《非金屬礦物制品業環境、社會與管治報告評價指南》CSTM團體標準編制說明（征求意見稿）《非金屬礦物制品業環境、社會與管治報告評價指南》標準編制組二〇二二年六月工作簡況任務來源為響應國家碳達峰、碳中和目標，推動企業ESG信息披露，《非金屬礦物制品業環境、社會與管治報告評價指南》（計劃編號為為CSTMLX032100594-2021）由中國國檢測試控股集團股份有限公司（簡稱“國檢集團”，下同）發起并牽頭制定，中國材料與試驗團體標準委員會建筑材料領域委員會評價與認證技術委員會（CSTM/FC03/TC21）歸口管理。簡要工作過程本標準制定嚴格按GB/T1.1《標準化工作導則第1部分：標準的結構和編寫規則》，GB/T1.2《標準化工作導則第2部分:標準中規范性技術要素內容的確定方法》要求進行。成立標準編制組2021年1月，國檢集團認證評價中心接到《非金屬礦物制品業環境、社會與管治報告評價指南》標準的制訂任務后，成立了標準編制組，負責標準的調研、方法的開發等系列工作的展開。標準及文獻調研2021年2月，標準編制組開展了學習與調研，收集了國內外有關不同行業ESG報告評價的標準或指南，并結合非金屬礦物制品行業的特點，初步形成了標準編制方案。方法驗證2021年2月-2021年6月，標準編制組深入調研學習了國內外主流ESG評價機構，包括明晟、道瓊斯、富時羅素、潤靈，中國社會科學院等的ESG評價體系，并結合非金屬礦物制品業行業的特點，形成了標準草案。2022年3月初，國檢集團召開了標準啟動會暨第一次標準研討會，邀請了國內權威ESG評價機構的專家和非金屬礦物制品行業的代表企業人員，對標準方案和內容進行了充分的溝通與交流。與會專家和企業代表原則上同意國檢集團擬定提出的標準編制方案，并對標準草案提出了修改意見。征求意見稿編制2022年3月～6月，標準編制組進一步修改了標準討論稿和編制說明，形成了最終的《非金屬礦物制品業環境、社會與管治報告評價指南》（征求意見稿）以及編制說明。主要參加單位和標準編制組成員及其所做的工作本標準的主要參編單位及其分工如下：中國國檢測試控股集團股份有限公司：主要負責標準立項、標準討論會組織及籌備、標準相關文獻的收集、征求意見匯總、標準文本的編寫及修改；凱盛科技集團股份有限公司、鄭州凱而金新材料有限公司：主要從非金屬礦物制造業企業出發，為標準內容能夠如實反映該行業特點提供參考建議；北方民族大學材料科學與工程學院：從學術研究的角度，結合長期從事材料研究的理論知識和實踐經驗儲備，完善標準內容。標準編制原則和主要內容的確定編制原則本標準以《GB/T36000-2015社會責任指南》《GB/T36002-2015社會責任績效分類指引》、《GB/T5085.7-2019危險廢物鑒別標準通則》、《GB/T39198-2020一般固體廢物分類與代碼》、《ISO26000：2010GuidanceSocialResponsibility》、香港聯合交易所《環境、社會及管治報告指引》、《GlobalReportInitiative2016》為依據，以相關性、完整性、一致性、準確性、透明性為原則，在充分調研和認真驗證的基礎上完成本標準。標準制訂的背景及技術路線標準制訂的背景近年來，ESG已成為全球投資的熱點問題，其全稱為“環境”（Environments）、“社會”(Society)和“管治”（Governance）。企業的ESG表現直接反映了企業的可持續發展能力和企業社會責任履行水平,目前多以“環境、社會及管治報告”（ESG報告，又稱“企業社會責任報告”或“可持續發展報告”）的形式對外公開。報告中企業會闡述其自身在保護環境、通過響應利益相關方訴求促進社會和諧發展和加強公司治理所采取的措施和獲得的成效，使得報告讀者對公司在可持續發展和企業社會責任方面所開展的努力和達到的高度一目了然。此外，投資機構也愈來愈關注企業的表現，并不斷提高ESG因素在投資決策中所占的比重，企業積極開展ESG和披露已是大勢所趨。但目前國內企業在ESG管理方面還是比較落后，報告披露質量和數量上來看均與國外存在較大差距，對國內企業走出去參與國際競爭和吸引投資均產生了不利影響，影響企業對外形象，削弱企業融資能力，因此，加強國內企業ESG管理和披露勢在必行。