PAGE22__________________________________________________________________PAGE2017年學校危房改造工程可行性研究報告目錄1.總論 51.1項目名稱 51.2項目建設單位及負責人 51.3項目建設主管部門 51.4項目建設地址 51.5項目建設性質 51.6項目建設期限 51.7項目建設期總投資及資金籌措 51.8項目可行性報告編寫單位及負責人 51.9可研報告編制依據 61.10可研報告編制內容 61.11項目概況 71.12研究結論與建議 72.項目背景及提出依據 92.1項目提出的背景 92.2項目建設概況 102.3項目建設單位情況 113.項目建設的可行性及必要性 124.建設地址及建設條件 154.1建設地址 154.2建設條件 165.建設方案 175.1建設原則 175.2學校現狀 175.3建設內容 175.4建設標準 185.5工程方案 186.消防 246.1編制依據 246.2設計原則 246.3總圖消防 256.4建筑消防 256.5消防給水 256.6電氣消防 267.項目進度計劃及招投標 267.1項目進度安排原則 267.2項目實施進度計劃 267.3建設項目招投標 278.環境保護和勞動安全 328.1編制依據 338.2環境保護 338.3勞動安全衛生 379.組織機構及工程施工與管理 399.1組織機構 399.2工程施工與管理 4010.節能節水 4110.1概述 4110.2編制依據 4210.3設計原則 4310.4建筑節能措施 4310.5節電措施 4410.6節水措施 4411.投資估算與資金籌措 4511.1編制依據 4511.2編制說明 4511.3投資估算與資金籌措及投資估算及投資構成分析 4612.社會效益分析 5013.結論與建議 5213.1結論 5213.2建議 521.總論1.1項目名稱**小學危房改建項目1.2項目建設單位及負責人建設單位：**人民政府負責人：**1.3項目建設主管部門**1.4項目建設地址**小學院內1.5項目建設性質改擴建1.6項目建設期限建設期限:2017年6月—2017年12月1.7項目建設期總投資及資金籌措項目建設期總投資170萬元。申請上級投資80萬元，地方自籌90萬元。1.8項目可行性報告編寫單位及負責人編寫單位：**法人代表：**單位地址：**郵政編碼：**1.9可研報告編制依據（1）項目建設單位委托編制項目可行性研究報告的委托書（2）《中華人民共和國義務教育法》（2）《全國中小學校舍安全技術指南》（3）《全國中小學校舍安全實施方案》（4）教育部《關于進一步推進義務教育均衡發展的若干意見》教基[2010]9號；（5）國家計委、建設部頒發《建設項目經濟評價方法與參數》（6）國家發展和改革委員會委托編寫出版的《投資項目可行性研究指南(試用版)》（7）國家有關城市建設的法律、法規及有關部門頒布的經濟技術定額、標準。（8）國家有關部門關于可行性研究報告編制的深度要求。（9）鐵嶺縣白旗寨鄉人民政府提供的有關基礎數據。1.10可研報告編制內容根據國家對社會事業工程項目可行性研究報告的內容及深度要求，按照建設單位的委托意見，對工程建設的必要性、可行性進行分析論證；對工程方案、建設規模及工程內容、總圖布置、建設工期及進度提出方案意見；對項目進行初步投資估算；提出項目經濟效益、社會效益和環境影響評估意見，在此基礎上作出結論建議。1.11項目概況**夾河廠小學距鄉中心小學25公里，兩個村的學生及幼兒在這所村小學念書，全校共有6個教學班、一個學前班、9名教師、236名學生及幼兒。教學樓建于2009年5月并于同年10月投入使用，建筑面積762平方米，食堂、宿舍300平方米，于1990年建成并投入使用。由于缺乏資金維護，教學樓及附屬設施以出現嚴重問題，樓頂漏雨、棚板脫落、門窗損壞、取暖設施陳舊仍使用土爐取暖，樓內無上下水，校園圍墻大面積倒塌，廁所破爛不堪，隨時有倒塌危險，現在以嚴重影響了學校教育教學活動的開展以及師生的人生安全急需改造修整。**小學危房改建項目改造總建筑面積762平方米，新建建筑面積280平方米。改造內容包括對原有教學樓內、外墻面、頂棚粉刷，地面維修，門、窗換新，外墻保溫，墻體加固，屋面防水改造，電氣線路改造，供暖系統改造；新建內容包括新建食堂100平方米、宿舍100平方米及鍋爐房30平方米，廁所50平方米。1.12研究結論與建議1.12.1結論實施校舍安全工程是體現我們黨以人為本，執政為民理念的重大舉措；是堅持教育優先發展，辦人民滿意教育的戰略部署；是貫徹落實《防災減害法》，依法履行政府的具體行動。可行性研究認為，本項目建設規模適宜、技術方案合理。1.12.2建議1、注重合理設計。在項目工程設計上，要充分利用現有的地勢地形，搞好土建設計，根據其地形狀況設計建設方案，同時還應充分考慮原有設施的利用，減少投資成本。2、切實搞好原材料資源的合理配置。