華美奧馮西煤業(yè)有限公司文件馮煤字〔2016〕1號(hào)華美奧馮西煤業(yè)有限公司關(guān)于做好2016年安全工作的意見礦屬各單位（部門）：2016年是華美奧馮西煤業(yè)有限公司投產(chǎn)驗(yàn)收年，也是企業(yè)降本提效、改革創(chuàng)新深化年。為扎實(shí)做好公司的安全生產(chǎn)工作，確保實(shí)現(xiàn)全年安全奮斗目標(biāo)，經(jīng)研究決定，對(duì)本礦2016年安全生產(chǎn)工作安排如下：一、指導(dǎo)思想以黨的十八屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，以全面建成安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和本質(zhì)安全型礦井為目標(biāo)，以深入開展隱患排查治理和員工安全教育培訓(xùn)，提高安全基礎(chǔ)管理水平，提升員工業(yè)務(wù)技能和安全意識(shí)為主題，全面推動(dòng)公司安全生產(chǎn)工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)安全年。以推進(jìn)公司安全文化建設(shè)為載體，堅(jiān)持“制度管企，文化管人”的管理思路，打造獨(dú)具特色的礦區(qū)文化，提煉總結(jié)企業(yè)精神和企業(yè)理念，形成礦井發(fā)展的動(dòng)力，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。二、安全目標(biāo)1、杜絕水、火、瓦斯、煤塵、頂板、機(jī)電運(yùn)輸?shù)戎卮笫鹿剩?、消滅重傷及以上人身事故和直接損失10萬元及以上非人身事故，月度百人輕傷率不超過1%；3、礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)；4、實(shí)現(xiàn)礦井基建、生產(chǎn)安全年。三、工作思路2016年安全工作總體思路是“12346”，即確立“二個(gè)理念”、建立“三種管理機(jī)制”、落實(shí)“四項(xiàng)責(zé)任”、強(qiáng)化“四層保障”、突出“六類重點(diǎn)”、確保“一個(gè)目標(biāo)”：確立“二個(gè)生存理念”：面臨嚴(yán)峻的煤炭經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在公司資金短缺的情況下，必須牢固樹立“安全為己”的個(gè)人生存理念，“安全是企業(yè)的生命，是企業(yè)的最大效益”的企業(yè)生存理念。建立三種管理機(jī)制：建立安全隱患排查與治理閉合管理機(jī)制、建立安全投入與考核機(jī)制、建立安全與生產(chǎn)聯(lián)掛與績(jī)效考核機(jī)制。落實(shí)責(zé)任：落實(shí)以礦長(zhǎng)為總負(fù)責(zé)的煤礦安全主體責(zé)任。強(qiáng)化四層保障：強(qiáng)化員工安全技術(shù)素質(zhì)是企業(yè)安全管理強(qiáng)根固本的基本保障，強(qiáng)化員工識(shí)別重大安全隱患與治理技能是員工生命和財(cái)產(chǎn)安全的重要保障，強(qiáng)化員工自主保安與互助保安是降低人身事故可靠保障，強(qiáng)化企業(yè)安全文化建設(shè)是提升員工安全意識(shí)和行為的精神保障。突出六類重點(diǎn)：以“機(jī)電運(yùn)輸”、“瓦斯”、“煤塵”、“防滅火”、“防治水”和“頂板管理”為安全管理重點(diǎn)，完善安全預(yù)警與預(yù)防措施并同步實(shí)施。實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)礦井基建、生產(chǎn)安全年。四、組織領(lǐng)導(dǎo)成立煤礦安全工作領(lǐng)導(dǎo)組：組 長(zhǎng)：徐廣慧副組長(zhǎng)：袁洪全、黃衛(wèi)兵、王宏、張濤、劉文成、劉占山、曹露、潘孝偉成 員：常喜安、邵婓先、羅立強(qiáng)、徐廣華、韓明義、周道海、王政民、張慶忠、李洪亮領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在安檢科，黃衛(wèi)兵兼任辦公室主任；各單位結(jié)合本單位實(shí)際情況成立相應(yīng)的安全領(lǐng)導(dǎo)小組。五、具體措施為確保實(shí)現(xiàn)安全年各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：(一)落實(shí)安全責(zé)任制，強(qiáng)化安全管理執(zhí)行能力1、落實(shí)安全管理制度。