目前國內A股上市企業總數已達到3696家，其中有近100家非金屬礦物制造業企業，其中包括玻璃生產、水泥生產等能耗高、排放大、生產過程具有一定安全風險的企業，但另一方面，這些企業往往關乎國計民生，在產業鏈中處于支配地位，上下游帶動效應十分明顯，因此，客觀地評價非金屬礦物制品業的ESG表現對國內整個建材市場行業都將具有顯著的促進和示范作用。目前國內和國際多家研究機構針對企業ESG報告出臺了不同的評價規則。國內具有代表性的評價體系為中國社會科學院（以下簡稱“社科院”）企業社會責任研究中心發布的《中國企業社會責任報告評級標準（2019）》和國內企業社會責任領先咨詢機構“商道縱橫”發布的ESG報告質量評價指標和績效分析指標，其中社科院的評價體系從“過程性”、“實質性”、“完整性”、“平衡性”、“可比性”、“可讀性”和“創新性”七個方面對企業發布的企業社會責任報告進行分別評價，各部分給予不同權重，最后得到總的評價結果；以商道縱橫評價指標為代表的另一類評價體系則在社科院的基礎上，結合國內外先進的報告編寫指引，將ESG報告評價分為了ESG報告質量評價和ESG指標績效評價兩部分，前者主要評價報告的完整性、量化程度和可比較性；后者則將ESG指標分為了“負面信息”、“環境績效”、“社會績效”和“治理績效”四部分，每部分包括了具體的ESG指標，結合行業特點，針對每個指標的披露情況給出具體的分值，最后和報告質量評價部分綜合后得出最終評價結果。國外方面，目前的主流ESG評價體系包括MSCI(明晟)、SPDJI(道瓊斯)和FSTE(富時)三大ESG評級。明晟評價體系在獲得國際廣泛認可的“全球行業分類系統（GICS）”的基礎上，擬定了涉及ESG的37個關鍵績效，在評價過程中，針對行業特色和受評價公司具體情況，對每個關鍵績效指標設置權重，在每個關鍵績效指標的評價中，又根據每個指標的“風險水平及應對”、“機會”和“爭議情況”對每個指標進行打分，最后ESG評價得分為每個關鍵指標得分與其權重乘積之和；道瓊斯ESG評價體系和明晟類似，也是在GICS的行業分類基礎上針對受評價公司所在行業設置體現行業特色的關鍵指標，并對各指標設置不同權重，最后ESG評價總得分為各關鍵指標得分與其權重乘積之和；FSTE(富時)評價體系和上述兩種評價體系計算框架類似，唯一不同的是FSTE評價體系將ESG分解為固定的14個主題指標，行業分類則采用FSTE自己的分類方式。綜上所述，目前國內主流的ESG評價體系會考慮行業特色，但也僅僅是“考慮”和“結合”行業特色，并沒有針對“非金屬礦物制品”行業出臺專門的ESG評價體系；國外的評價體系多以GICS行業分類或自身開發的行業分類為基礎，但也沒有“非金屬礦物制品”行業。考慮到非金屬礦物制品業（例如水泥、玻璃和陶瓷的生產等）目前在國內經濟活動中仍占有相當分額，且社科院已針對該行業出版了《非金屬礦物制品業社會責任報告指南》，因此迫切需要一套針對該行業的專門ESG評價體系。范圍本標準規定了非金屬礦物制品行業企業環境、社會與管治（ESG）報告評價的相關術語和定義，ESG報告評價的基本原則。適用于中國境內非金屬礦物制品行業企業ESG報告評價，旨在為中國境內生產、運營的非金屬礦物制品行業企業披露的ESG報告提供評價標準指南，并持續幫助改進ESG報告披露質量。評價內容非金屬行業ESG報告評價指南對包括“基本信息”、“管治（G）”、“環境（E）”、“社會（S）”四大部分進行評價，各部分包括若干ESG指標，每個ESG指標賦予不同權重分值，根據企業ESG披露表現針對每個二級指標給出評分,ESG評價最終得分為各指標評價得分之和。主要試驗或驗證的分析本標準不涉及驗證實驗。與國際標準、國外同類標準水平的對比情況國外方面，目前的主流ESG評價體系包括MSCI(明晟)、SPDJI(道瓊斯)和FSTE(富時)三大ESG評級。國外的評價體系多以GICS行業分類或自身開發的行業分類為基礎，但也沒有“非金屬礦物制品”行業。目前國內主流的ESG評價體系考慮行業特色，但也僅僅是“考慮”和“結合”行業特色，并沒有針對“非金屬礦物制品”行業出臺專門的ESG評價體系。本標準綜合基本信息”