2024評標專家和評標專家庫管理辦法姓名：XXX

2024年10月17日，發改委發布了《評標專家和評標專家庫管理辦法》，自2025年1月1日起實施。原暫行辦法同時廢止。前言

本次修訂對暫行辦法做了全面修改，共七章36條，對招投標這一重要領域予以進一步規范與完善。的要內容包括評標專家的基本要求、評標專家庫組建和評標專家選聘、評標專家抽取和評標專家庫共享、評標專家庫的履職管理、法律責任等。新辦法在舊辦法的基礎上，特別是對于評標專家庫的組建條件、評標專家的選聘、抽取、共享、履職管理以及各方法律責任等內容進行了修訂。前言01提高入庫條件

新舊辦法均要求評標專家從事相關專業領域工作滿一定年限并具有高級職稱或同等專業水平，熟悉有關招標投標的法律法規，并且應身體健康。新辦法還增加了具備參加評標工作所需要的專業知識和實踐經驗，熟練掌握電子化評標技能，具備正常履行職責的身體和年齡等條件。新辦法對專家的要求更全面、細致，同時適應時代發展需求。一、提高入庫條件

新辦法

新增了專家禁止入庫的六類情形，包括無民事行為能力或者限制民事行為能力、被有關行政監督部門取消擔任評標委員會成員資格、被開除公職、受過罰、被列入嚴重失信主體名單，以及法律、法規、規章規定的其他情形。通過“負面清單”的形式，將不具備相應民事行為能力以及存在相關不良記錄的人員排除在外，有助于推動社會信用體系建設，營造誠信守法的環境。二、明確禁止入庫的情形

新辦法在舊辦法規定的回避、遵守紀律、公正評標等義務基礎上新增了如實填報并及時更新個人基本信息，配合評標專家庫組建單位的管理工作，協助、配合招標人處理異議，按規定程序復核、糾正評標報告中的錯誤，發現違法違規行為主動向招標人、有關部門反映，協助、配合有關監督部門審計部門開展監督、檢查、調查等義務。進一步強化專家責任，促使其更全面參與評標相關工作。三、細化評標專家的義務

新辦法提高了對專家庫總人數的要求（從不少于500人提高至不少于2000人），并增加了“符合網絡安全和數據安全管理有關規定”以及“有負責系統運行和維護管理的專門機構和人員”的要求。前述規定凸顯出對專家庫規模和安全性的重視，以適應現代電子招投標方式的需求。四、提高評標專家庫組建條件

新辦法規定了個人申請和單位推薦兩種選聘方式，舊辦法將其優化為個人申請和單位推薦相結合的方式，既尊重候選專家的個人意愿，又強化了所在單位的把關，有利于保證專家庫的質量。五、優化選聘方式

舊辦法沒有規定對專家入庫的具體審核方式，新辦法規定評標專家庫組建單位應當組織測試或者評估，并根據其結果決定是否聘任入庫及參加評標的專業類別。六、明確專家入庫審核方式

抽取和選擇合適的專家是提高評標質量和公正性的重要保障。舊對評標專家的抽取規定比較原則，新辦法進行了細化。新辦法重申了規定的依法必須進行招標項目的評標專家應當從評標專家庫中隨機抽取的原則，技術復雜、專業性強或者國家有特殊要求，采取隨機抽取方式確定的專家難以保證勝任評標工作的特殊招標項目可以由招標人直接指定的例外情形，此外，還進一步規定，在一個評標專家庫中無法隨機抽取到足夠數量專家的，應當從其他依法組建的相關評標專家庫中隨機抽取。七、規范評標專家抽取

新辦法明確國家實行的評標專家專業分類標準和評標專家庫共享技術標準，推動專家資源跨區域、跨行業、跨評標專家庫共享，應用數智技術提高評標專家管理水平，推廣遠程異地評標等評標組織形式；評標專家庫組建單位、招標投標電子交易系統運行服務機構應當建立健全與遠程異地評標相適應的評標專家資源共享和協同管理機制，為評標專家遠程異地參加評標提供服務保障。專家資源共享有利于切實解決專家資源分布不均、評標專家打“人情分”等老大難問題。八、推動專家庫共享

新辦法對于評標專家履職的管理方式進一步做出了強化和細化。針對一些評標專家庫重建不重管、重進不重出、重用不重培的問題，新辦法壓實評標專家庫組建單位日常管理責任，建立了檔案記錄、教育培訓、履職考核、動態調整四項機制，使管理更系統、科學，有助于保證專家隊伍質量。九、強化專家履職管理

1.檔案記錄機制。新辦法規定，評標專家庫組建單位應當建立并永久保存評標專家電子檔案，詳細記錄評標專家的基本信息、參加評標的具體情況、參加教育培訓和履職考核情況，并進行動態更新。

2.教育培訓機制。新辦法規定，評標專家庫組建單位應當加強對評標專家的教育培訓，每年組織招標投標有關專業知識、法律法規和電子化評標技能等方面培訓，開展教育，并可以結合教育培訓情況開展專項測試。九、強化專家履職管理

3.履職考核機制。新辦法明確了七方面考核內容，并強調評標專家庫組建單位應當開展專家履職風險評估。

4.建立動態調整機制。新辦法規定評標專家實行聘期制管理，專家聘期一般為3至5年，聘期屆滿不續聘的自動解除聘任關系。新辦法還規定了年度調整和日常調整機制，對專家年度履職考核不合格，以及經發現不再符合入庫條件標準或存在禁止入庫情形的專家，及時調整出庫。九、強化專家履職管理

1.評標專家責任。與舊辦法相比，新辦法增加了評標專家應承擔法律責任的以下情形：（1）提供虛假材料入庫的；（2）擾亂評標現場秩序；（3）與招標人、招標代理機構、投標人或者其他利害關系人私下接觸或者相串的；（4）對其他評標委員會成員的獨立評標施加不當影響的；（5）違法透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的。十、壓實法律責任

（6）索取或者收受評標勞務報酬以外財物的；

（7）不協助、不配合有關部門的監督、檢查、調查工作的。新辦法規定評標專家對評標行為終身負責，不因退休或者與評標專家庫組建單位解除聘任關系等免予追責，明確評標專家所在工作單位根據人事管理等需要，可以查詢專家參加評標情況，并作為專家職務晉升、職稱評審等的參考，且明確了對專家違規行為處理結果的通報機制，加大專家違法違規成本，增強約束性。十、壓實法律責任

2.專家庫組建單位責任。新辦法新增對專家庫組建單位未按規定開展專家管理、違法泄露評標委員會成員名單、利用評標專家庫開展其他業務謀取利益等違法違規行為的處罰。

3.交易系統運行服務機構責任。新辦法新增招標投標電子交易系統運行服務機構及相關人員違法泄露評標委成員的法律責任。十、壓實法律責任

新辦法根據招標投標市場的發展變化特點在多個方面對《暫行辦法》進行了升級和完善，進一步適應了招標投標市場規范發展的需要。構