淺析我國(guó)個(gè)人信息的保護(hù)目錄 2 2(二)個(gè)人信息保護(hù)的必要性 2 3(一)個(gè)人信息侵權(quán)的典型表現(xiàn) 3 32.個(gè)人信息的非法收集 3.個(gè)人信息的非法泄露 4 51.憲法關(guān)于個(gè)人尊嚴(yán)及自由的規(guī)定 52.行政法關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定 53《個(gè)人信息保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定 5 61.行政機(jī)關(guān)怠于行使裁量權(quán) 62.司法保護(hù)的舉證責(zé)任問(wèn)題 63.知情同意規(guī)則適用問(wèn)題 7 7 7 81.故意和過(guò)失的不同證明標(biāo)準(zhǔn) 82.故意和過(guò)失的證明路徑 9 9 引言隨著科技的進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字化的時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨。網(wǎng)絡(luò)是現(xiàn)代人類社會(huì)組成的一個(gè)重要部分，網(wǎng)絡(luò)通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的形式對(duì)信息的收集、使用和處理效率得到了極大地提升。但也是這種情況造成我國(guó)網(wǎng)民的大部分個(gè)人信息，都會(huì)被快網(wǎng)絡(luò)快速的搜集，從而讓網(wǎng)民上網(wǎng)沒(méi)有任何隱私可言。目前我國(guó)尚未制定統(tǒng)一的法律來(lái)保障個(gè)人信息，有關(guān)法律沒(méi)有規(guī)定個(gè)人資料的定義和范圍。沒(méi)有對(duì)收集、保存和使用個(gè)人信息的過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，這些都為我國(guó)公民個(gè)人隱私的泄漏造成極大地危害。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)快遞等，任意進(jìn)入不正當(dāng)?shù)膽?yīng)用和站點(diǎn)，并將個(gè)人的重要信息泄露給別人，給很多人帶來(lái)了危害，甚至危害到了公共信息的安全。關(guān)于個(gè)人資料的法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)不符。違法收集等違法行為不會(huì)受到懲罰，侵害和保護(hù)的比例也很不均衡。因此，完善我國(guó)公民信息保護(hù)法，既是對(duì)公民個(gè)人尊嚴(yán)的尊重，也是對(duì)信息時(shí)代科技迅速發(fā)展、繁榮中國(guó)對(duì)外貿(mào)易、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧的需要。在這樣的大環(huán)境下，如何加強(qiáng)公民的個(gè)人資訊科技的快速發(fā)展已經(jīng)超越了法律的范疇。目前，我國(guó)的個(gè)人信息保護(hù)存在著制度上的缺陷，同時(shí)也存在著道德上的缺失。而且，政府機(jī)關(guān)也不重視保護(hù)個(gè)人資料。上述引用均表明，網(wǎng)絡(luò)上的個(gè)人資料是不透明的，且沒(méi)有任何有效的隱私保障。近年來(lái)，我國(guó)的私有信息披露頻繁，但同時(shí)也面臨著一些問(wèn)題，如責(zé)任追究、權(quán)利保護(hù)等。在我國(guó)的司法實(shí)踐中，個(gè)人信息的保護(hù)主要是基于隱私的權(quán)利，而沒(méi)有具體的權(quán)利。所以，要從對(duì)個(gè)人信息披露的侵權(quán)行為進(jìn)行整改，就很難達(dá)到對(duì)受害者權(quán)利的保護(hù)。其根本原因在于，目前我國(guó)還沒(méi)有建立相關(guān)的防治制度，也沒(méi)有相關(guān)的法律法規(guī)。所以，要解決目前我國(guó)公民信息披露存在的突出問(wèn)題，就必須構(gòu)建一整套的網(wǎng)絡(luò)公民隱私保護(hù)制度。文章從國(guó)外的實(shí)踐出發(fā)，結(jié)合我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況，提出了相應(yīng)的解決措施，以切實(shí)保護(hù)公2(一)個(gè)人信息的內(nèi)涵學(xué)者們關(guān)于公民個(gè)人信息的界定，包括：一是關(guān)于個(gè)人信息的隱私性，即私人數(shù)據(jù)的保護(hù)屬于個(gè)人權(quán)益，與公共利益沒(méi)有任何關(guān)系。第二種定義是建立在相關(guān)理論基礎(chǔ)上也就是說(shuō)，個(gè)人信息并不只是一個(gè)人的姓名、性別、年齡等，也包含個(gè)人參與的各種活動(dòng)信息以及個(gè)人相關(guān)的其他信。歐洲理事會(huì)提出：“個(gè)人信息是指與被確認(rèn)或可辨認(rèn)的個(gè)人信息包含個(gè)人的隱私。