生產方案編制原則范文大全第一篇生產方案編制原則范文大全第一篇根據安監局組織開展新《安全生產法》培訓的規定，我公司將緊緊圍繞安監局提出的要求，認真開展管理提升活動，全面提高管理水平，確保安全生產。

目前公司的生產管理基礎還很薄弱，在管理方面存在的一些突出問題得不到有效解決，已經成為嚴重制約我們做強做優、科學健康發展的瓶頸。而安全生產管理是重要的基礎管理，急需開展集約化、精細化管理的提升活動。為了著力夯實安全生產基礎，向管理要安全、要效益，現制訂安全生產管理提升方案，以全面實施。

一、提高人員安全素質，打造嚴謹的安全管理隊伍

（一）加強安全教育培訓管理。綜合辦公室作為歸口管理部門，按規定及崗位需要，每半年定期識別安全教育培訓需求，制定、實施安全教育培訓計劃，提供相應的資源保證。建立安全教育培訓記錄、檔案，實施分級管理，并對培訓效果進行評估和改進。安全辦公室作為分管部門，按照安全教育培訓需求計劃，編制安全教育培訓材料和落實器材準備，分級實施安全教育、日常安全教育和特種安全教育，并協助綜合部進行安全教育培訓的評估和改進。

（二）堅持動態的素質提升管理。生產部每半年動態開展崗位生產技能培訓，使其熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握應急救護和處置方法，安全生產辦公室協助綜合辦每年度定期考評各級人員的安全工作能力符合崗位要求，其中，特種作業人員的安全培訓應符合國家有關要求，新員工、駕駛員、工作負責人須經安全培訓考核合格才能上崗。

（三）開展科學的安全目標責任管理。每年制定明確的安全生產目標，建立責任追究制度。按照安全生產職責，制定相應的目標控制措施。安全生產辦公室按半年定期對安全生產目標實施計劃的執行情況進行監督、檢查與糾偏，以及對安全生產目標完成情況進行評估與考核。

二、提高設備正常運行水平，筑牢安全生產基礎

（一）規范設備基礎管理。制定并落實設備管理責任制，保證設備分工合理、責任到崗；組織制定并落實設備管理規劃和年度管理計劃；建立和完善設備質量標準、設備異常情況管理等制度，明確相應工作程序和流程。加強設備檔案管理，分類建立完善設備臺帳、技術資料和工藝流程圖等資料臺賬。

（二）加強設備運行管理。開機值班員必須遵守勞動紀律并嚴格落實制度；當班中認真監視設備運行情況，合理調整設備狀態參數，正確處理設備異常情況；根據設備狀況，合理安排機組運行方式并做好各類運行記錄；嚴格執行安全管理制度，完善設備檢修的安全技術措施，做好監督、驗收等工作。

（三）設施設備維護管理。機修組負責實行標準化檢修維護管理，編制檢修作業流程；對重大檢修項目制定安全組織措施、技術措施及實施方案；嚴格執行機修管理制度，切實落實各項安全措施；嚴格工藝要求和質量標準，實行檢修質量過程控制和監督制度。每月定期評價分析設備、設施安全性狀況，做好設施設備的安全檢查工作，并做好相關臺賬和檢查記錄。

三、建立完善管理制度，嚴格標準管理考評

（一）正確運用最新法規和標準規范。安全生產辦公室和生產部負責及時識別和獲取適用的安全生產法律法規、標準規范的制度；設備技術的標準規范等；并將適用的安全生產法律法規、標準規范及其他要求及時傳達給從業人員，同時將相關要求及時轉化為本企業的規章制度，貫徹到日常安全管理工作中。

（二）定期完善安全生產制度和規程。建立健全符合國家法律法規、國家及行業標準要求的各項規章制度，并發放到相關工作崗位，規范從業人員的生產作業行為。并且每年至少一次對公司所執行的安全生產法律法規、標準規范、規章制度、操作規程、檢修、運行等規程的有效性組織進行檢查評估；及時完善規章制度、操作規程，每年發布有效的法律法規、制度、規程等清單；每3～5年對有關制度、規程進行一次全面修訂、重新印刷發布。

（三）嚴格各項標準的管理考評。必須建立主要安全生產過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案，并加強對安全記錄的有效管理和評價，安全生產辦公室每半年實行獎懲考核。安全記錄檔案至少包括：車間巡檢記錄、檢修記錄、不安全事件記錄、事故調查報告、培訓記錄、安全生產月活動記錄、安全會議記錄、安全檢查記錄等。

四、形成特色安全文化，營造良好安全氛圍

（一）形成積極的企業安全文化氛圍。綜合辦和安全生產辦公室組織多種形式的安全文化活動，倡導全員重視安全文化建設，營造安全文化氛圍，不斷提升本企業的安全價值觀，促進安全生產工作，引導生產從業人員安全態度和安全行為，形成全體員工所認同、共同遵守、帶有本企業特點的安全價值觀，實現法律和政府監管要求之上的安全自我約束，保障企業安全生產水平持續提高。

（二）嚴格班前、班后會安全教育培訓。生產部的班前會要結合工作任務、設備及系統運行方式做好危險點分析，布置安全措施，講解安全注意事項。工作結束應及時總結當班工作情況，分析工作中存在的問題，提出改進意見和建議。

五、完善生產保護系統，確保生產設施安全

（一）嚴格生產廠區安全制度。制定生產設施安全管理制度，加強出入人員、車輛和物品的安全檢查，防止發生外力破壞、盜竊、恐怖襲擊等事件。對重要生產場所實行分區管理，嚴格重要生產現場準入制度。

（二）實施有效的生產設施安全措施。建立生產設施區臺賬和檢查記錄，對危險場所和設備應設置明顯警示標識。人防方面在重要的設施、生產場所周邊設置固定、流動崗位，對人、車進行檢查。物防方面要及時加固、修繕重要生產場所的防護體，按照需求配置、更新安防器材和防暴裝置，并維護管理到位。

（三）強化節假節日、重大時段的安全。在節假節日、活動時段，安全保衛人員加強巡視檢查。并要求主要領導的手機應24小時開機，遇緊急情況隨時聯系。

六、強化作業安全管理，提高現場安全可靠性

（一）不斷完善生產現場設施安全。安全生產辦公室負責每周對車間內外的清潔完整進行檢查，要求無積水、油、雜物，門口、通道、等處無雜物阻塞，吊裝處的欄桿、蓋板、護板等設施符合現場安全要求，生產現場緊急疏散通道必須保持暢通。機修組負責機器的轉動部分的防護齊全、完整；生產場所常用照明應保證足夠亮度，儀表盤、通道以及機械轉動部分和高溫表面等地方光亮充足；常用照明與事故照明定期切換并有記錄，應急照明齊全；容器等設備保溫齊全、完整，表面溫度符合要求；臨時電源線路敷設符合安全規范要求。

（二）嚴格反“三違”制度管理。生產部門進行常態化反“三違”管理，對于高處作業必須遵守安全管理規定，有關作業人員須持證上崗，正確使用合格的安全帶等安全防護用品；防止落物傷人、落物損壞設備等安全防護措施；起重設備設施必須定期進行規范檢驗，確保工作性能良好；起重操作人員持證上崗，嚴格按操作規程作業；重大物件起吊須制定安全方案，落實安全措施，并有專業技術人員指揮；焊接作業人員須持證上崗，嚴格按操作規程作業，焊接作業現場有可靠的防火措施；作業人員具備必要的電氣安全知識，掌握使用方法并在有效期內正確使用；建立健全消防安全組織機構，完善消防安全規章制度，落實消防安全生產責任制，開展消防培訓和演習，作業人員應熟悉消防器材性能、布置和使用方法，現場動火有人監護，且防火措施落實；制定交通安全管理制度，完善廠區交通安全設施，定期對機動車輛檢測和檢驗，保證機動車輛車況良好；行吊、叉車等的起重機械部分符合起重作業的安全管理要求。合理規劃廠區車輛路線，確保車輛行車安全。

（三）加強相關方安全管理。公司建立完善對承包商、供應商等相關方的安全管理制度，安全生產辦公室負責確認相關方具有相應安全生產資質，審查相關方是否具備安全生產條件和作業任務要求，并建立合格相關方名錄和檔案；與相關方簽訂安全生產協議，明確雙方安全生產責任和義務，審查相關方制定的作業任務安全生產工作方案；安全生產辦公室和相關方定期對作業人員進行安全教育、安全交底和安全規程考試，合格后方可進入現場作業。

（三）根據生產特點進行專項整治。對特種設備的作業，制訂安全管理標準，規范作業人員的安全行為，確保人身安全；制訂檢查記錄表，下發各崗位，督促實施到位。

（四）切實加強防止失誤操作的隱患管理。制定接地線管理、配電柜上鎖管理、生產區標志標識管理、閥門上鎖管理等標準，完善標牌、標識，張貼電氣安全操作提示語等。

七、重視職業危害管理，保障員工人身健康

（一）加強急性職業危害區域的管制。生產部負責對可能發生急性職業危害的工作場所，應配置現場急救用品，設置應急撤離通道，并定期對作業場所職業危害進行檢測，將檢測結果存入職業健康檔案。