按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管”、“分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，逐級(jí)細(xì)化分解安全生產(chǎn)主體責(zé)任，明確責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書；嚴(yán)格落實(shí)副總以上領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度，礦調(diào)度室必須做好帶班領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度記錄并在井口和電子屏幕上顯示帶班干部名單，接受員工的監(jiān)督。建立安全“紅線”、安全自查與互查、隱患排查、安全目標(biāo)考核等管理制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)值班，同工人同上同下的井下帶班、跟班下井制度的貫徹落實(shí)，從制度層面筑牢安全生產(chǎn)防線。2、細(xì)化安全責(zé)任。按照“誰主管誰負(fù)總責(zé)，誰分管誰直接負(fù)責(zé)，管生產(chǎn)必須管安全”的原則，細(xì)化分解落實(shí)各專業(yè)、部門等管理人員安全生產(chǎn)工作職責(zé)和管理職責(zé)；礦各級(jí)管理人員要深入現(xiàn)場(chǎng)、深入實(shí)際，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋、督促整改，形成專業(yè)、部門、區(qū)隊(duì)、班組、員工梯次責(zé)任管理網(wǎng)絡(luò)，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理能力，防止安全管理出現(xiàn)缺位、失位、不到位，消滅安全管理盲區(qū)。樹立煤礦各級(jí)管理干部“不下井就是失職”的干部考核理念；礦長(zhǎng)每月下井次數(shù)不低于8次，副總以上領(lǐng)導(dǎo)每月下井次數(shù)不低于15次，礦長(zhǎng)助理每月下井次數(shù)不低于5次。3、強(qiáng)化技術(shù)管理責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行煤礦“三大規(guī)程”，提升管理人員和技術(shù)人員的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)設(shè)備安裝、檢修、停送電、大件起吊，掘進(jìn)開門、貫通，綜放工作面初采初放、周期來壓、收尾等重點(diǎn)工程嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可制度；嚴(yán)格執(zhí)行“一工程一措施”制度，嚴(yán)肅懲處規(guī)程措施落實(shí)不到位、無安全技術(shù)措施擅自施工的行為。4、落實(shí)安全檢查職責(zé)。每月至少一次組織各專業(yè)技術(shù)主管、礦總工程師進(jìn)行安全隱患排查，并建立臺(tái)賬。要加大現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和隱患排查力度，對(duì)排查出的隱患嚴(yán)格按照“五落實(shí)(整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案)”制度跟蹤落實(shí)；加強(qiáng)安監(jiān)員、瓦檢員隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)全員、全方位、全過程、全天候的安全管控。（二）樹立“大安全”意識(shí)，突出重點(diǎn)抓安全1、加強(qiáng)“一通三防”管理。嚴(yán)格執(zhí)行“通風(fēng)可靠、監(jiān)控有效、管理到位”的方針，完善和優(yōu)化礦井通風(fēng)系統(tǒng)，確保采掘工作面通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定、合理、可靠，切實(shí)把“一通三防”工作作為安全工作的重中之重來抓；認(rèn)真落實(shí)綜合防塵區(qū)域制度，完善綜合防塵系統(tǒng)，提高防塵效果；加強(qiáng)礦井防滅火工作，搞好自燃發(fā)火分析預(yù)測(cè)，完善綜合防滅火措施，突出采空區(qū)管理，地表塌陷區(qū)的回復(fù)治理，及時(shí)消除隱患，杜絕煤層自燃發(fā)火現(xiàn)象；加強(qiáng)瓦斯管理，杜絕瓦斯積聚，充分發(fā)揮安全監(jiān)控系統(tǒng)在線監(jiān)測(cè)作用，確保系統(tǒng)靈敏可靠。2、加強(qiáng)防治水治理。