泰順縣山區(qū)節(jié)水灌溉工作的幾點思考泰順縣山區(qū)節(jié)水灌溉工作的幾點思考泰順縣水利局夏智淵[摘要]我們正進入一個新的水源緊缺時代，水危機被列為未來10年人類面臨的最嚴重挑戰(zhàn)之一。水是制約山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素，有了水，山區(qū)就有了生機，也就解決了山區(qū)農(nóng)業(yè)的基本生產(chǎn)條件。在多途徑開辟灌溉水源的同時，對于經(jīng)濟條件較好的高效經(jīng)濟作物或糧食生產(chǎn)區(qū)，大力發(fā)展噴微灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)，加快完成“千萬畝十億方”灌區(qū)渠系節(jié)水改造，使有限的水資源發(fā)揮最大的綜合效益，是目前突破山區(qū)灌溉用水困局的有效手段。本文結(jié)合泰順縣實際情況,對山區(qū)節(jié)水灌溉特點與存在問題、節(jié)水灌溉現(xiàn)狀及發(fā)展思路作初步探討。[關(guān)鍵詞]山區(qū)節(jié)水灌溉泰順縣位于浙江省南端，縣域面積1761.5km2，其中山地占89.96%，平均海拔500m以上，素有“九山半水半分田”之說，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。近幾年來，泰順立足當?shù)刭Y源優(yōu)勢，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)。目前全縣糧食播種面積達18.2萬畝，茶園面積6.34萬畝，果園面積3.09萬畝,中藥材播種面積1.07萬畝。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，水資源短缺已逐漸成為制約因素，且農(nóng)業(yè)灌溉大部分采取傳統(tǒng)漫灌的形式，造成水資源的大量浪費。因此，改善灌溉條件，發(fā)展現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)勢在必行。一、山區(qū)節(jié)水灌溉工程現(xiàn)狀及存在的問題

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

泰順縣節(jié)水灌溉工程發(fā)展起步于上世紀八十年代初，以修建防滲渠道和推廣節(jié)水灌溉技術(shù)為主，如彭溪玉塔茶場1982年就建成400畝茶園噴灌設施。但后來由于經(jīng)濟、管理等各種原因，噴微灌等高效節(jié)水技術(shù)停滯發(fā)展，單純依靠渠道灌溉已無法滿足新形勢下山區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的節(jié)水需求，縣內(nèi)節(jié)水灌溉的發(fā)展明顯滯后，主要表現(xiàn)在以下二個方面：1.規(guī)模不大，灌溉效益低。泰順縣現(xiàn)有灌溉渠道總長1089km，其中防滲渠道425km，灌溉水的渠系利用系數(shù)一般只有0.45左右，輸水渠道工程標準低、質(zhì)量差、年久失修，田間工程配套少，灌溉工程整體效益低下。2.節(jié)水灌溉工程措施單一。由于89%以上是山區(qū)，農(nóng)村經(jīng)濟落后，現(xiàn)狀節(jié)水工程仍以防滲渠道為主，噴滴灌面積僅有46hm2。傳統(tǒng)的灌溉方式不僅灌溉水利用率不高，而且制約了當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。（二）當前節(jié)水灌溉工程發(fā)展存在的問題

1、對節(jié)水型效益農(nóng)業(yè)的認識不足。粗放用水的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進緩慢,影響群眾發(fā)展節(jié)水工程的積極性，如果就節(jié)水談節(jié)水，農(nóng)民看不到實惠，難以調(diào)動農(nóng)民的積極性，各項節(jié)水措施也難以實行。

2、種植結(jié)構(gòu)的不統(tǒng)一，使先進的節(jié)水灌溉型式得不到適宜推廣。小規(guī)模農(nóng)村種植管理模式制約了噴微灌等節(jié)灌工程的發(fā)展及推廣。目前,泰順縣噴微灌用戶主要有三類,一是國有或集體農(nóng)場，二是新興的農(nóng)業(yè)股份公司，三是農(nóng)村個體種植戶。農(nóng)場和農(nóng)業(yè)股份公司利于統(tǒng)一管理,輪灌制度有保證,噴微灌效果較易突出。然而,那些大量分散經(jīng)營的種植戶自身面積小,不易成片,相互不協(xié)調(diào),單個用戶的節(jié)水產(chǎn)生的經(jīng)濟效益較小,噴微灌推廣使用面臨較大困難。3、機制滯后,投入不足。由于發(fā)展節(jié)水灌溉的激勵機制尚未建立，投資者從節(jié)水工程中得到的效益很難保證。泰順縣屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，能用到節(jié)水工程上的資金很少，基本上是靠省、市財政投入，補助比例有限。噴微灌等節(jié)水工程初始投入較大，因此前期政府引導支持是關(guān)鍵。

二、發(fā)展節(jié)水灌溉工程的必要性（一）發(fā)展節(jié)水灌溉工程是水資源可持續(xù)發(fā)展的需要。山區(qū)水資源分布原本就時空不均，受全球氣候變化和大規(guī)模經(jīng)濟活動的影響，干旱等極端天氣愈加頻繁，對水資源節(jié)約利用的要求更加迫切。從發(fā)展趨勢上看，效益農(nóng)業(yè)必須是節(jié)水農(nóng)業(yè)，發(fā)展節(jié)水效益農(nóng)業(yè)才是可持續(xù)發(fā)展之路。

（二）發(fā)展節(jié)水灌溉工程是促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的要求。當前，我縣農(nóng)業(yè)正由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，對灌溉提出了“精細”的要求。用噴微灌等節(jié)水灌溉技術(shù)對傳統(tǒng)粗放型的灌溉方