鑒于本項目的原材料需要市場供應，而市場價格難于把握，因此要合理配置資源，根據市場行情，建立原材料的合理儲備，保證項目建設有序進行。2.項目背景及提出依據2.1項目提出的背景 2014年4月1日**主持召開了國務院會議，決定正式啟動全國中小學校舍安全工程。會議指出，校舍安全直接關系到廣大師生的生命安全，關系到社會和諧穩定。會議決定正式啟動全國中小學校舍安全工程。從2014年起，用三年時間，對地震重點監視防御區、七度以上地震高烈度區、洪澇災害易發地區、山體滑坡和泥石流等地質災害易發地區的各級各類城鄉中小學存在安全隱患的校舍進行抗震加固、遷移避險，提高綜合防災能力，使學校校舍達到重點設防類抗震設防標準，并符合其他防災避險安全要求。其他地區按抗震加固、綜合防災要求，集中重建整體出現險情的危房、改造加固局部出現險情的校舍，消除安全隱患。資金安排實行省級統籌，市縣負責，中央財政補助。2014年中央新增專項資金80億，重點支持中西部地震重點監視防御區及其他地質災害易發區的校舍安全工程。會議要求各地要切實加大對中小學校舍安全工程的投入，列入財政預算，確保資金及時到位，防止學校出現新的債務。要在對校舍全面排查鑒定的基礎上，科學制定規劃和方案，突出重點，分步實施。要嚴格工程質量安全管理，建立健全所有中小學校所有校舍的安全檔案。會議強調，全國中小學校舍安全要實行全過程社會監督，技術標準、實施方案、工程進展和實施結果等向社會公布，所有項目公開招標，建設和驗收接受新聞媒體和社會監督，確保將學校建設成最安全、家長最放心的地方。按照國務院及教育部的部署，遵照《遼寧省中小學校舍安全工程實施方案》的統一安排，鐵嶺市教育局組織各方面專家對全市中小學學校進行全面排查。為了提高鐵嶺縣中、小學對各類自然災害的防災避險能力，保證學校校舍達到抗震設防標準，切實搞好鐵嶺縣中、小學的校舍安全工作，擬對**小學實施改擴建工程，特提出本項目。2.2項目建設概況2.2.1項目選址**夾河廠小學危房改建項目位于**村，**小學院內。2.2.2建設條件（一）自然條件**屬溫帶大陸性季風氣候。冬季寒冷干燥，夏季溫熱多雨，日照豐富，干濕季節分明。全縣年平均氣溫6.8攝氏度，最熱月為7月，最冷月為1月。年極端最高氣溫為37.6攝氏度，年極端最低溫度為－41.7攝氏度。全縣年平均降水量為655.3mm，夏季暴雨多出現在7、8兩月。降水盛行風向為西南風，最大風速為26.3m/s。全縣平均相對濕度為65％。（二）工程地質條件（1）地質構造**位于遼河平原和遼東丘陵的交界地帶,具有平原與山地雙重地質構造。地面土層物理為花崗片、麻巖構成，其它一般地層為亞粘土，厚度為0.8－1.5m,由東向西減薄。（2）地勢地貌**地處遼河低丘平原區，地勢較為平坦，海拔高度一般在200米左右，略呈北高南低，東高西低之勢。（3）水文地質地下水離地表一般為1.6－3.5米，河灘及臺地在地表下一般為0.5－2.0米，靠山腳一般為3.5－5.0米，其運動規律為地下水補給河水，只有汛期時沿河兩端為河水補給地下水。（4）地震地震一般烈度為7度，按7度設防。2.3項目建設單位情況**小學教學樓始建于2009年，平房建于1990年，距鄉中心小學25公里，兩個村的學生及幼兒在這所村小學念書，全校共有6個教學班、一個學前班、9名教師、236名學生及幼兒。3.項目建設的可行性及必要性不久前頒布的《中華人民共和國防震減災法》、《建筑工程抗震設防分類標準》和《城市普通中小學建設標準》等法律法規，對政府在中小學校舍建筑安全中的有關責任做了明確規定。實施中小學校舍安全工程關系到廣大師生的生命安全，關系到億萬家庭的和諧幸福。溫家寶總理在2014年政府工作報告中鄭重承諾，在全國實施中小學校舍工程，把學校建設成最安全、家長最放心的地方。第一，組織實施好校舍安全工程是一項限時限量必須完成的政治任務。國務院批準的《遼寧省中小學校舍安全工程實施方案》明確規定，工程目標是“在全國中小學開展抗震加固、提高綜合防災能力建設，使學校校舍達到重點設防抗震標準，并符合對山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、臺風、火災、雷擊等災害的防災避險安全要求”。工程的主要任務是從2014年起，用三年時間，對地震重點監視防御區、七度以上地震高烈度區、洪澇災害易發地區、山體滑坡和泥石流等地質災害易發地區的各級各類城鄉中小學存在安全隱患的校舍進行抗震加固、遷移避險，提高綜合防災能力。其他地區按抗震加固、綜合防災要求，集中重建整體出現險情的D級危房、改造加固局部出現險情的C級校舍，消除安全隱患。可見，這項工程是每個省市都有的，這項工程，不僅溫家寶總理代表國務院做出了鄭重承諾，國務院文件也做出了明確規定，將目標和任務具體化了。這是一項有時間要求，質量保證的重要任務。只有全社會共同努力，抓緊工作，才能確保3年實現工程目標，時間非常緊迫。尤其是我們北方寒冷地區，受氣候條件限制，冬季施工困難，有效工期短，及其需要加快進度。