(shū)記、青島市委原書(shū)記杜世成到天津市政法委原副書(shū)記、天津市人民檢察院原檢察長(zhǎng)李寶金，從湖南省郴州市原市委書(shū)記李大倫到安徽省原副省長(zhǎng)何閩旭，從昆明市規(guī)劃局原局長(zhǎng)曾華到上海房地局原副局長(zhǎng)殷國(guó)元……這些貪官收受房產(chǎn)商的賄賂均高達(dá)數(shù)百萬(wàn)、千萬(wàn)，有的甚至過(guò)億，讓人瞠目結(jié)舌。2009年初，上海浦東新區(qū)原副區(qū)長(zhǎng)康慧軍腐敗案的審理吸引了很多人的關(guān)注，這位長(zhǎng)期掌握著土地交易大權(quán)的副區(qū)長(zhǎng)被稱(chēng)為“炒房區(qū)長(zhǎng)”，案發(fā)時(shí)，他和妻兒名下的房產(chǎn)多達(dá)14處。不過(guò)，康慧軍的“紀(jì)錄”很快便被浦東新區(qū)外高橋保稅區(qū)管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)處處長(zhǎng)陶建國(guó)“刷新”，這位處級(jí)干部竟然受賄了29套房產(chǎn)。僅其母親名下就有27套商鋪、4套住宅和2套別墅。辦案人員發(fā)現(xiàn)，這些房產(chǎn)大多位于陶建國(guó)的“勢(shì)力范圍”之內(nèi)。2009年12月25日，因犯受賄罪，浙江省杭州市蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土規(guī)劃建設(shè)局原局長(zhǎng)李幼祥一審被判處有期徒刑十二年零六個(gè)月。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年1月至11月，浙江檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈脑撌?guó)土系統(tǒng)貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪案已達(dá)61件67人，其中有15位正、副局長(zhǎng)。這些受賄犯罪案件中，一半以上的受賄國(guó)土官員與房地產(chǎn)商有不同程度的利益交集。腐敗助推了高房?jī)r(jià)，老百姓其實(shí)心知肚明。高房?jī)r(jià)現(xiàn)在成了眾矢之的，成了妨礙社會(huì)和諧的一大障礙。老百姓期盼虛高的房?jī)r(jià)早日降下來(lái)，回到一個(gè)理性的起點(diǎn)。而要治理高房?jī)r(jià)，一個(gè)很重要的措施便是要嚴(yán)懲房地產(chǎn)領(lǐng)域的腐敗。“貪官不除，房?jī)r(jià)難降”，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該看到這一點(diǎn)，拿出刮骨療毒的勇氣，堅(jiān)決深挖蛀蟲(chóng)、堵住漏洞，構(gòu)筑“安居工程”，解放“房奴”，使“居者有其屋”。7．近年來(lái)廣州土地市場(chǎng)上幾大開(kāi)發(fā)商區(qū)域壟斷格局逐漸顯現(xiàn)，且有加劇之勢(shì)。幾大核心區(qū)域皆有大型房企壟斷的跡象，富力地產(chǎn)在珠江新城擁有16幅地塊，以至于業(yè)內(nèi)戲稱(chēng)“珠江新城”為“富力新城”；城建集團(tuán)近乎壟斷廣州大學(xué)城，大有將其打造成“城建城”之意；還有保利在琶洲的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，以及雅居樂(lè)在花都區(qū)107國(guó)道附近的一家獨(dú)大。數(shù)據(jù)顯示，廣州銷(xiāo)售額排名前5位的大公司在一手房市場(chǎng)中所占的市場(chǎng)份額已經(jīng)高達(dá)40%。廣州地產(chǎn)專(zhuān)家韓世同表示，區(qū)域壟斷失去了公平競(jìng)爭(zhēng)，大開(kāi)發(fā)商對(duì)于一個(gè)區(qū)域土地的壟斷，發(fā)展順利是好事。但是倘若開(kāi)發(fā)商資金斷鏈，區(qū)域開(kāi)發(fā)便會(huì)受到極大影響，當(dāng)年廣州南沙開(kāi)發(fā)便是例子。區(qū)域壟斷也可能造成區(qū)域土地價(jià)格畸高和住宅價(jià)格的追高，不利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定。8．過(guò)去的2009年，各地房?jī)r(jià)普遍暴漲，打碎了眾多“蝸居”者的安居夢(mèng)想。2010年新年伊始，中央和地方政府頻頻出招，抑制房地產(chǎn)投資投機(jī)、加強(qiáng)監(jiān)管、推進(jìn)保障性住房建設(shè)等調(diào)控政策密集出臺(tái)。兩會(huì)在即，由住建部等部門(mén)人員組成的中央督察組更是深入地方督察樓市，以便于國(guó)務(wù)院及相關(guān)部委考慮制定和調(diào)整未來(lái)的樓市政策。房?jī)r(jià)為什么越來(lái)越高?