高處作業應急救援預案

一、應急預案編制目的、原則及依據

（一）編制目的

為確保我項目高處作業施工中，貫徹安全生產的方針，做到防護

要求明確，保障施工生產人員、設備安全，在危機發生時，各機構有

效運轉，特制訂本預案

（二）編制原則

堅持“安全第一，預防為主、以人為本、預控風險、確保安全”

的原則。積極努力對施工現場高處作業環節進行監控，對施工人員進

行深入教育，確保不發生事故，若發生事故則能有效地避免或降低人

員傷亡和財產損失。

（三）編制依據

中華人民全生產法

建筑施工高處作業安全技術規

建設工程安全生產管理條例

二、高處作業風險分析和預防措施

為確保我標段施工生產有序進行，減少因高處作業造成的安全生

產事故的發生，做好事前預防工作，最大限度地減少人員傷亡、國家

財產和經濟損失，進行風險分析和預防。

（一）高處作業定義及所涉圍

高處作業又稱“高空作業”是指凡在墜落高度基準面2m以上（含

2m）有可能墜落的高處進行作業，以上所提基準面是指當在該作業位

置進行施工時，可能墜落到最低處的平面。

高處作業分為一般高處作業和特殊高處作業根據本工程特點，我

標段主要涉及一般高處作業、異溫高處作業、夜間高處作業、帶電高

處作業等特殊高處作業。

在危險辨識中已將高處作業作為重要危險源進行監控，按照《高

處作業分級》(GB3608-83)我標段高處作業等級為1級：2?5m；2

級：5?15m;3級：15?30m;特級：30nl以上。

本標段如下施工過程易產生高處作業傷害的施工工序：

1、框架橋、框架涵邊墻、頂板鋼筋綁軋。

2、框架橋、框架涵邊墻、頂板混凝土澆筑。

3、墩柱鋼筋焊接、模板吊裝、混凝土澆筑。

4、腳手架架設、拆除。

5、臨邊洞口防護等。

對人員構成的主要傷害有，物體打擊、高處墜落、模板腳手架垮

塌、皮膚外傷、中暑等。

(二)高處作業風險預防措施

從以上風險情況分析看，如果不采取相應的有效控制預防措施，

不僅給工程施工做成很大影響，而且對施工人員安全造成威脅，對公

司財產造成損失。

1、高處作業基本規定

a施工前對所有參與施工人員下達安全技術交底，落實所有安全技

術措施及人身防護用品，未經落實不得施工。

b高處作業安全標志、工具、儀表必須在施工前加以檢查，確認其

完好，方能投入使用。

c攀登和懸空高處作業人員及搭設高處作業安全設施的人員，必須

經過專業技術培訓及專業考試合格，持證上崗，并定期進行體格檢查。

d施工中對高處作業的安全技術設施，發現有缺陷和隱患時，及時

解決；危及人身安全時，必須停止作業。

e高處作業中所用的物料，均應堆放平穩，不妨礙通行和裝卸。工

具應隨手放入工具袋；作業中的走道、通道板和登高用具，應隨時清

掃干凈；拆卸下的物件及余料和廢料均應及時清理運走，不得任意亂

置或向下丟棄。傳遞物件禁止拋梆。

千雨天進行高處作業時，必須采取可靠的防滑措施，對進行高處作

業的高聳構筑物物，設置避雷設施。遇有六級以下強風、濃霧等惡劣

氣候，不得進行露天攀登與懸空高處作業。臺風暴雨后，應對高處作

業安全設施逐一加以檢查，發現有松動、變形、損壞或脫落等現象，

應立即修理完善。

g模板腳手架搭設與拆除時，應設警戒區，并應派專人監護，避免

造成周邊人員傷亡，在拆除時嚴禁上下同時拆除。

2、臨邊洞口作業安全防護措施

a基坑周邊必須安裝防護欄桿，框架橋、涵基坑開挖必須安裝防護

欄桿、懸掛密目網。

b基坑、泥漿池、挖孔樁防護欄桿采用毛竹進行防護，防護欄桿應

由上、下兩道橫桿及欄桿柱組成，上桿離地高度為1.0?1.2m,下桿離

