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文檔簡介
企業固體廢物管理制度匯編目
錄一、總則
41.1
目的
41.2
適用范圍及術語
41.2.1適用范圍
41.2.2
術語
41.3
編制依據
51.4
企業職責
7二
企業固體廢物管理規定
82.1
企業綜合管理規定
82.1.1
固體廢物管理原則
82.1.2
企業工作職責82.2
固體廢物的收集和存放管理規定
92.3
固體廢物的處理與處置
112.3.1
一般固體廢物的處理
11三、標識管理制度
123.1
固體廢物貯存和標識的依據和標準
123.2
固體廢物標識的設置和管理123.3
固體廢物標識的設置和管理12四、固體廢物管理計劃制度174.1
固體廢物管理計劃
174.2
固體廢物管理計劃制定的原則和要求
17五、一般固體廢物處理、處置
195.1
工業垃圾的分類和清理
195.1.1
對工業垃圾實行分類處理:
195.1.2
工業垃圾的清運
195.2
有毒有害固體廢物處理、處置
195.3
無毒無害固體廢物處理、處置
20六、實驗室固體廢物處置管理制度
216.1
實驗室固體廢物
216.2
實驗室固體廢物管理流程
216.3
實驗室常見固體廢物種類
226.3.1實驗室化學廢液
236.3.2
廢棄化學品(藥品)
236.3.3
分類管理要求246.3.4
分類方法
256.4
投放與標識276.5
廢物暫存
306.6
臺賬管理
316.7
貯存設施建設與管理
326.8
轉移運輸
346.9其它管理要求
366.9.1建立健全污染防治責任制度
366.9.2申報登記
366.9.3
管理計劃、應急預案備案
376.9.4管理檔案
376.10
附錄A37七、企業固體廢物人員管理及培訓制度
397.1
人員管理制度
397.2
人員培訓制度
40八、固體廢物污染防治責任制度
478.1
總則
478.1.1目的
478.1.2
適用范圍
478.2
職責
478.3
管理要求
488.4
企業各級管理職責
498.4.1
總經理生態環境保護職責
498.4.2
黨委書記環境保護職責
508.4.3
工會主席生態環境保護職責
518.4.4
副總經理/總經理助理/生產負責人/生產部部長/生產部負責人生態環境保護職責
528.4.5
安環辦主任/負責人生態環境保護職責
538.4.6
環保專(兼)職管理人員生態環境保護職責
54九、建立固體廢物臺帳管理制度
579.1
建立固體廢物臺賬的依據
579.2
建立臺賬
57十、固體廢物貯運管理制度5910.1
固體廢物出庫管理60十一、固體廢物環境管理制度
64十二、固體廢物管理監督檢查制度
67十三、固體廢物管理考核制度
69
一、總則1.1目的為了加強公司固體廢物的管理,規范固體廢物的控制,減少固體廢物的產生和對環境造成的污染,防止固體廢物污染環境,保障人身健康,促經濟和社會的可持發展,根據國家有關法規和公司實際情況,特制訂本制度。1.2適用范圍及術語1.2.1適用范圍本制度適用于公司所有項目在生活、生產以及施工過程中所產生的固體廢物的管理控制。1.2.2術語危險廢物:是指列入《國家危險廢物名錄》或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。固體廢物:是指在生產、生活和其他活動中產生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態、半固態和置于容器中的液態的物品、物質,以及法律、法規規定納入固體廢物管理的物品、物質。工業固體廢物:是指在工業生產活動中產生的固體廢物。一般工業固體廢物:是指未被列入《國家固體廢物名錄》中的不具有危險特征的工精品資料業固體廢物。貯存:是指將固體廢物臨時置于特定設施或者場所中的活動。處置:是指將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理、化學、生物特性的方法,達到減少已產生的固體廢物數量、縮小固體廢物體積、減少或者消除其危險成分的活動。利用:是指從固體廢物中提取物質作為原材料或者燃料的活動。不可回收利用的一般固體廢物:指在工程施工、生活中產生的不可回收的固體廢物,主要有建筑垃圾和生活垃圾等。可回收利用的一般固體廢物:指在生產、辦公活動中產生的可回收的固體廢物,主要有設備維修產生的金屬零件、廢紙箱、廢木箱、玻璃瓶罐、廢塑料、廢紙等。