新的“拐點(diǎn)”何時(shí)出現(xiàn)?2010年兩會(huì)前，廣大網(wǎng)友通過(guò)新華網(wǎng)兩會(huì)互動(dòng)平臺(tái)積極建言獻(xiàn)策。房?jī)r(jià)，已不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而是關(guān)系百姓切身利益的重大民生問(wèn)題。從上千條留言中可以看出，早日擁有一套屬于自己的住房是大家最深切的期盼。網(wǎng)友“我想有個(gè)家”：我在北京工作3年了，雖然每個(gè)月月收入也有4000多，但是想買(mǎi)房還差得遠(yuǎn)呢。北京現(xiàn)在四環(huán)內(nèi)很難找到每平米2萬(wàn)以下的房子了，對(duì)我們這些準(zhǔn)備結(jié)婚的年輕人來(lái)說(shuō)，住房是一大難題。希望各位代表委員幫我們想想辦法，早一點(diǎn)讓房?jī)r(jià)降下來(lái)吧!網(wǎng)友“媒體人”：一些企業(yè)依靠雄厚的資金實(shí)力，在土地市場(chǎng)上不斷攻城掠地，致使“地王”紀(jì)錄頻頻刷新。房地產(chǎn)公司都是上市公司，拿了地，再融資，融資后，再拿地，這個(gè)鏈條不阻斷，地價(jià)、房?jī)r(jià)只能越來(lái)越高。網(wǎng)友“展翅高飛”：一些政府主管部門(mén)置《土地管理法》于不顧，任由房地產(chǎn)企業(yè)在土地招標(biāo)拍賣(mài)中拍而不繳、拍而不用，致使空手套白狼無(wú)本萬(wàn)利、無(wú)本暴利的現(xiàn)象蔓延。我想，如果能?chē)?yán)格按照《土地管理法》來(lái)執(zhí)法，降低房?jī)r(jià)指日可待!網(wǎng)友“太行老夫”：要想維護(hù)房地產(chǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)地位，政府的房地產(chǎn)政策必須進(jìn)行大的調(diào)整。房地產(chǎn)泡沫一日不破，中國(guó)經(jīng)濟(jì)如履薄冰!網(wǎng)友“凡人123”：我認(rèn)為，房?jī)r(jià)持續(xù)走高和我們的保障性住房少有關(guān)系。要想早日實(shí)現(xiàn)有房住的夢(mèng)想，加快保障性住房建設(shè)是關(guān)鍵!網(wǎng)友“房奴豬”：房地產(chǎn)本質(zhì)上屬于居民的最終消費(fèi)，既然是消費(fèi)品，房?jī)r(jià)理應(yīng)納人CPI中，像調(diào)控物價(jià)一樣進(jìn)行調(diào)控，這至少可以避免越調(diào)越高的尷尬。網(wǎng)友“我愛(ài)中華”：全國(guó)還有多少土地被囤積?房?jī)r(jià)飆升與地價(jià)飆升相輔相成，因?yàn)榉孔有枰谕恋厣辖ā７康禺a(chǎn)腐敗是推高房?jī)r(jià)的幕后黑手。而其中，很重要的一點(diǎn)就是土地領(lǐng)域權(quán)力設(shè)置過(guò)分集中，缺少?gòu)?qiáng)有力的制度執(zhí)行和監(jiān)管，特別是對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的權(quán)力運(yùn)行制衡和糾錯(cuò)制度不健全。9．“拿白領(lǐng)的工資，過(guò)藍(lán)領(lǐng)的日子，賺錢(qián)再多都交給了房子。”杭州IT行業(yè)的小白領(lǐng)黃超杰從買(mǎi)房后就過(guò)起了“緊日子”：不敢旅游、不逛商場(chǎng)，盡量不參加同學(xué)聚會(huì)，整個(gè)春節(jié)只“宅”在家里，用最省錢(qián)的方式——上網(wǎng)度過(guò)了七天的長(zhǎng)假。“現(xiàn)在一些人用于還房貸的支出占到了收入的30%-50%，甚至更高，購(gòu)房壓力讓許多年輕人背上了沉重的包袱，形成所謂的‘房奴’。”全國(guó)政協(xié)委員、山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究所名譽(yù)所長(zhǎng)郭松海說(shuō)，“這會(huì)嚴(yán)重影響他們的消費(fèi)支出，從而對(duì)消費(fèi)形成抑制。”郭松海告訴記者，如果房?jī)r(jià)能保持溫和波動(dòng)，再加上醫(yī)療、養(yǎng)老和教育方面的制度逐步完善，就能增強(qiáng)居民的消費(fèi)信心，至少可以緩解居民消費(fèi)的心理壓力。事實(shí)上，除了購(gòu)房對(duì)消費(fèi)支出的擠出效應(yīng)，過(guò)高的房?jī)r(jià)也令許多人望而卻步，一些政協(xié)委員指出，如果民眾根本買(mǎi)不起房，那么通過(guò)房地產(chǎn)來(lái)拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)便成了一句空話(huà)。10．