浙江省汽車加氫站建設(shè)專項規(guī)劃

編制技術(shù)手冊（指南）

（征求意見稿）

前言

為進一步指導(dǎo)規(guī)劃組織單位和編制單位有序規(guī)范地開展浙江省汽車加氫站建設(shè)專項規(guī)

劃編制工作，明確現(xiàn)狀調(diào)查、資料收集、編制流程等要求，規(guī)范汽車加氫站建設(shè)專項規(guī)劃編

制的技術(shù)方法和成果表達(dá)，提高加氫站建設(shè)專項規(guī)劃編制的質(zhì)量和水平，編制《浙江省汽車

加氫站建設(shè)專項規(guī)劃編制技術(shù)手冊（指南）》（以下簡稱手冊）。

本手冊由浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)管理，由浙江省城市化發(fā)展研究中心（浙江省加

氫站建設(shè)運行服務(wù)中心）、浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院負(fù)責(zé)具體內(nèi)容的解釋。執(zhí)行過程中如

有意見或建議，請寄送至浙江省城市化發(fā)展研究中心（浙江省加氫站建設(shè)運行服務(wù)中心）

（地址：浙江省杭州市拱墅區(qū)密渡橋路51-1號行政中心二號院，郵編：310005），以供

修訂時參考。

主編單位：

參編單位：

主要起草人：

主要審查人：

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1.使用說明

本手冊主要用于浙江省汽車加氫站建設(shè)專項規(guī)劃的編制工作。

本手冊規(guī)定了開展浙江省汽車加氫站建設(shè)專項規(guī)劃的編制方法、編制程序、編制內(nèi)容和

成果要求。

加氫站建設(shè)專項規(guī)劃編制步驟如圖1所示，共分為6個主要步驟。

圖1操作步驟

第一步：工作準(zhǔn)備

由加氫站主管部門制定規(guī)劃編制的工作方案，明確規(guī)劃編制工作組織單位、技術(shù)委托單

位、工作流程、技術(shù)資料準(zhǔn)備和經(jīng)費保障等。

第二步：現(xiàn)狀研究

由規(guī)劃組織單位牽頭，規(guī)劃編制單位通過部門調(diào)研、現(xiàn)場踏勘、資料收集等，對氫能源

行業(yè)、汽車行業(yè)、加氫站建設(shè)現(xiàn)狀進行分析研究，必要時可開展公眾調(diào)查。

第三步：規(guī)劃編制

是基于現(xiàn)狀和規(guī)劃期目標(biāo)提出汽車加氫站建設(shè)專項規(guī)劃方案的過程。包括氫源規(guī)劃、儲

運規(guī)劃、系統(tǒng)規(guī)劃以及空間布局方案。規(guī)劃編制技術(shù)路線如圖2所示，規(guī)劃編制框架見表

4.1。

第四步：成果論證

由規(guī)劃組織單位牽頭，對規(guī)劃成果進行部門論證、專家評審和公眾意見征求。

第五步：成果報批

規(guī)劃成果經(jīng)過修改完善后，由規(guī)劃組織單位牽頭向本級人民政府報批。

第六步：成果備案

規(guī)劃組織單位將經(jīng)批復(fù)的規(guī)劃成果向上級主管部門備案。

4

圖2技術(shù)路線圖

5

2.現(xiàn)狀研究

現(xiàn)狀研究需分析規(guī)劃區(qū)經(jīng)濟社會、氫能產(chǎn)業(yè)、汽車保有量、相關(guān)儲能設(shè)施等現(xiàn)狀情況，

并分析評估氫燃料電池汽車發(fā)展和加氫站規(guī)劃建設(shè)管理運營的水平及存在的問題。

2.1基礎(chǔ)資料收集步驟

1確定調(diào)查提綱。

2擬定調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查對象、調(diào)查方法，設(shè)計調(diào)查表格、調(diào)查問卷、訪談要點等。

3開展調(diào)查。

4分析、整理、歸納基礎(chǔ)資料，并形成調(diào)研成果。

2.2調(diào)查方法

1現(xiàn)場踏勘調(diào)查。

2召開座談會調(diào)查。

3根據(jù)調(diào)查內(nèi)容發(fā)放調(diào)查表格、調(diào)查問卷，可通過網(wǎng)絡(luò)方式設(shè)計并發(fā)放調(diào)查問卷。

