附件1評分因素及評審標準

第一部分價格分（10分）分值

（1）投標報價超過采購預算的，投標無效，未超過采購

預算的投標報價按以下公式進行計算。

1價格（2）投標報價得分=（評標基準價/投標報價）X1010分

注：滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標

基準價。

第二部分客觀分（16分）分值

投標人具備在有效期內的GB/T19001系列/IS09001系列

質量管理體系認證證書、GB/T24001系列/IS014001系列

環境管理體系認證證書、GB/T28001系列/OHSAS18001系

投標人

列或GB/T45001系列/IS045001系列職業健康安全管理體

1認證評3分

系認證證書、GB/T22080-2016/IS0/IEC2700:2013信息安

價

全管理體系認證證書，認證范圍須包含檔案整理及數字化

加工相關內容。投標人需提供證書復印件并加蓋公章，原

件備查，每提供一個證書得1分，最多得3分。

投標人具有檔案數字化加工平臺軟件并取得軟件著作權

登記證書，得1分；

實施能具有人事檔案目錄錄入系統并取得軟件著作權登記證書

22分

力評價的，得1分；

注：投標人須提供軟件著作權登記證書復印件并加蓋公

章，否則不予認定。

投標人提供簽訂日期為2018年5月1日至今已完成的與

本項目內容相類似的成功案例，每提供一項案例得2分，

投標人最高得8分。

3業績評投標人提供的業績材料應包括：合同（不得遮擋涂黑，包8分

價括合同金額、雙方名稱、服務內容）、驗收報告或履約證

明（驗收或履約評價良好且加蓋用戶公章），兩項材料齊

全方可認定。投標人須提供上述材料復印件加蓋公章，不

能提供的不得分。

擬投入投標人擬派人員具備檔案整理相關專業中級或以上職稱

4人員評的，每提供一人職稱證書復印件并加蓋公章的得1分，最3分

價高3分?

