電梯困人應急救援實行細則上海三菱電梯有限公司工程本部2月前言國務院第549號令一一《國務院關于修改〈特種設備安全監察條例〉決定》己于1月14日國務院第46次常務會議通過并發布.將自5月1日起施行。新條例中第六十四條增長了“電梯轎廂滯留人員2小時以上作為普通事故解決”內容.并明確指出對此類“普通事故”在法律責任上解決流程和相應罰則。為應對這一新增條款.嚴格規范當前在保養項目一旦發生電梯困人事件救援響應管理.在工程本部編制《電梯安裝維修作業突發事件應急預案》基本上.依照有關管理程序及新增條例規定.特編制本實行細則。同步.本應急管理細則將在電梯困人救援實踐中不斷地予以修訂和完善。本應急實行細則重要內容涉及：總則、應急機構/組織流程、信息收集及傳遞、應急響應、事故后處置、宣傳/培訓/演習等。同步.依照公司既有產品梯種完善并規范了有關電梯困人救援操作辦法.以供現場救援時參照采用。1.總則1.1目為了科學應對電梯困人突發事件.規范電梯困人突發事件應急解決工作.建立和健全電梯困人突發事件應急機制.有效防止、及時控制和最大限度減小電梯困人突發事件損失.保障員工和有關方生命財產安全.增進公司持續迅速協調發展.依照關于法律、法規及公司安全、急修管理制度.制定本應急實行細則。1.2原則1.2.1以人為本。充分發揮人主觀能動性.依托公司己設立維修網絡、銷售代理、協作安裝單位以及顧客方等各方力量.建立健全應對電梯困人突發事件有效機制。在處置困人電梯事件期間.把人員生命安全和身體健康作為應急工作出發點和落腳點.提高科學指揮能力和水平.最大限度地減少電梯困人突發事件也許導致被困人員滯留時間。1.2.2依法規范。應急實行細則制定、修訂與實行.以《國務院關于修改〈特種設備安全監察條例〉決定》（國務院第549號令）及新頒布《特種設備安全監察條例》為根據.同步兼顧與地方關于電梯安全監察管理政策相銜接。1.2.3屬地管理。堅持屬地管理為主原則.實行應急工作責任制。1.2.4資源整合。按照減少成本、提高效率規定.立足既有應急資源.科學整合。1.2.5防止為主。堅持防止為主、常備不懈.隨時做好應對電梯困人突發事件各項預案準備和辦法保障。1.3編制根據1.3.1電梯困人救援方面法律根據：《特種設備安全監察條例》（1月版）1.3.2指引參照根據：《上海三菱電梯有限公司安全生產事故應急預案》、《工程本部電梯安裝維修作業突發事件應急預案》等。1.4合用范疇.本實行細則合用于以上海三菱名義訂立保養合同電梯困人突發事件處置。2·組織機構與職責2.1組織機構各直屬分公司電梯困人應急小組由分公司總經理（副總經理）、工程經理、維修部經理、專（兼）職安全員以及采用委托管理方式轄區銷售代理、委托安裝單位有關主管構成。2.2職責2.2.1建立電梯困人突發事件信息收集、傳遞網絡；2.2.2組織實行電梯困人應急救援響應；2.2.3協調電梯困人突發事件善后處置.并組織關于專家及時進行評估分析.提出糾正和防止建議；2.2.4組織對各有關方電梯困人突發事件應急救援宣傳、培訓、演習等工作。2.3電梯困人故障迅速響應機制示意圖（見：附件1）2.4預測無法滿足2小時內完畢電梯困人救援防止辦法根據《關于嚴格控制電梯困人救援響應時間告知》（工程[本]第（001號）規定.各分公司由于特殊因素預測無法在2小時以內趕到困人現場并實行救援可事先采用如下辦法：2.4.1接到偏遠地區項目報修后必要詳細理解報修信息。涉及電梯困人報修須及時貫徹救援辦法：2.4.2偏遠地區項目可就近暫時性指派具備資質委托安裝單位、保養合伙單位予以應急響應支持；2.4.3組織偏遠地區項目顧客方設備管理人員至政府部門獲得特種設備作業證（電梯維修上崗證）后由我司對其進行困人應急救援操作有關培訓。