（二）確保職業危害的防護保障。公司按照法規要求為從業人員提供符合職業健康要求的工作環境和條件，配備必要的職業健康防護設施、器具，并有專人負責保管，定期校驗和維護；綜合辦組織開展職業健康宣傳教育，安排相關崗位人員定期進行職業健康檢查。

（三）采取降低職業危害程度的有效措施。對于拉絲區域作業的人員均配備防塵口罩等防護用品；對高噪聲設備需采取降低噪聲的有效措施，并在區域內設置噪聲提示標志，在此區域作業的人員應配備耳塞等防護用品。

八、規范應急預案管理，提高應急處置能力

（一）加強應急規章體系建設。建立健全行政領導負責制的應急工作體系，成立應急領導小組以及應急工作機構，明確應急工作職責和分工。安全辦公室專人負責安全生產應急管理工作，負責完善應急管理規章制度，規范應急管理和信息發布等各項工作，確保應急管理和應急體系建設有效實施。

（二）完善應急預案的登記審核和發布實施。安全生產辦公室結合安全生產和應急管理工作實際情況，按照安監局的應急文件編制導則的要求，制定完善公司應急預案，并及時報送安監局進行審核等記，在公司內部加強專業化應急搶險救援隊伍；安全生產辦公室負責制定具體的年度應急演練工作計劃，組織相關部門定期開展實戰演練和桌面演練等應急演練，并適時開展聯合應急演練，切實提高應急處置能力。

（三）加強應急預案動態管理。建立預案備案、評審制度，根據評審結果和實際情況進行修訂和完善。應急預案應當每三年至少修訂一次，預案修訂結果須詳細記錄。每年至少組織一次應急預案培訓；定期開展各級管理人員應急管理能力培訓以及重點崗位員工應急知識和技能培訓。

（四）落實應急設施、裝備、物資管理。安全生產辦公室根據本公司實際情況，建立與當地有關部門互聯互通的應急平臺體系和移動應急平臺；在內部加強應急物資和裝備的維護管理，完善重要應急物資的儲備、補充及緊急調撥、配送體系。

（五）建立完善應急預警系統。公司各部門切實加強設備設施運行情況和各類外部因素的監測和預警；安全生產辦公室要建立與氣象、水利、地震、消防等部門溝通聯系，及時獲取各類應急信息，并建立預警信息快速發布機制，采用多種有效途徑和手段，及時發布預警信息。

（六）應急響應與事故救援。應急領導小組以及應急工作機構針對不同級別的響應，做好應急啟動、應急指揮、應急處置和現場救援、應急資源調配等應急響應工作；在明確應急處置結束后，相關部門要做好突發事件后果的影響消除、生產秩序恢復、污染物處理、善后理賠、應急能力評估、對應急預案的評價和改進等后期處置工作。

九、實施績效考評，持續提升安全生產管理能力

（一）建立健全安全生產績效考評機制。建立安全生產管理績效評定制度，明確對安全管理工作情況、現場安全狀況、安全工作計劃的落實情況的測量評估的方法、組織、周期、過程、報告與分析等要求，測量評估出可量化的績效指標，制定安全績效考評實施細則，并認真貫徹執行。

（二）實施績效評定考核。公司每年一次開展對各部門的安全生產管理情況進行評定，驗證各項安全生產制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產工作目標、指標的完成情況，提出改進意見，形成評價報告，以文件形式將結果向各部門、外單位和員工通報，作為年度考評的重要依據；公司根據績效評價結果，對有關崗位兌現獎懲。安全生產法律、法規

（三）以考評管理促績效改進。公司根據安全生產管理評定結果，組織對安全生產目標與指標、規章制度、操作規程等進行修改完善，制定完善安全生產管理計劃和措施，實施計劃、實施、檢查、行動的循環、不斷提高安全績效；同時對責任履行、系統運行、檢查監控、隱患整改、考評考核等方面評估和分析出的問題由安全生產安全生產辦公室討論提出糾正、預防的管理方案，納入下一周期的安全管理工作實施計劃當中。各相關部門、外單位對績效評價提出的改進措施，需認真進行落實，保證績效改進落實到位。

生產方案編制原則范文大全第二篇一、檢查目的

為深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，積極響應姜政發(20__)76號文件要求，認真汲取“”、“”重大安全事故教訓，查找和解決安全生產中存在的問題，消除薄弱環節，認真落實安全生產各項措施，努力實現“零傷害、零污染、零事故”。針對年末歲初因為趕任務、搶工期而忽視安全生產等現象多發的特點，為防止在歲末階段發生重大安全事故，確保生產安全有序的進行，特進行此次冬季安全大檢查專項行動。

二、檢查人員

成立安全檢查小組，人員配置如下：

組長：田建國

副組長：劉先東

組員：王寧劉松魯德臣汪金立李蘭敏

三、檢查重點

1、安全制度

安全操作規程，安全生產知識的宣傳、教育和培訓。

2、作業現場無“三違”現象

是否有大型吊裝等危險性較大的作業，是否存在“三違”現象，“三違”的具體表現。

3、防火防暴措施

各類易燃、易爆物品管理情況，是否合理有效配置消防器材。

4、現場作業人員穿戴安全防護用品

所檢查車間有多少現場作業人員，其中有多少人按要求穿戴了安全防護用品。

壓力容器、起重設備等特種設備

硫化罐、儲氣罐、行車、叉車、各壓力表、安全閥是否工作狀態正常，是否超期是否有專人管理。

5、操作工用電安全

臨時用電架設，是否按規范搭設，配電箱是否符合要求，有無周檢記錄。

6、現場安全警示

現場有無安全警示牌，是否全面。

7、作業人員生活區管理

工人宿舍取暖設施是否設專人管理，是否無明火取暖和亂拉、亂接電器現象，宿舍線路是否按規范搭設。

四、檢查意義

1、通過安全大檢查檢查，了解安全生產的`狀態，為分析研究加強安全管理提供信息依據;

2、發現問題、暴露隱患，以便及時采取有效措施，保障安全生產;

3、總結及交流安全生產的成功經驗，推動公司安全生產水平的提高;

4、利用檢查，進一步宣傳、貫徹、落實安全生產方針、政策和各項安全審查和規章制度;

5、增強領導和員工安全意識，制止違章指揮，舊證違章作業，提高安全生產的自覺性和責任感。

生產方案編制原則范文大全第三篇響應____區安委辦【20__】__號文件精神，結合公司實際情況，開展冬季自查活動，具體實施方案如下：

一、動員部署

1、將開發區安委辦【20__】__號文件通知內容書面上報公司總經理及生產部主管。

2、召開專門安全生產會議，成立以總經理任組長，廠長任副組長，安全科長及各部門主管任成員的自查小組。

3、自查小組職責：認真檢查公司安全生產主體責任落實情況;對生產現場、設備設施、工藝流程、各個部位環節進行全面排查;對公司各類安全檔案認真檢查;針對各類問題、隱患制定詳細的整改計劃措施，并制定整改進度，督促及時整改到位。

二、時間安排

1、全面自查實施期間：—、整改完善期間：—、總結匯報期間：20_

三、具體自查項目

1.電器類

1)觸電保護裝置有效性試驗檢查

2)電線、電纜護槽、護套絕緣管檢查完善

3)配電箱內部清理(雜物、塵)

4)配電箱下部絕緣板整理完善

5)配變電室內部整理、清潔;擋板放置

6)配變電室警示標志完善

7)安全用電情況，杜絕私拉亂接現象，杜絕使用大功率取暖設備，辦公用插座插頭線纜使用狀況等

2.機械類及其他

1)叉車、天車檢查及維護

2)各轉動部位保護裝置檢查

3)槽、溝蓋板完好性檢查

4)氧氣、乙炔使用和儲存情況檢查

5)氧氣乙炔表、管檢查及瓶距確認

6)各輸水管道、輸氣管道、消火栓冬季防凍保溫進展情況

3.消防(應急)設施類

1)滅火器檢查、維修、更換

2)消防栓、水帶、水槍、扳手檢查維護

3)消防供水檢查確認

4)應急燈、安全出口檢查

5)應急供電系統(柴油發電機組)完好狀態檢查

6)應急藥品及其他應急物資檢查

4.職業危害相關檢查

1)職業危害崗位檢測情況

2)職業病危害安全評價情況

3)員工職業健康體檢情況

4)工作崗位警示標志情況

5)接害崗位員工個人防護情況

6)相關檔案完善情況

四、全面整改

針對第三項檢查出的問題，能立即整改的，現場馬上整改，不能立即整改的，下發限期整改書面通知，堅持定措施、定資金、定責任、定時限、定預案的“五定原則”，督促整改，并確保整改到位。