如果到期不能完成任務，工程目標不能實現，將會使政府失信于民，作為這項工程的組織實施者，如果因為我們制定的政策措施不到位或工作努力不夠而影響工程的實現，我們是要承擔責任的。第二，校舍安全工程是一項人命關天的工程，是一項等不起的工程。我國是一個地震、洪澇、山體滑坡、泥石流、臺風等自然災害頻發的國家。據統計，全國地震重點監視防御區和七度以上地震高烈度區共包括1850個縣，覆蓋了超過60%的國土面積。位于地震重點監視防御區和七度以上地區中小學校舍面積數達8.75億平方米，占全國中小學校舍面積總數的64%。現有中小學校舍，C、D級危房存在較多，且達不到新的抗震設防和防災要求。特別是90年代以前及普九早期建設的校舍，問題更加嚴重。有些雖然進行過修繕但仍有部分不符合抗震設防標準，中小學校舍安全存在的隱患時刻威脅著廣大在校師生的生命安全，因此必須盡早進行抗震加固或遷移避險，否則，一旦發生自然災害，后果不堪設想。第三，實施校舍安全工程也是國家拉動內需的重大戰略決策。在世界金融危機的背景下，集中投入專項資金全面加固改造中小學校舍，對拉動內需促進經濟穩定增長將起到積極推動作用。中小學校舍既是民生工程，也是基礎工程。對全國中小學校舍進行加固改造能有效拉動國民經濟增長。有利于促進經濟平穩較快增長產生積極作用。因此，各地在拉動內需資金中要優先安排中小學校舍安全工程，加快項目實施進度。這不僅是對教育有利，而且對全國、全社會經濟發展也有利。綜上所述。實施中小學校舍安全工程體現了我們黨以人為本，執政為民理念的重大舉措，是堅持教育優先發展，辦人民滿意教育的戰略部署，是貫徹落實《中華人民共和國防震減災法》，依法履行政府職責的具體行動。因此，本項目的建設是十分必要的也是切實可行的。4.建設地址及建設條件4.1建設地址**小學危房改建項目在學校原有區域內進行。學校周圍無噪音、無污染，交通方便，環境優雅。按照《全國中小學校舍安全技術指南》的要求，本項目不處在以下危險地段：1.處于滑坡、崩塌、地面沉陷、地裂縫、山洪、泥石流等危險區的場地。2.地震斷裂帶上可能發生地表錯位的部位。3.洪澇區、雷電重災區。4.遭受危險水庫、淤泥堤壩、堰塞湖、蓄水池、尾礦庫或儲灰庫等威脅，且難以整治和防御的高危害影響區。5.與輸氣輸油管道，高壓走廊、大型變壓器、生產、經營、儲存有毒有害危險品、易燃易爆危險品場所相毗鄰的場地。6.有關工程建設標準規定的其他危險地段。4.2建設條件**河廠小學危房改建項目，由于項目均在原校園內建設，可以滿足項目建設需求。4.2.1供電本項目建成后不增加新的用電量，學校原有供電系統可以滿足需要，不需新建。4.2.2供水本項目建成后不增加新的用水量，學校原有供水系統可以滿足需要，不需新建。4.2.3排水本項目建成后不增加新的排水量，學校原有排水系統可以滿足需要，不需新建。4.2.4供暖本項目建成后不增加新的用暖量，學校原有供暖系統可以滿足需要，不需新建。4.2.5燃氣本項目建成后不增加新的燃氣量，學校原有燃氣系統可以滿足需要，不需新建。4.2.6通訊本項目建成后不增加新的通訊量，學校原有通訊系統可以滿足需要，不需新建。

5.建設方案5.1建設原則（1）嚴格遵循國家基本建設和有關法律、法規，堅持因地制宜、經濟適用的原則，從實際出發，合理確定建設規模，做到選址合理、功能健全、設施完善、安全衛生。（2）充分體現“把學校建成最安全、家長最放心的地方”的建設理念，為學生提供環境優美、設施健全、功能完善的場所和設施設備。（3）按照鄉鎮區域規劃的總體要求，從方便、安全、適用的實際出發、科學規劃、合理布局、分級負責、分類指導、分步實施。（4）本著高度負責的態度，切實加強組織領導，齊心合力，密切配合，共同把好事做好。5.2學校現狀本項目為**小學校舍安全工程建設項目，學校現狀一覽表。學校現狀一覽表序號名稱學生人數教職工人數班級數總面積改建面積備注1**236971062762新建2805.3建設內容本項目改造總建筑面積762平方米。改造內容包括對原有教學樓及平房內、外墻面、頂棚粉刷；地面維修；門、窗換新；外墻保溫；墻體加固；屋面防水改造；電氣線路改造；供暖系統改造。新建總面積280平方米，包括食堂100平方米，宿舍100平方米，鍋爐房30平方米，廁所50平方米。5.4建設標準本項目參照《中華人民共和國防震減災法》、《建筑工程抗震設防分類標準》和《城市普通中小學建設標準》的有關要求建設。5.5工程方案一、建設功能設置**小學校舍安全工程建設項目：改造教學樓面積762平方米，新建食堂、宿舍、鍋爐房及廁所共280平方米。二、建筑平面設計(一)建筑概況1.改造后的建筑不改變原有建筑物的建筑面積及使用功能。2.建筑耐火等級：建筑物耐火等級均為二級。（二）建筑設計依據：1.有關批件。2.建設單位提供的設計委托書。3.有關設計規范：⑴中小學建筑設計規范GBJ99-86⑵建筑設計防火規范GBJ50016-2011⑶民用建筑設計通則GB50352-2010⑷城市道路和建筑物無障礙設計規范JGJ50-2006⑸工程建設標準強制性條文（三）剖面設計：原有設計樓內均設有一部樓梯，樓梯踏步寬度、高度、梯井凈寬、欄桿設置、樓梯平臺及梯段凈距均滿足要求，按照消防設計規范要求需增設一部樓梯。