根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，在2009年國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的資金來(lái)源中，僅國(guó)內(nèi)貸款就達(dá)到11293億元，增長(zhǎng)了48.5%。同時(shí)，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的其他資金來(lái)源中，個(gè)人按揭貸款達(dá)到8403億元，大幅增長(zhǎng)了116.2%。大量新增信貸進(jìn)入房地產(chǎn)行業(yè)已是不爭(zhēng)的事實(shí)，這引發(fā)了人們對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂(yōu)。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工商銀行原監(jiān)事長(zhǎng)王為強(qiáng)表示，房?jī)r(jià)短期內(nèi)上升過(guò)快，房地產(chǎn)市場(chǎng)增速過(guò)度，會(huì)給金融機(jī)構(gòu)帶來(lái)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。“根據(jù)我們對(duì)有關(guān)房地產(chǎn)企業(yè)的調(diào)研，目前沒(méi)有按照銷(xiāo)售比例收回開(kāi)發(fā)貸款的情況比較普遍。我們統(tǒng)計(jì)了800多個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，有的開(kāi)發(fā)商的銷(xiāo)售進(jìn)度已經(jīng)超過(guò)了50%，但是還款的進(jìn)度大大低于50%。”王為強(qiáng)還指出，當(dāng)前一些房地產(chǎn)企業(yè)大量購(gòu)地，跨區(qū)域大幅擴(kuò)張，企業(yè)現(xiàn)金流問(wèn)題較為嚴(yán)重。同時(shí)假按揭、假首付等一些違規(guī)現(xiàn)象也在重新抬頭。另外，居民申請(qǐng)貸款，用于購(gòu)買(mǎi)多套房屋和投資炒房的行為增多，也就是說(shuō)一人多貸，導(dǎo)致借款人不能及時(shí)還貸的風(fēng)險(xiǎn)加大。11．造冰箱的開(kāi)始做房地產(chǎn)，產(chǎn)水泥的開(kāi)始做房地產(chǎn)，跑運(yùn)輸?shù)拈_(kāi)始做房地產(chǎn)，連做西服、生產(chǎn)化肥、榨菜油的都開(kāi)始做房地產(chǎn)!近年來(lái)，眾多不同行業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體以各種方式，直接或間接地從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。特別是獲得最多信貸和財(cái)政支持的大型國(guó)企，將大量資金轉(zhuǎn)入樓市，不僅直接推高了地價(jià)、房?jī)r(jià)，更分流了原本用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資的資金支持。在房地產(chǎn)上賺得缽滿(mǎn)盆滿(mǎn)之后，部分“兼職房地產(chǎn)商”漸漸對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)失去了興趣。全國(guó)政協(xié)委員、北京大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)部主任厲以寧一針見(jiàn)血地指出，房地產(chǎn)市場(chǎng)不斷趨熱，價(jià)格不斷上漲，將會(huì)有更多的企業(yè)不愿投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而去炒房地產(chǎn)，房地產(chǎn)的泡沫會(huì)越吹越大。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦也表示，目前實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投資信心尚在恢復(fù)之中，股市、樓市的資產(chǎn)價(jià)格快速上升具有更強(qiáng)的誘惑力，部分資金會(huì)以各種方式進(jìn)入股市和樓市，助推資產(chǎn)價(jià)格上漲，從而直接影響到資金對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持。12．面對(duì)畸高的房?jī)r(jià)，很多高科技人才望“房”興嘆，有的跳槽離開(kāi)，有的無(wú)奈揮別上海。全國(guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院上海分院副院長(zhǎng)朱志遠(yuǎn)在接受專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)透露，因?yàn)樽》繅毫Γ@兩年至少“嚇”跑了30%的青年科研精英。