五、總結匯報

1、召開廠長安全生產會議，總結公司自查及整改情況

2、按照安委辦要求，提交書面工作總結。

生產方案編制原則范文大全第四篇為扎實搞好年全市林業生產工作，高標準、高質量地完成各項工作任務，確保順利通過全國綠化模范市考核驗收，特制定本方案。

一、指導思想與目標任務

二、重點工程

（一）荒山綠化攻堅工程。突出抓好重要生態區位的荒山綠化工作，泰新高速公路、京滬高速公路、蓮花路兩側可視山頭的綠化，本著無縫隙、全覆蓋的標準搞好補植掃尾工作；山、山、和水庫周邊的荒山綠化，進一步搞好撫育補植、提高綠化檔次；鎮世界銀行貸款生態造林項目示范點，要搞好撫育管理，進一步提高綠化效果；與林場、林場和山林場接壤的荒山，要實現全面綠化；山、街道等區域的荒山綠化，要加大力度，加快進度，實現全面綠化。

提高環水庫、水庫、三大水庫周圍綠化質量。環水庫、水庫綠化要重點完成環庫退耕還林地的綠化掃尾任務，環綠化主要是搞好現有綠化林地的補植完善和管護工作，確保林相整齊，無斷帶，無死角；完成柴汶河及其支流沿岸高標準綠化帶建設任務，精心打造以、、東周三座水庫和柴汶河為主體的水系綠化精品工程。

（三）名優經濟林基地建設工程。全面落實《市農業產業結構調整規劃》確定的核桃、大櫻桃、蘋果三大林果基地建設年度、區域規劃。

（四）苗木花卉基地建設工程。在街道外峪村培育珍珠油杏苗200畝，在鎮核桃苗木基地新發展核桃苗100畝、使總面積達到300畝。以市開發區花卉市場為重點，抓好鎮路花卉市場、鎮花卉大棚集散市場三處苗木花卉市場的標準化建設，同時抓好國有苗圃、苗圃、鎮苗圃、苗圃等生態林苗木繁育圃建設，努力打造知名的.荒山造林苗木繁育基地。

（六）道路綠化工程。對路東段兩側路肩綠化進行補植完善，全面完成路西段、路綠化及鐵路、鐵路沿線綠化任務，對高速公路沿線公里綠化帶按照每側林帶寬度100米的標準進行補植完善，抓好國道、路樓德段、路放城段、路羊流段4條交通干線和其他縣道、鄉道、“村村通”道路的綠化工作，達到林相整齊、無斷帶、無死角標準，年內完成各級道路綠化120公里。

生產方案編制原則范文大全第五篇一、承包商安全管理提升

（一）現狀與問題。

近年來，承包商（含分包商、改制工程及檢維修單位）安全事故時有發生，承包商安全管理工作面臨嚴峻形勢。分析承包商事故多發的根本原因，主要有五個方面：一是部分單位對承包商安全管理仍未給予高度重視，日常管理標準不高、要求不嚴，某種程度上還存在“以包代管、包而不管”或“承包商事故是別人的事”的認識，沒有結合企業實際研究制定加強承包商安全管理的措施，總部的要求沒有真正得到落實。二是制度執行不嚴格，安全措施不落實。沒有認真執行動火、臨時用電、高處作業等安全管理規定，普遍對直接作業環節安全措施的落實不夠重視，“三違”行為時有發生，甚至發生事故。三是現場監管不嚴格，現場監護流于形式。一方面，業主對工程建設現場監管較為松懈，主要依靠承包商自主管理；另一方面，承包商對自身的管理標準不高，要求不嚴，現場監管失控，從而導致現場監護走過場，流于形式。四是管理上存在嚴重漏洞。如施工方案不完善、安防措施不到位、審核責任不落實，把關不嚴格。五是總包單位對分包隊伍的管理還有差距。部分分包商的自主管理能力不強，員工安全意識淡薄，對作業危害和風險沒有認知，工作隨意性大，違章冒險作業的現象依然存在，安全風險還不能有效控制。

（二）管理提升目標。

1.近期目標。對涉及、監理、施工隊伍等承包商進行規范管理，建立入圍資質備選、承包商HSE信用考評體系和獎懲制度，以及HSE承包商信息管理系統，把好承包商準入關。對承包商實行分類、分級管理。逐步推行承包商項目層級管理者“持雙證上崗”制度（即政府部門頒發的上崗資格證、省公司頒發的HSE培訓合格證）。

2.遠期目標。利用3-4年時間，建立完善承包商準入機制；建立承包商安全教育培訓體系，全面推行“持雙證上崗”制度；通過精心培育，形成一支戰斗力較強的戰略承包商和主力承包商隊伍，做到將承包商納入中國石化HSE管理體系，統一管理、統一標準、統一要求。

（三）管理提升措施。

承包商安全管理提升是一項長期性工作，按照“誰主管、誰負責”“誰引進、誰負責”原則，將該項工作融入相應部門的日常管理業務之中。省公司層面成立承包商安全管理提升工作小組，組長單位為發展規劃處，成員部門包括安全監督管理處、零管中心、管道建設項目部、實物資產處、綜合處等。

1.建立承包商HSE信用考評體系和獎懲制度，嚴把準入關。結合發展規劃處的承包商資源庫及承包商市場誠信體系，根據集團公司《承包商HSE信用考評辦法及獎懲規定》和《湖南石油分公司承包商安全監督管理辦法》，對承包商分門別類進行梳理，從技術素質、施工資質、施工設備設施、HSE管理體系、HSE績效等方面重新進行評價、審查，進一步健全入圍單位入圍、定期考核評價、末位淘汰、安全環保一票否決等機制，對承包商進行全方面管理。按照“誰選擇、誰負責”原則，對選擇承包商進行后評估，對達不到要求、發生事故的要負連帶責任，納入考核。《承包商HSE信用考評辦法及獎懲規定》制定并實施后，安全監督管理處協調內控辦，運用內控管理手段，強化承包商HSE信用考評管理。在企業“內控管理”中，增加承包商HSE信用考評內容，確定風險控制點、控制措施和責任人，確保承包商HSE信用考評按照流程執行。該項工作由發展規劃處、管道項目部（管道建設項目承包商的信用考核評價工作）、安全監督管理處負責。

2.加強戰略承包商培養，實行分類、分級管理。

一是實行分類管理。將承包商劃分為戰略合作承包商、主力承包商和一般承包商。根據承包商的類別特點分別制定相應的評級標準，綜合考慮“隊伍資質、HSE業績、人員素質、現場管理”等條件，對各類承包商隊伍分別量化打分、考核分級，并依照甲、乙、丙等級發放資質，在市場份額、合同價格上執行差異化管理，以體現優質優價、優勝劣汰的原則，從而達到培育戰略承包商群體，形成承包商長效合作機制的目的。

二是實行分級管理。對上述三類承包商實行不同的管理措施。對戰略合作承包商要從集團公司層面加大培育力度，對主力承包商要嚴格市場準入、強化業績評估和考核，實行“黑名單”及末位淘汰管理，對一般承包商要像管理自己企業一樣管理，強化業主過程監督，同時要壓減一般承包商隊伍數量。今年要在2012年的基礎上，對一般承包商隊伍在數量上壓減20%。該項工作由發展規劃處牽頭，安全監督管理處配合。

3.加強信息化應用，提升承包商隊伍監管水平。由發展規劃處牽頭，自2013年起，逐步將承包商隊伍相關信息導入集團公司HSE管理信息系統，使承包商資質審核、人員資格認證、安全教育培訓、過程監督（問題及整改、項目業績評價以及年度審核情況、承包商黑名單情況等信息隨時處于監控狀態。

4.加強教育培訓，督促承包商樹立與中國石化相同的價值取向。2013年上半年，各單位結合實際，開展承包商培訓教材的編制工作。由發展規劃處、安全監督管理處負責，舉辦承包商項目經理級培訓班，提升項目層面的HSE管理水平，逐步推行承包商項目層級管理者“持雙證上崗”制度。

5.將承包商納入中國石化HSE管理體系，統一管理、統一標準、統一要求。安排有經驗的人員，參加安全例會、參與班組作業風險識別等活動，使承包商通過多種渠道熟悉、了解企業安全管理制度和安全管理要求，自覺融入中國石化的HSE管理體系中，按相同的制度、管理和標準開展工作，加強對承包商的監督管理。各單位對承包商的`統一管理情況要納入年度HSE大檢查內容，強化承包商事故管理。從2013年起，承包商發生事故按照企內事故處理與考核。

6.落實問責。由安全監督管理處牽頭，發展規劃處等部門配合，結合年度設備大檢查、HSE大檢查，開展承包商工程建設、設備檢維修項目安全監管情況檢查，檢查情況要納入年度先進單位評選，對違法違規、管理存在重大漏洞的單位，嚴肅追究責任。