第三部分主觀分（74分）分值

提供的服務方案科學合理，描述全面清晰，針對項目需求

干部檔制定，嚴密性強，可行度高：10分

案信息提供的服務方案比較科學合理，描述比較全面清晰，針對

1化建設項目需求制定，嚴密性較強，可行度較高：6分10分

實施方提供的服務方案不夠科學合理，描述一般，沒有針對項目

案需求制定，嚴密性低，可行度低：3分

未提供：0分。

本項目配備人員技術實力強，同類項目實施或服務經驗豐

富：8分；

本項目

本項目配備人員技術實力一般，有一定同類項目實施或服

2配備人8分

務經驗：4分；

員評價

本項目配備人員無同類項目實施或服務經驗：2分；

未提供：0分。

人員分人員分工明確，職責劃分清晰合理：8分

工及崗人員分工比較明確，職責劃分比較清晰：4分

38分

位職責人員分工不明確，職責劃分不清晰：2分

情況未提供：0分。

從擬投入本項目的設備情況進行綜合評審，提供擬投入本

項目的設備配置清單及購置發票（租賃設備應提供設備租

賃合同及近三個月的租賃發票）。

設備保

4電腦和掃描儀各30臺（含）以上，設備配置合理，性能8分

障方.案

優良：8分；

電腦和掃描儀各20臺（含）以上，設備配置合理，性能

良好：4分；

電腦和掃描儀各10臺（含）以上，設備配置合理，性能

良好：2分；

未提供：0分。

方案詳細全面，專業性、系統性強，可行性強：8分；

檔案整

方案基本詳細，專業性、系統性一般，可行性一般：4分；

5理裝訂8分

方案不夠詳細，專業性、系統性較差，可行性差：2分；

方案

未提供：0分。

紙張質地狀況較差檔案掃描解決方案考慮全面，專業性、

紙張質

針對性強，操作可行：6分；

地狀況

紙張質地狀況較差檔案掃描解決方案考慮較為全面，專業

較差檔

6性、針對性較強，操作可行性較強：4分；6分

案掃描

紙張質地狀況較差檔案掃描解決方案考慮不夠周全，專業

解決方

性、針對性不強，操作可行性差：2分；

案

未提供：0分。

信息化

數字化加工過程質量控制規范、切實可行：8分；

建設加

數字化加工過程質量控制較為規范、可行性較強：4分；

7工過程8分

數字化加工過程質量控制規范性較差、可行性一般：2分；

質量控

未提供：0分。

制方案

故障處理及應急方案細致、全面，各種故障處理預案準備

充分，響應時間迅速：6分

故障處故障處理及應急方案比較細致、全面，各種故障處理預案

8理及應準備比較充分，響應時間比較迅速：4分6分

急方案故障處理及應急方案不夠細致、全面，各種故障處理預案

準備不夠充分，響應時間不迅速：2分

未提供：0分。

人員保人員保密管理制度嚴謹規范、切實可行：6分；

密管理

9人員保密管理制度基本規范、具有一定的可行性：4分；6分

制度人員保密管理制度有疏漏、可行性差；2分

未提供：0分。

人員培訓包括對各類人員的培訓計劃、方式、目標及言行

規范、儀容儀表、公眾形象等方面內容全面，可行性強：

6分；

人員培訓包括對各類人員的培訓計劃、方式、目標及言行

人員培規范、儀容儀表、公眾形象等方面內容基本齊全，有一定

106分

訓方案可行性：4分；

人員培訓包括對各類人員的培訓計劃、方式、目標及言行

規范、儀容儀表、公眾形象等方面的內容有疏漏，可行性

差：2分；

未提供：0分。

合計100

附件2項目需求書

天津城建大學“智慧校園建設”-智慧人事平臺項目需求書

一、項目背景

根據中共天津市委組織部對干部檔案信息化工作提出的要求，以《中共中央

組織部辦公廳關于進一步做好干部人事檔案信息化的通知》的文件精神為指導，

天津城建大學預計于2021年全面啟動干部檔案信息化工作，啟動天津城建大學

“智慧校園建設”-智慧人事平臺建設項目，主要包括干部檔案管理系統的建立

及檔案數字化服務。此項目按照《干部人事檔案數字化技術規范》規定的操作規

范開展干部人事檔案信息化工作項目，從而進一步提升天津城建大學干部人事檔

案管理水平，使天津城建大學干部人事檔案管理達到規范化、信息化、智能化、

科學化的管理模式，確保檔案信息化工作任務在規定的時間圓滿完成，并達到天

津市和國家的管理標準。

項目內容：對約1400卷干部人事檔案進行數字化加工，包括紙質檔案整理

查缺、檔案編碼、目錄錄入、檔案掃描、原始圖像制作、高清圖像制作、數據審

核、檔案裝訂、換盒、數據備份以及加工期內檔案數字化維護等，最終形成與紙

質檔案一致的原始及高清兩套數字檔案。

二、項目要求

1、干部人事檔案審核檢查整理及數字化制作要求

按照《中華人民共和國干部人事檔案數字化技術規范》GB/T33870—2017

要求，完成天津市城建大學約1400卷干部人事檔案查缺、整理編碼、目錄錄入、

檔案掃描、原始圖像制作、高清圖像制作、數據掛接、數據審核、打印裝訂、數

據備份、軟件培訓等數字化制作。具體要求如下：

1.1檔案查缺

