PAGEPAGE4分包商入場安全、健康培訓教材一、保衛部分現場保安：根據總包方與業主的大合同，保衛工作由業主統一安排，具體現場保安由業主與保安公司簽訂用工合同，各施工分包商提使用計劃，用工單位負責支付保安的費用。中方員工人身保衛管理：目前總包方內部已下發《現場人員安全管理規定》、《出海安全注意事項》；各分包商參照編制自己的管理制度。（一）《現場人員安全管理規定》內容摘要1、城市內或者去外省城市出行（1）出門前給項目管理人員講請目的地、返回時間，出行盡可能結伴而行，不要佩戴貴重首飾或者攜帶背包；（2）如出行用車盡可能由當地司機駕駛，無特殊情況嚴禁項目人員無照駕駛；(3)外出期間必須配備通訊工具，以防緊急聯絡；(4)項目人員駕車出行，如果發生交通事故，先駕車離開現場，確保人員安全；(5)要隨身攜帶護照復印件，以備迷路或其他意外情況發生時便于有關部門識別，還要學會說簡單的當地語言。2、進入施工現場（1）進入施工現場必須配戴個人勞動保護用品：工作鞋、工作服、安全帽、（踏勘、考察期間戴遮陽帽）、手套，進入高空作業區還需要安全帶；（2）踏勘、考察期間外出除3.2.1要求外，外出人員還需要攜帶衛星電話、野外作業用急救包、指南針（根據需要）、工具刀（根據工作需要）；（3）長駐施工現場，必須配備衛星電話和野外作業用急救包；（4）項目全體人員必須掌握《施工健康手冊》中應急救援知識；（5）出行車輛盡可能由當地司機駕駛；（6）外出人員必須牢記項目主要領導手機號碼或者辦公室應急電話；（二）《出海安全注意事項》內容摘要1、根據海況選擇出海時間，風浪過大嚴禁強制出海；2、出海人員沒有救生衣嚴禁出海；3、在航行過程中，所有出海人員必須聽從船員提出安全注意事項；4、嚴禁在航行過程中從事與出行目的不符的工作，如釣魚、觀光；5、前往冶煉廠的人員必須合理安排工作時間，返航時間最遲在下午2點。二、醫療部分（一）、基本情況：巴布亞新幾內亞位于南太平洋，靠近赤道。瑞木項目所在地位于該國馬當省境內。該省屬于典型的熱帶氣候，氣溫常年處于24到32攝氏度，降雨量大，日照紫外線強烈，熱帶雨林眾生，植被豐富。由于當地經濟落后，生活水平低下，衛生條件較差。巴布亞新幾內亞主要的疾病是：痢疾、瘧疾、肺炎、肺結核、肝炎、艾滋病。根據項目進度、施工范圍不斷擴大的情況，我們可能新增如下疾病：1、皮膚病：變態反應性及感染性皮膚病，毒蛇、蟲咬傷；2、中暑3、呼吸道感染4、胃腸道感染。（二）、組織機構：MCC與ENFI在馬當設立了衛生防疫職業健康領導小組，負責整個瑞木項目衛生防疫，職業健康危、重傷病員救治轉診工作，將來在冶煉廠現場設立醫療急救站，負責門診常見病的治療處理、急危重傷病員現場處理、搶救及轉診護送。今后將隨著工程進度，進場人員增多的情況，各分包商要安排一定數量的醫務人員，負責分包范圍內人員的安全健康。目前已經確定將馬當醫院作為定點醫院。ENFI已經成立醫療領導小組，定期（一月不少于一次）到各施工現場進行監督、檢查、指導和協調工作。目前醫療階段小組成員：HSE工程師趙軍，醫生：張正才醫療事故緊急聯系電話：負責人聯絡人值班電話辦公室電話手機、電子郵件馬當基地胡志亮852197385217886924156基地醫療點張正才張正才85219738521788快艇電話段久彬段久彬85217446905998直升機電話Lucykariye7321833/7321126馬當醫院Usurup85220226898845（三）、冶煉廠sandfly的問題：sandfly是熱帶海岸邊上特有的小昆蟲，肉眼看不到，其滋生地為海水與淡水相接而雜草叢生處，其習性與蚊蠓差不多，夜間活動，白天休眠，其侵襲人體不是叮咬，而是分泌一種排泄物，滲入皮膚后形成變態反應，造成劇烈瘙癢，局部因搔抓而致皮膚損害，可有少許分泌物溢出，形成不規則的團狀斑塊，直徑為0.5到2.0cm，瘙癢不因搔抓而減輕，嚴重影響睡眠。皮損周邊次日依然會遭侵襲，產生新一輪皮損和瘙癢。離開疫區，一至二天癥狀減輕，一周左右癥狀消失。皮損色素消失緩慢。重入疫區，重復感染，癥狀相似，所有去其處者，凡夜宿無一幸免，而白天在其處逗留者一般不感染。皮損以暴露處、軀干胸背部多見，分布不規則。1、預防：(1)、改變環境，砍伐有害樹木，焚燒雜草眾生之植被，消除滋生地；(2)、個人防護，除著裝整齊外，須扎緊袖口、褲腿，暴露處涂抹殺蟲劑；(3)、營地選擇高處，挖好排水溝渠，視地形環境處理一定距離的樹木、雜草，并噴灑殺蟲劑、消毒劑；(4)、居住營房三層防護；(5)、生產、生活中無必要盡量避開sundfly滋生地。2、治療：(1)|、對癥治療：清洗創面，消毒后，選用適當外用藥涂抹，無滲出用爐甘石搽劑，有滲出用皮炎平之類的膏劑，失眠者用舒樂安定等；(2)、抗過敏治療：抗組胺藥：撲爾敏，賽庚啶，鈣劑，葡萄糖酸鈣，癢苦樂民，癥較重者可加用激素，口服強的松，靜滴地塞米松；(3)、抗感染治療：有全身感染者選用廣譜抗菌素口服或靜滴；(4)、一般治療：加強營養，補充鈣質、維生素，注意休息。