地高度0.5?0.6m,并加掛安全密目網。

c在便道側開挖的基坑，除防護欄桿外，防護立面必須采取滿掛安

全網或其他可靠措施作全封閉處理。

d挖孔樁的洞口，必須設置牢固的蓋板、防護欄桿、安全網或其

他防墜落的防護設施。

e施工現場通道附近的洞口與坑槽等處，除設置防護設施與安全標

志外，夜間還應設紅燈示警。

f進入挖孔作業的施工現場在進、出口處設置醒目的安全警示標

志，安全警示標志必須埋設牢固。

g挖孔樁遇到硬巖時，需要進行爆破作業的，應嚴格按照項目部下

發的爆破作業安全技術交底執行，爆破必須采取放小炮松動的方法實

施，避免對周邊巖石的擾動，以防止因震動大而造成踏孔現象發生。

i鋼管腳手架必須有良好可靠的防雷的接地，高于四周建筑物的腳

手架應設避雷裝置。

j在腳手架上工作時，操作人員必須先系扣好安全帶，安全帶掛設

原則是“高掛低用”。

k遇有惡劣氣候（如風力在六級以上）時，禁止在腳手架上作業，

并將腳手架與攬風繩拉接牢固。

4、交叉作業風險預防措施

a模板支立、腳手架支設、混凝土澆筑等工種進行上下立體交叉作

業時，不得在同一垂直方向上操作。下層作業的位置，必須處于依上

層高度確定的可能墜落圍半徑之外。不符合以上條件時，應設置安全

防護層。

b鋼模板、腳手架等拆除時，下方不得有其他操作人員。

c鋼模板部件拆除后，臨時堆放處離基坑坑沿不小于1m,堆放高

度不得超過2m。腳手架邊緣處，嚴禁堆放任何拆下物件。

5、模板吊裝及混凝土澆筑控制措施

a模板吊裝過程中，指揮人員必須認真負責，發現情況如吊物與人、

腳手架有掛蹭情況應立即發出信號，確保吊裝安全。

b在進行模板安裝人員，當吊物靠近時必須進行支扶，確保吊物不

因晃動刮碰人或腳手架。

c現場安全管理人員，在起重吊裝大模板時，必須對施工便道周圍

進行警戒，避免因吊物綁軋不牢，脫鉤、鋼絲繩斷裂、小物件掉落造

成人員傷亡或財產損失。

6、特殊高處作業控制措施

a在進行異溫高處作業時，首先從職業健康角度對職工進行安全防

護，在上班期間必須穿好衣服、佩戴好安全帽，做好防暑降溫工作。

定時為職工送綠豆湯、人丹、飲用水等避免在施工過程中造成人員中

暑。

b夜間進行高處作業時，如框架橋頂板鋼筋綁軋等必須支設足夠的

照明設施，及警示燈，確保人員安全。

三、應急預案工作流程圖

根據本工程的特點及施工工藝的實際情況，認真的組織了對危險

源和環境因素的識別和評價，特制定本項目發生緊急情況或事故的應

急措施，開展應急知識教育和應急演練，提高現場操作人員應急能力，

減少突發事件造成的損害和不良環境影響。其救援程序框圖見下圖：

圖1救援程序框圖

四、應急準備

（一）應急機構

項目部搶險領導小組的組成

組長：黃懷剛

副組長：殷曉東尚軍黃偉鴻徐澤江

組員：白樹君金智勇廣晚成華浩亮王敬華盧彬濤

鳳熔宋海濤

（二）人員職責

組長職責：

組長黃懷剛負責貫徹落實國家、地方、公司、項目部有關高處作

業的有關政策、法律、法規；制定和落實經理部高處作業安全管理措

施；督促下屬人員、部門做好各項安全監察工作；對突發高處作業安

全事件期間人員、物資（配械）及施工現場進行統一的指揮調配。

副組長職責：

副組長殷曉東、尚軍、黃偉、鴻、徐澤江負責協助組長具體落實、

安排高處作業管理工作，應急條件下協調及各分部高處作業預防措施

的制定等工作。

各組員職責：

浩、王敬華、盧彬濤、鳳熔、宋海濤負責應急期間物資保障工作。

分部物資部協助辦理。

廣曉、成華負責有關高處作業安全、技術方案的具體制定、落實

工作。工程部、安質部協助辦理。