二、建設項目HSE“三同時”管理提升

（一）現狀與問題。

近兩年來，國家有關建設項目HSE方面的法規頻頻出臺，對建設項目的HSE“三同時”管理提出了新的要求。國家安監總局對《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》（8號令）進行了修改，近期還將對原18號令進行修改。2011年12月31日《職業病防治法》修訂實施，2012年4月27日出臺了《建設項目職業衛生“三同時”監督管理暫行辦法》（總局令第51號）等5項部門規章。國家環保部也對危險化學品行業建設項目環境風險管理、建設項目污染物總量管理等提出了新的更高的要求。從我們建設項目HSE管理情況看，也存在一些突出問題，需要進一步完善管理。一是違反HSE“三同時”程序的現象仍然比較多。部分建設項目未批先建甚至未批投運、不履行變更手續。二是部分新的建設項目HSE“三同時”措施不落實，造成新的欠賬。

（二）管理提升目標。

1.近期目標。進一步加快推進建設項目“三同時”規范化管理工作，重點解決集團公司項目“三同時”遺留問題，要求各相關單位盡快梳理本企業建設項目“未批先建”的問題，專題研究解決方案，補充有關手續，努力在1-2年內還清舊賬。同時，加強新建項目的安全環保管理，嚴格程序，禁止發生新的“未批先建”事件。2013年，結合集團公司HSE管理信息化建設，做好建設項目HSE“三同時”管理信息化系統的運行，實現動態管理。

2.遠期目標。到“十二五”末，還清“三同時”歷史欠賬，實現建設項目“三同時”執行率達到100%，建設項目“三同時”管理實現標準化、規范化和信息化。

（三）管理提升措施。

1.完善制度。

一是由安全監督管理處牽頭，嚴格執行《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》（安監總局45號令），建設項目安全許可的新要求和新變化，以及集團公司新修訂的《中國石化建設項目勞動安全“三同時”管理實施細則》，突出項目“三同時”內審和上報程序，保證建設項目能嚴格履行國家建審程序、符合國家有關法律法規和規范要求。

二是由安全監督管理處牽頭，結合國家環保部有關文件要求，根據《中國石化建設項目環境保護管理實施細則》和《中國石化建設項目環境監理技術規范》，制定下發相關實施細則，進一步明確發展規劃、安全監督管理等部門以及項目建設單位“三同時”管理中的職責及工作要求。發展規劃部門要加大“在項目布局、選址過程中識別和規避環境風險”的力度，在項目獲得環評批復之前不得批復可行性研究報告，要嚴格監督落實建設項目設計、施工、生產準備、試生產、竣工驗收各階段的環保要求，并核實建設單位在項目施工前取得環評批復。

三是由安全監督管理處牽頭，以《職業病防治法》及安監總局《建設項目職業衛生“三同時”監督管理暫行辦法》為依據，結合集團公司《中國石化建設項目職業衛生“三同時”實施細則》，按照分級管理原則，明確發展規劃、物資裝備、科技開發、信息管理、安全環保等相關部門在建設項目職業衛生“三同時”管理中的職責，明確省公司、各單位對建設項目職業衛生管理與控制要求。省公司負責落實省級安全監管部門監督項目的備案、審核、審查和竣工驗收工作；各基層單位負責職業病危害防控設施的建設、運行與維護，切實發揮員工健康保護功能。

2.規范程序。

（1）規范和優化建設項目安全“三同時”管理流程。進一步落實相關方安全責任。在建設項目安全“三同時”安全許可、安全設施設計、試生產準備、安全設施竣工驗收各階段中，重點對安全許可和安全設施竣工驗收進行監管，對上報省級以上的建設項目，各單位上報安全許可和安全設施竣工驗收前，要對上報材料進行內審，再上報國家或地方政府安全主管部門；對安全設施設計及試生產準備的手續辦理實行上報告知。對省公司每年確定的重點監管的建設項目，其安全許可各階段進展，實行上報告知監督管理。由安全監督管理處協調內控辦，運用內控管理手段，強化安全“三同時”管理。在“內控管理”中，增加建設項目安全“三同時”內容，確定風險控制點、控制措施和責任人，確保建設項目“三同時”管理按流程執行。

（2）實施建設項目全過程環保監督,規范和優化建設項目管理流程。一是加強選址環境預評價，在編制項目建議書（預可研）階段，先開展項目選址環境可行性預評價。項目選址預評價從項目選址（選線、布局）區域、流域和城市總體規劃，土地利用規劃，環境和生態功能區劃，衛生防護距離標準等方面綜合考慮。二是強化環評報告書內審。對于上報省級審批的重點建設項目，安全部門要會同有關部門組織專家及當地政府對環境影響報告書進行內審，以提高環評報告書的質量，力爭做到降低或消除建設項目對環境造成影響；同時要檢查督促相關前置條件的落實，確保符合上報條件，并加強協調溝通，為順利通過國家審批打下基礎。三是推行施工期環境監理。各建設單位應按照環評批復要求及時委托相應機構開展環境監理，確保各項環保措施在設計及施工中予以落實，督促建設單位及時申報重大變更后的環評報告。環境監理報告是今后環保部門進行試生產審查和環保驗收的重要依據之一。四是重點解決建設項目“三同時”遺留問題。針對衛生防護距離影響企業落實建設項目“三同時”政策的問題，由安全監督管理處牽頭對庫站衛生防護距離現狀進行調研，完成衛生防護距離調研報告，會同發展規劃處研究制定解決方案。由安全監督管理處牽頭協調內控辦，嚴格內控管理，把建設項目環評批復后方可批復基礎設計、沒有環評批復不批準開工報告作為內控的重要節點進行嚴格控制，確定風險控制措施和責任人，確保不產生“未批先建”問題。

（3）規范和優化建設項目職業衛生“三同時”管理流程。根據《職業病危害因素分類目錄》，存在職業病危害因素的建設項目，必須嚴格執行“三同時”管理程序，按照職業病危害嚴重程度實施分類管理。職業病危害一般的建設項目的職業病危害預評價報告向安全生產監督管理部門備案；職業病防護設施由建設單位自行組織竣工驗收，將驗收情況報安全生產監督管理部門備案；職業病危害較重的建設項目的職業病危害預評價報告報安全生產監督管理部門審核；職業病防護設施竣工后，由安全生產監督管理部門組織驗收；職業病危害嚴重的建設項目的職業病危害預評價報告，報安全生產監督管理部門審核；職業病防護設施設計報安全生產監督管理部門審查；職業病防護設施竣工后，由安全生產監督管理部門組織驗收。由安全監督管理處協調內控辦，運用內控管理手段，增加建設項目職業衛生“三同時”內容，確定風險控制點、控制措施和責任人，確保建設項目“三同時”管理按流程執行，強化職業衛生“三同時”管理。

3.信息化提升。根據集團公司HSE管理信息系統的推廣工作，按照要求全面啟用安全、環保、職業衛生“三同時”上報程序，將相關信息導入集團公司HSE管理信息系統，逐漸在系統中形成季報制度。及時發現存在的各類問題，確保不再出現新的“未批先建”和“久試不驗”問題。確保安全、環保、職業衛生預評價、專項竣工驗收等信息隨時處于受監控狀態。

4.加強溝通。

（1）由安全監督管理處牽頭，持續加強與政府部門的溝通和協調，爭取相關政府部門的政策支持。

（2）由發展規劃處牽頭協調有關部門，在規劃發展時，充分結合國家和地方建設規劃，統籌總體發展布局、結構和規模與企業所在當地工業發展規劃、環境功能區劃相銜接；與地方政府共同研究衛生防護距離內居民搬遷問題對策，解決現有環保“三同時”問題，幫助企業發展，實現企地共榮。

（3）由安全監督管理處牽頭，持續加強與政府部門的溝通和協調，爭取相關政府部門的政策支持。充分利用系統內職業衛生技術服務機構，做好職業衛生“三同時”技術服務工作。

5.落實問責。由發展規劃處配合牽頭，安全監督管理處配合，建立建設項目HSE“三同時”問責機制。適時組織建設項目“三同時”執行情況檢查，將建設項目“三同時”執行情況作為年度先進單位評選的重要因素之一，對不按規定辦理的，建設項目“三同時”政策執行不到位的單位，嚴格追究責任。

三、庫站薄弱環節和普遍問題整改管理提升

（一）現狀與問題

在多次HSE檢查中發現，部分單位只局限于整改查出的問題，舉一反三整改力度不大，庫站類似問題屢查屢有，“三違”行為屢禁不止，低水平、_病、壞習慣依然存在。如庫站存在防雷防靜電接地設施不規范、油罐以及閥門等設備銹蝕、庫站配電柜以及電纜線老化、配電房為木制門等問題屢查屢有；作業人員在庫站爆炸危險區域內使用手機，不穿防靜電工作服、違反收發油作業操作規程等“三違”行為屢禁不止；庫站基礎工作不扎實，管理不精細、設備維護保養不到位等問題普遍存在。

（二）管理提升目標

通過舉一反三，加強對薄弱環節以及重復性問題的整改，進一步提升檢查的效果，確保整改和防范措施落實到位。

（三）管理提升措施

1.建立排查整改機制。開展全面自查，建立庫站隱患及問題數據庫。每半年進行一次排查，對庫站隱患及問題數據庫進行更新。對排查的隱患進行整理和分類，進一步明確整改目標，開展專項整整改活動，對薄弱環節和庫站普遍存在的共性問題集中進行整改，確保問題得到及時整改。

