泰順縣山區節水灌溉工作的幾點思考泰順縣山區節水灌溉工作的幾點思考泰順縣水利局夏智淵[摘要]我們正進入一個新的水源緊缺時代，水危機被列為未來10年人類面臨的最嚴重挑戰之一。水是制約山區農業發展的主要因素，有了水，山區就有了生機，也就解決了山區農業的基本生產條件。在多途徑開辟灌溉水源的同時，對于經濟條件較好的高效經濟作物或糧食生產區，大力發展噴微灌等高效節水灌溉技術，加快完成“千萬畝十億方”灌區渠系節水改造，使有限的水資源發揮最大的綜合效益，是目前突破山區灌溉用水困局的有效手段。本文結合泰順縣實際情況,對山區節水灌溉特點與存在問題、節水灌溉現狀及發展思路作初步探討。[關鍵詞]山區節水灌溉泰順縣位于浙江省南端，縣域面積1761.5km2，其中山地占89.96%，平均海拔500m以上，素有“九山半水半分田”之說，是典型的山區農業縣。近幾年來，泰順立足當地資源優勢，大力發展效益農業、生態旅游業。目前全縣糧食播種面積達18.2萬畝，茶園面積6.34萬畝，果園面積3.09萬畝,中藥材播種面積1.07萬畝。隨著農村經濟的蓬勃發展，水資源短缺已逐漸成為制約因素，且農業灌溉大部分采取傳統漫灌的形式，造成水資源的大量浪費。因此，改善灌溉條件，發展現代節水農業勢在必行。一、山區節水灌溉工程現狀及存在的問題

（一）發展現狀

泰順縣節水灌溉工程發展起步于上世紀八十年代初，以修建防滲渠道和推廣節水灌溉技術為主，如彭溪玉塔茶場1982年就建成400畝茶園噴灌設施。但后來由于經濟、管理等各種原因，噴微灌等高效節水技術停滯發展，單純依靠渠道灌溉已無法滿足新形勢下山區經濟社會可持續發展的節水需求，縣內節水灌溉的發展明顯滯后，主要表現在以下二個方面：1.規模不大，灌溉效益低。泰順縣現有灌溉渠道總長1089km，其中防滲渠道425km，灌溉水的渠系利用系數一般只有0.45左右，輸水渠道工程標準低、質量差、年久失修，田間工程配套少，灌溉工程整體效益低下。2.節水灌溉工程措施單一。由于89%以上是山區，農村經濟落后，現狀節水工程仍以防滲渠道為主，噴滴灌面積僅有46hm2。傳統的灌溉方式不僅灌溉水利用率不高，而且制約了當前農業產業結構調整步伐。（二）當前節水灌溉工程發展存在的問題

1、對節水型效益農業的認識不足。粗放用水的傳統農業向現代農業推進緩慢,影響群眾發展節水工程的積極性，如果就節水談節水，農民看不到實惠，難以調動農民的積極性，各項節水措施也難以實行。

2、種植結構的不統一，使先進的節水灌溉型式得不到適宜推廣。小規模農村種植管理模式制約了噴微灌等節灌工程的發展及推廣。目前,泰順縣噴微灌用戶主要有三類,一是國有或集體農場，二是新興的農業股份公司，三是農村個體種植戶。農場和農業股份公司利于統一管理,輪灌制度有保證,噴微灌效果較易突出。然而,那些大量分散經營的種植戶自身面積小,不易成片,相互不協調,單個用戶的節水產生的經濟效益較小,噴微灌推廣使用面臨較大困難。3、機制滯后,投入不足。由于發展節水灌溉的激勵機制尚未建立，投資者從節水工程中得到的效益很難保證。泰順縣屬于經濟欠發達地區，能用到節水工程上的資金很少，基本上是靠省、市財政投入，補助比例有限。噴微灌等節水工程初始投入較大，因此前期政府引導支持是關鍵。

二、發展節水灌溉工程的必要性（一）發展節水灌溉工程是水資源可持續發展的需要。山區水資源分布原本就時空不均，受全球氣候變化和大規模經濟活動的影響，干旱等極端天氣愈加頻繁，對水資源節約利用的要求更加迫切。從發展趨勢上看，效益農業必須是節水農業，發展節水效益農業才是可持續發展之路。

（二）發展節水灌溉工程是促進傳統農業向現代農業轉化的要求。當前，我縣農業正由傳統農業向現代農業轉變，對灌溉提出了“精細”的要求。用噴微灌等節水灌溉技術對傳統粗放型的灌溉方