新建建筑為平屋，設置2個疏散口。（四）立面設計新建建筑物均為平屋面，外墻為彩色涂料。（五）各部分構造改造后應對建筑物的樓地面、內外墻面、頂棚、屋面、門窗重新進行維修，具體做法為樓地面：采用水磨石或地磚地面。墻面：外墻采用彩色防水外墻涂料，內墻采用內墻涂料，外墻增設80厚擠塑聚苯板保溫層。頂棚：采用內墻涂料。屋面：屋面防水設計按三級設防，防水層耐用年限為15年，采用一道防水設防，防水材料為冷粘型改性瀝青防水卷材。屋面排水坡度≥2%，靠近檐溝天溝500范圍內坡度加大為5%。天溝、泛水及雨水口等部位加鋪卷材防水層一道，加鋪范圍為界限外500寬，加設130厚聚苯板保溫層，按屋面工程技術規范。門窗：門窗鋁塑窗推拉窗，中空透明玻璃。外門采用雙層不銹鋼門，內門采用是成品高級門。防火門采用全鋼外烤漆門。外門、窗抗壓性能應達到4級,空氣滲透性能達到4級,水密性能達到2級，保溫性為8級，隔聲性能為3級，抗風性能為5級。外墻外保溫采用80厚擠塑聚苯板，密度≥30kg/M3，吸水率≤1.0%，導熱系數<0.03W/m2.k。四、建筑結構設計(一)設計依據：⑴建筑結構荷載規范GB50009-2006（2011版）⑵混凝土結構設計規范GB50010-2007⑶建筑抗震設計規范GB50011-2006（2013版）⑷地基基礎設計規范GB5007-2007⑸建筑結構可靠度設計統一標準GB50068-2006⑹砌體結構設計規范GB5003-2006⑺工程建設標準強制性條文（二）自然條件按國家批準的抗震設防區劃，本地區抗震設防烈度為七度，本工程建筑地震基本烈度為七度，抗震設防烈度為七度；設計地震加速度值為0.1G；設計地震分組第一組；抗震設防類別為乙類；建筑結構安全等級二級；地基基礎設計等級二級；結構設計使用年限50年。基本風壓：0.50KN/㎡基本雪壓：0.55KN/㎡季節性凍土標準凍深：1.4米使用荷載：不上人屋面0.5KN/㎡上人屋面2.0KN/㎡走廊，門廳2.5KN/㎡辦公、教室2.0KN/㎡（三）結構形式原有建筑物均為磚混結構，樓板均為預制板。需要對原有建筑物進行加固處理。（四）加固方案1.加固設計依據：①國標“建筑工程抗震設防標準”GB50223-2013第6.0.8條“教育建筑中幼兒園、小學、中學的教學用房以及學生宿舍和食堂，抗震設防類別應不低于重點設防類（簡稱乙類）。3.0.3條2項”重點設防類高于本地區抗震設防一度的要求加強其抗震措施。同時應按本地區抗震設防烈度確定其抗震作用。②國標“建筑抗震鑒定標準GB50023-2014第1.0.5條”不同后續使用年限的現有建筑其抗震鑒定方法應符合下列要求：A.后續使用年限30年的建筑（簡稱A類）;B后續使用年限40年的建筑（簡稱B類）;后續使用年限50年的建筑（簡稱C類）。③抗震加固按國標“建筑抗震加固技術規程”JGJ116-2014。本設計抗震設防烈度為七度，墻體為M5等級砂漿和M7.5等級的紅磚砌筑。④經綜合分析后本工程抗震鑒定與加固按高于地區抗震設防烈度一度即八度。后續使用年限30年進行抗震構造措施鑒定、抗震能力驗算及加固措施設計。2.加固設計方案①抗震構造措施多數符合要求，少數不符合要求。墻體抗震能力驗算少數橫墻不滿足要求。②采取的加固措施為：用鋼筋網抹水泥砂漿面層加固橫墻及內縱墻，提高抗震能力；用配筋抹水泥砂漿面層加固進深梁支座下局部墻體及未鋼筋混凝土構造柱的外墻磚垛，提高墻體抗倒塌能力。③加固項目及施工要點墻體：將原墻面抹灰層清除干凈，然后刷素水泥漿一道，布設鋼筋網，其中一層豎筋下端鉆孔錨入室內外水泥地面內150或室外地面的混凝土內500，遇門窗洞口時應將鋼筋彎折閉合并加2根12鋼筋，面層用1：2水泥砂漿將鋼筋網抹平壓實，初凝前表面掃毛，再用1：3水泥砂漿抹平壓光。水泥砂漿抹完后應灑水養護，防止陽關暴曬，室內表面刮大白兩遍，再刷白色外墻涂料兩遍，外墻表面抹平壓光后外表面刷彩色外墻涂料。外墻磚垛：磚垛與墻體鋼筋網綁扎同時施工鋼筋骨架，其中每一個箍筋套可由一個門形筋與一根帶一個彎鉤的直筋插入墻孔后再彎鉤組成，抹砂漿面層做外墻保溫，刷外墻涂料。五、建筑裝飾設計建筑裝飾設計既要注意與原有建筑的外觀相協調，又要注意保持先進性和外觀的優美性。建筑設計方案力求建筑群的整體空間效果和適當強調主體建筑、通過廣場空間的組織、景觀道路設置，建筑造型來塑造現代校園的整體形象，外立面采用統一的外墻涂料，通過精心的細部處理與含蓄的材料質感營造整個校園建筑典雅、莊重、嚴肅的性格特征，使整個校區富于文化氛圍。各部分的建筑空間力求緊湊、經濟而有變化，在充分滿足使用要求，提高建筑品位的同時，充分注意了建筑經濟性和使用效率。六、建筑給排水設計(一)設計依據《建筑給水排水設計規范》GB50015-2008《建筑滅火器配置設計規范》GB50140-2010《建筑給水排水及采暖工程施工質量驗收規范》GB50242-2007（二）設計范圍由于本次改造不增加建筑面積，因此，項目建成后不增加新的用水量及排水量，學校原有供水系統可以滿足需要，不需新建。