1.3編制依據(1)《中華人民共和國環境影響評價法》(2018修正)(2)《中華人民共和國環境保護法》(2014修訂)(3)《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》(2020修訂)(4)《中華人民共和國大氣污染防治法》(2018修正)(5)《國家危險廢物名錄》(2021年版)(6)《xx省生態環境保護條例》(7)《xx省固體廢物污染環境防治條例》(2020年)(8)《固體廢物貯存污染控制標準》環辦函(2015)491號(征求意見稿)(9)《固體廢物轉移聯單管理辦法》國家環保總局令第5號(10)《一般工業固體廢物存場、處置場污染控制標準》(征求意見稿)(11)《環境保護圖形標志-固體廢物貯存(處置)場》(GB15562.2)(12)《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297)(13)《地下水質量標準》(GB/T14848)(14)《污染源自動監控管理辦法》(國家環境保護總局令第28號)(15)《環境監測管理辦法》(國家環境保護總局令第39號)(16)《固體廢物鑒別標準浸出毒性鑒別》(GB5085.3-2007)(17)《水泥工業大氣污染物排放標準》(GB4915-2013)(18)《固體廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)(2013年修訂)(19)《廢物轉移聯單管理辦法》(環保總局第5號);(20)《國家固體廢物名錄》2016版);(21)《固體廢物焚燒污染控制標準》(GB18484-2001);(22)《固體廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001);(23)《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》GB18599-2001;(24)《燒堿、聚氯乙烯工業污染物排放標準》(GB15581-2016);(25)《一般固體廢物分類與代碼》(GB_T
39198-2020);(26)《環境保護圖形標志一固體廢物存(處置)場所》(XG515562.2-195);1.4企業職責(1)生產部負責生產區域各固體廢物、固體廢物的分類、收集與處理,遵循減量化、資源化和無害化處理的原則。(2)安環中心負責對公司固體廢物的污染防治實施統一監督管理,對生產的固體廢物集中指定處置場所進行統一規劃,并負責監督組織實施;同時做好固體廢物污染防治的有關管理工作,按所產生的固體廢物的種類、數量、去向及處置方式做好記錄;此外需設置固體廢物識別標志。(3)辦公室負責固體廢物的外聯工作。二企業固體廢物管理規定2.1企業綜合管理規定2.1.1固體廢物管理原則固體廢物管理本著“減量化、資源化、無害化”的原則。1、推行清潔生產,合理選擇和利用原、輔材料和能源,采用先進的工藝技術和設備,減少固體廢物的產生量。2、開展資源綜合利用,化害為利,能回收利用的盡量在公司內部或能回收利用的單位回收利用。3、對不能回收利用的固體廢物必須進行無害化處理、處置。4、嚴禁將固體廢物提供給無經營許可證的單位(個人)處理、處置。2.1.2企業工作職責公司嚴格按照國家、省、市的有關法律法規及污染控制標準,從事固體廢物收運、貯存、處置的經營活動,建立健全固體廢物收運、貯存、處理、處置等資料檔案。安環部對公司從事固體廢物收運、貯存、處置等各個環節的制度落實情況統一監管。安環部負責產廢單位固體廢物委托處置、收運需求及相關信息確認工作,化驗中心負責固體廢物特性分析、鑒別等工作;生產技術部負責固體廢物產生環節的管理工作;機修車間負責設備維修等綜合保障工作。從事收運、貯存、處置固體廢物的員工,應當接受相關專業知識培訓,經培訓合格,方可從事該項工作。從事收運、貯存、處置固體廢物的員工和管理人員,要嚴格遵守公司有關安全管理與安全防護管理制度,作業前要穿戴和配備好必要的勞動防護用品。公司員工在收運、貯存、處置固體廢物過程中,嚴禁丟棄、倒賣、轉讓,一經發現,將按照公司相關規章制度給予處罰,涉嫌違法的,移送司法機關。固體廢物包裝容器以及收集、貯存、運輸、處置固體廢物的設施、場所,按照國家相關規范設置固體廢物標識。嚴格按照符合國家相天規范要求的技術路線進行固體廢物收運、貯存、處置等經營活動。收運車輛運輸固體廢物,必須采取防止污染環境的措施,要遵守國家有關危險貨物運輸管理的規定,按規定線路行駛,運輸途中不得出現撒漏,要避開人群密集區和國家規定的其他限制性區域。在固體廢物收運、貯存、處置過程中發生污染事故或其他突發性事件時,有關部門和個人必須立即向公司安全生產領導小組報告,啟動相應應急預案,并采取應急措施,消除或減輕污染危害。2.2固體廢物的收集和存放管理規定一般固體廢物堆場采用圍墻棚式結構,固體廢物堆場采用房屋建筑結構。固體廢物堆場的大門必須保持經常性關閉上鎖狀態,鑰匙由班組、安環中心及生產部各執一把。(1)工業固體廢物必須集中存放統一處置,嚴禁擅自傾倒、堆放、丟棄和遺撒工業固廢的行為;1)一般工業垃圾(指不與化學物料直接接觸的垃圾)如保溫、一般包裝物、建筑垃圾等一律按規定及時移至存放在一般固體廢物堆場內。2)阻聚劑的包裝內塑料袋為固體廢物,班組用完一袋必須及時移至并存放在固體廢物堆場內。阻聚劑的外包裝物(包括桶裝和紙箱裝)在用后必須及時揭下商標等標識物,同時移至固體廢物堆場內集中堆放,條件成熟后交由生產企業回收處理。3)尾氣吸附用的活性炭從系統清出后要及時包裝并移至固體廢物堆場內存放。4)從裝置系統內清理出來的自聚物、物料包裝廢棄物、淤泥殘渣等必須及時包裝并存放到固體廢物堆場內。5)成品干燥劑使用清理出來后必須及時包裝并移至固體廢物堆場內存放。