認(rèn)真編制并落實(shí)礦井防治水年度計(jì)劃和措施，建立“探測(cè)超前，預(yù)報(bào)準(zhǔn)確，防治達(dá)效，管理到位”防治水工作體系，落實(shí)防治水責(zé)任；堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有掘必探、先探后掘，有采必探，先探后采”的防治水原則，采取“物探先行、化探跟進(jìn)、鉆探驗(yàn)證”的綜合探測(cè)手段，摸清礦井水文地質(zhì)情況，防治水技術(shù)負(fù)責(zé)人要督促加強(qiáng)水文地質(zhì)動(dòng)態(tài)觀測(cè)，完善礦井防排水系統(tǒng)及設(shè)施，落實(shí)“查、排、疏、堵、截”綜合防治水措施，協(xié)調(diào)各礦做好汛期礦井水害調(diào)查和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，加強(qiáng)采區(qū)、異常區(qū)、河道等動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，礦總工程師是礦井防治水總設(shè)計(jì)師，防治水副總工程師對(duì)礦井防治水設(shè)計(jì)工作方案制訂和實(shí)施的直接負(fù)責(zé)人，鉆機(jī)隊(duì)是具體執(zhí)行防治水施工和管理的專業(yè)隊(duì)伍，必須嚴(yán)格執(zhí)行井下探放水規(guī)定，杜絕水害事故，提高和增強(qiáng)礦井防治水能力、對(duì)突發(fā)水害的抵御能力。3、加強(qiáng)機(jī)電運(yùn)輸管理。重點(diǎn)抓好主、副斜井運(yùn)輸、主要通風(fēng)機(jī)和局部通風(fēng)機(jī)、無軌膠輪車運(yùn)輸車、乘人車輛及供電系統(tǒng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理及檢修維護(hù)制度的落實(shí)，抓好機(jī)電設(shè)備技術(shù)更新改造，保證設(shè)備保護(hù)和防護(hù)設(shè)施完善、供電安全；嚴(yán)格電氣防爆管理，重點(diǎn)加強(qiáng)采掘工作面的機(jī)電設(shè)備管理，消除電氣失爆現(xiàn)象；適時(shí)開展機(jī)電技術(shù)比武活動(dòng)，提升機(jī)電作業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)，強(qiáng)化設(shè)備檢修、維護(hù)和保養(yǎng)，完善各種保護(hù)，徹底消除機(jī)電設(shè)備的安全隱患，確保機(jī)電設(shè)備臺(tái)臺(tái)完好，實(shí)現(xiàn)機(jī)電安全無事故。4、加強(qiáng)頂板管理。煤礦生產(chǎn)礦長(zhǎng)是頂板管理的第一責(zé)任者，采掘副總工程師對(duì)頂板管理的技術(shù)負(fù)責(zé)。必須加強(qiáng)礦井地質(zhì)勘探和地質(zhì)資料分析研究及礦壓觀測(cè)工作，加大采掘工作面規(guī)程、措施的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行力度，根據(jù)礦壓觀測(cè)和頂板規(guī)律，加強(qiáng)巷道支護(hù)管理，合理確定頂板支護(hù)方式和支護(hù)參數(shù)，特別加強(qiáng)綜放工作面兩巷超前維護(hù)、端頭支護(hù)和掘進(jìn)工作面超前支護(hù)的管理，在采煤工作面初采、末采、掘進(jìn)工作面開口、貫通、交叉點(diǎn)施工，以及過地質(zhì)構(gòu)造、頂板破碎、處理漏頂?shù)惹闆r時(shí)，安排好跟員，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督，確保施工過程的安全。（三）強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，進(jìn)一步提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化整體水平1、深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)。煤礦礦長(zhǎng)是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化第一責(zé)任者，要把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理的一項(xiàng)重要工作來抓，礦每月至少組織三次綜合性大檢查，不定期開展專業(yè)檢查。各級(jí)管理人員要深入現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督和指導(dǎo)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，嚴(yán)抓工程施工質(zhì)量、系統(tǒng)設(shè)備質(zhì)量、作業(yè)環(huán)境質(zhì)量、工作行為質(zhì)量；在堅(jiān)持檢查驗(yàn)收制度的同時(shí)，要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和考核，完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)罰考核機(jī)制，把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)到安全管理工作全過程；實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化主動(dòng)達(dá)標(biāo)、動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)和全面達(dá)標(biāo)。