1.對干部人事檔案進行檢查，甄別材料完整性，并登記存在的問題，形成干

部人事檔案查缺單。

2.對不屬于歸檔范圍或重件的材料應進行鑒別，清點造冊移交工作人員。

1.2整理編碼

1.將零散材料補充至干部人事檔案中；

2.嚴格把關干部人事檔案十大類的分類和排序標準。一類履歷類，二類自傳

類，三類鑒定類，四類嚴格按照學歷學位材料、職業（任職）資格和評（聘）專

業技術職務（職稱）材料、反應科研學術水平材料以及培訓材料劃分小類，五類

政歷類，六類黨團類，七類獎勵類，八類處分類，九類嚴格按照工資材料、任免

材料、出國（境）材料和參加會議的代表登記表等其他材料劃分小類，十類其他

類；

3.嚴格把關每份材料的類號、頁碼編注標準；

4.檔案材料排序完成后，用2B鉛筆在每份材料首頁的右上角編上類號和順

序號，并在其右下角編寫頁碼；

5.每卷檔案整理編碼完成后進行復查，保證準確率100%o

1.3目錄錄入

1.嚴格準確地進行檔案目錄錄入，具體標準如下：逐份錄入，不多錄、少錄，

準確率100%；

2.錄入目錄內容與檔案內容完全一致，不錯錄，正確率100%。

3.每卷檔案錄入完成后進行錄入質量復查，保證準確率100虬

1.4檔案掃描

1.根據檔案的材質可選擇檔案級專用平板掃描儀，掃描時檔案擺放與掃描儀

四角平行，不對檔案原件造成破壞，保證檔案掃描圖像與原件一致、整潔、清晰；

2.對擬掃描檔案逐頁進行檢查，檔案嚴重破損、污染和字跡褪變情況應在《掃

描檔案登記表》相應欄中標注清楚“原件破損”、“原件模糊”、“原件殘缺”等

情況說明，影響掃描工作進行的檔案，應在注意保護檔案不受損害的情況下進行

拆件；

3.采用彩色單頁jpg的存儲格式，掃描分辨率不小于300dpi,圖片文件成

品數據為24bit真彩JPG壓縮格式；

4.按照《干部人事檔案整理工作細則》，每份檔案須按十大類按順序進行掃

描操作；

5.對年代較早、紙質較差、脆、薄的頁必須使用平板掃描，不得使用高速掃

描以免檔案破損；

6.對紙質較薄，透明的頁必須墊白紙掃描，避免前后內容透視重疊；

7.掃描完成后必須正確排列檔案文件和頁面順序；

8.掃描完成后保留最原始的掃描件；

9.每卷檔案掃描完成后進行復查，保證準確率100%o

1.5原始圖像制作

1.對檔案掃描后的圖像進行處理，圖像的排列順序與紙質檔案排序要求完全

一致；

2.圖像清晰，亮度適中，分辨率不小于300DPI；

3.無壞死文件，無黑屏；

4.圖像頁碼連續，無錯頁；

5.圖像須進行糾偏處理；圖像偏斜每行首尾不超過1°,無折疊、遮字或缺

損現象，保持圖像的完整；

6.掃描圖像的畫幅數與應掃描檔案的畫幅數一致，無漏掃、重掃或多掃；

1.6高清圖像制作

在原始圖像質量基礎上：圖像的排列順序與原始圖像排序要求一致；不影響

檔案內容前提下，圖像去掉污斑、黑點、黑邊，裁去黑邊處理不可切字、切類號、

切頁碼，肉眼觀看能達到清晰、平直、干凈；版面要進行自動居中操作；圖像同

原始圖像相比不能過濃或過淡，字跡清晰。

1.7干部人事檔案目錄、原始圖像、高清圖像數據審核

1.圖像處理中不得損壞原有檔案信息的完整。

2.目錄數據庫與圖像文件掛接錯誤，檔案目錄不完全對應，或目錄數據庫、

圖像文件之一出現不完整、不清晰、有錯誤等質量問題時，抽檢標記為“不合格”。

3.檔案裝訂：檢查所有檔案的裝訂還原情況，差錯率W1%。。

4.掃描圖像：漏掃率W0.2%。。

5.圖像質量：圖像質量情況完好率99虬

6.圖像文件命名：差錯率W1%。。

7.目錄核對、著錄、完善、打印（含裝訂）：以卷為單位，關鍵字段正確率

100%,其余字段錄入錯誤率W5%。，檔案目錄打印格式、內容準確無誤。

8.條目與圖像掛接：掛接正確率100%

9.數據審核發現差錯、漏掃、錯誤的情況，及時準確的予以糾正。

1.8數據備份

項目驗收后，經驗收合格的檔案目錄信息、原始圖像數據、高清圖像數據應

進行合理的數據備份。

1.9打印裝訂

1.打印干部人事檔案目錄；

2.根據《干部人事檔案整理工作細則》進行裝訂裱糊工作，做到下邊與左邊

齊整；

3.裝訂排列順序與原始紙質檔案排序要求完全一致。

2、時間要求：

自簽訂合同之日起至2021年12月20日完成全部工作。

3、場地：

（1）天津城建大學負責安排加工場地。

（2）供應商負責加工過程使用的電腦、打印機、掃描儀等設備及相關耗材。

（3）供應商確保有穩定專業的檔案整理隊伍和檔案數字化隊伍，本項目需

提供固定服務團隊。前期檔案整理查缺人員不少于5人，后期自檔案編碼開始的

數字化加工工作人員不少于10人，且絕對穩定人員全程不少于6人。

（4）供應商需設定項目工作責任人，負責實施現場整個工作流程管理與協

調工作，主動及時解決有關問題，如無特殊原因，不得隨意更換。

（5）供應商需對加工場地實行全程視頻監控和工作效率管理，保證項目在

規定期限。