2.明確整改目標和整改責任，限期進行整改。安全監督管理處牽頭，零售中心等部門參與，編制分批整改計劃，落實“四定”原則，每次檢查完后將梳理分類的問題發至各單位，確定整改的責任人、整改措施和整改期限，在規定期限內完成整改，將將整改情況反饋省公司。

3.加強監督考核。安全監督管理處牽頭，在每次整改活動結束后，組織相關部門抽查各單位的落實情況，并對檢查情況進行通報。根據年初簽訂的責任狀，加大考核權重，對于執行不力的單位，將進行嚴格考核。

四、環保管理提升

（一）現狀與問題

近年來，各級政府環保監管力度逐步加大，公眾的環保意識也逐漸增強，庫站存在一些環保問題，面臨的環保壓力越來越大。主要表現在四個個方面：一是環保設備設施上存在諸多問題。如部分油庫未安裝污水處理系統或系統不能正常運行，部分水上站油污水直接排放，存在較大的環境風險（水體污染）。部分油庫清污分流系統不符合油庫設計的規范要求等。二是環保基礎管理薄弱。如相關的環保制度不完善，標準不明確；環保崗位人員少，專業技術缺乏，無環保專業檢測工具，有關的環保指標無從檢測。三是環保應急物資配備標準不統一，配備不齊，特別是水運碼頭油庫環保應急物資配備不齊。四是油氣回收不符合國家相關要求，現階段相關油庫、加油站油氣回收治理工作尚未全面開展，與有關要求存在較大差距。

（二）管理提升目標

1.近期目標。建立完善環保制度，明確環保標準，加大宣傳和教育培訓力度，逐步解決環境風險和遺留問題，不發生環境安全事故。

2.遠期目標。利用3-5年時間，建立一支專業環保隊伍，解決環境安全隱患，確保經營符合國家環保法律法規要求，堅持綠色發展目標，建設成為一個資源節約型、環境友好型的企業。

（三）管理提升措施

1、建立完善制度。

（1）省公司進一步明確環保部門、發展規劃部門等職能部門和各單位的職責，提出環境保護工作管理目標、規定和監督檢查要求。

（2）安全監督管理處牽頭，組織相關部門和專家制定省公司環境保護管理規定和標準，建立環保學習、培訓教育和考核管理臺賬，實現環保工作的規范化、標準化管理。此項工作在上半年完成。

2.加強宣傳培訓。各單位應全方位地強化環境保護宣傳，提高廣大員工的環保意識，為環保工作營造良好的氛圍。同時將環保培訓納入企業年度培訓計劃，多形式、多渠道地開展日常性地環保教育培訓。

3.加大環保投入。針對環保基礎設備設施先天不足的情況，安排環保專項資金，制定整改方案，明確整改期限和責任人，按照輕重緩急，逐步解決環境安全隱患。同時加快油氣回收治理工作進度，加大環保應急物資配備和更新力度，提高環保保障能力。

4.強化監督考核。由安全監督管理處協調內控辦，運用內控管理手段，加大環保工作的考核力度。在內控管理中，增加環境保護管理內容，確定風險控制點、控制措施和責任人。在上半年完善環保管理問責機制，并作為HSE檢查的重要內容適時進行檢查，檢查情況納入年度評先范圍。

五、庫站標準化作業管理提升

（一）現狀與問題

目前油庫、加油站在收發油等作業環節存在作業指導書不完善、審批流程未明確；作業人員操作不規范、現場監管不到位，易發生溢油、混油等事故。

（二）管理提升目標

完善油庫和加油站收發油等作業指導書，明確作業流程和復核審批手續，強化作業現場的巡查和監管力度，提高作業人員操作技能，實現規范化管理，形成長效管理機制，從根本上杜絕收發油等環節事故的發生。

（三）管理提升措施

1.完善庫站作業指導書。省公司組織有關人員完善庫站各類作業指導書模板。各單位負責庫站各類作業指導書的完善，規范作業流程。油庫作業指導書的完善由安全監督管理處監督實施，加油站的作業指導書由零售中心監督實施。

2．加強基本功訓練，提高操作技能。以知識競賽、崗位練兵、技能競賽等形式加強基本功訓練，充分利用已經錄制的庫站重大作業標準化操作DV短片，多層次、多渠道、多形式對職工進行培訓，促進庫站員工技術素質的不斷提高，規范作業行為。

3.加強檢查，落實問責。由安全監督管理處牽頭，組織開展反“三違”行為活動，嚴格執行安全生產禁令和各項規章制度，杜絕“三違”行為。

六、檢維修管理提升

（一）現狀與問題

隨著設備的更新，庫站定量發油控制系統、液位儀系統、監控系統、火災報警系統、電動閥等設備科技含量和自動化水平不斷提高，對維修人員的專業知識要求越來越高。主要表現在三個方面：一是庫站維修人員少且專業技術較弱，特別是懂儀表、設備、自動化技術的維修人員缺乏，庫站設備日常維護保養不到位。二是檢維修作業管理不規范，不認真開展害識別工作，動火、臨時用電等作業票審批不嚴格，不按設備檢修規程進行作業。三是對外委檢修作業現場安全監管不嚴格，執行制度不嚴格，“三違”行為時有發生，甚至發生事故。

（二）管理提升目標

通過精心培養，各單位形成一支專業技術水平較高的維修隊伍。完善設備檢維修標準和制度，規范設備檢維修作業。嚴把資質審核關，加強外委維修隊伍的管理和作業現場的監督管理。

（三）管理提升措施

1.加強維修隊伍建設。人力資源部門、安全監督管理部門、零售管理部門對地市公司油庫、加油站維修隊伍進行調研，制定相應的方案，引進有庫站儀表、電氣設備、工藝專業知識經驗豐富的維修人員，進一步提高維修隊伍的力量，做好庫站設備日常維修工作。

2.加強設備專業知識的培訓。安全監督管理部門和零售管理部門密切配合，做好維修人員設備維修專業知識的教育培訓工作，組織電工、焊工參加國家技能考試，取得相應的證書。進一步完善庫站設備維護保養規程，規范檢維修作業，嚴格審批動火、臨時用電等作業票，落實安全防范措施。

3.加強對外委維修隊伍的管理。外委檢維修隊伍的管理要求按照承包商安全管理提升工作要求執行。

生產方案編制原則范文大全第六篇第一條為加強公司生產工作的勞動保護、改善勞動條件，保護勞動者在生產過程中的安全和健康，促進公司事業的發展，根據勞動保護的法令、法規等有關規定，結合公司的實際情況制訂本規定。

第二條公司的安全生產工作必須貫徹_安全第一，預防為主_的方針，貫徹執行總經理(法定代表人)負責制，各部門要堅持_管生產必須管安全_的原則，生產要服從安全的需要，實現安全生產和文明生產。

第三條對在安全生產方面有突出貢獻的團體和個人要給予獎勵，對違反安全生產制度和操作規程造成事故的責任者，要給予嚴肅處理，觸及刑律的，交由司法機關論處。

第四條公司安全生產委員會是公司安全生產的組織領導機構，由公司領導和有關部門的主要負責人組成。其主要職責是:全面負責公司安全生產管理工作，研究制訂安全生產技術措施和勞動保護計劃，實施安全生產檢查和監督，調查處理事故等工作。

第五條各級工程師和技術人員在審核、批準技術計劃、方案、圖紙及其它各種技術文件時，必須保證安全技術和勞動衛生技術運用的準確性。

第六條各職能部門必須在本職業務范圍內做好安全生產的各項工作。

第七條各生產單位專(兼)職安全生產管理員要協助本單位領導貫徹執行勞動保護法規和安全生產管理制度，處理本單位安全生產日常事務和安全生產檢查監督工作。

第八條各機房，生產班組安全員要經常檢查、督促本機房班組人員遵守安全生產制度和操作規程。做好設備、工具等安全檢查、保養工作。及時向上級報告本機房、班組的安全生產情況。做好原始資料的登記和保管工作。作業員必須熟悉本崗位的操作順序或經培訓后達到作業要求。作業員開始操作前應檢查機械設備各部位緊固件是否脫落或松動跡象。調整機器時必須停機，斷掉電源，下班時必須關閉所有設備的總電源。

第九條職工在生產、工作中要認真學習和執行安全技術操作規程，遵守各項規章制度。愛護生產設備和安全防護裝置、設施及勞動保護用品。發現不安全情況，及時報告領導，迅速予以排除。

第十條對新職工、臨時工、民工、實習人員，必須先進行安全生產的學習(即生產單位、機房或班組、生產崗位)才能準其進入操作崗位。對改變工種的工人，必需重新進行安全教育才能上崗。