4走訪有關(guān)部門、企業(yè)、公眾，進行訪談和資料搜集。

5進行文獻(xiàn)資料的摘編整理，文獻(xiàn)資料除從有關(guān)部門獲取外，還可以從公開出版物及新

聞媒體的有關(guān)報道中獲取。

2.3基礎(chǔ)資料清單

編制規(guī)劃需要通過現(xiàn)狀調(diào)研收集相關(guān)的資料，形成基礎(chǔ)資料清單，作為規(guī)劃依據(jù)和規(guī)劃

正文附圖等素材。

2.3.1法律法規(guī)

與編制規(guī)劃相關(guān)的法律法規(guī)類資料，如《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和

國土地管理法》《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共

和國防震減災(zāi)法》《風(fēng)景名勝區(qū)條例》等，以及城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例、危險化學(xué)品安全管理條

例、危化品運輸管理條例、加氫站管理辦法和其他國家、省、市及有關(guān)部門發(fā)布的法律法規(guī)

和規(guī)范性文件資料等。

2.3.2技術(shù)規(guī)范

與編制規(guī)劃相關(guān)的技術(shù)規(guī)范類資料，如《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016）、《汽車加油

加氣加氫站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50156）、《氫氣站設(shè)計規(guī)范》（GB50177）、《加氫站技術(shù)規(guī)范》（GB

50516）、《加氫站安全技術(shù)規(guī)范》（GB/T34584）和其他的技術(shù)規(guī)范資料等。

2.3.3規(guī)劃資料

與編制規(guī)劃相關(guān)的規(guī)劃資料，如國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃、氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)

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劃、新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃、相關(guān)詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃（如道路交通

規(guī)劃、路網(wǎng)規(guī)劃、加油加氣站布局規(guī)劃、燃?xì)怆娏Φ饶茉丛O(shè)施類專項規(guī)劃等）和其他規(guī)劃資

料。

2.3.4基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料

編制規(guī)劃所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，如縣市域1:10000、城區(qū)1:2000地形圖、衛(wèi)星影像圖、

“三區(qū)三線”劃定成果等資料。

繪制總體布局圖時可利用國土空間總體規(guī)劃用地總圖為底圖，繪制加氫站站點詳細(xì)圖時

需要1:2000或1:500地形圖。

2.3.5其他相關(guān)文件

與編制規(guī)劃相關(guān)的政府文件，如氫能產(chǎn)業(yè)扶持政策、加氫站補助政策、新能源汽車補助

政策等。

2.3.6其他資料

與編制規(guī)劃相關(guān)的其他資料，如政府工作報告、統(tǒng)計資料、自然條件（包括地形地貌、

工程地質(zhì)、水文及水文地質(zhì)、氣象等）資料、經(jīng)濟社會（包括經(jīng)濟總量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會發(fā)

展、人口等）、城鄉(xiāng)建設(shè)、道路交通、汽車保有量等。

加氫站相關(guān)資料，如可研報告、設(shè)計總平面圖等。表2.1-表2.3為氫燃料電池汽車、加

油加氣加氫站等現(xiàn)狀調(diào)查表，供參考。

表2.1氫燃料電池汽車現(xiàn)狀調(diào)研表

調(diào)查分析規(guī)劃區(qū)內(nèi)氫燃料電池汽車保有量，以及其用氫狀況，如平均行駛里程、平均耗

氫量、平均加氫周期。載客汽車可分為小型、中型、大型，載貨汽車可分為輕型、中型、重

型，專項作業(yè)車可分為輕型、中型、重型，鑒于汽車的發(fā)展主力集中在這三類，其余車輛類

型暫時可不考慮或根據(jù)實際情況預(yù)估。

表2.1氫燃料電池汽車現(xiàn)狀調(diào)研表

年份類型尺寸保有量（輛）

大型

載客汽車中型

小型

重型

載貨汽車中型

輕型

重型

專項作業(yè)車中型

輕型

表2.2加油站、加氣站等設(shè)施評估分析表

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通過相關(guān)評估，可以評價現(xiàn)有加油站、加氣站是否具有改（擴）建為加氫站、加氫合建

