PAGE1PAGE8廣東省工程建設地方標準編制（修訂）工作指南（征求意見稿）一、工程建設地方標準編制（修訂）范圍對于沒有國家標準、行業標準或國家標準、行業標準規定不具體，且需要在全省范圍內統一的工程建設技術要求，應當制定相應的工程建設地方標準。廣東省工程建設標準編制（修訂）范圍如下：工程建設規劃、勘察、設計、施工、安裝、驗收、鑒定、使用、維修、加固、改造、拆除和運營管理等的技術要求；（二）工程建設的術語、符號、代號、量與單位、建筑模數和制圖方法；

（三）工程建設有關安全、衛生和環境保護的技術要求；（四）工程建設有關試驗、檢驗和評定方法；（五）工程建設有關管理、信息等技術要求；（六）工程建設有關新技術、新工藝和新材料的應用；（七）其他工程建設技術規定。二、工程建設地方標準編制（修訂）原則（一）工程建設地方標準的編制（修訂）應貫徹執行國家的技術經濟政策，嚴格遵守國家法律、法規和地方規范性文件，密切結合本行政區域的自然條件和實際情況，充分考慮技術先進、經濟合理、安全適用、確保質量的原則。（二）工程建設地方標準的編寫，應符合住房城鄉建設部《工程建設標準編寫規定》的要求。（三）在工程建設地方標準中，對直接涉及人民生命財產安全、人身健康、環境保護和公共利益的條文，經住房城鄉建設部標準定額司批準后可列為強制性條文。（四）工程建設地方標準制修訂涉及專利的，應嚴格按照住房城鄉建設部《工程建設標準涉及專利管理辦法》有關規定執行。三、工程建設地方標準編制（修訂）程序工程建設地方標準編制（修訂）的工作程序，分為立項、編制組成立暨第一次工作會議、編制（修訂）及征求意見、審查、報批、發布六個階段。（一）立項發布年度征集計劃和受理申報。廣東省工程建設地方標準的立項，由廣東省住房和城鄉建設廳（以下簡稱省住房城鄉建設廳）統一負責。省住房城鄉建設廳每年發布通知征集工程建設標準編制（修訂）計劃，委托省建設科技與標準化協會受理申報材料。任何政府機構、行業社團組織、企事業單位均可提出制修訂工程建設地方標準立項申請。申請標準立項應按要求填寫《廣東省工程建設地方標準制訂修訂項目申請表》（一式三份），并提交所申請標準涉及專利的檢索情況。2.審定年度計劃。省住房城鄉建設廳按程序對符合要求的項目審查后列入年度廣東省工程建設標準編制（修訂）計劃予以批準下達，并在廣東建設信息網上公布。（二）編制組成立暨第一次工作會議1.會議申請。主編單位應于標準制修訂計劃下達后3個月內完成前期籌備工作，將第一次工作會議資料發至省住房城鄉建設廳標準化工作專用郵箱gdgcjsbz@126.com，申請召開編制組成立暨第一次工作會議。主編單位報送的材料應包括下列內容：（1）編制工作大綱；（2）擬召開編制組成立暨第一次工作會議的時間、地點、會議議程、人員安排等。2.會議批準。經省住房城鄉建設廳同意后由主編單位印發會議通知，并抄報省住房城鄉建設廳。會議通知應至少提前5個工作日送達參會單位。3.會議召開。會議由省住房城鄉建設廳主持，原則上全體編制人員應該到會。會議議程如下：（1）省住房城鄉建設廳負責同志宣讀編制組單位和成員名單，對編制工作提出指導性要求；（2）主編單位匯報編制思路、編制背景及編制工作準備情況；（3）編制單位討論確定編制工作大綱。4.會議紀要報送。會議結束后一個星期內，由主編單位將會議紀要發送至gdgcjsbz@126.com。會議紀要應包括以下內容：（1）會議的主要情況，參會人員名單。（2）經會議討論確定的標準編寫大綱和編制組名單。（三）編制（修訂）及征求意見1.初稿起草。編制單位根據工作大綱開展必要的調查研究和測試驗證，按進度計劃起草標準初稿。標準初稿的封面上，應當標注征集潛在專利信息的提示，標準初稿的前言中，應當標注標準涉及專利的信息。2.定向征求意見。編制單位將標準初稿及其條文說明，向不少于10個有代表性的單位（專家）定向征求意見，并根據定向征求意見情況修改完善形成征求意見稿。征求意見稿內容應完整并符合標準編寫規定要求，標準名稱須采用立項時的標準名稱或經省住房城鄉建設廳批準變更的名稱，征求意見稿的封面上應當標注征集潛在專利信息的提示，征求意見稿的前言中應當標注標準涉及專利的信息。3.公開征求意見。主編單位將征求意見申請函、征求意見稿及條文說明、定向征求意見采納情況表、主編單位聯系方式等報送省住房城鄉建設廳公開征求意見（上述文件應同時刻光盤隨附）。省住房城鄉建設廳組織對材料進行審核，按程序公開征求意見。公開征求意見時限不少于30天。4.形成送審稿。征求意見期滿，由主編單位匯總反饋意見，研究提出處理意見，對其中有較大意見分歧的應提出分析報告，對未采納的意見說明未采納的理由。編制單位根據征求意見情況對標準進行修改完善，完成標準送審稿及其條文說明。當標準內容有重大變動時，主編單位應及時向省住房城鄉建設廳報告，省住房城鄉建設廳視情況可再次征求意見。