買(mǎi)不起房子，一方面是由于房?jī)r(jià)離譜瘋漲，另一方面，也是和目前科研人員的收入水準(zhǔn)有關(guān)。至于其收人究竟有多少?朱志遠(yuǎn)代表介紹，中科院上海分院骨干型科研人員現(xiàn)在年均收入10萬(wàn)多一點(diǎn)，最多不超過(guò)15萬(wàn)元。不少人的收入還處在10萬(wàn)元以下。“如果要算平均收入的話(huà)，應(yīng)該不到10萬(wàn)元。”這批人中，就包括參與“上海光源”等國(guó)家重大科學(xué)工程的科研人員。“現(xiàn)在，30、40人群已成為科研的中堅(jiān)力量。如果按照現(xiàn)在的房?jī)r(jià)作為參照系，他們幾乎都屬于貧困人口，沒(méi)有人買(mǎi)得起商品房。”朱志遠(yuǎn)代表嘆息道，哪怕從海外引進(jìn)的“百人計(jì)劃”人才，單位能給予的補(bǔ)貼僅30萬(wàn)。“這拿到市場(chǎng)上，根本是不夠的。”作為從事最前沿科學(xué)研究的他們，對(duì)事業(yè)和理想的熱愛(ài)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于物質(zhì)追求。朱志遠(yuǎn)代表說(shuō)，一位科學(xué)家從美國(guó)回來(lái)，賣(mài)掉在美國(guó)的大房子，可在上海只能買(mǎi)到很一般的房子。“科研人員不會(huì)有發(fā)財(cái)夢(mèng)，他們需要相對(duì)穩(wěn)定和體面一些的生活狀態(tài)，能夠安居樂(lè)業(yè)。”13．新華網(wǎng)上海3月7日電，溫家寶總理在2010年的政府工作報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)“要促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展”，并提出“規(guī)范發(fā)展二手房市場(chǎng)，倡導(dǎo)住房租賃消費(fèi)。盤(pán)活住房租賃市場(chǎng)”。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，盤(pán)活住房租賃市場(chǎng)，確實(shí)能夠?yàn)楫?dāng)前畸高的樓市減壓。一直以來(lái)，“有房才有家”的傳統(tǒng)置業(yè)觀念對(duì)住房租賃市場(chǎng)的發(fā)育有所限制。不過(guò)，上海中原地產(chǎn)長(zhǎng)寧區(qū)區(qū)域經(jīng)理姚會(huì)英說(shuō)：“年輕一代會(huì)有不少人選擇‘以租代買(mǎi)’。”不過(guò)，她認(rèn)為，要促進(jìn)住房租賃的發(fā)展，就要加快公共資源的均等化，減少戶(hù)籍、教育等基本權(quán)利與住房長(zhǎng)期掛鉤的不合理現(xiàn)象。上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(zhǎng)楊紅旭說(shuō)，目前一些城市住房租賃市場(chǎng)存在的問(wèn)題包括：部分低收人家庭不能獲得政策支持，廉租房覆蓋范圍有待進(jìn)一步擴(kuò)大，公房租賃權(quán)固化，政府難以有效調(diào)配資源，“夾心層”的租房問(wèn)題突出；住房租賃市場(chǎng)體系尚不健全，企業(yè)和機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)的參與程度偏低，個(gè)人住房租賃行為不規(guī)范；此外，市場(chǎng)秩序還存在失調(diào)現(xiàn)象，政府監(jiān)監(jiān)管制度尚不完善，租賃雙方的權(quán)益無(wú)法全面得到維護(hù)，增加了人們對(duì)租房的顧慮。他認(rèn)為，欲盤(pán)活住房租賃市場(chǎng)，上述問(wèn)題亟待解決。屠海鳴提出，住房保障部門(mén)專(zhuān)門(mén)建設(shè)一批房源，或從二手房市場(chǎng)上收購(gòu)一批房源，用作公共租賃住房，用較低的租金租給符合條件的人群，這些房源最好在普通商品房小區(qū)中進(jìn)行配建，以避免出現(xiàn)所謂的“窮人區(qū)”。他還建議，通過(guò)“把商品房和公共租賃房建設(shè)進(jìn)行捆綁式發(fā)包”、降低稅費(fèi)、減免土地費(fèi)用等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)房產(chǎn)企業(yè)建造公共租賃住房。在分配上，根據(jù)對(duì)象差異制定不同的準(zhǔn)入條件和運(yùn)行機(jī)制，盡量覆蓋所有買(mǎi)不起房、有租房需求的中低收入家庭和新就業(yè)職工等群體。三、申論要求第1題、仔細(xì)閱讀材料，概括所給材料反映的主要問(wèn)題。要求：概括全面，語(yǔ)言精練，200字以?xún)?nèi)。