第十一條從事鍋爐、壓力容器、電氣、起重、焊接、車輛駕駛、桿線作業、易燃易爆等特殊工種人員，必須進行專業安全技術培訓，經有關部門嚴格考核并取得合格操作證(執照)后，才能準其獨立操作。對特殊工種的在崗人員，必須進行經常性的安全教育。

第十二條各種設備和儀器不得超負荷和帶病運行，并要做到正確使用，經常維護，定期檢修，不符合安全要求的陳舊設備，應有計劃地更新和改造。

第十三條電氣設備和線路應符合國家有關安全規定。電氣設備應有可熔保險和漏電保護，絕緣必須良好，并有可靠的接地或接零保護措施;產生大量蒸氣、腐蝕性氣體或粉塵的工作場所，應使用密閉型電氣設備;有易燃易爆危險的工作場所，應配備防爆型電氣設備;潮濕場所和移動式的電氣設備，應采用安全電壓。電氣設備必須符合相應防護等級的安全技術要求。

第十四條勞動場所布局要合理，保持清潔、整齊。

第十五條雇請外單位人員在公司的場地進行施工作業時，主管單位應加強管理，對違反作業規定并造成公司財產損失者，須索賠并嚴加處理。

第十六條易燃、易爆物品的貯存、使用、廢品處理等，必須設有防火、防爆設施，嚴格執行安全操作守則和定員定量定品種的安全規定。易燃、易爆物品的使用地和貯存點，要嚴禁煙火，要嚴格消除可能發生火種的一切隱患。檢查設備需要動用明火時，必須采取妥善的防護措施。

生產方案編制原則范文大全第七篇為認真抓好冬季農業生產，確保今年農業生產目標任務的全面完成，實現農業增效、農民增收，完XX縣委、縣政府、縣農業局下達給我鎮冬季農業生產的目標任務，結合《XX縣重金屬污染耕地綠肥生產方案》要求，根據我鎮實際，制定實施方案如下：

一、提高認識，增強抓好冬季農業生產責任感

冬季農業生產是防災減災的重要舉措，也是現代農業可持續發展的必然要求。把冬季農業生產納入我鎮經濟社會發展大局，并以高度的責任感、緊迫感抓好我鎮的冬季農業生產工作。

二、加強領導，確保我鎮冬季農業生產任務全面完成

1、成立冬季農業生產工作領導小組，專抓專管，任務到村組，責任到人，鎮、村、組層層落實，確保任務順利完成。果園鎮冬季農業生產工作領導小組組成如下：

組長：覃芳

副組長：周賓

成員單位：農業綜合服務中心、財政所、各村（居）委會

2、辦好示范點，以點帶面，促進大面積均衡增產。

（1）目標任務：今年全鎮冬季農業生產涉及9個村（社區），播種面積為20000畝，其中油菜面積4000畝，馬鈴薯面積500畝，蠶豌豆面積1500畝，蔬菜（含常年蔬菜）面積10000畝，綠肥面積4000畝。

（2）打造冬季油菜種植示范點。為提高廣大農戶種植積極性，確保種植效果，我鎮重點打造面積約500畝的示范點，主要為潯龍河、瞿楊線、宋水線等主干道沿線，示范點以油菜種植為主，由轄區村（社區）負責組織翻耕，農業綜合服務中心負責供種及提供技術支持，農戶自行播種管理，以此促進和帶動冬季農業生產積極性，實現大面積均衡增產。

（3）強化考核。冬季油菜種植示范點的建設將納入鎮對村農業考核指標，由鎮冬季農業生產工作領導領導小組組織農辦、財政所、紀委進行專項考核驗收，對種植效果好的村（社區）給予一定資金補助。

三、技術到位，切實提高秋冬季農業生產的質量和產量

（一）早作準備，明確任務。要求各村（社區）做好宣傳發動工作，抓住時機發動群眾搞好冬種，按照因地制宜的原則，不讓田土閑置，及早做好冬季種子、肥料、農膜等農用物資的準備，適時播種，育苗和移栽。

（二）推廣糧、油、菜、肥作物優良品種，提高良種覆蓋率。油菜圍繞全省油菜主導品種，重點推廣高含油率雜交油菜良種；糧食蔬菜重點推廣馬鈴薯、蠶豌豆等品種，蔬菜以今冬明春高產時令菜品為主。

（三）推廣高效種植模式和先進實用技術，實現單位面積產量和效益同步提高。我鎮采取稻田以稻-油結合為主種植模式，油菜推廣播種育苗移栽技術，科學施用生態有機肥技術，化學除草與調控技術；綠肥推廣以紫云英種植為主，同時混播滿園花（肥田蘿卜）、臘菜籽（油菜）的“三花”混播種植模式；蔬菜生產廣泛宣傳規模化栽培，推廣使用生物有機肥藥，并全面推廣生態綠色標準化生產技術。

生產方案編制原則范文大全第八篇安全生產事關人民群眾的生命財產安全和身心健康，事關國民經濟持續健康發展和社會穩定大局，體現著最廣大人民群眾的根本利益，也是全面建設小康社會的基本要求。_和_歷來高度重視安全生產管理工作，特別是近幾年來，采取了一系列重大舉措。例如，建立健全安全生產監管機構，出臺了《安全生產法》、《職業病防治法》和《工傷保險條例》等法律法規，深入開展了重點行業、領域的安全生產專項整治，加強了安全生產宣傳培訓工作，嚴格了安全生產事故的責任追究等等。但是，目前我國企業的安全生產形勢與小康社會的目標仍然存在著較大的差距，各類安全事故高發，安全形勢依然嚴峻。

事故高發的主要原因是人為所致，而人為原因與管理又有著直接的聯系，它不僅涉及到企業，而且還延伸到各級政府及管理職能部門。因此，這些問題無疑與安全管理有著密切的聯系。

一、企業安全生產現狀

近年來，我國的安全生產形勢一直十分嚴峻，突出表現為傷亡事故多發，死亡人數居高不下。據統計資料分析，最近幾年，全國各類事故每年死亡人數都在10萬人以上，企業安全生產事故每年死亡人數15000人以上。形勢嚴峻的另一個突出表現是職業危害嚴重。據有關資料統計，全國約有50多萬個企業存在不同程度的職業危害，實際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業危害的職工達2500萬人以上。以粉塵危害為例，目前全國塵肺病患者約1萬人。由于受經濟利益驅動，有些企業片面追求發展速度忽視甚至放棄安全生產管理，致使一些企業安全生產管理工作薄弱，規章制度松馳，有的企業根本不具備基本的安全生產條件，安全生產投入嚴重不足，存在大量事故隱患。據有關部門初步統計，目前僅國有重點煤礦安全欠帳就高達40多億元。從業人員在這樣沒有安全生產保障又十分惡劣和危險的條件下作業，造成了十分嚴重的人員傷亡和經濟損失。

二、企業安全生產管理工作存在的主要問題

當前，我國企業安全生產管理工作存在的問題較多，主要集中體現在以下幾個方面：

1、部分企業主要負責人思想上不重視安全生產

在市場經濟剛剛起步階段，企業主要負責人（或者說是企業法人代表，行政一把手）對安全生產的作用是非常重要的。但是很多企業主要負責人思想上并不重視安全生產，主要表現有：一是部分企業老板“要自己的錢，不要別人的命”，違法生產經營或者知法犯法，導致事故不斷，死傷眾多；二是有些企業由于產品對路，適應市場的需要，效益較好，再加上多年沒有發生大的事故，對安全存有僥幸心理，認為安全無關緊要；三是地方政府監管不到位。一些地方政府和部門對安全生產不重視，工作不到位，熟視無睹，疏于監管，組織的安全大檢查，走馬觀花。如每年年終組織的安全責任考核驗收，可操作性差，流于形式，容易給企業負責人造成一種錯覺，認為安全管理就這么簡單，不用創新與投入，就能獲得地方安全生產先進單位的榮譽稱號。由此可以看出，企業負責人往往只要經濟效益和“票子”忽視甚至不要安全生產，他們沒有意識到這是一種嚴重侵犯人權的違法行為，沒有意識到它所產生的法律后果。

2、企業安全生產管理機構、人員需要進一步落實

企業安全生產管理機構、人員的作用是落實國家有關安全生產的法律法規，負責企業日常安全管理工作，它是企業安全生產的重要組織保證。但是，很多企業并未按照規定設立安全生產管理機構，配備安全生產管理人員并對有關管理人員按照規定進行培訓。我們都知道，安全工作既是一項管理工作，同時又是一項技術性很強的工作，它所涉及的內容和領域非常廣泛。另外，企業機構合并、人員裁減，企業安全管理部門首當其沖，導致安全管理人員流失嚴重。

