DB61/T1493—2021

目??次

前言.....................................................................................................................................................................II

引言...................................................................................................................................................................III

1范圍.................................................................................................................................................................1

2規范性引用文件.............................................................................................................................................1

3術語和定義.....................................................................................................................................................1

4基本原則.........................................................................................................................................................2

5建設.................................................................................................................................................................2

6管理.................................................................................................................................................................3

7評價與改進.....................................................................................................................................................4

I

DB61/T1493—2021

前??言

本文件依據GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》給出的規

則起草。

本文件由陜西省人力資源和社會保障廳提出并歸口。

本文件起草單位：安康市人力資源和社會保障局、安康市市場監督管理局。

本文件主要起草人：汪小衛、劉應祥、郝江山、殷貴軍、李萬華、黃琦、謝莉、岳立、李倩。

本文件首次發布。

本文件由安康市人力資源和社會保障局單位負責解釋。

聯系信息如下：

單位：安康市人力資源和社會保障局

電話/p>

地址：安康市高新區安康大道創業大廈9樓

郵編：725000

II

DB61/T1493—2021

引??言

在總結和提煉安康市發展新社區工廠的有益探索和實踐經驗的基礎上，結合全省實際，制定《社區

工廠建設與管理規范》，為我省鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興提供有效路徑。

III

DB61/T1493—2021

社區工廠建設與管理規范

1范圍

本文件確立了社區工廠建設與管理的基本原則，規定了建設、管理的要求，描述了評價與改進的方

法。

本文件適用于社區工廠的建設與管理。

2規范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB2894安全標志及其使用導則

GB5083生產設備安全衛生設計總則

GB8978污水綜合排放標準

GB12348工業企業廠界環境噪聲排放標準

GB/T13869用電安全導則

GB16297大氣污染物綜合排放標準

GB/T36735-2018社區便民服務中心服務規范

GB50016建筑設計防火規范

GB50034建筑照明設計標準

GB50068建筑結構可靠度設計統一標準

GB50140建筑滅火器配置設計規范

GB50300建筑工程施工質量驗收統一標準

GB50763無障礙設計規范

3術語和定義

GB/T36735界定的及下列術語和定義適用于本文件。

3.1

社區community

聚居在一定地域范圍內的人們所組成的社會生活共同體。

[來源：GB/T36735-2018，定義3.1]