（四）審查1.申請召開專家審查會。主編單位向省住房城鄉建設廳提交送審資料，申請召開專家審查會。送審資料包括如下文件（同時刻光盤隨附）：（1）送審申請書、立項批文；（2）送審報告。包括：標準編寫任務來源，標準編寫過程簡介，開展的專題論證、主要調查、研究、試驗、測試驗證成果，與相關標準的協調處理情況，征求意見及處理情況簡介，需要提請專家審議解決的事項，執行后的經濟效益和社會效益預測等。（3）標準正文送審稿及條文說明（列出編制單位和編制人員），內容應完整并符合標準編寫規定，標準名稱須采用立項時的標準名稱或經省住房城鄉建設廳批準變更的名稱，標準送審稿的封面應當標注征集潛在專利信息的提示，標準送審稿的前言應當標注標準涉及專利的信息；（4）有關研究成果和鑒定證書；（5）征求意見的采納情況；（6）擬召開審查會的時間、地點，會議日程安排、人員安排等；（7）其他有關資料。2.專家審查會會前準備。省住房城鄉建設廳協調主編單位確定審查會時間和專家組成員，印發會議通知（主送各有關專家，抄送主編單位）。參加標準審查會的專家數量原則上為7-11人（單數），具備高級及以上職稱，具有行業權威性和代表性。省住房城鄉建設廳應至少提前一周將標準送審稿及條文說明、送審報告、征求意見匯總處理情況等材料送達專家審查。3.召開專家審查會。審查會由省住房城鄉建設廳主持，審查專家應全程參加會議，未經同意不得提前離開。原則上編制組成員應全體參加會議,主編單位不得缺席，如參編單位個別成員有事不能參加的，應征得省住房城鄉建設廳同意。審查會議程如下：（1）會議主持人介紹與會領導、專家，并對標準審查工作提出指導性要求；（2）主編單位介紹編制組成員以及標準編制的總體情況；（3）會議主持人宣布成立專家組；（4）編制組簡要介紹標準的編制工作概況、編制原則、確定內容的論據、技術經濟分析和征求意見采納情況等；（5）專家逐條審查，討論并形成審查意見；（6）會議主持人作總結講話。4.審查意見的確認。審查會原則上應現場出具審查意見（一式三份），原則通過但確實無法現場出具審查意見的，主編單位應最遲于審查通過后一個星期內整理完成，并將經專家簽字確認的審查意見書報省住房城鄉建設廳。審查專家應親筆在審查意見書上簽字，不可代簽。審查不通過的，應根據專家意見修改后按規定重新召開審查會。5.會議紀要的報備。會議結束后一個星期內，由主編單位將會議紀要書面報送省住房城鄉建設廳，電子資料發至gdgcjsbz@126.com。審查會會議紀要應包括下列內容：（1）會議的主要情況，主要審查意見，審查結論。（2）審查意見書、專家名單、參會人員名單及通訊錄等。（五）報批和發布1.形成標準報批稿。編制單位根據審查意見對標準送審稿及其條文說明進行完善，形成標準報批稿。報批階段應提供以下材料（同時刻光盤隨附）：（1）報批函；（2）標準報批稿及其條文說明（一式三份，A4紙打印）；（3）其他報批資料（一式兩份，A4紙打印），包括：標準審查意見書、標準信息一覽表、強制性條文及說明（如有）、審查會議紀要、標準名稱變更等有關批復文件（如有）、涉及專利相關材料（如有）。提交報批稿后，除少數非原則性錯誤進行修改（如錯別字等）外，不得再對編制單位、編制人員進行變更。2.批準發布和報備。省住房城鄉建設廳按程序對報批稿進行審查、批準發布并報住房城鄉建設部備案。未經批準和備案的工程建設地方標準，不得在建設活動中使用。3.標準印制。廣東省工程建設地方標準分為強制性標準和推薦性標準兩種，由省住房和城鄉建設廳統一發布和編號，編號由廣東省工程建設標準代號、標準發布順序號和標準發布年號三部分組成，其格式如下：強制性標準：DBJ15-××-××××推薦性標準：DBJ/T15-××-××××（六）有關變更事項的申請和批準1.編制單位變更。標準編制和修訂過程中，如因特殊情況需要變更編制單位的，主編單位和擬變更的編制單位應聯合向省住房城鄉建設廳報送書面變更請示，說明變更理由，新增參編單位的還應說明變更后該參編單位承擔的具體編制任務。省住房城鄉建設廳對申請進行研究和函復。原則上提交標準送審稿后不得再變更編制單位。2.標準名稱變更。變更標準名稱的，應由主編單位報送書面變更請示，說明變更理由。省住房城鄉建設廳對申請進行研究和函復。原則上提交標準送審稿后不得再變更標準名稱。3.適用范圍和主要技術內容調整。該變更事項原則上在公開征求