第六課

我國(guó)的基本政治制度第二框

民族區(qū)域自治制度我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家01導(dǎo)入漢滿蒙回維藏苗，壯彝土侗傣黎朝；土白鄂鄂阿德普，佤傈畬羌拉水瑤；東納錫仡柯景怒，獨(dú)門(mén)裕保珞基毛；京俄烏赫撒達(dá)仫，塔塔哈哈布布高。我國(guó)自古就是統(tǒng)一的多民族國(guó)家。一方面，各民族有自己的歷史和文化；（個(gè)性）另一方面，各民族又都凝聚在一個(gè)統(tǒng)一的命運(yùn)共同體中。（共性）我國(guó)民族的特點(diǎn)、表現(xiàn)、貢獻(xiàn)作為統(tǒng)一的多民族國(guó)家，多元一體是我國(guó)民族格局的最重要特點(diǎn)。一、我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家1.特點(diǎn)：2.表現(xiàn)：3.貢獻(xiàn)：我們遼闊的疆域是各民族共同開(kāi)拓的我們悠久的歷史是各民族共同書(shū)寫(xiě)的我們燦爛的文化是各民族共同創(chuàng)造的我們偉大的精神是各民族共同培育的

中華人民共和國(guó)是全國(guó)各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國(guó)家。元朝的蒙古族，把西藏牢牢納入我國(guó)的版圖回族抗日英雄馬本齋組織回民抗日義勇隊(duì)文成公主入藏促進(jìn)了吐蕃政治經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展苗族歌手宋祖英，傳播了苗族民歌文化培育偉大精神創(chuàng)造燦爛文化書(shū)寫(xiě)悠久歷史開(kāi)拓遼闊疆域3.各族人民的貢獻(xiàn)

探究問(wèn)題：這些省級(jí)行政區(qū)與中央是什么關(guān)系？

中國(guó)一共有34個(gè)省級(jí)行政區(qū)，包括23個(gè)省、5個(gè)自治區(qū)、4個(gè)直轄市、2個(gè)特別行政區(qū)。既民主又集中我國(guó)有多少個(gè)省級(jí)行政區(qū)？國(guó)家行政區(qū)域類(lèi)型4.我國(guó)的行政區(qū)域類(lèi)型我國(guó)行政區(qū)域的類(lèi)型一般行政地方民族自治地方特別行政區(qū)省、市、縣、鄉(xiāng)自治區(qū)、自治州、自治縣香港、澳門(mén)特別行政區(qū)一、我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家類(lèi)型一般行政地方民族自治地方（少數(shù)民族聚居區(qū)）特別行政區(qū)（港澳臺(tái)）目的國(guó)家行政管理解決民族問(wèn)題完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)社會(huì)制度社會(huì)主義制度社會(huì)主義制度保留原資本主義制度自治程度法律依據(jù)憲法、法律憲法、民族區(qū)域自治法等憲法、特別行政區(qū)基本法等低于特別行政區(qū)高度自治權(quán)/除開(kāi)外交和國(guó)防事務(wù)注意：自治權(quán)高度自治權(quán)主權(quán)知識(shí)拓展我國(guó)行政區(qū)域類(lèi)型的對(duì)比區(qū)分主權(quán)的含義：是指一個(gè)國(guó)家在所轄領(lǐng)土范圍內(nèi)獨(dú)立處置內(nèi)政、外交事務(wù)而不受他國(guó)控制和干涉的最高權(quán)力。最高性獨(dú)立性對(duì)內(nèi)對(duì)外主權(quán)的特點(diǎn)：專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)：主權(quán)臺(tái)灣為什么不能進(jìn)入聯(lián)合國(guó)？注意：少數(shù)民族自治權(quán)≠特別行政區(qū)高度自治權(quán)≠主權(quán)符合國(guó)情的民族區(qū)域自治02