七、建筑采暖設計(一)設計依據⑴建筑設計防火規范GBJ50016-2011⑵民用建筑熱工設計規范GB50176-93⑶采暖通風與空氣調節設計規范GB50019-2008⑷公共建筑節能設計標準GB189-2010（二）設計范圍新建30平方米鍋爐房，購置0.11MW鍋爐一個，鋪設地熱式采暖1000平方米，熱媒為80/65℃熱水，新增采暖熱負荷70KW。八、建筑電氣設計由于本次改造不增加建筑面積，僅對原有供電線路換新。因此，項目建成后不增加新的用電量，學校原有電氣系統可以滿足需要，不需新建。6.消防6.1編制依據《建筑設計防火規范》GBJ50016-2011《建筑滅火器配置設計規范》GB50140-2010《民用建筑電氣設計規范》JGJ16-2013《建筑內部裝修設計防火規范》GB500222-2006年修改版6.2設計原則設計中遵守“預防為主，防消結合”的方針，嚴格執行《建筑設計防火規范》及國家相關規定，確定建設方案，以防止和減少火災的危害，防患于未然。在校園總平面布置上，按《建筑設計防火規范》規定，滿足防火間距和消防要求，校園設置環形防火通道。6.3總圖消防在總平面布置中，依據現行消防規范，建筑物四周均有消防車道，無死角，滿足消防登高作業要求，建筑物的距離根據其建筑分類設置滿足“建規”的安全距離。6.4建筑消防本項目為二級耐火等級。由于本次改造不增加建筑面積，因此，項目建成后不增加新的火災危險性，校園現有消防系統可以滿足消防要求，不需新建。6.5消防給水6.5.1消防給水系統設置標準本工程屬多層建筑。由于本次改造不增加建筑面積，因此，項目建成后不增加新的火災危險性，校園現有消防系統可以滿足消防要求，不需新建。消防用水量設計為室內15L/S；室外20L/S用水量；延續時間2小時。場區現有消防可以滿足消防要求。6.5.2室外消防給水系統本項目消防給水水源可利用原有消防給水。6.5.3室內消防給水系統室內消防給水系統包括室內消火栓給水系統和滅火器配置系統。由于本次改造不增加建筑面積，因此，項目建成后不增加新的火災危險性，校園現有消防系統可以滿足消防要求，不需新建。滅火器配置：由于本次改造不增加建筑面積，因此，項目建成后不增加新的火災危險性，滅火器配置按原有配置，原有滅火器老化需重新換置。6.6電氣消防由于本次改造不增加建筑面積，因此，項目建成后不增加新的火災危險性，校園現有電氣消防系統可以滿足消防要求，不需新建。7.項目進度計劃及招投標7.1項目進度安排原則為了保證項目建設的順利實施，必須對項目進行慎重、周密、科學的安排。項目實施時應遵循以下原則。1、嚴格按建設程序辦事，統籌安排各項建設工作，避免返工浪費時間。2、認真嚴格地做好建設期的質量控制工作，確保工程各階段工作的質量達到規定的標準。3、項目投資重點抓設計及前期工作，與質量及工期控制工作協調，重點跟蹤控制影響投資的環節，保證不超出投資總額。7.2項目實施進度計劃項目安排周期為2017年6月—2017年12月。具體工作安排如下：二O二O年六月，進行項目申請立項階段；進行項目設計階段；組織開展招投標工作階段；二O二O年七月至二O一二年十二月，開工建設階段及竣工驗收，交付使用。7.3建設項目招投標7.3.1招投標工作依據（1）《中華人民共和國招標投標法》（中華人民共和國國家發展計劃委員會2006年第9號令）；（2）國家發展計劃委員會《國家公告發布暫行辦法》；（3）國家發展計劃委員會2007年1月10日發布的第18號令《國家重大建設項目招標投標監督暫行辦法》；（4）國務院七部委2008年3月8日聯合發布的第30號令《工程建設項目施工招標投標辦法》；（5）國家發展計劃委員會2000年第3號令《工程建設項目招標范圍和規模標準規范》；（6）國務院七部委聯合發布的《評標委員會和評標辦法暫行規定》。7.3.2招標工作原則及方法按照國家及省市各級發展改革委員會的有關要求，結合本項目特點，擬采用以下招標方式：施工采用公開招標，進行資格預審。7.3.3招標范圍根據遼寧省實施《中華人民共和國招標投標法》辦法，下列工程項目必須進行招標：1、關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施項目；2、關系社會公共利益、公眾安全的公用事業項目；3、全部或者部分使用國有資金投資的項目；4、國家融資的項目；5、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。達到下列規模標準之一的，必須招標：1、施工單項合同估算價在一百萬元民幣以上的；2、重要設備、材料等物資的采購，單項合同估算價在五十萬元人民幣以上的；3、勘察、設計、監理等服務，單項合同估算價在三十萬元人民幣以上的；4、單項合同估算價低于本條第(1)項、第(2)項規定標準，但項目總投資額在一千萬元人民幣以上的。