6)檢修維保時產生的廢機油必須及時收集并盛裝到專門的廢油桶內,嚴禁現場排放。檢修維保時擦拭有機物料和機油用的抹布必須及時收集并及時存放到固體廢物堆場7)分析室所用的試劑空瓶必須及時收集并統一集中存放,嚴禁亂丟亂放。(注:對于如淤泥等內含液體水分的廢物可靜置晾干后在移至堆場內存放。(2)生活垃圾按規定放置在現場的垃圾桶內,不得隨意丟放(3)設置固體廢物識別標志,固體廢物標識是用于向人們提供固體廢物產生、轉移、貯存和處置利用過程中可能造成危害的符號,具有提醒警示功能。對固體廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、處置固體廢物的設施、場所,必須設置固體廢物識別標志2.3固體廢物的處理與處置2.3.1一般固體廢物的處理一般固體廢物的處理應優先考慮資源的再利用,減少對環境的污染。可回收的廢物由各單位安排人員整理,再轉賣給物資回收部門:不可回收的廢物與生活垃圾等,由環衛部門統一運送到垃圾場處理。(1)危險固體廢物的委托處理a)在生產、辦公和生活過程中產生的固體廢物,可回收利用和一般固體廢物可由各單位自行委托當地環王部門處置,危險固體廢物由辦公室委托專業的單位統一進行處置b)辦公室和各單位應要求固體廢物處理單位提供營業許可證明、當地環保部門須發的許可證等有效證件。c)辦公室和各單位應與被委托單位簽訂委托處理固體廢物協議,明確雙方職責和在運輸、利用及處置過程中的要求和注意事項。(2)固體廢物的處理記錄,固體廢物的處理情況應記錄在《固體廢物處理記錄》中.(3)安環中心應每季度檢査一次固體廢物的存放和處置情況,并記錄檢查結果(4)固體廢物及固體廢物處置參照《中華人民共和因固體廢物污染環境防治法》、《固體廢物處理記錄》等相關文件執行。
三、標識管理制度根據《固廢法》第2條規定及自治區、市環保部門固體廢物規范化管理工作實施方案的要求,為進一步規范本單位固體廢物標志,加強對固體廢物貯存、利用、轉運設備的監督言理,結合本單位實際情況特制定本固體廢物貯存和標識管理制度,具體內容如下3.1固體廢物貯存和標識的依據和標準(1)、《固廢法》有關規定(2)環境保護圖開標志(3)《固體廢物貯存處置場》(GB1556-2-1995)(4)、固體廢物貯存汚染控制標準(GB18597-2001)3.2固體廢物標識的設置和管理(1)固體廢物置于貯存設施內,貯存時限一般不得超過一年,并設專人管理。(2)固體廢物貯存應采取符合國家環境保護標準的防護措施,設置泄漏、溢滿事故收集、處理防護設施。3.3固體廢物標識的設置和管理(1)固體廢物的容器和包裝物必須設置固體廢物識別標志,固體廢物的貯存、運輸、處置固體廢物的設施、場所,必須依法設置相應固體廢物標識、警示標志和標識牌,標識牌上應注明貯存的固體廢物代碼、危害性以及開始貯存的時間等內容。危險廢棄物的容器不能有破損、蓋子損壞或其它可能導致廢棄物池漏的隱患。廢棄物收集容器應粘貼危險廢棄物標簽,明顯標示其中的廢棄物名稱、主要成分與性質,并保持清晰可見。(2)設置的標識標志必須符合國家標準要求的規格尺寸比例和顏色要求,噴涂和印刷質量要求油墨均勻,且不易退色;圖案、文字清晰、完整;套印準確,套印誤差應不大于1mm。(3)各種標識標志的設置要牢固,位置要準確、明顯、醒目,如有標志退色、損壞、固體廢物利用暫存、處置場所變更等情況,應及時更換標志。3.固體廢物的標識必須符合《固體廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)及《環境保護圖形標志一固體廢物貯存(處置)場所》(GB15562.2-1995)要求。附件:固體廢物標志牌式樣A一1固體廢物警告標志牌式樣一(適合于室內外懸掛的固體廢物警告標志)B-1固體廢物標簽式樣(適合于室內外懸掛的固體廢物標簽)B-3固體廢物標簽式樣三(粘貼于固體廢物儲存容器上的固體廢物標簽)B-4固體廢物標簽式樣四(系掛于袋裝固體廢物包裝物上的固體廢物標簽)B-5一些固體廢物的危險分類
四、固體廢物管理計劃制度根據《固廢法》規定及自治區、市、管委會環保部門固體廢物規范化管理工作實施方案的要求,為加強本單位固體廢物的管理,減少固體廢物的危害性、合理利用和無害化處置固體廢物,防治固體廢物污染環境;促進本單位清潔利用和循環經濟發展的需要,結合本單位實際情況特制定本固體廢物管理計劃制度,具體內容如下:4.1固體廢物管理計劃由本單位固體廢物管理工作領導小組,按照く中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》相關規定根據本單位上年度的利用情況及管理計劃期限內的利用計劃情況制定。固體廢物管理計劃以書面形式制定。4.2固體廢物管理計劃制定的原則和要求(1)、根據國家和地方固體廢物管理規定制定(2)、體現固體廢物嚴格控制和重點防治的原則,體現對固體廢物利用、貯存、運輸、利用和處置全過程監督管理的原則,體現減少固體廢物的危害性、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的原則(3)、根據《固體廢物管理計劃制定和備案指南》的要求和本單位實際情況,確定制定固體廢物管理計劃的內容。