2、認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行《山西省安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》，落實(shí)《公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及檢查評(píng)分辦法》，把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)貫穿于每項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)、施工、管理、監(jiān)督、驗(yàn)收、考核全過程，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理、規(guī)范操作、標(biāo)準(zhǔn)施工、文明施工。3、強(qiáng)推區(qū)隊(duì)、班組安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化自主管理。推行班與班質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)交接制度，做到動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)與靜態(tài)達(dá)標(biāo)相結(jié)合，通過班與班之間的驗(yàn)收、交接、監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)“班清班結(jié)”的動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。靜態(tài)達(dá)標(biāo)以“精品工程”、“品牌工程”創(chuàng)建為抓手，將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化精細(xì)化管理向采掘工作面、主要生產(chǎn)系統(tǒng)和薄弱環(huán)節(jié)延伸。4、大力倡導(dǎo)“樸素型”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。努力開展“樸素型”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。本著精細(xì)、節(jié)儉、實(shí)用、有效的原則，實(shí)現(xiàn)投入不增加、標(biāo)準(zhǔn)不降低、效果不減弱，不搞花架子、不搞形象工程，按照“一步到位”的標(biāo)準(zhǔn)和要求，一次達(dá)標(biāo)、保持達(dá)標(biāo)，杜絕勞民傷財(cái)式、迎檢式達(dá)標(biāo)。（四）堅(jiān)持預(yù)防為主，進(jìn)一步抓好隱患排查治理工作1、建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系。完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施和標(biāo)準(zhǔn)，開展危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做好對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和排查工作；強(qiáng)化安監(jiān)部門、職能部門的監(jiān)管作用，嚴(yán)格落實(shí)礦各項(xiàng)規(guī)章制度和問責(zé)制度，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)超前預(yù)控，努力實(shí)現(xiàn)由“隱患排查治理”向“消除隱患產(chǎn)生”，由“事中、事后管控”向“事先預(yù)控”的根本轉(zhuǎn)變。2、加大隱患排查的力度。樹立“三違和隱患就是事故”的安全管理理念。嚴(yán)格隱患分級(jí)排查制度，礦每旬、專業(yè)每周、各基層單位每日、班組每班一次的隱患排查，保證礦井所有頭面和區(qū)域每周檢查率達(dá)到100%，重點(diǎn)頭面日檢查率達(dá)到100%，做到月排月清、周排周清、日排日清、班排班清。