7.3.4招標組織形式因該單位不具備自行招標能力，所以必須委托符合資質的招標代理公司辦理相關招標事宜。7.3.5招標方式全部使用國有資金投資以及國有資金投資占控股或者主導地位的建設項目，應當依法公開招標。有下列情形之一的，招標人可以采用邀請招標方式：1、因項目技術復雜或者有特殊要求，只有少數潛在投標人可供選擇的；2、受自然資源或者環境限制，不宜公開招標的；3、涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的；4、法律、法規規定不宜公開招標的。符合前款所列情形之一，招標人要求采用邀請招標方式的，應當經項目審批部門核準；省重點項目，應當經省人民政府批準。該項目應為公開招標。7.3.6招標信息發布依法必須公開招標的項目，招標公告、中標候選人公示必須在國家或省發展改革部門指定的媒介發布。部門核準意見招標組織形式招標方式招標范圍委托招標自行招標公開招標邀請招標全部招標部分招標建筑工程√√√審批部門核準意見說明審批部門蓋章年月日招標基本情況表招標組織形式招標方式不采用招標方式招標范圍招標估算金額（萬元）投標單位資質等級要求擬劃分標段（個）委托招標自行招標公開招標邀請招標全部招標部分招標建筑工程√√√8.環境保護和勞動安全“發展循環經濟，加強環境保護力度，切實保護好自然生態”是我國提倡的一項基本方針，加快建設資源節約型、環境友好型社會也成為了我國近幾年應追求的目標。因為它不僅事關現代建設事業，而且事關人民群眾的根本利益，更事關中華民族的生存和長遠發展。因此在項目建設的過程中，我們要立足于我國現狀，本著“發展循環經濟，加強環境保護力度，切實保護好自然生態”的要求去開展建設。按照可持續發展戰略方針，根據“構建和諧社會”的基本精神，應當著力進行環境保護。現今“加強環境保護，促進人與自然和諧相處”的呼聲越來越高，環境保護已成為了我國必須長期堅守的一項基本國策，加強環保成為了我們每一個人的責任。本項目的環境保護將按照《中華人民共和國環境保護法》、《建設項目環境保護設計規定》等有關法律、法規及其他政策文件，采取必要的治理措施保護環境，嚴格按照國家的環境標準執行，并報環保管理部門審定。8.1編制依據（1）《建設項目環境保護條例》（1998年國務院253號）（2）《建設項目環境保護設計規定》（[87]國環字002號）（3）《環境空氣質量標準》（GB3095～1996）（4）《大氣污染物綜合排放標準》（GBl6294～1996）（5）《地表水環境質量標準》（GBZ1B1～1999）（6）《城市區域環境噪聲標準》（GB3096～1993）（7）《遼寧省環境保護條例》(1993年9月27日)（8）《遼寧省污水與廢氣排放標準》（DB21～60-89）（9）《遼寧省建設項目環境管理排污總量控制暫行規定》（遼環函（1997）166號）8.2環境保護8.2.1場地環境條件本項目位于鐵嶺縣白旗寨鄉夾河廠村，夾河廠小學學院內。項目區遠離居民區，周邊環境安靜、衛生、無污染，陽光充足，通風良好，視野開闊，適宜建設。8.2.2環境評價本項目的環境影響評價應由項目單位委托有相應資質的單位承擔，本報告僅從工程角度對環境影響做定性的分析，并提出相應的處理措施，不進行定量評價。本項目的污染源和污染物分二個階段分析。8.2.3主要污染源本項目在施工和運營過程中將對擬建區域的自然環境產生一些負面影響，主要有：建設期間噪聲、揚塵、排水和固體廢棄物等對周邊環境的污染。噪聲：施工機械及運輸車輛。揚塵：施工中平整場地、混凝土攪拌等作業。排水：施工場地降雨產生的含泥沙污水。固體廢棄物：挖掘土方、建筑垃圾。運營期間廢氣、噪聲、固體廢棄物、生活污水、生活垃圾。廢氣：進出車輛產生的汽車尾氣和鍋爐燃煤生產的廢氣。噪聲：進出車輛產生的噪聲、鍋爐燃煤生產的噪聲。固體廢棄物：生活垃圾。污水：日常生活中產生的生活污水。8.2.4施工期環境保護措施施工期間，開挖的泥土及各種建筑材料通常堆放在施工現場，刮風時會揚起塵土，增加大氣中懸浮顆粒物濃度而污染環境，給周圍環境帶來不良影響。陰雨天時，由于雨水的沖刷以及車輛的輾壓，使施工現場泥濘，對行人造成不便。為減少施工期環境影響，本項目提倡實施文明施工，并切實認真加強環境管理，這是有效減少施工影響的最根本措施。8.2.5施工大氣污染防范措施（1）為防止施工產生揚塵污染，施工場地應修建遮擋圍墻，以降低作業區域的揚塵污染對周圍環境的影響。（2）建筑材料運輸車輛加蓋苫布封閉運輸，在施工現場周邊按規定設置未擋，對施工區便道進行硬質覆蓋，對砂石、灰土等物料應采取封閉遮擋等有效防塵措施，以減少揚塵造成的大氣污染。（3）風力5級以上的天氣，施工單位應停止造成揚塵的有關作業。（4）運輸車輛和施工機械應保持良好的運行狀態，并選用優質的燃油，同時加裝尾氣凈化裝置，以有效地減少尾氣污染物排放量。8.2.6施工噪聲污染防治措施施工過程中使用攪拌機、卡車等各種機械，施工單位應嚴格施工管理，車輛應限速禁止鳴笛，一般在晚上8時至早上6時之間，禁止起動高噪聲設備施工，以避免施工噪聲擾民。