3、固體廢物管理計劃的備案每年2月1日前,由各部門負責人根據固體廢物收集、產生、貯存、利用、轉移臺賬匯總年度的公司的固體廢物情況,總結上年度固體廢物管理工作進展及存在的問題,并在此基礎上提出下一年度的固體廢物減排計劃、綜合利用、固廢減量化及整改措施。按照上級的要求填寫《固體廢物管理計劃》,經總經理審核后,由安環部進行執行,固體廢物管理計劃書應當至少保存5年。4、《固體廢物管理計劃》經公司負責人簽字蓋章,交安環部保管。5、固體廢物管理計劃的內容有下列重大改變時,及時向總經理匯報。(1)增加或者減少固體廢物類別的。(2)新建或者改建、擴建和拆除原有固體廢物貯存、利用和處置設施的(3)因改進工藝、調整產品或搬遷而停止利用固體廢物的。(4)其它政策性原因。
五、一般固體廢物處理、處置5.1工業垃圾的分類和清理5.1.1對工業垃圾實行分類處理:(1)生產運行過程中清理出的工業垃圾、殘次廢品(料)處理按公司有關規定執行;(2)在施工過程中,施工(檢修)合同中規定由施工單位清理的剩余物料、廢棄殘料(建筑垃圾)等按施工合同條款執行。5.1.2工業垃圾的清運(1)項目所在單位督促施工隊伍將從各裝置清出的廢棄物、工業垃圾等存放到合同及相關規定指定的臨時堆放地點;(2)檢修及建設項目施工過程中產生的工業垃圾由承包商負責清理并運送到垃圾場處置;(3)負責運送工業垃圾的施工單位在垃圾運送過程中必須采取防止揚塵措施;(4)清運承包單位不得將運送的垃圾卸到垃圾場以外的任何地點。因垃圾清運承包單位不遵守本項規定而出現的任何環境責任,由受委托的實施單位承擔。5.2有毒有害固體廢物處理、處置(1)產生有毒有害廢物的生產單位負責填報工業固體廢物處理、處置申請單,上報生產運行處及安全處等部門鑒定是否具有回用或使用價值,并根據該廢物的詳細信息,由生產運行處確定廢物處理(處置)方案。(2)對不可填埋的無價值且毒性(較)大的廢物由安全處外委有資質和能力的單位進行處理,并與之簽訂處理協議,確定處理費用和處理責任。(3)向企業外轉移固體廢物的單位必須嚴格遵守國家、地方政府有關固體廢物轉移的規定,由安全處按要求向政府環保主管部門辦理固體廢物轉移審批手續。5.3無毒無害固體廢物處理、處置(1)產生廢物的生產單位負責填報工業固體廢物處理、處置申請單,經生產運行處、及安全處等部門確定為無價值且無毒害的固體廢物由產生廢物的責任單位委托施工單位運送到廢渣場進行填埋處置;(2)生產運行處在公司內部負責收集、貯存、運輸、處置、利用固體廢物,必須采取防揚散、防流失、防滲漏和其它防止污染環境的措施。不得在運輸途中沿途丟棄、遺撒固體廢物。
六、實驗室固體廢物處置管理制度6.1實驗室固體廢物實驗室固體廢物指學校、科研院所、檢測單位、醫療機構及企業等單位的實驗室在科研、教學、檢測等活動中產生的固體廢物。包括無機、有機廢液,廢棄的化學試劑,過期或失效的化學試劑,含有或直接沾染固體廢物的廢棄包裝物、容器、清洗雜物和過濾介質等,但不包括按實驗室管理要求進行清洗后的廢棄的燒杯、量器、漏斗等實驗室用品等。實驗室固體廢物指列入國家固體廢物名錄或者根據國家規定的固體廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的實驗室固體廢物。實驗室固體廢物產生單位應根據循環、減量、再利用的原則,最大限度地減少實驗室固體廢物的產生。6.2實驗室固體廢物管理流程《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第七十三條規定:“各級各類實驗室及其設立單位應當加強對實驗室產生的固體廢物的管理,依法收集、貯存、運輸、利用、處置實驗室固體廢物。實驗室固體廢物屬于固體廢物的,應當按照固體廢物管理。”根據該法第一百二十條規定,產廢單位若存在擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物,造成嚴重后果的等違反相關規定的行為,由公安機關對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員處十日以上十五日以下的拘留;情節較輕的,處五日以上十日以下的拘留。圖6-1實驗室固體廢物管理工作流程6.3實驗室常見固體廢物種類實驗室廢棄物中氣體廢物、輻射類、微生物感染性廢棄物需專門分開收集交由其它機構安全處置,不在本分類范圍。6.3.1實驗室化學廢液6.3.2廢棄化學品(藥品)實驗室廢棄化學品(藥品)種類繁多復雜,需要把風險較高的化學品(藥品)先識別出來,按高危類、有機類和無機類分成三大類,每大類內再根據化學性質進一步細分,同時固體與液體也要分開。6.3.3分類管理要求1、實驗室固體廢物需按照形態、理化性質和危險特性進行歸類,以消除和降低環境風險和安全隱患。2、分類原則應遵循相容性、可處置的原則:相容性指的是歸入同類的兩種或兩種以上的實驗室廢物混合,或實驗室廢物與收集容器接觸時不會發生放熱、著火、爆炸、有毒有害物質產生等反應。實驗室廢物是否相容可參照《固體廢物貯存污染控制標準》。可處置原則指的是分類后的實驗室廢物能夠被相關處理單位處置。