站的條件，后續(xù)進行布局規(guī)劃時，可以形成加氫合建站，達(dá)到節(jié)約資源、節(jié)省資金、簡化審

批手續(xù)的目的。滿足改（擴）建為加氫站、加氫合建站的考慮因素包括：加氫車輛通行便利

性、運氫車輛通行便利性、加氫站設(shè)施面積、爆炸范圍、與站內(nèi)已有設(shè)施的協(xié)調(diào)性等，下表

供參考。

表2.2加油站、加氣站等設(shè)施評估分析表

序占地可用地理轉(zhuǎn)彎半防火間爆炸危險氫氣供應(yīng)改（擴）建條

類型

號面積面積位置徑分析距分析區(qū)域方式件分析

1

2

3

4

5

6

7

8

注：

1、類型：加油站、加氣站、加油加氣合建站、綜合供能站等。

表2.3加氫站建設(shè)和運營現(xiàn)狀調(diào)研表

調(diào)查分析現(xiàn)狀加氫站的基本情況。

表2.3加氫站建設(shè)和運營現(xiàn)狀調(diào)研表

加氫站基本情況經(jīng)濟情況

加氫運占地建設(shè)運營

序

站名狀營等加氫能力加氫機建設(shè)類面積地理成本成本

號

稱態(tài)模級(千克/天)類型方式型（平方位置(萬(萬元/

式米）元)年)

1

2

3

4

5

注：

1、狀態(tài)：指加氫站處于“運營、建成未投運、在建、擬建”等；

8

2、運營模式：指內(nèi)部加氫站與對外經(jīng)營加氫站兩類；

3、加氫能力：按照壓縮機每日工作12小時的加氫能力計算；

4、加氫機類型：35兆帕、70兆帕等；

5、建設(shè)方式：單建/合建；合建需指明為油氫、氣氫、油氣氫等何種合建方式；

6、類型：固定式加氫站、撬裝式加氫站等。

3.目標(biāo)謀劃

目標(biāo)謀劃是對規(guī)劃區(qū)內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)、加氫站發(fā)展目標(biāo)進行量化分析的過程。

3.1規(guī)劃目標(biāo)

根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)研情況，綜合考慮氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、地方經(jīng)濟發(fā)展水平、雙碳目標(biāo)要求、汽車

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出氫燃料電池汽車規(guī)劃目標(biāo)和加氫站規(guī)劃目標(biāo)。

根據(jù)氫燃料電池汽車燃油消耗替換量，結(jié)合氫源清潔情況（如灰氫、藍(lán)氫、綠氫），進

行減碳規(guī)模的測算，提出規(guī)劃的減碳成效目標(biāo)。

3.2規(guī)模目標(biāo)

3.2.1氫燃料電池汽車規(guī)模預(yù)測

結(jié)合目前浙江省氫燃料電池汽車計劃推廣數(shù)以及浙江省的經(jīng)濟狀況和氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，預(yù)

測浙江省氫燃料電池汽車保有量規(guī)模如表所示。

表3.1浙江省氫燃料電池汽車規(guī)模預(yù)測表（萬輛）

2025年2035年2050年

低方案0.55.0150.0

中方案0.66.0180.0

高方案≥0.7≥7.0≥210.0

各地在預(yù)測氫燃料電池汽車規(guī)模時，需要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r以及氫能產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)

發(fā)展情況，采用合適的預(yù)測方法進行合理預(yù)測。

3.2.2用氫量預(yù)測

應(yīng)根據(jù)不同類型氫燃料電池汽車保有量、年平均行駛里程數(shù)、單位耗氫量以及損耗率計

算年用氫量。專項作業(yè)車如叉車、環(huán)衛(wèi)車輛、園區(qū)內(nèi)物流車輛、景區(qū)游客轉(zhuǎn)運車輛等可根據(jù)

實際調(diào)研獲取的數(shù)據(jù)計算年用氫量。預(yù)測公式見表3.2。遠(yuǎn)期若發(fā)展氫內(nèi)燃機汽車，則其用

氫量可采用類似方法計算。

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表3.2規(guī)劃區(qū)氫燃料電池汽車年用氫量需求計算表

指標(biāo)說明

規(guī)劃區(qū)氫燃料電池汽車（）

?

年用氫量需求

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