8.2.7施工廢水防治措施施工廢水主要為施工人員生活污水，建議設置簡易廁所，污水經化糞池處理后排放。8.2.8生活垃圾的影響及防治措施施工時，施工人員的住宿將安排在項目區域內。這些臨時性的生活廢棄物若不進行妥善處理，也會嚴重影響施工區的衛生環境，尤其是夏天，施工區的生活廢棄物輕則導致蚊蠅孳生，重則產生流行疾病，同時使周圍環境遭受到蚊蠅、臭氣和疾病的影響。生活垃圾應由市政垃圾運輸車及時清運至垃圾處理場集中處理。8.2.9運營期環境污染及治理廢氣：使用合格燃油，減排汽車尾氣。噪聲：在有運轉設備房間的墻面、天棚、地面做吸音減震處理，設備盡量彩橡膠減震墊減震。固體廢棄物：生活垃圾定期運往城市垃圾場統一處理。8.2.10環境影響分析本項目建成后，其排放的廢水、垃圾經過處理，均為達到國家排放標準，各設備進行減震、降噪處理，使學生生活環境的噪聲標準達到噪聲級不大于45dB、空氣隔聲不小于50dB、撞擊聲不大于75dB的建設要求，總之本項目的建設不會對周圍環境造成不利影響。8.3勞動安全衛生8.3.1設計依據●勞動部令（第3號）《建設項目（工程）勞動安全衛生監察規定》●《建筑物防雷設計規范》（GB50057-94）8.3.2影響勞動安全因素及防治措施主要危害因素可分為兩類，其一為自然因素形成的危害或不利影響。一般包括地震、不良地質、暑熱、寒凍、雷擊、洪水等因素。其二為使用過程中產生的危害，包括火災、觸電事故等各種因素。1、自然危害因素分析（1）地震地震是一種能產生巨大破壞作用的自然現象，它尤其對建筑物的破壞作用明顯，作用范圍大，進而威脅人類的安全，本地區的地震設防烈度為7級。（2）不良地質不良地質對建筑物的破壞作用較大，甚至影響人員安全。建設場地的地基承載力特征值FaK=150kpa，可以滿足建筑物基礎的要求。（3）雷擊雷擊可能破壞建筑物，并導致火災事故的產生，其出現的機會不大，作用時間短暫。2、運營中危害因素在項目投入運營中產生的危害，包括火災、觸電事故等各種因素。（1）火災事故火災是一種燃燒現象，當燃燒失去控制，便形成火災事故，火災事故能造成較大的人員及財產損失。（2）觸電事故觸電事故對人體形成傷害，嚴重時可造成人員的死亡。8.3.3防范措施1、自然危害因素防范措施（1）防暑防寒為了防寒，項目采用地散熱器供暖。（2）防雷建筑物均采取避雷帶防直擊雷，引下線不應少于2根，并沿建筑物四周均勻或對稱布置，其間距不大于18m，每根引下線的沖擊接地電阻不大于10歐姆。在火災危險環境中做靜電接地設計，對于建筑物內的電氣設備利用電氣的保護接地裝置。（3）抗震本項目建筑物抗震設防烈度為7度，加速度a=0.10g，Ⅱ類場地。抗震設防類別為丙類，框架抗震等級為三級。（4）其它為了及時排出雨水，避免積水，毀壞建筑物，在項目區設相應的雨水排除系統。建筑物采用南北朝向，避免西曬，組織好自然通風，以提供高質量的采光條件，保證老人和工作人員的視覺需求。2、運營危害因素防范措施（1）減振與降噪平面設計中，在滿足建筑設計的前提下，充分考慮地形、聲源方向性及噪聲強弱，利用建筑物、綠化植物等對噪聲的屏蔽、吸納作用，進行合理布局，以起到降低噪聲影響的作用。（2）防火本項目建筑物為框架結構，根據《建筑設計防火規范》要求，室外設消火栓，室內設置滅火器，建筑物耐火等級為2級。9.組織機構及工程施工與管理9.1組織機構鐵嶺縣白旗寨滿族鄉夾河廠小學危房改建項目是一項公益性的事業，為加快和完善鐵嶺縣教育發展，促進鐵嶺縣經濟快速發展的重中之重。工程時間緊任務重，為了保證鐵嶺縣白旗寨鄉夾河廠小學校舍安全工程建設項目的建設，達到國家對工程建設的質量要求，應加強管理、完善制度、確保質量、將大事辦實辦好。本項目實行項目法人責任制。組成項目管理機構，負責項目的具體運作，保證項目的順利實施，具體工作由鐵嶺縣白旗寨鄉人民政府組成基建領導小組負責實施。（1）建立項目工程進度和質量管理主管部門責任制度，并應建立部門領導責任人制度。（2）建立檔案制度和具體責任人公示制度，全過程建立健全工程檔案，對項目勘察設計、施工管理、工程監理、招標投標和竣工驗收各個環節，建立具體明確的責任人制度。（3）建立工程質量月報制度，建立嚴格的工程質量保證體系和質量指標體系，形成工程質量月報制度。9.2工程施工與管理本項目從方案涉及到監理單位、施工單位的選擇均實施招投標制度，以公開招標的方式選擇報價合理、能夠滿足建設工期及質量、安全有保證、技術力量和管理水平符合要求以及資質業績良好的單位。為保證工程質量，工程實施過程中嚴格控制原材料的質量，施工單位采購的材料、半成品、構配件，須采用大中型廠家生產的優質產品，符合施工圖紙和有關標準、規范的要求，并有相關的產品合格證明及相應的檢測數據，其產品品牌、產地、質量均須發包方和監理簽證認可，在使用前應按發包方和監理要求進行檢驗或試驗，不合格的不得使用。施工過程中單位必須嚴格按施工圖紙、國家現行有關標準和規范、工程質量檢驗評定統一標準等文件及雙方確認的施工組織設計，精心施工、記錄、檢驗，通過健全質量保證體系和檢查制度，嚴格把好每道工序的質量關，以確保全部工程達到良好的質量。