3、實驗室應在合適位置明示實驗室廢物分類信息,以方便相關操作人員正確識別和棄置固體廢物。6.3.4分類方法1、混合多種有害成分的固體廢物,應按照下圖自左而右、自上而下的順序進行判定,歸為其中危險性最高的分類。2、混合多種有害成分的固體廢物,應以其中危險性最高的有害成分定性。如某種實驗室固體廢物同時具備兩種或兩種以上的類別屬性應按照危險等級最高類別定性,同時在標簽上寫明所含成分。圖2實驗室固體廢物的分類方法圖2實驗室固體廢物的分類方法6.4投放與標識1、容器要求(1)實驗室固體廢物與容器的材質應滿足化學相容性(不相互反應)不同固體廢物種類與一般容器的化學相容性見附錄B,收集容器應保持完好,發現破損或污染后應及時更換。(2)廢物收集時應根據廢物的種類、數量、危險特性、物理形態、運輸要求等因素確定包裝形式。(3)固態廢物應存放于滿足相應強度和密閉要求的包裝容器中。2、液態度物(1)液態廢物使用的塑料容器應符合《包裝容器危險品包裝用塑料桶(GB18191-2008)的要求。(2)為了防止漏液的發生,要求所用的廢液桶必須是桶壁厚實,用前檢查無滲漏點,內蓋有硅膠密封圈,外蓋能嚴絲合縫,不可裝得過滿(不超過80%),可采用不同顏色標識不同種類廢液收集容器。3、廢棄化學品(1)廢棄化學品應存放在原試劑瓶中,保留原標簽,若原標簽發生污損脫落等情況,應粘貼新標簽。(2)然后,用樣品袋或定制的包裝袋包裝,再按照物性、流向裝箱,每類別分別裝箱,不同成分的化學品需要將性質接近的裝在一個箱中,不可混合,并在箱體上標明危險特性、廢物名稱、產生源等信息。4、廢棄空容器廢試劑、藥劑空瓶必須清空瓶內殘留的化學品,用原蓋密封,瓶口朝上,統一存放在結實的紙箱內(同化學藥品分類裝箱),并在紙箱上標明“試劑空瓶”,標明廢物名稱、危險特性、產生源等信息。5、沾染化學品的實驗器皿、耗材等沾有化學品的實驗器皿、耗材等應分開,并根據所含危險成分的不同,采用密閉塑料袋分別封裝好后,放入專用垃圾桶內或帶蓋開口桶內。每個塑料袋上都需要貼上相應有害成分及危險特性的標簽。6、投放要求根據固體廢物的分類,將實驗室固體廢物分別投放到規定容器中。在常溫常壓下易爆、易燃、高反應活性及排出有毒氣體的固體廢物應由產生部門按照《化學品安全技術說明書》等相關技術要求進行預處理,參考《實驗室廢棄化學品安全預處理指南》(HG/T5012-2017),使之穩定后再投放,否則應按易燃、易爆危險品進行貯存管理。廢棄的高反應活性物質(如格氏試劑等)投放前,必須對其中的反應活性物質進行安全淬滅預處理后倒入相應容器內,并做好記錄。7、標識實驗室固體廢物貯存設施應按相關規定設置警示標志。盛裝實驗室固體廢物的容器和包裝物應粘貼實驗室固體廢物標簽,標簽須用中文全稱(不可簡寫或縮寫)標示;有條件的單位可以同時使用條形碼或電子標簽。標簽上注明廢物類別、廢物編碼、廢物名稱、主要成分以及危險類別等信息,具體參考《固體廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)的規定。6.5廢物暫存1、實驗室應設置固體廢物暫存區,暫存區外邊界應設置黃色邊界線,暫存區標志應符合《環境保護圖形標志》GB15562.2的要求。2、暫存區應按《固體廢物貯存污染控制標準》要求建設防遺撒、防滲漏設施(如防漏容器)。保持良好通風條件,固體廢物應單層碼放,并遠離火源,避免高溫、日曬和雨淋。3、固體廢物按種類分開存放,固態、液態、置于容器中的氣態廢物分開存放;性質不相容的廢物分開存放;利用和處置方法不同的廢物分開存放;不相容固體廢物分類分區存放,間隔距離至少10cm。4、實驗室管理人員應定期檢查暫存區的包裝容器和防漏容器的密閉、破損、泄漏及標簽粘貼等情況,并做好檢查記錄。5、暫存區的固體廢物應結合實際暫存情況確定內部清運頻次,最大暫存量不宜超過貯存設施裝滿時的80%,暫存時間最長不應超過30天,劇毒類、易燃易爆類廢物的可根據需要隨時進行回收處理,做到及時轉運、處理,降低環境安全風險。6.6臺賬管理實驗室應建立固體廢物管理臺賬,如實記錄有關信息,并在廣東省固體廢物環境監管信息平臺上申報固體廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。臺賬原則上保存五年。1、投放登記實驗室廢物投放時應做好記錄,實驗室固體廢物分類投放登記表格樣式參見附錄C。2、暫存臺賬在實驗室固體廢物投放、暫存以及貯存環節都應設置臺賬記錄,實驗室固體廢物產生及暫存臺賬記錄格式參見附錄D,鼓勵通過使用物聯網技術等信息化手段對實驗室固體廢物環境管理信息進行實時記錄管理。6.7貯存設施建設與管理貯存設施的建設與運行管理應符合《固體廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)、《固體廢物收集貯存運輸技術規范》(HJ2025-2012)、《常用化學危險品貯存通則》(GB15603-1995)等文件要求,依法進行環境影響評價,完成“三同時”驗收。1、具體要求1、貯存設施應滿足防揚散、防流失、防滲漏要求;貯存設施地面須作硬化處理,場所應有雨棚、圍堰或圍墻。貯存液體或半固態廢物的,還應設置泄漏液體收集裝置。