亮負責高溫季節施工的防暑降溫以及應急期間組織人員轉移，救

治的安排工作。

亮負責應急期間人員、機具、材料等的調度安排，合理分配資源，

落實各項措施等工作。

（三）教育培訓

為全面提高應急能力，項目部應對搶險人員進行必要的搶險知識教

育，制定由相應的規定，包括應急容、計劃、組織與準備、效果評估

等。確保通過定期教育及演練培養參建職工面對事故，面對災難事件

的處理能力，盡最大可能減少人員及財產損失。

（四）應急資源

應急資源的準備是應急救援工作的重要保障，項目部應根據潛在

事性質和后果分析，配備應急救援中所需的救援機械和設備、交通工

具、醫療設備和藥品、生活保障物資。

主要應急設備物資儲備表

主要工作現在

序號材料、設備名稱單位數量規格型號備注

性能指標何處

1指揮車輛1豐田霸道項目部

2物資運輸車輛1三菱項目部

3挖掘機輛2ITC312現場

4液壓汽車吊輛125T現場

5醫藥箱套1現場

6雨衣、雨靴套60現場

7鐵鍬、鎬頭套40現場

8千斤頂個5現場

9，旦架付2現場

10倒鏈個1現場

（五）互相協議

項目部應事先與地方醫院、賓館建立正式的互相協議，以便在事

故發生后及時得到外部救諼力量和資源的援助。

相關部門人員及單位聯系表

經理：書記：

副經理：總工：

安全總監：安質部：

經理部調度：0

醫務室：0局調度：07

醫院急救：120消防大隊：119

蒲縣安監局：

呂梁指安質部：0

五、應急響應

（一）預案的起動時機

當分部施工所在區域發生因高處作業造成的人員傷亡、模板垮塌、

腳手架垮塌等事件時，由安質部負責收集、記錄、整理緊急情況信息

并向小組組長黃懷剛匯報有關問題，由小組組長決定是否響應。

1、值班：實行晝夜值班制24小時不停機，聯系人黃偉光軍。

2、緊急情況發生后，現場要做好疏散工作，在收到事故發生消息

后，施工隊長必須第一時間通知現場安全管理人員或現場副經理，然

后在5分鐘通知安質部，由安質部匯總信息后在5分鐘將此信息通知

經理部安質部及主管領導，說明緊急情況性質、地點、發生時間、有

無傷亡、是否需要派救護車、消防車或警力支援到現場實施搶救，如

需可直接撥打120、110等求救。然后根據現場實際情況，由項目領導

決定是否需要向上級部門、業主、市安監部門上報。若進行上報必須

在1小時上報至市安監站。

3、遇到緊急情況，全體職工應特事特辦、急事急辦，主動積極

地投身到緊急情況的處理中去。各種設備、車輛、器材、物資等應統

一調遣，各類人員必須堅決無條件服從組長或副組長的命令和安排，

不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。

4、在整個施工階段要從人員、設備、材料和制度做好充分的準備

工作，一旦遇到險情能迅速投入搶險工作。

5、事故發生后，現場安全管理人員必須立即做好現場保護工作，

疏散人員，在確保安全的情況下，采取積極有效措施組織救援，控制

事態的發展。

六、應急救援的實施

（一）應急實施

發生高處墜落、傷害事故后，由項目經理負責現場總指揮，發現事

故發生人員首先高聲呼喊或，通知現場安全員，由安全員打事故搶救

“120”，向上級有關部門或醫院打搶救，同時通知項目副經理組織緊急

應變小組進行現場搶救。發生腳架、模板垮塌等事故施工隊長組織有關

人員進行清理倒塌物品，如有人員被埋，應首先按部位進行搶救人員，

其他組員采取有效措施，防止事故發展擴大，讓現場安全負責人隨時監

護不安狀況，防止造成再次事故的發生。若只發生人員傷害，責在向有