3、安全生產投入不足，缺乏安全生產保障

企業安排適當資金，用于改善安全設施，更新安全技術裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產投入，對于保證企業的安全生產條件達到國家法律、法規、標準規定的要求非常重要。目前，部分企業建設項目未執行“三同時”審批制度，未進行安全評價和安全論證，留下事故隱患；沒有按規定配備必要的勞動防護用品，有的企業采用比價采購的辦法，降低成本,導致采購的勞保用品質量低劣；沒有參加工傷社會保險，從業人員遭受事故傷害或患職業病無法獲得醫療救治、職業康復和經濟補償，有的企業出了工傷事故不進行工傷鑒定，不享受工傷待遇，更嚴重的是造成工傷或疑似職業病就解除勞動合同。很多企業缺乏必要的安全警示標志，安全設備、特種設備的設計、制造、安裝，使用、檢測，維修、改造直到報廢不符合國家標準或者行業標準；使用的是落后工藝、落后設備，安全條件極差，粉塵、噪音超標嚴重，通風不符合要求，照明很差或不足，從業人員在這樣沒有安全生產保障的條件下作業，導致了傷亡事故和職業病發生率居高不下。

4、勞動者的文化素質低，缺乏安全自我保護意識

我國勞動者文化和技術素質普遍較低，受教育階段缺乏安全培訓，參加工作又缺乏安全教育，并且大部分勞動者還是考慮如何賺錢養家糊口的問題，希望多掙一些錢來改善家庭的經濟生活而忽視了平安即是福的簡單道理。另外，生產安全事故(包括職業病)的發生有很大一部分比例發生在進城的民工身上，他們從農村的環境一下轉換到陌生的工業環境，精神處于緊張狀態；有些民工（特別是生產忙時招來的季節工）未經培訓就上崗，甚至從事一些特種作業或者危險作業，缺乏基本的安全生產知識和自我保護意識，存在很多問題：一是違章作業，如工業氣瓶在無防震圈、防護帽的情況下，猛摔猛碰,野蠻操作；車工操作時違章戴手套，不戴防護眼鏡比比皆是；更嚴重的是無證人員從事行車、叉車、噴漆、電焊、電工等特種作業。二是很多勞動者缺乏安全知識和意識，認為佩戴和使用勞動防護用品沒有必要，往往不按規定佩戴或者不能正確佩戴和使用勞動防護用品，由此引發的人身傷亡和職業病時有發生。

5、安全生產責任制不落實，安全生產規章制度形同虛設

安全生產責任制是企業最基本的安全管理制度，是指企業各級、各類人員在安全生產方面應負的責任。安全生產規章制度是企業搞好安全生產，保證其正常運轉的重要手段。很多企業存在一種錯誤觀點，認為安全責任制是安全部門的事，是安全管理人員的事，與其他部門和人員沒有多大關系；有的企業對安全工作“嚴不起來，落實不下去”，存在“說起來重要，干起來次要，忙起來不要，出了事故再要”的現象，不出事故，安全部門提出的安全問題也被忙碌的生產所沖淡，引不起領導足夠的重視。很多企業的規章制度不能根據形勢的發展變化而及時修訂，檢查時拿出的規章制度都是十幾前計劃經濟時代制訂的，早已不適應現在企業發展的需要了。有的企業事故隱患整改不力，每次檢查時提出的問題，不能認真進行整改，又沒有制訂有效防范措施，導致事故不斷發生。很多企業對外進行承包或租憑，而部分承包單位和個人又不具備安全生產條件或相應的資質。如特種作業人員無證上崗，有毒有害作業人員無安全防護用品，不進行職業健康檢查等。

三、加強企業安全生產管理工作的對策

企業安全生產管理工作是一項系統工程。實現安全生產必須全方位、全員和全過程做好工作。特別是在市場經濟條件下，企業生產以市場為導向，安全工作也必須適應市場經濟的變化，由傳統的安全管理向需求管理上轉變，由落后的“事后調查”向“超前預防”管理轉變。

1、加強安全生產法律法規的宣傳，加大安全生產執法檢查力度

生產方案編制原則范文大全第九篇一、優選良種，搞好種子處理

為防止霜期提前造成不應有的損失，應堅決杜絕作物品種的越區種植，加快熟期適中，高產優質作物品種的引進推廣速度，以提高產量，增加效益。具體建議如下：

1、青貯玉米：選用黑飼1號、龍輻單208、高油115。

2、玉米：建議南部鄉鎮可選用吉單27、豐單1、吉單522、吉單415、鑫鑫009、龍單25、東農252、嫩單11等優良品種；中部地區可選用四早12、龍單32、龍單35、龍單38、伊單59等優良品種；北部地區則要以海玉6、哲單37為主栽品種。

3、大豆：二積溫帶推廣應用東農47、東農46、抗線4號、合豐47；三積溫帶推廣應用合豐47、東農46、嫩豐17、抗線4號。

4、水稻：以哈特優219、龍粳14為主。

5、馬鈴薯：以克新13、克新12、克新18、東農303、早大白為主。

6、向日葵：以甘葵2、甘葵3號為主。

播種前要對種子進行精選，要求種子純度高于98%、凈度97%以上、發芽率95%以上。馬鈴薯在播前15——20天要出窖進行曬薯。近幾年我縣地下害蟲、苗期害蟲呈逐年加重的趨勢，為防治地下害蟲、苗期害蟲及一些土傳病害，建議能夠進行包衣的作物，都要采取種子包衣的方法，以確保苗全、苗齊。

二、及早滅茬，精細整地

針對今年春播生產面臨干旱的嚴峻形勢，今春整地應遵循保墑為主的原則，以盡量少動土為原則，采取不翻地、多耙地、早滅茬、重鎮壓等措施，所謂不翻地是說能夠盡量不翻即可播種的地塊最好不翻，盡量少動土，以減少土壤水分蒸發；而一些必翻的地塊則要做到翻、耙、壓連續作業，以利保墑。我縣農民多年來一直有春季旋耕、滅茬、起壟的習慣，20xx年做好這項工作，一定要早旋、早起壟、早鎮壓連續作業，防止跑墑。當土壤化凍20厘米時即可進行。

我縣歷年4月中下旬都有一場降雨過程，但降水量存在差異。因此早整地、早起壟、早鎮壓，就可使4月份的降水成為有效水，而如果降水后再整地起壟，則這場降水將成為無效水。因此，今春整地起壟務必突出早，特別是在氣溫逐年升高形勢下，春季回暖早、回暖快，早整地、早起壟、早鎮壓尤為重要。

三、適期早播，合理密植

據氣象部門預測，今年春天春旱的可能性很大，適期早播有利于搶墑保苗。根據我縣的實際情況，玉米第二積溫帶適宜播期為5月1日—5日，第三積溫帶適宜播期為5月5日—10日，青貯玉米的播期和玉米相同；大豆要求5厘米土層內地溫穩定通過8℃時即可播種，我縣南部鄉鎮最佳播期在5月5日—5月10日，北部鄉鎮最佳播期為5月10日—5月15日；我縣馬鈴薯一般在當地土壤深約10厘米處地溫穩定在10℃以上時開始播種，最適播種期南部鄉鎮為4月下旬，北部地區為5月上旬。

合理密植，確保密度是增產的重要措施。根據我縣的實際情況，玉米適宜的種植密度一般品種畝保苗3,300株左右，耐密品種畝保苗4,000—4,500株左右；我縣青貯玉米的最佳密度是畝保苗5,000—5,500株，株距18—20公分；大豆采用壟三栽培，公頃保苗株數25—30萬株；精量播種，公頃保苗株數30—32萬株；窄行密植，公頃保苗35—40萬株。馬鈴薯一般早熟品種的種植密度為行距65厘米，株距18—20厘米；中晚熟和晚熟品種的密度為行距65厘米，株距20—25厘米。

四、合理投入，科學施肥

合理投入，科學施肥是一項節本增效的有效措施。特別在我縣奶牛多的有利情況下，要廣泛動員群眾，積造農肥，增加農肥施用量，同時大力推廣專用肥、測土配方施肥和長效（緩效）肥，提倡緩施肥技術應用，合理施用氮肥，穩磷、增鉀，補充微肥，滿足作物整個生育期內對養分需求，加快生育進程和促熟、增產。結合我縣開展測土配方施肥工作的實際，積極推廣測土配方肥，切實把這項工作落到實處，讓廣大農民真正受益。

施肥應遵循農肥與化肥，氮肥與磷肥，大量元素與微量元素、底肥與追肥相結合的原則。建議：玉米結合整地畝施用優質農家肥2立方米以上，播種時畝施優質玉米測土配方肥（45%含量以上）20—25公斤，缺鋅地塊畝施鋅肥2公斤，在玉米拔節前畝追尿素8—10公斤；青貯玉米畝施優質農肥2立方米以上；化肥：畝施有效成份含量45%的玉米專用肥25—35公斤，追肥：拔節前畝追施尿素10公斤；缺鋅地塊畝施鋅肥2公斤；大豆一般要求畝施磷酸二銨10—12公斤、尿素2—3公斤、硫酸鉀2—3公斤，或施用大豆測土配方肥每畝20—25公斤。如大豆長勢弱，在開花前結合二遍地鏟后趟前，進行根系追肥，畝追尿素3—5公斤，追后立即中耕培土；馬鈴薯一般每畝施有機肥—2立方米，化肥畝施尿素10公斤，二銨10公斤，硫酸鉀20公斤（N：P：K=2：1：4），或用等量純氮、磷、鉀含量的專用肥或復合肥。