2、收集、貯存固體廢物,必須按照固體廢物的特性分類進行。性質不相容、具有反應性且未經安全性處置的實驗室固體廢物嚴禁混合儲存。嚴禁將固體廢物與非固體廢物混存。3、實驗室固體廢物貯存前應進行檢驗、計量,確保同預定接收的廢物一致,并建立固體廢物貯存管理臺賬,如實記錄實驗室固體廢物儲存情況。4、貯存設施(貯存間)應加鎖管理,防止無關人員接觸、進出貯存設施(貯存間)。儲存廢棄劇毒化學品的,應按照公安機關要求落實治安防范措施。5、貯存設施如儲存易燃、易爆等危險化學品,必須安裝避雷設備、防靜電設備、通風設備,電器設施需符合防火防爆的安全要求。6.8轉移運輸1、轉移處置1、實驗室固體廢物的處置分為產生單位內部處置和委托第三方處置。鼓勵實驗室固體廢物產生單位在內部進行回收利用和無害化處置。2、實驗室固體廢物委托他人運輸、利用、處置時,產廢單位應當對受托方的主體資格和技術能力進行核實,依法簽訂書面合同,在合同中約定污染防治要求,禁止提供或者委托給無許可證單位或者其他生產經營者。3、轉移要求1、實驗室固體廢物收運時應符合《固體廢物收集貯存運輸技術規范》(HJ2025-2012)的要求,核對投放登記表的信息,并簽字確認。2、收運時應提前確定運輸路線,確保專用運輸工具狀態完好,低速慢行,避免遺撒。運輸后應及時清潔運輸工具。3、收運時,實驗室固體廢物產生方和轉運方應至少各有一人同時在場,應根據運輸廢物的危險特性,攜帶必要的個人防護用具和應急物資。4、承擔實驗室固體廢物運輸的單位應獲得交通運輸部門頒發的危險貨物運輸資質。4、轉移聯單申請實驗室固體廢物轉移應當按照國家和省有關規定通過省固體廢物環境監管信息平臺申請固體廢物轉移聯單。圖6-3固體廢物電子聯單流程示意圖6.9其它管理要求6.9.1建立健全污染防治責任制度實驗室固體廢物產生單位應建立、健全固體廢物管理制度,包括污染環境防治責任制度和固體廢物管理崗位人員責任制度,并將制度公告于本單位顯著位置。6.9.2申報登記實驗室固體廢物產生單位在每年3月31日前,應通過省固體廢物環境監管信息平臺(/gfjgqy-rz/login)完成上一年度的實驗室固體廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關情況申報。6.9.3管理計劃、應急預案備案實驗室固體廢物的產生單位應依據《固體廢物產生單位管理計劃制定指南》制定固體廢物管理計劃,每年3月31日前在廣東省固體廢物環境監管信息平臺完成備案。實驗室固體廢物產生單位應當制定《突發環境事件應急預案》,并向所在地縣級以上生態環境主管部門備案。實驗室固體廢物產生單位應配備環境應急物資,每年應組織涉及實驗室廢物相關人員的安全知識培訓,定期開展突發環境事件應急演練,并妥善保存演練資料。6.9.4管理檔案實驗室固體廢物產生單位應將建設項目環境影響評價文件、“三同時”驗收文件、固體廢物管理制度、固體廢物管理臺賬、固體廢物申報登記、固體廢物管理計劃、固體廢物轉移相關資料、應急預案及環境應急演練記錄、環境監測、實驗室人員和實驗室管理人員培訓記錄、固體廢物利用處置設施設備檢查維護、固體廢物經營情況記錄簿等檔案資料分類裝訂成冊,并指定專人保管。6.10附錄A?《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》(中華人民共和國主席令:第五十七號,2020年修訂)?《危險化學品安全管理條例》(中華人民共和國國務院令[2011]第591號2013年第645號修訂)?《固體廢物經營許可證管理辦法》(2016年版)國務院令[2016]第408號?《易制毒化學品管理條例》(國務院令第703號)(2018年修訂)?《固體廢物名錄》(2021年版)生態環境部、國家發展改革委、公安部、交通運輸部、國家衛生健康委部令第15號?《固體廢物轉移聯單管理辦法》原環保總局令[1999]第5號?關于印發《“十三五”全國固體廢物規范化管理督查考核工作方案》的通知(環辦土壤函[2017]662號)?《環境保護圖形標志固體廢物貯存(處置)場》(GB15562.2)?《固體廢物貯存污染控制標準》(GB18597)?《固體廢物收集貯存運輸技術規范》(HJ2025)?《實驗室廢棄化學品收集技術規范》(GB/T31190)
七、企業固體廢物人員管理及培訓制度7.1人員管理制度1、發現未經允許擅自傾倒、填埋固體廢物的,考核相關責任人100元/次;3、發現在運輸過程中,遺撒、泄漏等造成固廢廢物外排的,考核相關責任人:100元/次;2、若發現檢修時候更換下來的機油未及時回收入庫的,考核相關責任人100元/次;3、安環辦定期對廢油倉庫進行檢查,若油桶不按規定分類存放,未按時記錄廢機油管理臺賬。考核相關責任人:100元/次;4、安環部定期進行檢查,若發現現場給設備加油時,造成油撒的地面未及時采取相關措施進行處理的,考核200元/次。