民族平等、民族團(tuán)結(jié)、民族共同繁榮的方針1.社會(huì)主義新型民族關(guān)系

平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系（已經(jīng)形成）二、符合國(guó)情的民族區(qū)域自治(1)是什么(2)處理民族關(guān)系的方針錯(cuò)誤說(shuō)法：有利于形成、建立二.符合國(guó)情的民族區(qū)域自治民族平等含義原因我國(guó)各族人民都依法平等地享有政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等方面的權(quán)利，依法平等地履行應(yīng)盡的義務(wù)憲法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)各民族一律平等。”各民族只有人口多少和發(fā)展程度的區(qū)別，絕無(wú)優(yōu)劣之分。各族人民都對(duì)祖國(guó)的文明做出了貢獻(xiàn)，都是國(guó)家的主人。反對(duì)民族壓迫和民族歧視！國(guó)家對(duì)民族地區(qū)實(shí)行更多的優(yōu)惠政策和措施是否與民族平等相矛盾？【幾個(gè)不等于】（1）堅(jiān)持民族平等≠消除民族差別（2）民族平等≠各民族發(fā)展程度相同(同等)（3)對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的特殊照顧≠違背了民族平等的原則(4)原則上的平等≠事實(shí)上平等不矛盾，事實(shí)上，由于歷史、地理、社會(huì)的多種因素，民族之間存在一定的差距。優(yōu)惠政策和措施正是彌補(bǔ)差距所做的一種努力。把少數(shù)民族的特殊利益與國(guó)家的整體利益協(xié)調(diào)起來(lái)。少數(shù)民族的有特權(quán)，地位特殊說(shuō)法錯(cuò)誤。二.符合國(guó)情的民族區(qū)域自治民族團(tuán)結(jié)內(nèi)涵意義各民族在平等基礎(chǔ)上和諧相處、友好往來(lái)、互相合作、共同奮斗,誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)民族的團(tuán)結(jié)、民族的凝聚力，是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要標(biāo)志之一，是社會(huì)穩(wěn)定的前提，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的保證，是國(guó)家統(tǒng)一的基礎(chǔ)。特別提醒：民族團(tuán)結(jié)不僅僅指漢族和少數(shù)民族之間的團(tuán)結(jié)，也指各個(gè)少數(shù)民族之間的團(tuán)結(jié)。二.符合國(guó)情的民族區(qū)域自治各民族共同繁榮含義原因怎么辦在民族平等、民族團(tuán)結(jié)的前提下，實(shí)現(xiàn)各民族的共同發(fā)展、共同富裕、共同繁榮。共同繁榮≠經(jīng)濟(jì)繁榮各民族共同繁榮≠同步、同時(shí)、同等繁榮。第一:由社會(huì)主義本質(zhì)決定的；第二:是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的必然要求。（一靠國(guó)家二靠自己三靠支援）A、國(guó)家政策的支持(如西部大開(kāi)發(fā))“輸血”B、民族地區(qū)自力更生。(關(guān)鍵)“造血”C、發(fā)達(dá)地區(qū)的對(duì)口支援。“輸血”

2.處理民族關(guān)系的方針：方針側(cè)重點(diǎn)關(guān)鍵詞注意問(wèn)題民族平等在各方面地位平等“無(wú)高低優(yōu)劣分”“依法平等”平等≠相同；平等享受權(quán)利≠享受相同的、一樣的權(quán)利。特殊的扶持和照顧是實(shí)現(xiàn)平等的必然要求。民族團(tuán)結(jié)民族關(guān)系融洽“和諧”“合作”“共同奮斗”等漢族和少數(shù)民族、少數(shù)民族之間互相離不開(kāi)各民族共同繁榮發(fā)展過(guò)程中補(bǔ)弱

“共同發(fā)展”“共同繁榮”“國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”等共同繁榮≠同步、同等繁榮、≠發(fā)展程度相同、≠消除民族差別。不僅指各民族經(jīng)濟(jì)方面的繁榮，也包括政治、文化方面的繁榮（對(duì)口支援形式：經(jīng)濟(jì)援助、醫(yī)療援助、教育援助）。知識(shí)拓展民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的關(guān)系民族平等民族團(tuán)結(jié)政治

基礎(chǔ)各民族共同繁榮前提條件物質(zhì)保證（1）民族平等是民族團(tuán)結(jié)的政治基礎(chǔ)；（2）民族平等和民族團(tuán)結(jié)是各民族共同繁榮的前提條件；（3）各民族共同繁榮是民族平等、團(tuán)結(jié)的物質(zhì)保證。（4）三者互相聯(lián)系、不可分割。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)共同繁榮的政治保證新疆維吾爾自治區(qū)1955年10月1日成立西藏自治區(qū)1965年9月9日成立內(nèi)蒙古自治區(qū)1947年5月1日成立寧夏回族自治區(qū)1958年10月25日成立廣西壯族自治區(qū)1958年3月15日成立二、符合國(guó)情的民族區(qū)域自治我們各少數(shù)民族是怎樣分布的？大雜居、小聚居3、我國(guó)的民族區(qū)域自治制度(1)含義:

民族區(qū)域自治制度是在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。前提和基礎(chǔ)不是“各民族”聚居≠居住3、民族區(qū)域自治制度①自治地方：自治區(qū)、自治州、自治縣三級(jí)（不包括民族鄉(xiāng)）。②自治機(jī)關(guān)：民族自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府(不含監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)）。二、符合國(guó)情的民族區(qū)域自治③自治權(quán)（3）地位與作用①地位：民族區(qū)域自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要制度保證。②作用：既保證了國(guó)家統(tǒng)一，又實(shí)現(xiàn)了各民族當(dāng)家作主；

在維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，領(lǐng)土完整，在加強(qiáng)民族平等、促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展、增強(qiáng)民族凝聚力等方面都起到了重要作用。（2）前提和基礎(chǔ)是以國(guó)家統(tǒng)一為前提和基礎(chǔ)的，是國(guó)家集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與民族區(qū)域自治的有機(jī)結(jié)合。（4)如何堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度①一方面，要充分保證民族自治地方依法行使自治權(quán)，切實(shí)尊重和保障少數(shù)民族的合法權(quán)益，因地制宜采取措施，積極推動(dòng)民族自治地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展。②另一方面，必須堅(jiān)定不移地維護(hù)國(guó)家尊嚴(yán)，依法妥善處理影響民族關(guān)系的各種矛盾和問(wèn)題，依法打擊民族分裂勢(shì)力及其活動(dòng)，堅(jiān)決反對(duì)和有力回?fù)艟硟?nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用民族問(wèn)題進(jìn)行的滲透、破壞活動(dòng)。③必須深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，加強(qiáng)各民族交往交流交融，不斷增進(jìn)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。保證民族自治維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一加強(qiáng)團(tuán)結(jié)教育和文化交流根據(jù)統(tǒng)一的多民族國(guó)家的歷史傳統(tǒng)，“大雜居、小聚居、相互交錯(cuò)”的民族分布特點(diǎn)，以及各民族在長(zhǎng)期奮斗中形成的相互依存的民族關(guān)系，我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治制度。我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家。（1）根本原因（2）必要性（3）地位民族區(qū)域自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，是中國(guó)特色解決民族問(wèn)題正確道路的一個(gè)重要制度保障。（4）意義①既保證國(guó)家團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，又實(shí)現(xiàn)了各民族共同當(dāng)家作主。②符合我國(guó)國(guó)情，在維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、領(lǐng)土完整，在加強(qiáng)民族平等團(tuán)結(jié)、促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展、增強(qiáng)中華民族凝聚力等方面都起到了重要作用。為什么實(shí)行民族區(qū)域自治制度？我國(guó)的宗教政策與法律031.為什么要實(shí)行宗教政策？佛教道教伊斯蘭教天主教基督教

我國(guó)主要有佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教等宗教，信教公民約2億人。

我國(guó)有多種宗教，妥善處理宗教問(wèn)題，對(duì)維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和穩(wěn)定具有重要意義。法外狂徒張三：既然我國(guó)實(shí)行宗教信仰自由政策，那我要建立個(gè)“學(xué)政治教”，每天的宗教活動(dòng)就是背誦和默寫(xiě)政治提綱，教徒每次不過(guò)關(guān)罰2000元，這樣我就能早日實(shí)現(xiàn)世界首富的目標(biāo)啦，哇哈哈哈！“FLG邪教”李洪志：為了發(fā)展“FLG”組織，達(dá)到不可告人的目的，編造了“世界末日論”、“地球爆炸論”等一套歪理邪說(shuō)，制造恐慌心理和恐怖氣氛，使練習(xí)者狂熱、盲目地追隨他...議一議：你怎么看上述行為？并思考國(guó)家應(yīng)該怎么做？議一議:教徒可以在公眾場(chǎng)所，如學(xué)校、廣場(chǎng)宣傳宗教思想嗎?邪教不是宗教邪教本質(zhì)：反人類(lèi)、反社會(huì)、反科學(xué)。主要特征：教主崇拜、精神控制、編造邪說(shuō)、斂取錢(qián)財(cái)、秘密結(jié)社、危害社會(huì)。國(guó)家態(tài)度：取締邪教組織、嚴(yán)懲邪教犯罪。2.我國(guó)宗教工作基本方針（1）宗教信仰自由政策（側(cè)重自由）（2）依法管理宗教事務(wù)（強(qiáng)調(diào)依法規(guī)范宗教活動(dòng)）（3）堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則（強(qiáng)調(diào)不受外來(lái)干涉）（4）積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)（強(qiáng)調(diào)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)）（1）宗教信仰自由政策≠宗教自由①信與不信:

信不信的自由②種類(lèi)：信哪種教的自由③派別：信哪個(gè)教派的自由④時(shí)間：什么時(shí)候信的自由我國(guó)憲法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民有宗教信仰自由。”

保護(hù)信仰宗教的自由，

保護(hù)不信仰宗教的自由

國(guó)家實(shí)行宗教信仰自由不代表國(guó)家鼓勵(lì)、支持信教。（國(guó)家不鼓勵(lì)、不支持、不反對(duì)）

共產(chǎn)黨員和共青團(tuán)員不允許信教。（無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨是用馬克思主義科學(xué)理論所武裝的，這就決定了共產(chǎn)黨員只能是無(wú)神論者，不得信教。）注意：（2）依法管理宗教事務(wù)

強(qiáng)調(diào)規(guī)范宗教活動(dòng)依法管理遵守法律權(quán)責(zé)統(tǒng)一公民在享有宗教信仰自由的同時(shí)，必須履行法律規(guī)定義務(wù)宗教活動(dòng)必須在憲法和法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。任何宗教都沒(méi)有超越憲法和法律的特權(quán)，都不能干預(yù)國(guó)家行政和司法。我國(guó)堅(jiān)持教育與宗教相分離，任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)。我國(guó)的宗教事務(wù)管理堅(jiān)持“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則。原則（3）堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則

①憲法規(guī)定：“宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配。”任何境外組織和個(gè)人不得干預(yù)我國(guó)的宗教事務(wù)。②政府支持宗教界在平等友好的基礎(chǔ)上開(kāi)展對(duì)外交往，嚴(yán)格禁止境外宗教的滲透和發(fā)展，堅(jiān)決打擊宗教極端思想的傳播，嚴(yán)密防范宗教極端行為的發(fā)生。涉及對(duì)外交往角度梵蒂岡是羅馬教廷演化而來(lái)的宗教國(guó)家，是世界天主教的中樞，是天主教徒心目中的圣地。羅馬教廷認(rèn)為世界各國(guó)天主教都是其分支機(jī)構(gòu)，都要受其領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)轄。而我國(guó)，宗教事務(wù)由宗教事務(wù)管理局管理。（4）積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)

①重要任務(wù)：支持我國(guó)宗教堅(jiān)持中國(guó)化方向；②具體舉措：用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)宗教，用中華優(yōu)秀文化浸潤(rùn)宗教；愛(ài)國(guó)守法擁護(hù)黨；服務(wù)于國(guó)家利益；對(duì)教義做出符合社會(huì)進(jìn)步的闡釋?zhuān)环磳?duì)利用宗教進(jìn)行的非法活動(dòng)。注意：與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)≠與社會(huì)主義相適應(yīng)社會(huì)現(xiàn)狀社會(huì)性質(zhì)：堅(jiān)持無(wú)神論兩“點(diǎn)”法理解我國(guó)宗教政策政策突破模糊點(diǎn)明確側(cè)重點(diǎn)宗教信仰自由政策不是鼓勵(lì)公民信教，不是反對(duì)公民信教側(cè)重自由依法管理宗教事務(wù)不是要限制公民的宗教信仰自由強(qiáng)調(diào)規(guī)范宗教活動(dòng)堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則不是要阻止宗教領(lǐng)域的對(duì)外交往宗教事務(wù)不受外來(lái)干涉積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)不是引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)，不是要求宗教界人士和信教