在法律上，對(duì)公民個(gè)人信息的保護(hù)即是對(duì)其隱私權(quán)的保在當(dāng)今社會(huì)，由于大數(shù)據(jù)應(yīng)用的迅速發(fā)展，在信息科學(xué)的背景下，個(gè)體的信息表現(xiàn)首先，把個(gè)人資料以數(shù)字的形式儲(chǔ)存起來(lái)。隨著數(shù)字信息化技術(shù)的發(fā)展，人們的姓名、手機(jī)號(hào)碼、身份證號(hào)碼、家庭地址、個(gè)人偏好、社交范圍、購(gòu)物習(xí)慣等都可以被數(shù)其次，侵犯?jìng)€(gè)人信息的方式多種多樣。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)以一種非常開(kāi)放、包容的姿態(tài)出現(xiàn)在大眾的視野中，因此，在傳統(tǒng)的信息交流方式中，某些特殊的人群的信最后，收集個(gè)人資料的方法比較簡(jiǎn)單。在各種新技術(shù)的不斷發(fā)展下，數(shù)據(jù)采集已不再是固有的限制，移動(dòng)支付、云計(jì)算、新型社交媒體等都將會(huì)帶來(lái)海量的數(shù)據(jù)，而這些數(shù)據(jù)是可以通過(guò)低成本獲取和采集的，從而造成了我國(guó)網(wǎng)民的個(gè)人信息泄漏與被非法收信息控制者是個(gè)人信息數(shù)據(jù)實(shí)際掌握人之一，信息控制者對(duì)個(gè)人信息數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)狀態(tài)的安全保障應(yīng)負(fù)有高度注意的義務(wù)。但是在現(xiàn)實(shí)中，由于信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，個(gè)人信息的泄露問(wèn)題不斷增多。目前，所有的信息控制者都會(huì)把自己的個(gè)人信息保存到網(wǎng)絡(luò)345《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》于2021年8月20日在全國(guó)人大常委會(huì)上投票6信息處理者義務(wù)、法律責(zé)任等。該法規(guī)為保護(hù)個(gè)人信息提供了一道“安全鎖”。應(yīng)用程益的行為今后將受到制約。作為中國(guó)首部針對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的專門性立法，該立法將會(huì)《政府信息公開(kāi)條例》第15條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)公眾利益和隱私權(quán)進(jìn)行測(cè)量，而對(duì)一些公民認(rèn)為不能披露的信息，會(huì)對(duì)公眾產(chǎn)生重要影響的信息進(jìn)行測(cè)量，經(jīng)過(guò)測(cè)量后發(fā)現(xiàn)不會(huì)公民或公眾造成重大影響，則可以不經(jīng)過(guò)公民的同意將其公之于眾。所以，在決定是否披露涉及個(gè)人隱私權(quán)的政府信息時(shí)，應(yīng)該主動(dòng)地運(yùn)用自己的裁量權(quán)，對(duì)公眾的私隱和公眾利益作出判斷，并對(duì)公眾利益和隱私權(quán)進(jìn)行權(quán)衡，而不能因?yàn)闄?quán)利人不愿但在實(shí)際操作中，一些行政機(jī)構(gòu)并未主動(dòng)行使其裁量權(quán)，有些機(jī)構(gòu)在提交了書(shū)面建議后，若第三方未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)作出答復(fù)，則會(huì)被認(rèn)為是權(quán)利人不愿公開(kāi)；有些機(jī)關(guān)在接到當(dāng)事人不愿意接受信息披露的情況下，僅僅以權(quán)利主體不同意為理由，拒不公布有在涉及公民個(gè)人隱私的政務(wù)公開(kāi)案件中，由于《政府信息公開(kāi)條例》對(duì)公民隱私權(quán)的定義含糊不清，而缺乏對(duì)公眾利益的明確判斷標(biāo)準(zhǔn)和方法。由于缺乏可操作的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在行使自由裁量權(quán)時(shí)，常常會(huì)以“第三者不愿公開(kāi)”的理由，將有關(guān)資料拒絕我國(guó)《數(shù)據(jù)安全法》與《個(gè)人信息保護(hù)法》相繼通過(guò)并頒布，數(shù)據(jù)安全與管控不斷加強(qiáng)，隨著數(shù)據(jù)監(jiān)管逐步深化，擁有海量個(gè)人信息資源的公司無(wú)疑將會(huì)是公眾關(guān)注的重在我國(guó)，我國(guó)的法律法規(guī)對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)負(fù)有主動(dòng)作為義務(wù)，而在個(gè)人信息泄漏事故中，由于公司的疏忽，會(huì)導(dǎo)致公司的用戶信息損失。如果公司沒(méi)有履行對(duì)信息安全789