7.2人員培訓制度1總則1.1目的為了促進公司員工環境保護如識的不斷提高,增強員工環境保護觀念,明確環境保護責任,確保環保培訓教育工作落實到實處。提高環境意識和保護環境的自覺性,特制訂本制度。12適用范圍12.1本制度適用于公司各系統的環境保護培訓、環境保護宣傳和環保活動等工作。12.2本制度適用于新入廠員工,實習人員、外來參觀人員、外來施工人員,在職工作人員的環保教育。各車間部門根據實際情況每年年底向安環部提交下一年固體廢物管理相關培訓需求,并與辦公室協調安排年度培訓計劃。2環保教育工作程序2.1新入廠員工、試用人員、實習人員在接收受公司、車間(部])、班組三級安全教育時,同時接受環境環保教育,并經考試合格,后方可上崗作業。2.2員工的環境保護教育要建立培訓檔案。2.3外來參觀、學習人員入公司前應經過安全環保部的培訓,培訓合格后在我公司專人陪同下方可進入生產現場。2.4對外來施工單位的作業人員由安環部進入場環境保護培訓教育,經考核合格發放入場證。3環保教育規定內容3.1各級環境保護就要保證員工學習時間,環境保護教育時間保證在48學時以上3.2環境保護教育考試實行補考制,第一次考試不合格可以進行一次補考。3.3各單位必須建立完善環境保護教育臺賬、試卷,做好檔案管理。3.4廠級教育由安環部負責培訓并建立檔案培訓內容包括:3.4.1本單位環境保護規章制度及環保技術操作規程。3.4.2本單位的固體廢物種類、數量及其危害特性。3.4.3自救、互救方法、疏和現場競技情況的處理。3.4.4頁防環境污染事故應采取的治理措施。3.4.5有關環境污染的事故案例3.4.5危險化學品培訓、崗位知識培訓、固體廢物規范化管理培訓等,培訓方式為現場講授結合PPT演示,培訓人員為公司管理人員。3.4.6其他需要培訓的內容3.5班組級環境保護教育由班組長負責培訓并建立檔案,內容為3.5.1環境保護方面的法律法規知識3.5.2崗位作業指導書、環保技術規程、安全技術規程等3.5.3有關環境事故案例3.5.4其他需要培訓的內容3.6班組級環境保護教育由班組長負責培訓并建立檔案,環境保護內容為:3.61環境保護方面的法律法規知識3.62崗位作業指導書、環保技術規程、安全技術規程等3.63有天環境污染事故案例3.64其他需要培訓的內容3.7培訓具體時間由安環部根據公司總體培訓計劃統一安排,具體人員由各部門提交,安環部審核。具體培訓內容由安環部負責保留記錄。安環部對各單位的培訓過程進行監督考核,各單位在培訓、考試時必須提前通知知安環部,安環部將對培訓、考試的過程進行監督考核。培訓過程由安環部跟進,并負責保留培訓教材、簽到、考核等培訓相關記錄。車間部門可以根據需要向安環部申請提取培訓相關記錄安環部對相關各單位的培訓效果實行隨機抽考制。抽考人員必須按時參加,不準無故部參加。無辜不參加培訓考試的每人次考核50元,并參加補考。3.8對新工藝、新技術、新裝置、新產品項目投運前,由相關單位編制新的環保技術操作規程,安環部組織相關人員進行專門培訓,操作人員考試合格后,方可上崗作業。3.9各單位要妥善保存相關環境保護資料和環境保護文件,并逐級建立傳達落實記錄。3.10各單位要充分利用所屬區域的板報作為環境保護知識教育宣傳的前沿陣地。4培訓教育及試卷評分獎罰4.1廠級教育培訓,安環部按照月度安全培訓計劃開展,車間應按時組織人員參加培訓,車間上報參加培訓人員,在未辦理請假手績無故不參加培訓者,每人每次考核50元。4.2考試試卷由安環部統一批閱。4.3對考試不及格者,按照低于及格線一分考核參考人員50元的標準進行處罰。4.4對各車間考試成績將給與通報,并做為車間月度及年度安全考評的依據。5監考安排和監考職責5.1監考人員由安環部安排和指定。5.2監考人員應認真履行職責,認真負責,不徇私情。5.3監考人員違反考場紀律,除給予批評教育外,對當事人月度績效考評分進行考核。6附則61本規定由瑞科化工有限公司安環部負責解釋、補充修訂6.2本規定自下發之日起執行。表12-1:人員培訓記錄表附表12-2:應急預案演練記錄表
八、固體廢物污染防治責任制度8.1總則8.1.1目的為貫徹執行《中華人民共和國環境保護法》、く固體污染防治法》及有關法律、法規,保護環境,特制定《固體廢物污染防治責任制度》。遵循環境保護“預防為主,防治結合”的工作方針和“三同時”規定,做到生產建設與保護環境同步規劃、同步實施、同步發展,實現經濟效益、社會效益和環境效益的有機統一。8.1.2適用范圍2.1、本制度適用于瑞科化工有限公司的各個車間及部門的防治污染的責任。2.2、公司負責人是固體廢物污染防治工作的第一負責人,對全公司環境保護工作負全面的領導責任,并引導其穩步向前發展。8.2職責3.1、設立以總經理為首、各部]領導組成的固體廢物污染防治工作領導小組對公司的各項環境保護工作進行決策、監督和協調。組長:總經理副組長:副總經理成員:各部門、車間負責人、各主管8.3管理要求4.1、安環部是固體廢物污染防治工作歸口管理部],負責公司日常管理,并把目標和任務落實到相關責任車間部門。4.2、按照“管生產必須管環保”的原則,生產技術部對本部門固體廢物污染防治工作負全面的領導責任各車間、部門必須把固體廢物污染防治工作納入本部門管理工作中。4.3、公司員工應自覺遵守廠規及環保管理的各項環境保護規定,穩定生產裝置長周期生產,減少生產過程中固體廢物排放。4.4、各生產技術部門必須嚴格遵守規章制度和環境保護法律、法規、標準和要求;積極參加與公司有關的環境保護工程項目建設,并在業務上接受安環部的指導和監督。