對(duì)排查的隱患問題，嚴(yán)格對(duì)照《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法》和“四定整改”、“五落實(shí)”制度落實(shí)具體部門、單位和人員；進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：礦總工程師是安全隱患排查的總負(fù)責(zé)人，安全礦長(zhǎng)是安全隱患治理的總負(fù)責(zé)人，分管副礦長(zhǎng)、副總工程師是專業(yè)落實(shí)的具體負(fù)責(zé)人，礦長(zhǎng)是人員調(diào)配、資金保證的負(fù)責(zé)人。因隱患排查、整改不力造成事故的，追究有關(guān)人員的責(zé)任。3、加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，提高安監(jiān)隊(duì)伍素質(zhì)。礦安監(jiān)科要強(qiáng)化監(jiān)督檢查和反“三違”、查隱患工作力度，實(shí)行區(qū)域責(zé)任包保，分解落實(shí)責(zé)任，傳遞安全壓力；堅(jiān)持“四不放過”的原則，加大對(duì)“三違”人員的打擊力度、追查力度和處罰力度，提高安全管理工作的威懾力和震懾力；落實(shí)安全工作齊抓共管制度,將基層班組長(zhǎng)納入兼職安監(jiān)員范疇，發(fā)揮好群監(jiān)群治作用。4、加強(qiáng)重點(diǎn)安全管理。加強(qiáng)駐礦施工隊(duì)伍管理，重點(diǎn)對(duì)薄弱班次、薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工程、爆炸作業(yè)、特殊地點(diǎn)、邊遠(yuǎn)區(qū)域、交叉作業(yè)隊(duì)組、要害場(chǎng)所、重要崗位和管理人員跟班上崗、特種人員持證上崗方面的重點(diǎn)管理和檢查力度，采取動(dòng)態(tài)突擊檢查、抽查形式，嚴(yán)查真管；對(duì)查出的隱患和問題嚴(yán)格進(jìn)行安全責(zé)任追究，對(duì)存在嚴(yán)重不安全隱患的作業(yè)地點(diǎn)，堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。（五）加強(qiáng)地面安全管理，實(shí)現(xiàn)安全管理全覆蓋加強(qiáng)對(duì)地面洗煤廠及裝載系統(tǒng)、上下班通勤車輛、火藥庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)、變電所、壓風(fēng)機(jī)房、主通風(fēng)機(jī)房、鍋爐房、廚房用氣等重點(diǎn)要害場(chǎng)所、重要崗位和?；返陌踩芾?，做好防火、防盜、“雨季三防”和“冬季三防”工作；加大隱患排查、安全檢查和整改落實(shí)力度。（六）加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力貫徹落實(shí)國(guó)家安監(jiān)總局關(guān)于《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九項(xiàng)規(guī)定》要求，建立健全應(yīng)急救援機(jī)制和重大危險(xiǎn)源辯識(shí)和預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，提高礦井防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力；制定和完善礦井事故應(yīng)急救援預(yù)案、礦井災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃，進(jìn)一步做好應(yīng)急知識(shí)普及和應(yīng)急演練工作，并把應(yīng)急管理和演練納入日常的安全管理之中，提高應(yīng)急管理水平、應(yīng)急處置能力和保障能力。（七）加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生體系建設(shè)，保障員工身心健康認(rèn)真貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》，建立健全職業(yè)健康管理體系。加強(qiáng)粉塵治理和高溫、有毒有害、噪聲等作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害的防治，改善現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件，按時(shí)發(fā)放勞保用品，定期組織員工健康查體。加強(qiáng)職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)、反饋和處置，控制和減少各類職業(yè)病事故。（八）加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)制定并落實(shí)年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，開展礦上統(tǒng)一培訓(xùn)與基層單位自主培訓(xùn)相結(jié)合的多種形式的全員安全教育培訓(xùn)。