（四）、瘧疾：1、預防：(1)、氯喹0.5g，1/周，連服2月；(2)、乙胺嘧啶25mg，1/周，連續服用3個月。2、治療：(1)、輕癥：雙氫青蒿素片，60mg1/日，首次加倍連用5天或7天。(2)、中癥：高熱，自覺癥狀較重者，肌注或靜滴，甲蒿素醚。(3)、重癥：積極治療處置，及時轉送馬當醫院。（五）、其它疾病的預防與處理，ENFI將下發《施工健康手冊》、《現場階段人員安全健康預案》。要求全體中方人員掌握。三、現場HSE管理部分總包方根據現場情況編制的《建設期間HSE管理方案》已經獲得MCC管理公司的批準，總包方將組織各分包商在各分包區域實施。《建設期間HSE管理方案》主要由41個管理規定組成，例如：《現場文明施工管理規定》、《施工現場用火作業安全管理規定》、《特殊設備操作安全管理規定》、《施工現場消防安全管理規定》、《施工現個人防護用品使用規定》、《施工現場HSE獎懲規定》、《施工現場HSE事故處理及上報管理規定》等。（一）重點提示：1、各分包商要成立HSE組織機構，設專職人員負責HSE管理工作；2、各分包商每周向總包方報HSE周報，參加由總包方組織的周HSE例會；3、各分包商必須嚴把體檢關，身體健康、沒有乙肝、肺結核等傳染病且接種甲乙肝疫苗的人員才能進入項目施工作業。4、各分包商根據工種要給作業人員配備個人勞動防護用品，負責日常的監督管理工作。主要包括：安全帽、安全鞋、安全帶、工作服、防護眼鏡、雨鞋等，建議這些物品盡量從國內采購。5、入場作業工人必須接受安全教育后才能從事施工活動，而且教育要有記錄，參加人員要有簽到記錄。6、發生事故必須立即向總包方報告。發生生產安全事故時，有可能土人的情緒會失控（高地公司曾經發生過），在事故現場管理人員要注意言行，避免激發矛盾，保護好中方員工的人身安全。現階段生產事故報告電話：職務姓名值班電話辦公電話手機、電子郵件傳真ENFI現場經理胡志亮8521973852178869241568521588/8521373ENFI現場HSE工程師趙軍852197385217886931670zhaoj@8521588/8521373四、法規部分巴新HSE方面的法規主要有：《工業、安全、健康、福利法》、《礦業安全法》、《礦業企業環境管理條例》、《工業相關法》、《工人賠償法》等。（一）《工業、安全、健康、福利法》內容摘要1、部長可以通過國家公報任命一官員為工業安全官員。公共健康主管可以通過國家公報任命開業醫生作為衛生官員。2、工業安全官員在任何合理的時間，在通知或不通知任何人的情況下均可以進入任何其有權范圍的場所檢查員工的情況：鍋爐，高壓容器，機器，生產設備，設備，裝配，器械，工具或危險物品；貯存設備；安全措施，裝置和設備；3、如在工作場地發生了事故，工業安全官員可：依據本法法定程序，提交任何他認為與事故有關或應對該事故負責的事物。4、工業安全官員可在不違反本法的情況下發布命令：如果他認為繼續使用任何機器，生產設備，裝備或器械會對生命，健康造成危害絕對或有條件禁止這些機器，生產設備，裝備或器械的使用；或對他認為有必要在此情況下工作的人員采取其他的安全防范措施；或要求使用安全設備或發放防護衣。5、危險工作條款(1)本款適用于具有危險性的工作，包括死亡，殘廢或使健康狀況惡化的風險，特別是與下列相關的工作：使用，運輸或儲存危險物品或危險的生產過程；或對生產設備，器械，裝備和機器的操作；或對電器設備，器械或工具的使用，或建造房屋；或使用腳手架，階梯，高架行道，跑道或平臺；或深海入潛；或規定的其他此類的成產過程。(2)雇主不得雇傭員工從事本款所描述的工作，除非雇主：a、對此雇員的身體和精神狀況都滿意，認為其可以勝任此工作；b、已經預先給了雇員適當的關于工作危險性的警告，并事先告訴其將風險減到最小的方法；c、適當的指導雇員：安全進行工作；使用與其工作相關的鍋爐，高壓容器，機器，器械，設備，裝置，工具和危險物品；d、為了雇員的安全工作和自身的安全，按規定為其提供防護服和安全設備；e、采取其他類似措施以保證雇員的安全，包括以下所有的安全措施：必須盡力減少傷、亡的風險；或特殊風險的安全防范措施；或要求在特殊情況下由工業安全官員或衛生官員實行。（二）《礦業安全法》內容摘要1、下列人員參加巴新礦業部考試并獲得執業證書：（1）電動升降機的操作手（2）卷揚機的操作手（3）鍋爐操作工（4）電工（5）挖泥船的船長和絞車操作手(6)礦山測量人員(7)蒸汽、水力、燃氣、汽油、電動機車的操作手2、使用炸藥、爆炸物和易燃物質的要求（1）根據炸藥法、易燃液體法和工業安全、健康和福利法的要求，上述物品的貯存和使用必須申請許可，炸藥的許可分為一類和二類許可；（2）使用者需先向勞動部（DepartmentofLabor）申請，提交使用計劃、使用炸藥的種類和規格，地點；（3）存放設施在使用前需經過勞動部和礦業部檢查官的檢查；（4）運輸炸藥或危