安全管理和安全文化2024年我礦平安工作總體要求是：以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，以科學進展觀統領全局，堅持平安進展、和諧進展、堅持以人為本、強基固本，以實現平安生產為目標，以“一通三防”和防突為重點，以實施平安管理層次化、創建特色化和質量標準化為手段，以平安培訓、平安投入和科技興農為基礎，切實做到平安措施、現場管理、干部值班帶班、監督檢查、責任追究“五到位”，著力構建預防為主、持續改進的平安生產長效機制，實現全礦平安生產穩定健康進展。其中一項主要措施是創建具有五礦特色的平安文化。把平安文化融入到平安管理中，堅持文化鑄魂，從理念引領，行為養成、打造一流執行力入手，塑造本質平安人，打造本質平安崗。這里我主要談談平安文化中的本質平安問題。本質平安，就是通過人、物、系統制度的平安牢靠與統一，最終實現礦井恒久性平安的目標。我們知道，本質是指事物本身所固有的、打算事物性質、面貌和進展的根本屬性。《煤礦平安規程》里面有個本質平安型電器設備的概念，把這個理念導入、演繹并擴展為創建本質平安型企業，體現了平安思想的新境界，平安管理的新視野和平安目標的高定位。過去人們普遍認為，煤炭企業屬于高危行業，發生事故是必定的，不發生事故是偶然的。現在提出本質平安的目標，就是要求職工在工作中到處按標準、規程作業，把平安事故降到最低，直至實現零事故。本質平安的基本特征主要體現在四個方面：一是人的平安牢靠性。不論在何種作業環境和條件下，都能按規程操作，杜絕“三違”，實現個體平安。二是物的平安牢靠性。不論在動態還是靜態過程中，物始終處在能夠平安運行的狀態。三是系統平安的牢靠性。在日常的平安生產中，形成“人機互補、人機制約”的平安系統，不因人的擔心全行為或物的擔心全狀態而發生重大事故。四是制度規范，管理科學，杜絕管理失誤。實現本質平安的重點之一是塑造本質型平安人，這也是我們創建學習型企業文化中平安文化的重要內容。人是平安開采的主導因素，煤礦事故最根本的緣由還是在于低素養的人，只有用平安文化啟迪和教化，塑造具有科學學問和正確思維方法的高素養的人，才能把握平安開采的主動權。人的行為的處于平安開采的基礎地位，相對于設備、制度等方面，人的行為的不確定性是平安中的一個極大的變數。平安工程專家海因里希說過，88%的事故是由人的擔心全行為造成的；中國煤礦事故當中，人的因素幾乎達到90%。人是文化的主要載體，因此，塑造本質型平安人的過程也是培育平安文化的過程。我們所要塑造的本質型平安人，就是想平安、會平安、能平安的人。想平安就是職工具有劇烈的自主平安意識；會平安就是職工具有駕御平安的嫻熟技能；能平安就是環境本身能夠有效地保障平安。塑造本質型平安人要有三個要素系統：一是理念引領系統；二是行為養成系統；三是平安環境系統。理念引領系統是建設平安文化的靈魂，具有導向行為、分散力氣、調適心態等功能。它打算著企業和職工的平安價值取向，對行為養成系統和平安環境系統起支配作用，因此在塑造本質型平安人中處于核心地位。行為養成系統是平安價值理念的制度體現。它通過行為準則和制度規范，將先進的平安理念溶化到企業生產中的每一管理環節，進而對員工養成良好的職業平安行為起到掌握作用。它是平安理念化為行為規范的“樞紐”。平安環境系統是理念引領系統和行為養成系統發生變化的外部擾動因素，是影響人的心態和行為的條件。良好的平安環境對于塑造本質型平安人具有重要的影響。理念引領系統由共同愿景、理念體系、心理調試三個二級子系統構成。共同愿景是對組織成員的一種雄偉承諾，是隱藏在人們心中的一股令人深受感召的力氣。作為煤炭開采企業，就是要向職工昭示平安、健康、文明、開心的美妙前景。平安理念是煤炭平安開采的價值信條，是平安決策、平安投入、平安檢查、平安操作等方方面面的基本信念和指導思想。心理調試就是形成健康的平安心理定勢，提高平安心理容量，專心理指導行為，達到平安生產的目的。行為養成系統由平安培訓、4E標準、全程確認、走動巡查和系統追問5個二級子系統構成。平安培訓就是通過對員工進行平安意識、態度、學問、技能、心理的培訓訓練，提高員工的平安素養及自我平安管理的力量，這對塑造本質型平安人具有基礎性作用。4E標準就是對生產作業現場的每一天、每一人、每一事、每一處都制定精細、精確?????、嚴格、規范的平安標準，解決職工在平安生產中干什么、怎么干、干到什么程度，現場管理者管什么、怎么管、管到什么程度的問題。全程確認是遵循“有可能發覺的差錯必將發覺”和“全部事故都是可防止的”理念，通過運用手指口述、崗位描述、工序格式化等方式，實現對生產作業現場固有或潛在危急的預防和掌握。走動巡查是要求現場管理者，根據巡查時間、巡查次數、巡查區域、巡查內容、巡查過程中發覺和解決問題的“五要素”標準，對生產現場進行即時管理和掌握，解決制度落實不下去、管理嚴不起來、上下脫節的問題。系統追問強調以系統的思維路徑去熟悉解決煤礦平安問題。通過層層追問，靠近隱蔽于各種表象之中的事物本質。我們所接觸的事物、環境永久是不斷進展的，進展不完結，人的熟悉也不會終結，系統追問就不能中斷。因此，任何狀態下都會有新的發覺、新的追問、新的解決問題的方法。平安環境系統包括硬環境和軟環境，硬環境是指設備、系統、工具、設施、場所等物態環境；軟環境是指理念宣灌、親情感染、平安標識、宣揚教育等構成的平安氛圍。當個體的長期置身于已經形成的特定環境，將會被這種環境所同化；同時，煤礦開采過程又是人化環境的過程。我們所要制造的環境，就是要使物態環境更加適應人性和平安的需求，使人的工作更平安、更便利、更開心；企業處處充滿著生命至上、平安為天的深厚氛圍，讓煤礦職工置身于更加人性化、更有感染力和激勵性的平安氛圍之中，使他們在平安生產中不斷感受到生命意義和價值。塑造本質型平安人必需堅持以理念為先導，以制度做支撐，以環境為基