要充分利用班前會(huì)等培訓(xùn)陣地，積極組織安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)、每日一題、安全警句、安全演講、板報(bào)宣傳、安全講座、安全知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，強(qiáng)化員工必知必會(huì)、法律法規(guī)、規(guī)程措施的教育培訓(xùn)工作；繼續(xù)堅(jiān)持安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和手指口述安全知識(shí)培訓(xùn)，形成穩(wěn)定的安全思維定性，養(yǎng)成自覺規(guī)范的安全行為，做到時(shí)時(shí)處處“會(huì)安全”，不斷提升從業(yè)人員整體素質(zhì)；不斷深化事故案例警示教育，以事故案例為教材，以身邊的事故教育身邊的人，牢固樹立“自己的安全自己管，依靠別人不保險(xiǎn)”的安全意識(shí)，自覺主動(dòng)規(guī)范行為，遵章作業(yè)，保證自身安全。（九）加大和保證科技投入與安全投入，保障礦井安全，實(shí)現(xiàn)以技保安嚴(yán)格落實(shí)安全費(fèi)用提取和使用監(jiān)管制度，保證安全投入，保障重大災(zāi)害防治、重大隱患整治的資金需要；加大安全裝備投入，推動(dòng)技術(shù)裝備升級(jí)，積極推廣應(yīng)用高產(chǎn)、高效、安全的綜機(jī)設(shè)備和新技術(shù)、新裝備、新工藝，廣泛開展科技“三創(chuàng)”、技術(shù)革新活動(dòng)，進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新和科技攻關(guān)能力，公司對(duì)在一通“三防”、頂板管理、開采技術(shù)、支護(hù)改革、防治水和自動(dòng)化控制等方面進(jìn)行科技創(chuàng)新者的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。以不斷提升礦井科技創(chuàng)新水平，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)新促安全、以創(chuàng)新保安全。六、安全獎(jiǎng)懲辦法（一）安全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制1、年度獎(jiǎng)勵(lì)：礦井年度內(nèi)消滅重傷及以上人身事故、杜絕10萬元及以上非人身事故，對(duì)礦業(yè)務(wù)保安責(zé)任部門進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。2、安全生產(chǎn)特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)：對(duì)消除重大隱患、避免災(zāi)害事故擴(kuò)大的員工，避免事故發(fā)生以及在事故搶救過程中的有功人員，每項(xiàng)次給予500～2000元獎(jiǎng)勵(lì)。3、安全生產(chǎn)合理化建議獎(jiǎng)：對(duì)提出的安全生產(chǎn)合理化建議，被采納并取得顯著效果的，每條次獎(jiǎng)勵(lì)建議人100～300元，并通報(bào)表彰。4、安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)：凡員工舉報(bào)的危及安全生產(chǎn)情形屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)人員獎(jiǎng)勵(lì)100～500元。舉報(bào)范圍包括下列情形：（1）管理人員違章指揮，強(qiáng)令員工冒險(xiǎn)作業(yè)的；（2）管理人員現(xiàn)場(chǎng)不履行職責(zé)，玩忽職守，疏于管理的；（3）現(xiàn)場(chǎng)存在安全質(zhì)量隱患不及時(shí)進(jìn)行處理的；（4）各級(jí)管理人員和安監(jiān)員違規(guī)執(zhí)法、徇私枉法的；（5）其它危及安全生產(chǎn)的行為。（二）安全處罰機(jī)制1、事故處理原則一是堅(jiān)持“四不放過”原則：（1）事故原因未查清不放過；（2）事故責(zé)任人未受到處理不（3）事故責(zé)任人和群眾未受到教育不放過（4）整改措施未得到落實(shí)不放過。二是堅(jiān)持從嚴(yán)、從重、從快的原則。2、事故處理責(zé)任分工安全事故：一次3人以上的輕傷或出現(xiàn)重傷及以上人身事故，上報(bào)公司，并由公司總經(jīng)理組織安全生產(chǎn)技術(shù)部、公司分管領(lǐng)導(dǎo)參加并負(fù)責(zé)組織分析處理，影響20分鐘以上生產(chǎn)事故由分管礦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織分析處理，影響6小時(shí)以上生產(chǎn)事故由公司調(diào)度室負(fù)責(zé)組織分析處理。