生產方案編制原則范文大全第十篇依據山西省建設廳關于建筑施工安全生產專項整治的文件，以及我銀都花園住宅樓工程項目為遏制當前建筑施工安全生產事故高發的勢頭，確保建筑施工安全生產，項目部研究決定成立建筑施工安全專項整治工作領導小組，負責組織實施建筑施工安全專項整治工作。小組成員如下：

一、建筑施工安全專項整治工作領導小組

組長：

副組長：

成員：

二、安全生產目標

安全生產目標：杜絕死亡，重傷事故;輕傷事故頻率控制在8‰以下，積極創建建筑安全生產文明工地。

三、安全生產管理措施

1、安全專項整治工作領導小組負責全面安全工作，每周對各項工程進行安全工作檢查，批評，處理有關較大的安全問題。項目部設專職安全員，主要職責是負責進行對工人的安全技術交底，貫徹總公司精神，每天檢查工程施工安全工作，每周召開工程安全會議一次，制定具體的安全規程和違章處理措施，并向總公司匯報。

2、制定項目部安全檢查制度，由項目專職人員主持，項目部每周檢查一次，發現問題按照“三定”原則：定責任人，定整改措施，定整改時間，消除安全隱患，確保施工安全。

3、制定安全教育制度，加強宣傳教育，制訂合理的施工方案，現場組織切合實際的工作程序，正確嚴格的執行和運用施工及安全規范。對進場的工人進行摸底測試，認真學習和深刻體會技術安全規范。經過培訓交底達到合格的工人允許上崗操作，為安全工作順利開展打下堅實的基礎。在施工過程中，每周進行一次安全教育，由項目經理或專職安全員主持，同時在每道施工工序進行前，由專職安全員做書面的安全技術交底，各班組長在每日上崗前進行十分鐘班前安全教育。

四、安全生產技術措施

1、鋼筋工程

加工機械必須設置防護裝置;工作場所保持道路暢通，電氣焊，切割機等危險部位的設置明顯警示標志;搬運鋼筋時，應注意前后方向有無碰撞危險及被鉤掛物，特別是避免碰掛周圍的電線。

2、模板工程

工作前先檢查使用的工具是否牢固，扳手等工具必須用繩鏈掛在身上，釘子必須放在工具袋內以免掉落傷人;裝拆模板時，作業人員要站立在安全地點進行操作，防止上下在同一垂直面上工作;在拆除樓板模板時，要注意整塊模板掉下，拆除人員要站在門窗洞口外拉支撐，防止模板突然全部掉落傷人拆模必須一次性拆清，不得留下不撐模板拆下的模板要及時清理，堆放整齊。

3、混凝土工程

澆注混凝土用腳手架，施工前應檢查，不符合腳手架規程要求，可拒絕使用;澆注混凝土時，使用振搗器前要檢查電源電壓，必須安裝漏電保護開關，檢查電源線路是否良好，電源線不得有接頭，檢查機械運轉是否正常;振搗器移動時，不得硬拉電線，更不能在鋼筋和其他銳利物上拖拉，防止割破拉斷電線而造成觸電傷亡事故;振搗手要穿膠靴戴絕緣手套。

4、腳手架工程

腳手架應編制專門的搭設和拆除的作業方案和安全使用管理規定;腳手架搭設前要嚴格篩選鋼管扣件，凡嚴重銹蝕，薄壁，嚴重彎曲及裂變的桿件扣件不得采用;腳手架拆除順序應按自上而下進行，拆下的鋼管，腳手板等須放在樓層內轉運，禁止從高空亂扔亂拋;腳手架由專人定期進行檢查，保養，發現隱患及時消除。

五、安全防護措施

1、正確使用安全標志：劃分安全區域，充分和正確使用安全標志，布置適當的安全標語和標志牌，各種施工機械均需掛設操作規程牌。

生產方案編制原則范文大全第十一篇第一章總則

第一條、為加強安全生產監督管理，預防和減少生產安全事故，保障從業人員生命和國家財產安全，促進公司經濟健康發展，根據《_安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《河南省安全生產條例》、省地礦局《安全生產管理辦法》和豫礦集團《安全生產管理辦法》，以及安全生產工作會議精神，結合公司實際、制定本辦法。

第二條、公司各部室、項目部是所負責工作區域和管理區域內安全生產工作的責任主體，公司各部室、項目部的負責人對本部門的安全生產工作全面負責。

第三條、公司安全生產管理應堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，自覺遵守安全生產法律法規，建立健全安全生產規章制度，落實安全生產責任制，加大安全生產投入，不斷完善安全生產條件，加強安全生產宣傳培訓，提高從業人員的安全生產意識和安全技術素質。公司安全管理應堅持“安全一票否決”制度。

第四條、公司應自覺接受省地礦局、集團公司安全生產管理部門和當地政府安全生產監督管理部門的監督和管理。公司項目部應接受項目所在地地方人民政府安全生產監督管理部門的監督與管理。

第五條、工會依法對安全生產工作進行監督。工會應依法組織從業人員參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督，維護從業人員在安全方面的合法權益。

第二章安全生產體制、安全機構、人員

第六條、企業內部堅持“誰主管、誰負責”的原則，公司分管安全生產工作的領導，負直接領導責任；公司其他領導（含黨群）和各職能部門領導，對各自分管范圍內的安全生產工作負直接責任；各工作崗位的從業人員對自己工作范圍內的安全生產負責。

第七條、公司應成立安全生產委員會，安全生產委員會主任由公司主要負責人擔任。安全生產委員會下設辦公室，辦公室成員由安全生產管理部門人員兼任。

安全生產委員會職責如下：

1、研究、協調重大安全生產問題，指導全局性的安全生產工作。

2、貫徹“安全第一，預防為主、綜合治理”方針，督促檢查本公司各部門及項目部對上級有關安全生產的決定及法規、標準的執行情況。

3、組織公司層面的安全生產檢查和安全生產經驗交流等活動。

4、考核本公司各部門及所屬企業實現安全目標管理情況，研究對安全事故責任人的處理意見，

5、完成上級交辦的工作。

公司項目部應成立安全生產領導小組，組長由項目部主要負責人擔任。

第八條、公司安全生產管理部門配備專職或兼職安全生產管理人員。項目部配備兼職安全員。公司應創造條件，努力培養配備一批“注冊安全工程師”。

第九條、安全生產專職或者兼職管理人員應具備良好的政治業務素質，身體健康。

第三章安全生產保障

第十條、公司的新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應納入建設項目概算。

新建、改建、擴建的建設項目，應當按照國家規定進行安全評價或者安全評估。

第十一條、公司應當保證用于安全生產的資金投入。在編制年度預算時，優先保證安全費用的年度預算；安全生產費用的提取和使用要符合《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》（財企[2012]16號）的規定。公司主要負責人要保證安全投入的有效實施，完善安全投入保障制度，建立安全費用臺賬，安全管理部門或專職安全管理人員會同財務部門負責安全資金的提取和使用監督。

第十二條、公司應按照有關規定編制安全生產費用計劃。安全生產費用計劃需經職工代表大會討論通過，下年度向職工代表大會報告計劃執行情況。

第十三條、公司必須向從業人員提供符合國家標準或行業標準的生產設備、設施、產品、物品。為從業人員提供的勞動防護用品應保證產品質量，并監督、培訓從業人員按照使用規定佩戴、使用。

第十四條、公司應當依法為施工現場管理人員辦理工傷保險。

第十五條、公司各級領導應按照“一崗雙責”和“管生產經營必須管安全”的原則，對生產經營和安全工作做到同時計劃、同時布置、同時檢查、同時總結、同時評比；把安全生產作為考核、勞動競賽和評先表彰的內容。

第十六條、從業人員應自覺遵守各項安全規章制度和崗位安全操作規程，控制和減少“違章指揮、違章操作、違反勞動紀律”的“三違”現象發生，做到安全生產、文明生產。

第十七條、公司各部室辦公室、項目部的辦公室和宿舍每天下班及節假日應關好門窗、切斷室內用電電源，并不得私拉電線和使用電熱器具。公司辦公和生活區域嚴禁存放易燃易爆物品。公司項目部應對動火作業、高處作業、起重作業、破土作業、高溫作業、臨時用電作業、易燃易爆作業、汽車駕駛作業等具有高度事故風險的生產經營作業環節，督促責任單位或部門制定相應的作業安全管理措施，建立安全作業制度、安全技術交底和安全操作規程。公司物業管理部應督促為辦公區域和投入使用的生活區域提供物業服務的公司經常檢查相應區域消防器材、設備完好情況，保證能正常使用。

第十八條、工會有權對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用進行監督并提出意見。工會對生產經營單位違反安全生產法律、法規，侵犯從業人員合法權益的行為，有權要求糾正；發現生產經營單位違章指揮、強令冒險作業或者發現重大事故隱患時，有權提出解決的建議，生產經營單位應當及時研究答