4.5、固體廢物的收集、貯存、轉移活動必須遵守國家和公司的有關規定。4.5.1、禁止向環境傾倒、堆置固體廢物。4.5.2、禁止將固體廢物混入非固體廢物中收集、貯存、轉移。4.5.3、固體廢物的收集、貯存、轉移應當使用符合標準的容器和包裝物。4.5.4、固體廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、轉移固體廢物的場所,必須設置固體廢物識別標志。4.5.5、公司應當制定固體廢物污染事故防范措施和應急預案,定期進行事故演練。發生固體廢物污染事故或者其他突發性事件,公司應當按照應急預案消除或者減輕對環境的污染危害,及時通知可能受到危害的車間部門和個人,并及時向事故發生地環境保護行政主管部門報告,接受調查處理4.5.6、根據化工生產實際情祝,安環部在裝置開、停車和處理緊急事故過程中,密切配合生產車間剖],安全、有效地處理好固體廢物的回收與排放,杜絕環境污染事故的發生。4.5.7、X有限公司應嚴格遵循《中華人民共和國環境影響評價法》和“三同時”制度,以及國家和地方政府最新頒布的相關規定,嚴格把關,防止新污染源產生。4.5.8、建立健全公司環境保護網絡、檔案,專人負責各類環境保護統計工作承擔資料、檔案收集和整理,以良好的管理手段,促進環境保護工作。4.5.9、依照國家節能減排相天政策及要求,公司對節能減排成績顯著的車間部門和個人進行表章和獎勵。對違反規定,造成環境污染事故的車間部門和個人,將視其情節輕重,追究相關責任。8.4企業各級管理職責8.4.1總經理生態環境保護職責1、總經理是公司生態環境保護第一責任人,對企業的生態環境保護全面負責。必須認真貫徹執行國家和地方各項環保法規。負責組織對重大環境污染事故的調查處理。2、總經理是公司生態環保事務最高執行者,有權調配全公司所有員工和環保物資。加強對生態環境保護活動的領導,決定生態環境保護方面的重要獎懲。3、批準公司生態環保管理制度的實施、環保技術規程、環保措施、檢修和長遠規劃。4、按照生態環保法律的要求,結合公司實際工作,設立生態環境保護機構,配備專、兼職環保人員。定期聽取生態環保部門的工作匯報,及時研究、解決或審批公司有關生態環境保護的重大問題。組織制定年度環境工作目標計劃,審定有關環境保護的重要活動和重大措施,層層落實,分級控制,確保年度目標的實現。5、負責建立和完善生態環境管理體系,并協調黨、工、青團組織,各負其責、密切配合搞好安全生產監督工作。6、審定年度生態環保費用計劃并保證所需費用的落實7、負責組織有關人員對項目進行生態環境影響評價、三廢處理設計和施工以及生態環保“三同時”驗收等工作。8、組織編制環境污染事故應急救援預案,部署落實定期開展應急演練9、及時、如實報告環境污染事故,參加或主持有關事故的調查處理,對性質嚴重或典型的事故,應及時掌握事故情況,必要時召開事故現場會,按“四不放過”為原則提出防止事故重復發生的措施。8.4.2黨委書記環境保護職責(1)貫徹落實上級生態環境保護的戰略和方針,執行國家及上級有關生態環境保護的法律、法規和西南水泥的規章制度。(2)發揮黨群組織對生態環境保護的思想保證和群眾監督作用,形成齊抓共管的局面。(3)把生態環境保護工作列入黨組工作的重要議事日程,參加有關生態環境保護重要會議,協助區域總裁做好生態環境保護工作。(4)把生態環境保護績效作為干部考核和任用的重要內容。(5)參加較大生態環境事故處理,做好相關事故責任人和責任單位的政治思想工作,穩定員工隊伍。(6)指導監察審計部門參與較大事故的調查處理工作,并對事故相關責任人員的違紀行為提出黨紀處分意見。8.4.3工會主席生態環境保護職責(1)貫徹落實上級環境保護的戰略和方針,執行國家及上級有關環境保護的法律、法規和西南水泥的規章制度。(2)發揮黨群組織對環境保護的思想保證和群眾監督作用,形成齊抓共管的局面。(3)把生態環境保護工作列入黨組工作的重要議事日程,參加有關環境保護重要會議,協助總經理做好生態環境保護工作。(4)把生態環境保護績效作為干部考核和任用的重要內容。(5)參加較大生態環境事故處理,做好相關事故責任人和責任單位的政治思想工作,穩定員工隊伍。(6)指導監察審計部門參與較大事故的調查處理工作,并對事故相關責任人員的違紀行為提出黨紀處分意見。8.4.4副總經理/總經理助理/生產負責人/生產部部長/生產部負責人生態環境保護職責(1)副總經理/總經理助理/生產負責人/生產部長/生產部負責人是生產部生態環境保護工作的第一責任人,對生態環境保護工作全面負責。(2)認真貫徹執行國家有關生態環境保護的方針、政策、法規和上級有關規定,并負責組織貫徹落實。協同總經理做好日常各項環保工作。發生污染事故時,在總經理不在現場的情況下,代替總經理指揮工作,執行生態環保應急預案,減少污染。(3)定期召開生態環保工作會議,分析解決生產中存在的生態環保問題。定期或不定期組織人員對本部門的環保設施的運營進行檢查,發現隱患立即安排人員
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