3·信息收集、傳遞和跟蹤3.1信息收集分公司急召中心人員接到客戶困人報修電話后.應做好下列工作：3.1.1在《24小時急修電話登記表》上詳細記錄受信內容：顧客名稱、地址、聯系電話、報修人、客戶報修時間、電梯故障內容等信息。3.1.2把報修客戶信息創立到SAP數據庫中。**注意：所有SMEC保養合同項目.必要向顧客提供分公司急召中心急修聯系電話.不容許僅提供保養作業人員聯系方式。3.2信息傳遞動.以擬定盤車方向（轎廂處在底層或頂層時分別向上或向下移動轎廂）；如轎廂靜止不動.表白轎廂、對重處在平衡狀態。救援人員B裝上盤車手輪.雙手緊握盤車手輪.運用指令信號法告知救援人員A打開并以人力保持抱閘松開.救援人員B運用盤車手輪使轎廂緩慢移動至平層位置。（詳細松閘辦法請參見現場抱閘扳手使用闡明）4.6注意觀測曳引鋼絲繩上平層位置標記.當電梯移動到平層區域時.釋放并取下松閘扳手.然后再取下盤車手輪。4.7維修人員到達轎廂所在樓層.運用三角鑰匙啟動層門門鎖.在啟動層門時.務必再次確認轎廂位置.并確認乘客在進出時與否存在墜落危險。4.8在確認安全后.打開層門和轎門.放出被困乘客。5電梯困人事故善后解決5.1善后處置5.1.1電梯困人導致人員轎廂滯留2小時以上.分公司應按照關于規定迅速采用辦法.盡快恢復受困電梯顧客方正常生產經營秩序。5.1.2電梯困人事故處置完畢后.分公司應按照有關規定.及時組織調查.重點查明導致電梯困人事件未能適時解決因素.并形成調查報告.報公司工程本部。5.1.3相應急工作進行總結.找出管理上薄弱環節.逐漸完善應急機制。5.2媒體報道5.2.1電梯困人事件發展為普通事故.在媒體報道內容上要堅持實事求是原則.在事實調查清晰之前.禁止向媒體發布推斷或個人觀點文稿或談話。5.2.2分公司向新聞媒體提供報道內容必要經總經理審批并報公司有關部門備案。6宣傳、培訓和演習分公司應加強電梯困人救援應急工作宣傳、培訓和應急工作演習.提高全員應急工作意識和基本技能.對于做好應急工作具備重要作用。7附件附件1：電梯困人故障迅速響應機制示意圖附件2一1：緊急狀態下救援乘客闡明（齒輪箱式曳引機）3.2.1分公司急召中心人員應依照電梯困人故障現場地理位置.把報修顧客詳細信息2分鐘內告知相應區域維修單元.或在尚未設立維修單元地區.直接告知到就近銷售代理、委托安裝單位。3.2.2區域維修單元或銷售代理、委托安裝單位依照所掌握急修信息2分鐘內合理調派維修人員趕赴現場.排除電梯故障。3.3信息反饋和跟蹤3.3.1維修人員到達現場完畢電梯困人救援后.應先把現場狀況反饋區域維修單元后再實行電梯修理。3.3.2區域維修單元應在收到分公司急召中心傳遞急修信息2小時內向急召中心反饋信息.若區域維修單元未反饋信息.分公司急召中心人員應積極詢問、理解維修狀況。3.4急修信息匯總分公司急召中心人員從區域維修單元獲取電梯維修竣工信息后.應在《24小時急修電話登記表上》注明電梯修理竣工時間.并定期收取電梯急修任務單。4·應急響應（以升降電梯應急救援為例）4.1必要由持有政府主管部門頒發電梯維修上崗證專業人員進行困人救援操作。4.2救援人員到達現場需與大樓管理人員獲得聯系.理解困人詳細狀況.與被困人員建立有效溝通.并在大樓管理人員陪伴下實行困人救援工作。4.3救援人員應確認被困轎廂實際位置：4.3.1轎廂處在平層位置或平層附近區域.人員可以安全進出。4.3.2轎廂處在二層之間.人員無法安全進出。4.4切斷電梯動力電源.設立斷電警示牌.建立必要監護.保證不會因她人誤操作而合閘。保存轎廂照明電源.保證轎廂正常照明。4.5如轎