關部門通知搶救的同時，對輕傷人員在現場采取可行的應急搶救，如現

場包扎止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發生。預先成

立的應急小組人員分工，各負其責，重傷人員由水、電工協助送外搶救

工作、安全員在施工現場公路邊迎接來救護的車輛，有程序的處理事故、

事件，最大限度的減少，人員和財產損失。

緊急救援的一般原則：

以確保人員的安全為第一，緊急救援關鍵是速度，因為大多高處

傷害主要是墜落、物體打擊等，因此，救援時間就是生命。此外要培

養施工人員正確的處險意識，凡發現險情要立刻使用事故報警系統進

行通報，緊急救援響應者必須是緊急工作組成員，其他人員應該撤離

至安全區域，并服從緊急工作組成員的指揮。

（二）通訊

各分部將110、120項目部應急領導小組成員的手機、應急領導組

織成員手機、當地安全監督部門，明示于工地顯要位直。工地搶險指

揮及安全員應熟知這些。

（三）警戒與治安

安全保衛小組應在事故現場周圍建立警戒區域實施管制，維護現

場治安秩序。

（四）人群疏散與安嵬

疏散人員工作要有秩序的服從指揮人員的疏導要求進行疏散，做

到不驚慌失措，勿混亂、減少人員傷亡。

（五）公共關系

各分部辦公室為項目各信息收集和發布的組織機構，人員包括，

辦公室屆時將起到項目的媒體的作用，對事故的處理、控制、進展、

升級等情況進行信息收集，并對事故輕重情況進行刪減，有針對性定

期和不定期的向外界和部如實的報道，向部報道主要是向項目部部各

工區、集團公司的報道等，外部報道主要是向業主、監理、設計、當

地村民等的報道。

（六）急救知識

頭部外傷急救

大部分的頭部外傷程度都并不嚴重，也無需入院治療。但如果出

現以下的任一狀況，請立刻撥打120急救請求醫護援助：

頭部或面部出現嚴重的出血；幾秒鐘神志清醒和混糊兩種狀態交

替出現；眼睛部位或者耳后出現黑藍的肌膚變色；呼吸停止；精神錯

亂；失去平衡感；手腳乏力甚至無法動彈；兩邊瞳孔大小不對稱；不

停嘔吐；口齒不清。

如果發生嚴重的頭部外傷，請根據以下步驟實施急救：

使傷者保持靜止不動的狀態。在醫護救援來到之前，請攙扶傷者

至一間較昏暗的房間躺下，并將其肩膀和頭部用枕頭微微抬起，之后，

除非萬不得已否則不要去移動傷者，尤其不要挪動他的脖頸。

采取一些止血措施。用消過毒的紗布或干凈的布料擻壓住傷口，

但如果懷疑傷者發生了頭骨骨折，請不要對傷口直接施加壓力。等待

救護車到來。

七、現場恢復

當現場受傷人員已被救援離開，可以組織人員、機械對現場進行清

理，清理完成后經上級部門允許，可以恢復施工地段應盡快復工。對

于有人員財產損失的區段立即組織進行損失統計工作，并盡快上報。

八、預案管理與評審改進

項目部對應急預案每年至少進行一次評審，針對施工的變化及預

案中暴露的缺陷，不斷更新完善和改進應急預案。

目錄

一、應急預案編制目的、原則及依據.............................1

（一）編制目的.............................................1

（二）編制原則.............................................1

（三）編制依據.............................................1

二、高處作業風險分析和預防措施...............................1

（一）高處作業定義及所涉圍.....