摘要：社會保障工作關乎每一位民眾的日常生活，是國家政府對于普通大眾提出的一項重要惠民政策。不僅可以為人民群眾的老年生活提供基本的物質保障，同時也能夠幫助國家緩解經濟壓力。本篇文章通過分析基層社保政策宣傳工作的重要性與現狀，結合筆者自身經驗，有針對性地列舉了幾點行之有效的宣傳策略，供參考。關鍵詞：基層社保；社保政策；政策宣傳一、基層社保政策社保政策主要是由國家政府舉辦，針對某一個群體，將其收入中的一部分作為社會保險稅，以此來形成社會保險基金。在全面滿足一定條件的基礎之上，被保險人可以從社會保險基金中獲得固定的收入或相當數量的損失補償，可以將其劃分為在分配制度的范疇當中。在我國的社會政策背景下，社會保險通常指的是五險一金，其中包括養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險以及住房公積金。二、社保政策宣傳工作現狀近年來，我國持續性出臺社會保險方面的惠民對策，并且制定社會保險方面的相關政策，在養老、醫療等社會保障領域也推出了諸多的新政策，以此來惠利于民，并且這一力度也是空前的。但是社會保險政策的宣傳狀況卻不容樂觀，具體表現在如下幾方面：一是政策宣傳方式一般是向群眾發放“社會保險宣傳冊”、“報銷須知”等相關資料。而一般狀況下，一個小冊子或紙張材料內容多數是社會保險政策實施方案。二是利用對部分地區的走訪等了解到部分人對社會保險政策與變革重視程度相對較低，并不了解每年本地政府都會派發對應的宣傳材料，對于策略的內容了解非常少。三是因為人們對政策了解不足，參保的積極性也相對較低，部分人保持著觀望態度，因此導致整體的工作效率非常低。四是隊伍建設處于滯后狀態。因為受到編制等因素的影響，基層宣傳部門人員的數量相對有限。同時眾多部門宣傳委員都是身兼數職的，并且肩負著政協、計劃生育等方面的工作。宣傳人員頻繁的人事變動等也會導致難以專注到宣傳工作進行中。另一方面，宣傳部門的多數工作人員都非科班出身，甚至嚴重缺乏社會保險相關的知識儲備，不夠了解社會保險政策實施的具體目的、管理規定與報銷政策等方面的問題。工作的內容主要是寫短訊、滿足上級領導安排下來的宣傳任務，甚至極大缺乏宣傳工作主動性與積極性。三、做好基層社保政策宣傳的重要性（一）基層社保政策能保障民生通過積極開展基層社保的政策宣傳工作，可以順利達到保障民生的目的。各個地方上的社保部門應當遵循社會保險政策的相關法律制度，委派專業人員深入到企事業單位以及鄉鎮群眾中，向他們告知社會保險的相關內容，以及自己所需要履行的社會保險義務。通過加大宣傳力度，一方面能夠全面提高社會公眾的維權意識，打造出良好的社會保障事業發展環境；另一方面則可以督促現代企業更加積極地參與到基層社會保險的擴面工作中，使得全民參保工作全覆蓋目標得以快速實現。在最近幾年來，隨著基層社保政策宣傳工作的持續推進，讓越來越多的人民群眾更加及時地掌握國家政府對于社會保險所推出的相關政策與管理方法，有效提高廣大群眾對于社保政策的知曉率，為國民生活幸福指數的進一步提高保駕護航。（二）基層社保政策宣傳能傳遞黨的意志加強基層社保的政策宣傳工作，還可以有效傳遞黨組織的意志。通過深入了解可知，隨著社保政策下基層活動的全線開展，使得黨組織成員與普通群眾都受益匪淺。不僅為日后的社保政策宣傳工作制定了明確的發展方向，同時也全面提高了社會各界對于保險政策的了解程度，幫助廣大勞動者樹立起正確的維權意識。在未來的發展中，各個地方上的社保中心還需要將便民、便企作為基層社保宣傳的主要著力點，發揮出黨組織在人民群眾中的服務力量，讓廣大人民群眾可以體驗到更加強烈的幸福感。而社保處的黨支部也要委派黨員志愿者深入到各個社區中落實社保政策的宣傳工作。可以面向社區百姓發放保險政策的宣傳手冊，并委派專業人員常駐在社區中，幫助居民及時解答有關于養老保險、醫療保險、生育保險以及就業保險在業務辦理過程中所遇到的現實問題。四、當前基層社保政策宣傳情況分析在新時期背景下，基層社保政策的宣傳工作遭遇了新的挑戰，具體表現為以下三個方面：首先，我們已經正式進入到了嶄新的歷史時期，社保改革任務也正在馬不停蹄地開展當中。