每起事故分析報(bào)告要及時(shí)報(bào)礦相關(guān)部門及公司安全生產(chǎn)技術(shù)部備案，并標(biāo)明事故等級(jí)。3、事故處理（1）每發(fā)生1人次輕傷事故或1起5萬元以下的非傷亡事故，由分管安全副礦長(zhǎng)組織分析處理，報(bào)公司安全生產(chǎn)技術(shù)部備案。對(duì)直接責(zé)任者罰款1000元；當(dāng)班工長(zhǎng)（大班長(zhǎng)）、班長(zhǎng)各罰款800元；單位當(dāng)班跟班管理人員罰款800元；事故單位隊(duì)長(zhǎng)罰款500元；當(dāng)班包片安監(jiān)員罰款500元；負(fù)有業(yè)務(wù)保安責(zé)任部門的分管負(fù)責(zé)人罰款300元，業(yè)務(wù)保安責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人罰款200元；分管專業(yè)副總工程師罰款300元。同時(shí)，按照24小時(shí)責(zé)任追究制度，連帶追究24小時(shí)內(nèi)到過現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)有安全管理責(zé)任的各級(jí)管理人員、參加安全大檢查人員的責(zé)任，對(duì)每人罰款100元。（2）每發(fā)生一次2人輕傷事故或1起5萬元及以上—10萬元以下非傷亡事故，由礦長(zhǎng)組織分析處理，公司安全生產(chǎn)技術(shù)部部長(zhǎng)和安全技術(shù)主管參加。對(duì)直接責(zé)任者、主要和重要責(zé)任者各罰款3000元；當(dāng)班工長(zhǎng)（大班長(zhǎng)）和班長(zhǎng)撤職，罰款2000元；單位當(dāng)班跟班管理人員撤職，罰款2000元；事故單位隊(duì)長(zhǎng)罰款1500元，并給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；當(dāng)班包片安監(jiān)員罰款1000元；負(fù)有業(yè)務(wù)保安責(zé)任部門的分管負(fù)責(zé)人罰款800元，業(yè)務(wù)保安責(zé)任部門的主要負(fù)責(zé)人罰款600元。分管副總工程師罰款800元，安全副總工程師罰款600元。同時(shí)，按照24小時(shí)責(zé)任追究制度，連帶追究24小時(shí)內(nèi)到過現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)有安全管理責(zé)任的各級(jí)管理人員、參加安全大檢查人員的責(zé)任，對(duì)每人罰款500元。（3）每發(fā)生一次3人以上或1人次重傷事故，10萬元以上的非傷亡事故，由公司總經(jīng)理組織分管領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)技術(shù)部進(jìn)行分析處理，對(duì)直接責(zé)任者開除礦籍，罰款4000元；主要和重要責(zé)任者給予相應(yīng)的行政處分，罰款4000元；當(dāng)班工長(zhǎng)（大班長(zhǎng)）和班長(zhǎng)撤職，各罰款4000元；單位當(dāng)班跟班管理人員撤職，罰款3000元；事故單位隊(duì)長(zhǎng)撤職，罰款4000元；當(dāng)班包片安監(jiān)員給予行政處分，罰款1000元，調(diào)離安監(jiān)工作崗位，嚴(yán)重失職的給予開除礦籍留礦察看處分；負(fù)有業(yè)務(wù)保安責(zé)任部門的分管負(fù)責(zé)人罰款2000元，業(yè)務(wù)保安責(zé)任部門的主要負(fù)責(zé)人罰款1500元，情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分。事故專業(yè)副總給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的引咎辭職，并罰款2000元，情節(jié)嚴(yán)重的引咎辭職，并罰款1500元。同時(shí)，按照24小時(shí)責(zé)任追究制度，連帶追究24小時(shí)內(nèi)到過現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)有安全管理責(zé)任的各級(jí)管理人員、參加安全大檢查人員的責(zé)任，每人罰款1000元。（4）所有事故責(zé)任罰款由財(cái)務(wù)部從個(gè)人工資中扣除，業(yè)務(wù)技術(shù)主管、副礦級(jí)以上按照事故性質(zhì)、專業(yè)及責(zé)任大小進(jìn)行聯(lián)掛，聯(lián)掛數(shù)額為罰款總額的10—20%。4、實(shí)行安全結(jié)構(gòu)工資制（1）每發(fā)生一次1人次輕傷事故或1起5萬元以下非傷亡事故，扣除事故單位月度工資總額的1%；（2）每發(fā)生一次2人輕傷事故或一人次重傷