3.2

社區工廠communityfactory

1

DB61/T1493—2021

建設在城鎮社區及其附近，有固定生產經營場所，以群眾就業、增收致富、鄉村振興、產城融合、

社會和諧為目的，以勞動密集型和生態友好型產業為重點，以社區居民為主要勞動力的經濟組織形式。

4基本原則

4.1政府推動市場運作

發揮政府的組織推動作用，實現對社區工廠的資源統籌、科學布局，協調服務、有序推進；發揮市

場配置資源決定性作用，鼓勵引導企業、社會組織和個人積極參與帶動農村低收入人口就地就近就業增

收。

4.2因地制宜注重實效

立足當地資源優勢、產業基礎，把企業生產需求和農村低收入人口就業需求有機結合起來，因地制

宜、實事求是，合理規劃布局，杜絕建而不用、閑置浪費。

4.3鄉村振興長效運行

聚焦農村低收入人口就地就近就業的實際需求，建立社區工廠長效運營發展機制，提高利用效率，

實現社區工廠標準化建設、高效化利用、規范化管理、長效化運行。

4.4統籌兼顧互促共贏

把社區工廠建設與鄉村振興等工作結合起來，實現農村低收入人口、村集體、企業等多方共贏，發

揮最大效益。

5建設

5.1選址

5.1.1應符合國土空間規劃、生態環境保護規劃等相關規定。

5.1.2應避開自然災害易發區和法定禁止區，包括但不限于以下區域：

a)地質災害隱患點內；

b)滑坡、泥石流、洪水等地質災害易發區；

c)行洪河道及其法定禁止區；

d)高壓線路、重點工程建設設施、輸氣管道等法定禁止區；

e)易燃、易爆等危險品的生產和儲存區。

5.1.3應滿足社區工廠建設、生產、經營等需求。

5.1.4應滿足就地就近、生產生活便捷、交通便利的要求。

5.2建筑

5.2.1建筑結構質量要求應符合GB50068的規定，建筑工程施工質量應符合GB50300的規定。

5.2.2新建的社區工廠應符合廠房建設要求。改建廠房以社區配建的商業用房、社區空置門店、老廠

房、舊學校、舊辦公樓、房屋等資源為主。

5.2.3新建或改建社區工廠的基礎設施和配套建設應滿足工廠生產需要。

5.2.4面積應能滿足生產經營需求。

2

DB61/T1493—2021

5.2.5設計排風系統時，宜采用自然通風，當自然通風不能滿足衛生、環保或生產工藝要求時，應采

用機械通風或自然與機械的聯合通風口。

5.2.6照明應符合GB50034的規定。

5.2.7抗震設防烈度應符合當地建筑設計要求。

5.2.8對現有建筑改造為社區工廠的，應符合GB50016規定。

5.3設施設備

5.3.1基礎設施包括但不限于：

a)應配備生產生活所需的供電設施，并符合GB/T13869的規定；

b)應設置無障礙設施，并符合GB50763的規定；

c)應配備消防設施及器材，并符合GB50140的規定。

5.3.2生產性設施設備應滿足生產需要及生產規模。

5.3.3安全防護設施應根據生產過程中可能產生的危害程度配備。

6管理

6.1運營

6.1.1經營主體

6.1.1.1應具有相應的生產經營資質。具備較穩定的生產經營項目，且生產運營正常。

6.1.1.2應誠信經營、規范服務、公平競爭，企業及法定代表人無不良征信記錄。

6.1.2產業

6.1.2.1宜為勞動密集型產業和生態友好型產業。

6.1.2.2應充分結合當地特色與政策，發展優勢產業。

6.1.2.3采取連鎖經營、聯合經營、股份經營、訂單加工等形式做加工項目。

6.1.2.4挖掘民間藝人和非物質文化遺產傳承人，發展手工藝品加工。

6.1.3財務

6.1.3.1應有完善的財務管理制度和財務管理人員。

6.1.3.2應建立賬務明細，做好物料進出、賬目收支、用工等相關記錄。

6.1.3.3應據實核算分析生產經營效益，并依據合同支付分紅報酬。

6.1.4營銷

6.1.4.1宜開設線上、線下、零售、批發等多渠道經營，推廣銷售工廠產品。

6.1.4.2應與采購方簽訂銷售合同，并根據合同規定的要求完成交易。

6.1.4.3應做好產品銷售的售后服務。

6.1.4.4應對傳統手工業、非物質文化遺產保護和傳承。

6.2生產

6.2.1環境

6.2.1.1廢氣排放應符合GB16297的要求。

3

DB61/T1493—2021

6.2.1.2廢水排放應符合GB8978的要求。

6.2.1.3噪聲控制應符合GB12348的要求。

6.2.1.4應建立環境衛生管護制度，操作區、倉儲區和休息區應合理布局，并定期對地面、操作臺面、

設備進行清理。

6.2.1.5生產中的物料與成品要分區放置，擺放有序，破損物料或殘次產品應及時清理。

6.2.1.6應隨時保持消防通道暢通。

6.2.1.7生產設備安全衛生應符合GB5083的相關規定，建立設備維護制度，定期檢查、維修和管護。

6.2.2產品質量

6.2.2.1應建立健全質量管理制度，制定產品質量控制程序。

6.2.2.2應對采購的原材料進行檢驗檢測并建立采購信息臺賬。臺賬應包括但不限于：

a)供應商基本信息；

b)釆購合同基本信息；

c)材料入庫保管相關信息；

d)產品質量檢測或鑒定信息。

6.2.2.3應按標準對產品質量進行自檢，或送相關機構檢驗。

6.3人力資源

6.3.1應配備滿足生產經營需要的勞務、管理、技術和服務崗位。

6.3.2應根據勞動力的文化程度、年齡結構、身體狀況，靈活設置就業崗位。

6.3.3應實行“固定工+靈活用工”制度，盡力解決搬遷安置點群眾就業。

6.3.4根據工作性質和生產特點實行靈活工作制。

6.3.5應與從業人員簽訂合同,應健全以績效工資為主的工資制度。

6.3.6應組織崗前和在崗培訓，培訓內容包括職業道德、勞動技能、安全生產、消防等。

6.4安全

6.4.1建立安全生產管理制度及生產操作規程，保障操作環境、設備、流程正常運轉。

6.4.2應建立健全消防安全管理制度，制定應急救援預案，明確安全責任。

6.4.3應開展日常火災隱患巡查和消防演練。

6.4.4特殊工作崗位應持證上崗。

6.4.5工作危險區域應設置安全標志，安全標志牌應符合GB2894的規定。

6.4.6應有必要的安全教育培訓。

7評價與改進

7.1應按照本文件第5章、第6章的要求檢查、評價。

7.2根據檢查、評價結果制定改進措施，實施整改。

_________________________________

4

DB61/T1493—2021

目??次

前言.....................................................................................................................................................................II

引言...................................................................................................................................................................III

1范圍.................................................................................................................................................................1

2規范性引用文件.............................................................................................................................................1

3術語和定義.....................................................................................................................................................1

4基本原則.........................................................................................................................................................2

5建設.................................................................................................................................................................2

6管理.................................................................................................................................................................3

7評價與改進......................................