（6）如加工場地變更，供應商需配合整體遷移，并重新安裝全部軟.硬件設

施。

4、設備要求：

設備

序號詳細技術指標及參數單位數量

名稱

L2U機架式服務器，支持10T容量

服務

12.3.5英寸機箱435X87X779.5mm,12個托架（最大臺2

器

擴展），滿配＜31kg

3.處理器：2顆接口類型LGA3647,核心代號

Skylake-SP,核心數量十核，線程數量二十線程，生

產工藝14納米，主頻2.2GHz,睿頻加速技術支持

3.2GHz,三級緩存13.75MB,支持內存頻率DDR4

2400MHz,64位處理器支持

4.主板：雙路主板，最大可支持10XPCI-E標準插槽，

支持4個GPU,5.內存插槽數量24槽

6.內存：32GBDDR4-2666MHz(2Rx4)ECCRDIMM

7.RAID控制器：PM8222-SHBA12GbSASAdapter*1,

Raid0,1,5,10

8.硬盤：3.5"2TB7200轉機械硬盤，熱插拔*8

9.電源模塊：550W*2

10.導軌套件：標準滑軌

11.操作系統：預裝windowsserver2016標準版

1.處理器：頻率3.2GHz最高睿頻4.6GHzDMI38GT/s

L312MB六核心十二線程14nm

2.內存：雙通道4GBDDR41600MHz

3.硬盤：3.5"2TBHHD7.2k轉+2.5"256GBSSD硬盤

臺式4.顯卡：核心代號GK208,制造工藝28納米，核心頻

2臺5

機率902MHz,顯存類型支持DDR5,顯存容量

1024/2048MB,顯存位寬64bit,顯存頻率5012MHz,

顯存帶寬40GB/s,DirectX版本DirectX11.1

5.顯示屏：23寸顯示屏支持VGADVI借口

6.操作系統：預裝windows10正式版操作系統

掃描儀類型：平板式

2.掃描尺寸：A3/A4

掃描

33.掃描參數：CCD(彩色光電耦合器件)、臺2

儀

300dpi-1200dpi支持300X432mmLED雙燈管、彩色:

輸入48位，輸出24位、黑白/灰階：輸入16位，輸

出8位、支持JPG,多頁TIFF,多頁PDF等

4.接口類型:USB2.0

1.10Mbps:14800pps>4K>8端

交換

42.支持IEEE802.3,IEEE802.3u,IEEE802.3ab,IEEE臺1

機

802.3x

1.操作方式：手動打孔機

2.打孔形狀：圓孔

打孔

53.打孔孔距:5MM孔距臺2

機

4.打孔數量：3

5.其他參數：切紙刀金屬握柄

用于存放服務器的機柜，15U尺寸寬

6機柜個1

800mm*80nlm*1000mm

1.打印方式：自動雙面打印

2.打印幅面：A4

3.打印分辨率：600X600dpi

4.黑白打印速度：25Ppm

5.緩存容量：64MB

打印

76.接口類型：USB2.0臺3

機

7.首頁打印時間:低于6s

8.用電功耗:打印:420W,待機:1.4W,睡眠：0.9W

9.供紙盒容量：標配：250頁

10.紙張尺寸:A4,B5,A5,LGL,LTR,EXEC,16K,

信封

1.打印方式：單面打印手動雙面打印ID卡復印2合

1復印可濃度調節、縮放復印

打印2.打印幅面：A4

8臺1

機3.打印分辨率:等效1200X600dpi,600X400dpi

4.復印分辨率:600X600dpi

5.黑白打印速度:18ppm

6.緩存容量：64MB

7.接口類型:USB2.0

8.首頁打印時間:低于7.8S

9.用電功耗：最大：約960W,節能：約1.4W

10.供紙盒容量：標配：150頁

11.紙張尺寸：A4,B5,LGL,LTR,16K,信封

1.盤位：4

2.硬盤類型：4X3.5英寸SATA機械硬盤支持熱插拔

備份3.內存容量:4GB

9存儲4.接口類型：USB3.0端口X2,eSATA端口XI,M.2臺1

系統插槽義2

5.散熱系統：2*靜音風扇

6.降噪機制：19.8db(A)

移動

102.5英寸2TB塊2

硬盤

1.顏色類型：黑白

2.最大幅面:A3

3.緩存容量:512MB

4.供紙容量：250頁*2手動紙盤80頁

5.復印方式：激光靜電轉印方式

6.感光材料:0PC

復印

117.定影系統：高級色彩快速定影技術臺1

機

8.復印分辨率:600X600dpi

9.打印分辨率:1200X1200dpi

10.首次打印時間：7.4s

11.連續復印頁數：199頁

12.主機尺寸:607X622X4589mm

13.灰度等級:256級

1.移動方式：4*靜音軸承萬向滾輪

2.材質：鋼制

12推車3.最大承重：21KG個2

4.產品尺寸：1100*800*360mm

5.層數：3

5、軟件及數據要求:

5.1、軟件:

主要功能描述：干部數字檔案基本信息表維護、干部檔案目錄維護、檔案數

字化掃描、數字檔案圖像處理、數字圖像高清轉換、干部檔案審核、數字檔案光

盤制作、數據導入導出、多用戶登錄支持、目錄代碼項輔助錄入、自定義快捷鍵、

批量數據打包和導入、增量數據打包和導入。

系統設置：用戶權限管理、角色管理、組織機構維護、添加/刪除人員、日志管

理

報表打印：干部檔案信息、干部檔案目錄、干部檔案背脊、干部檔案花名冊

檔案查閱：數字檔案網上查閱申請、審批、按組織機構或人員拼音查詢、檔

案目錄及原件瀏覽、原件打印功能

其他技術：MAC地址綁定技術、分區域授權、圖像文件加密技術、機密標識、特

定計算機和掃描儀綁定軟件

售后服務：包含軟件遠程/書面/現場培訓I、緩存清理、故障維修、數據導出、

數據導入、異介質數據傳遞

5.2、數據：項目加工的數據需能導出明文格式，能用于與各類型系統日后對接

使用。

三、服務范圍及技術參數要求

單

產品/服務內容產品/服務內容描述數量

位

干部檔案管理信息系統：

檔案數字化處理：干部基本信息，目錄，掃描，

高清處理，打印

檔案干部數據維護：檔案數字化信息，機構維護，

快捷鍵管理，十大類分類維護，人員狀態維護，

打印目錄信息干部的基本信息.打印干部檔案信

息.干部花名冊

日常業務：基本信息登記，檔案查詢，檔案借閱，

檔案接收，檔案傳遞，檔案入庫，材料接收，材

料轉出，打印基本信息登記，檔案查閱打印，檔

案借閱打印，檔案接收打印，檔案傳遞，檔案入

庫，材料接收，材料轉出信息

干部檔案管理

審批：領導檔案查詢，待審批申請，查閱授權，

1信息系統（網絡套1

查閱申請列表，查閱授權列表，已審批申請

版）

數據交換：添加.修改.刪除任務，添加人員，數

據交換.導入

系統設置：用戶管理-用戶添加.修改.系統權限

設置.修改密碼

打包：添加.修改.刪除任務，添加人員，導出.

導入，預覽

日志管理：登陸用戶操作痕跡查看.系統出現錯

誤記錄.

備份功能：系統服務器數據備份恢復

干部檔案安全控制子系統：

MAC地址綁定技術.文件加密傳輸技術.圖像文件

加密技術.特定計算機和掃描儀綁定。

1.整理編碼查缺：

干部檔案整理

2檢查干部檔案缺省材料，遞交缺省明細；嚴格把卷1400

及數字化制作

關四類.九類的分類和排序標準，保證100%的正

確率；嚴格把關每份材料的類號.頁碼編注標準，

保證100%的正確率；檔案材料排序完成后，用

鉛筆在每份材料首頁的右上角編上類號和順序

號，并在其右下角編寫頁碼。

2.目錄錄入：

嚴格準確地進行檔案目錄錄入，具體標準如下：

逐份錄入，不多錄.少錄，錄入份數的準確率

100%；錄入目錄內容與檔案內容完全一致，不錯

錄，錄入字或數字的正確率必須達到100%。

3檔.案掃描：

每份檔案須按十大類按順序進行掃描操作；掃描

時檔案擺放與掃描儀四角平行，不得損壞紙質檔

案。

4.原始圖像制作：

對檔案掃描后的圖像進行處理，圖像的排列順序

與紙質檔案排序要求一致；圖像清晰，亮度適中，

分辨率300DPI；無壞死文件，無黑屏；圖像頁

碼連續，無錯頁；圖像偏斜每行首尾不超過1°o

5.高清圖像制作

在原始圖像質量基礎上：圖像的排列順序與原始

圖像排序要求一致；圖像去掉污斑.黑點.黑邊，

肉眼觀看能達到清晰.平直.干凈；圖像同原始圖

像相比不能過濃或過淡，字跡清晰。

6.干部檔案目錄.原始圖像.高清圖像數據審核

去除黑點黑邊；版面要進行自動居中操作；圖像

須進行糾偏處理；圖像處理中不得損壞原有檔案

信息的完整；進行原始與高清圖像的檢查校對工

作，包括目錄檢查工作，正確率須達到100%

服務過程中所需的設備和輔助材料均由成交供應商提供。檔案數字化工作

完成后，對本次數字化軟件的操作使用對采購人工作人員進行培訓。

四.驗收標準

驗收需達到中央和市組織部有關規定、標準；逐條參數驗收；有權委托第三

方檢驗機構進行檢驗，特殊情況以合同為準。

建設依據：《中華人民共和國干部人事檔案數字化技術規范》GB/T33870-

2017

五、技術支持和售后服務要求

供應商有完整的售后服務方案。供應商