新時代的到來對于社保改革工作制定出了更高的要求標準，不僅系統性更強，而且執行難度更大，呈現出了非常明顯的優化和升級特點。其中，以養老保險為例。養老保險的下一步改革重心是實現全國統籌，這也是對傳統養老保險制度所做出的重大變革。正所謂牽一發而動全身，如果全國統籌目標得以順利實現，則意味著必須要對原有的籌資模式作出改進，中央與地方均要順應嶄新的改革目標而重新劃分職責和義務。這一系列變化的落實都需要從細節入手，使得各個部門與各個機構之間建立起暢通無阻的合作關系，唯有整合多方力量，朝向同一個目標來共同努力，才能夠順利達成最終的升級目標。而醫療保險同樣也呈現出了類似的問題，在具體的改革實踐中，仍然有很多制度需要進行調整，例如個人賬戶的完善、原有醫保定點制度的改進、結算方式的調整等等。其次，隨著現代人物質生活條件的日益豐富，人民群眾的社保維權意識也在逐步覺醒。有越來越多的人民群眾已經開始認識到社會保險關乎自己的切身利益，并通過多種渠道來關注基層社保政策的諸多細節，核對自己的權益是否受到侵害。我們經常可以在各路報道中看到人民群眾通過多種渠道來維護自身的合法權益的消息，從之前的被動狀態轉變為敢訴求、有訴求的狀態。最后，隨著互聯網與信息技術的蓬勃發展，使得新時期背景下的媒體格局開始朝向多元化和復雜化的方向有所轉變，輿論生態環境也大不如從前。言論表達渠道的多元化，彰顯出了新時期背景下的文明進步，但同時也涌現出了諸多問題。不難看出，上述情況均為基層社保的宣傳工作設下了重重挑戰。由于社會保險關乎廣大人民群眾的切身利益，因此會聚集大量的討論觀點。如果宣傳不到位或選擇的宣傳渠道有誤，勢必會帶來一系列的負面連鎖影響。國家政府與相關部門一定要認清新時期中的諸多情況，找出正確的渠道來落實基層社保政策的宣傳工作。五、新時期做好基層社保政策宣傳的策略（一）轉變思路，送政策到基層在傳統的基層社保政策宣傳工作中，最為常用的宣傳方式如下：各個地方上的政府部門會將最新的政策內容制作成宣傳文件，將文件內容下發至各村與各個小組中，再由小組將文件發放至群眾手中。在此種模式下，只能針對文件中的一些政策性內容進行簡單的說明，而沒有對政策的應用方式以及在未來所能夠帶來的影響進行詳細講解。這就導致廣大人民群眾對于政策的理解只是停留在基本的文字層面上，根本無法與自己的日常生活緊密結合到一起，所達到的宣傳效果也十分有限。針對這一問題，在日后的宣傳工作中需要積極轉變宣傳思路，在及時發放相關書面文件的同時，地方上的社保宣傳部門要委派專業人員來到基層群眾身邊，將社保政策的內容進行逐條講解，讓廣大群眾可以切實理解社保政策中所傳遞出的信息。（二）實現基層宣傳全面覆蓋一直以來，社區是全面落實社保政策宣傳工作的主要陣地，同時也對社保政策的宣傳效果起到了決定性的影響。為了能夠在新時期背景下進一步實現社保政策基層宣傳的全方位覆蓋任務，則要對原有的宣傳模式作出適當的改進與調整。隨著我國經濟實力的不斷增強，現代人的物質生活條件也在逐年提高。相比較來看，參與基層社保政策的人員數量在最近幾年來有了明顯的增加。而地方上的社區部門充分發揮出自身的宣傳職責，深入到群眾身邊來了解他們對基層社保政策所提出的疑問，以此為切入點來創新宣傳渠道與宣傳方法，盡量為每一位群眾提供服務，幫助他們答疑解惑。舉例說明，某地區為了能夠保證社保政策宣傳工作的順利開展，在基層組織了多次培訓會活動，印制了同地方社會保障工作息息相關的宣傳手冊，成功吸引了廣大民眾的關注，讓他們更為全面地了解到社保政策的內容，保證服務質量。具體的工作內容包括如下幾個方面：首先，為了能夠將社會保險政策更好的落實到經辦層面，避免在實操過程中出現差錯，則要全面提高基層經辦人員的綜合素養與業務水平。針對此方面，地方上的社會保險局、醫保局以及相關的工作人員開展了多次專項培訓活動，其中針對醫療、養老、生育、工商以及失業等方面的辦事流程作出了詳細的介紹，培訓活動的覆蓋面較廣，參與培訓活動的人員數量較多。其次，編印了數量充足的宣傳手冊。根據地方上的發展現狀，對宣傳手冊進行了精心的設計，不僅排版精巧，所采用的語言也通俗易懂。在手冊中包含了詳細的社保支持，同時還針對當前社會范圍內所出現的熱點、難點問題，對百姓需注意的內容作出了詳細標注。