施工過程中還應保證安全、文明、協調施工，采取嚴格的安全防護措施。10.節能節水10.1概述能源是經濟發展的動力之源，為了合理利用和節約能源，促進國民經濟可持續發展，原國家計劃委員會、國家經濟貿易委員會和建設部聯合發文([1997]2542號)，印發《關于固定資產投資工程項目可行性研究報告“節能篇”編制及評估規定》。我國解決能源問題的方針是開發與節約并舉，把節約放在首位。節能工作是一種特定的“能源開發”，是解決我國能源供應緊張、保護能源資源、保護環境的有效途徑。我國目前的能源利用水平遠低于世界發達國家，節能工作基礎很薄弱，節能工作潛力很大。節約能源是我國的基本國策之一，是發展經濟的一項長遠戰略方針，是經濟活動中面臨的最普遍也是最迫切需要解決的問題。合理利用能源、降低能耗，對于降低成本、提高經濟效益乃至于減輕我國能源浪費嚴重的現狀都具有重要意義。大力發展循環經濟，是構建資源節約型、環境友好型社會和實現可持續發展的重要途徑。在設計和施工中應堅持開發節約并重，節約優先，按照減量化、再利用、資源化的原則，大力推進節能、節水、節地、節材，加強資源的綜合利用，并完善再生資源回收利用體系，全面推進清潔生產，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節約型增長方式。10.2編制依據●《外墻外保溫工程技術規范》JGJ144-2009●《建筑照明設計標準》GB50034-2009●《建筑采光設計標準》GB/T50033-2006●《夏熱冬冷地區居住建筑節能設計標準》（JGJ134-2006）●《民用建筑節能設計標準（采暖居住建筑部分）》（JGJ26-95）●《民用建筑節能設計標準實施細則》DB21/1007-1998●國家計劃委員會、國家經濟貿易委員會，建設部計交能【1997】2542號文件《關于固定資產投資工程項目可行性研究報告“節能篇”的編制及評估的規定》10.3設計原則●加熱設備選用清潔型能源及廉價能源，盡量減少能源品種，方便管理。●減少耗能設備，提高能量利用率。●做好節水設計。10.4建筑節能措施本項目在研究技術方案、設備方案和工程方案時，對能源消耗大的部位（主要指外墻、門窗、屋面），采取了相應節能措施。根據《夏熱冬冷地區居住建筑節能設計標準》（JGJ134-2006）、《民用建筑節能設計標準（采暖居住建筑部分）》（JGJ26-95）、《民用建筑節能設計標準實施細則》DB21/1007-1998之規定，鐵嶺縣地區按寒冷地區計算。根據《遼寧省建筑節能設計標準》（DB21/T1477-2011）,建筑物節能65%，依據熱工計算，在外墻、屋頂、窗等圍護結構傳熱系數上嚴格控制，在主體圍護結構外粘貼聚苯保溫板，構造上減少冷橋，加強窗戶氣密性，以利達到節能指標要求。外墻：采用370厚承重空心磚及80厚擠塑聚苯板保溫體系。門窗：采用單框雙玻塑鋼窗，塑鋼窗傳熱系數為2.7W/m2K，外門采用防撬門，外門的傳熱系數為2.5W/m2K。屋面：采用保溫層為120厚苯板（密度為大于20Kg/m3）保溫。在設計和建設過程中盡量采用保溫性能好、節約能源的建設材料和結構形式。室內減少或避免直射陽光。為降低窗亮或減少天空視域，可采用室內遮擋設施。內墻面采用淺色飾面。10.5節電措施本項目在設計和建設中，根據建筑節能法規，采用節能型新技術、新材料，在保證質量和使用功能的前提下，節約能源，避免浪費。對照明線路、開關、控制及燈具宜采取下列措施：室內照明線路分細，多設開關，位置適當。充分利用天然光。建筑物內按分區設置開關。室內照明以節能燈具為主，以節約電能。10.6節水措施為控制用水，達到節約用水的目的，擬采用以下措施：根據項目所處場址情況，合理施工，避免對水資源破壞。制定用水計劃，做到合理用水。場區內雨水采用排滲結合方式，使天然降水優先流入綠地，減少硬化路面及灌溉用水消耗，同時可對地下水進行補充。加強管理，定期對各類設備、管道等進行檢修，杜絕跑、冒、滴、漏現象，以減少浪費。11.投資估算與資金籌措11.1編制依據⑴國家計委、建設部《建設項目經濟評價方法與參數》⑵《投資項目可行性研究指南》（中國電力出版社）⑶《遼寧省建筑工程計價定額基價表》⑷《遼寧省裝飾工程計價定額基價表》⑸《遼寧省安裝工程計價定額基價表》⑹《遼寧省建筑安裝工程費用定額》⑺《遼寧省施工機械臺班費用定額》⑻《遼寧省工程材料預算價格》⑼國家標準《建設工程工程量清單計價規范》11.2編制說明項目改造建筑面積762平方米，新建建筑面積280平方米。取費標準：⑴土建工程及裝修工程根據類似工程單位造價及項目實際情況計列；⑵單位建設工程依據建筑、結構專業提供的結構形式及建筑標準，參照《遼寧省建筑工程預算實物量定額》及相應的間接費用取費標準進行估算。⑶建設單位管理費按第一部分工程費用中改造部分的60%*1.5%+新建部分的1.5%計算。⑷勘察設計費按第一部分工程費用的1.5