__________我的答案：我的答案：參考答案：住房問(wèn)題是事關(guān)民生與和諧社會(huì)建設(shè)的重大問(wèn)題，但我國(guó)近年來(lái)房?jī)r(jià)一路飆升，遠(yuǎn)超過(guò)居民的購(gòu)買(mǎi)能力，房?jī)r(jià)畸高已成為當(dāng)前社會(huì)的焦點(diǎn)問(wèn)題，引起了人大代表及社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。造成房?jī)r(jià)畸高的原因是多方面的，政府、企業(yè)等均有不可推脫的責(zé)任。解決房?jī)r(jià)畸高問(wèn)題，事關(guān)民生，事關(guān)穩(wěn)定，事關(guān)社會(huì)的健康發(fā)展，國(guó)家要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，采取多種措施，穩(wěn)定房?jī)r(jià)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。答案解析：第2題、材料2中提到“畸高的房?jī)r(jià)成為兩會(huì)的焦點(diǎn)”，請(qǐng)你根據(jù)所給材料，分析房?jī)r(jià)畸高的原因及危害性。要求：分析合理，條理清晰，語(yǔ)言流暢，300字以?xún)?nèi)。__________我的答案：我的答案：參考答案：目前，造成房?jī)r(jià)畸高的因素是多方面的。首先，居民購(gòu)房需求旺盛，市場(chǎng)供求不均；其次，政府在土地上的利稅過(guò)重，土地管理機(jī)制不完善，監(jiān)管不力，土地財(cái)政盛行；再次，腐敗也是房?jī)r(jià)畸高的原因之一；第四，國(guó)企扎堆進(jìn)入樓市，導(dǎo)致樓市競(jìng)爭(zhēng)不公，影響價(jià)格機(jī)制；第五，房地產(chǎn)商區(qū)域投機(jī)、壟斷、捂盤(pán)、囤積土地等行為推動(dòng)房?jī)r(jià)上漲；最后，居民消費(fèi)習(xí)慣及社會(huì)資源配置不平衡，導(dǎo)致個(gè)別資源富集地段房?jī)r(jià)飆升。這種現(xiàn)象的危害性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)抑制居民其他消費(fèi)，不利于擴(kuò)大內(nèi)需；(2)加大金融風(fēng)險(xiǎn)；(3)不利于人才的培養(yǎng)和引進(jìn)；(4)不利于其他實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加大經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性；(5)加大社會(huì)貧富差距，影響社會(huì)的穩(wěn)定。答案解析：第3題、如果你是某省政府的工作人員，針對(duì)材料中所反映的問(wèn)題，寫(xiě)一份建議，提出解決對(duì)策。要求：所提對(duì)策具有條理性和可操作性，字?jǐn)?shù)不超過(guò)400字。__________我的答案：我的答案：參考答案：房?jī)r(jià)畸高已成為我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)焦點(diǎn)問(wèn)題之一，穩(wěn)定房?jī)r(jià)、改善民生是政府“以人為本”原則的具體體現(xiàn)。對(duì)此，我建議從以下幾個(gè)方面著手：首先，加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，大力增加保障性住房建設(shè)，滿(mǎn)足人民群眾基本的住房需求。其次，改革政府職能，加快房地產(chǎn)業(yè)改革，合理調(diào)整民營(yíng)與國(guó)營(yíng)的比例，杜絕土地財(cái)政行為。對(duì)于保障性住房，給予稅費(fèi)優(yōu)惠，加強(qiáng)支持力度；對(duì)于商品住房，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)懲開(kāi)發(fā)商投機(jī)、捂盤(pán)以及操縱房?jī)r(jià)的行為。再次，建立規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，制定完善相關(guān)政策措施，大力推進(jìn)二手房市場(chǎng)和住房租賃市場(chǎng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)各地因地制宜穩(wěn)定和發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng)。最后，加強(qiáng)政策宣傳，改革人們的傳統(tǒng)購(gòu)房觀念，減少現(xiàn)有的集中購(gòu)房及社會(huì)群體捆綁性購(gòu)房現(xiàn)象。答案解析：第4題、就材料中所反映的問(wèn)題，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇議論文。