最后，積極落實“四進四送”活動，其中包括進學校、進企業、進社區、進鄉村；送政策、送法律、送信息、送服務。針對不同基層群體的特殊需求，從細節入手來做好日常宣傳，保證社保政策宣傳可以在基層地區實現全面覆蓋。（三）創新宣傳方式，優化宣傳效果首先，在開展基層社保政策宣傳任務的過程中，所有工作人員都要拿出接地氣的語言與耐心的服務態度。由于現階段的社保政策擴面對象均為年齡偏大的基層群眾，他們對于專業性較強的社保政策內容解讀不到位。如果一味地采用官方語言來宣講政策原文，十分容易讓基層群眾產生抵觸心理。例如，如若宣傳人員在與基層百姓接觸時，所采用的語言為“個人賬戶”、“繳費基數”、“指數化”等專業術語，將會讓很多年齡偏大或文化水平較低的人員表現得一頭霧水。針對這一現象，務必要選擇通俗易懂的語言或地方方言來進行宣傳，讓百姓可以更加順利地理解政策概念。其次，要全面推廣算賬式的宣傳方法。對于絕大多數的基層百姓而言，他們最為關心的是自己一年要繳納多少錢，所能夠享受到的待遇是多少。因此，宣傳人員一方面要讓基層百姓認識到社會保險的重要性，另一方面則要將具體的數字列舉出來，為社會群眾算好賬、算清賬。再次，要根據實際情況，優先選擇面對面式的宣傳方法。在前文中有所提及，部分地區會采用分發宣傳單或設置宣傳欄的方式，對社會保險政策的內容進行宣傳，此種方式雖然具有一定的可行性，但在具體的宣傳實踐卻也表現出了一定的弊端。如果條件允許，應當分配足夠數量的宣傳人員，讓他們來到群眾身邊，深入到鄉鎮和村落中，舉辦不同主題的座談會，同百姓們進行面對面交流。通過此種方式可以有效克服傳統政策宣傳方法中的“走過場”現象，而且還能夠全面且精準的獲知基層百姓的真正顧慮與疑惑，有效突破宣傳瓶頸，消除低職能部門與百姓之間的關系壁壘。最后，要充分發揮出主流媒體的宣傳和推廣力量，以此來保證社會政策宣傳任務的時效性。地方上的企事業單位要明確自身的服務角色，利用主流媒體的權威性優勢來實施政策性解讀，呼吁廣大基層群眾要持續關注政策宣導，將最新的政策精神與相關內容，在第一時間傳遞給廣大群眾。此種方式可以從源頭處著手，有效消除廣大群眾對于參保信息的錯誤理解，便于后續服務和管理工作的順利開展。（四）突出主流媒體主導功能在新時期背景下，移動互聯網的快速發展，使得社會公眾有更多的渠道來接收新資訊。人們獲取信息和表達觀點的方式也呈現出了根本性的變化。而社保政策的宣傳工作也必須順應新時代的發展來做出改進，主動迎合互聯網時代的信息傳導變化方式，進一步突出主流媒體的宣傳和輿論主導功能，以此來為人民群眾提供更加優質的社保服務。要積極利用微信公眾號、微博等移動互聯網平臺的宣傳功能，使得廣大用戶可以實現足不出戶即可完成線上的業務辦理。現如今，各個地方上的社保管理機構都專門開設了微信公眾號，參保人員可以在微信號中實時查詢和辦理各項業務。隨著互聯網技術的快速發展，在日后的工作中應當不斷優化和完善微信公眾號與其他網絡平臺中的使用功能，將社保宣傳工作與互聯網中的各類平臺建立起密切的對接關系。優化服務流程的同時，讓社會公眾可以在第一時間掌握最新的社保信息，保證宣傳成效。（五）實現一站式服務加一站式宣傳隨著時間的推移，在經過了數年的努力和建設之后，我國社保服務窗口的業務辦理功能已經愈發完善。而在日后的基層社保宣傳工作中，同樣需要進一步發揮出服務窗口所具備的宣傳功能，考慮在服務窗口懸掛相關的宣傳標語、向前來辦理業務的群眾發放宣傳手冊、在業務辦理大廳循環播放有關于最新社保政策的解說視頻、單獨設立社保政策咨詢窗口等等。（六）將社保政策宣導與大中專院校的就業指導相結合除去上文中所提到的幾點內容之外，社保政策的宣傳與普及工作還應當與各個地方上的大中專院校建立起密切的合作關系。在政府部門的組織與引導下，可以通過舉辦應屆畢業生見面會、培訓會以及座談會等方式，面向即將進入到工作崗位中的學生普及社保知識，幫助他們樹立起應有的社保意識，并懂得如何維護好自身的合法權益。此外，還需要將社保政策融入到大中專院校各個專業的日常教育活動中，通過理論分析和案例介紹等方式，全面提高學生的參保積極性。（七）重視隊伍建設工作