第頁2024年保定市徐水區農機深松項目實施方案（全文）

保定市徐水區

2024

年農機深松項目實施方案

為做好我區

2024

年農機深松作業補貼工作，根據《

2024

年河北省中央財政農業生產發展等項目實施方案》（冀農財發

[2024]53

號）的通知、《河北省

2024

年農機深松項目實施方案》文件要求，結合我區實際，特制定本實施方案。

一、基本原則

農機深松項目實施的基本原則是

:

區長負責、部門聯動；智能監測、全面覆蓋；完善機制、市場運作；定額補貼、先干后補；公開公正、嚴格監督。

二、實施規模及范圍

2024

年全區深松作業補貼面積

4

萬畝，補貼資金

120

萬元。在全區所有適宜深松作業地塊均可開展農機深松作業。

三、補貼對象、補貼標準及作業時間

（一）補貼對象。

補貼對象為安裝智能監測終端開展深松作業的農機手、承擔深松質檢任務的第三方質檢機構

保定市鑫天泰農業機械銷售有限公司

(

以下簡稱第三方質檢機構

)

和承擔農機深松作業任務的區級農機深松主管部門。

（二）補貼標準。

農機深松作業每畝補貼

30

元，其中第三方質檢機構質檢勞務補貼

1

元

/

畝，區級農機深松主管部門的深松質檢管理經費

0.5

元

/

畝，參加深松作業的農機手

28.5

元

/

畝。區級農機深松主管部門的深松質檢管理經費主要用于開展宣傳培訓、資料印刷、督導檢查用車加油費、技術指導、現場觀摩、項目驗收等工作。嚴禁用于償還債務、發放單位人員津貼以及改善辦公條件等支出。

（三）作業時間。

根據我區實際，農機深松作業安排秋季實施。

四、作業技術要求

（一）作業質量標準：

執行農業部行業標準《深松機作業質量》（

NY/T2845

—

2024

），深松深度大于等于

25

厘米，深松間隔不大于

2.5

倍的深松深度，作業后要做到深淺一致，田面平整。

（二）作業質量及面積判定：

農機深松作業以經第三方質檢機構質檢判定真實有效的深松智能監測平臺計量的作業達標數據作為發放作業補貼的依據，同一地塊（作業的兩個地塊間隔不超過

50

米或連續作業過程中臨時停車不超過

30

分鐘）深松智能監測平臺統計深松深度合格率大于或等于

85%

時，判定該地塊深松作業質量全部合格，否則判定為全部不合格。如發現深松智能監測平臺計量數據存在失真問題時，農機深松主管部門、質檢方、作業方、智能監測設備服務商（設備安裝商）要聯合開展現場作業核查，重新確定合格作業面積。農業局根據本區農機手深松作業面積，公平公正的確定農機手深松作業享受補貼的作業面積。

（三）深松作業機手及機具的要求。

①深松機。深松機應具有推廣鑒定證書或定型證書的合格產品，我區采用四行及以上深松旋耕聯合作業機具。嚴禁使用私自改裝的機具。②配套動力。深松機配套動力為

120

及以上馬力的兩驅或四驅拖拉機并且能夠達到作業質量標準。③所有參加深松作業的機組，必須持有有效的行駛證和駕駛證。④深松作業的機組必須安裝深松智能監測設備，采用焊接安裝的方式固定好智能監測傳感器，深松鏟用鉛封封好。

（四）項目作業方、第三方質檢機構、智能監測設備終端的確認。

按照省文件要求，農機深松項目作業季節性強，作業時間緊，為不耽誤農時，不通過招投標的方式確定深松作業方、質檢第三方

,

經區農機深松主管部門結合本區實際，選定已經使用并認可的智能監測設備及安裝公司。采用石家莊信翔電子有限公司生產的深松智能監測終端

;

委托保定市鑫天泰農業機械銷售有限公司作為第三方質檢機構開展深松質檢工作

;

符合機具要求的農機手為深松作業方。

五、作業質檢要求

（一）質檢方式及資質。

采取委托保定市鑫天泰農業機械銷售有限公司作為第三方質檢機構開展深松質檢工作。該公司具有土壤耕作質量檢測服務相關事項；質檢人員數量在

10

人及以上，原則上應持有與開展深松質檢工作相適應的農業部農業機械試驗工中級證書；質檢所需的檢測工具已獲得校準證書；能夠出具深松質檢報告，符合《河北省農業機械化管理局》（冀農機管發

[2024]21

號）文件的要求。

（二）質檢要求。

對第三方質檢機構的質檢要求是：核查所有參加作業的深松機及動力配備情況

,

核查智能監測終端安裝位置、固定情況及調試情況，核查項目區農機深松主管部門與作業方簽訂的作業協議。作業過程中核查深松監測平臺上每天的作業數據。抽查所有深松作業機手的作業面積和作業質量。單臺深松機當季作業面積抽查比例不低于

5%

，其中每臺深松機抽取兩塊地，每塊地挖

1

個深松剖面坑進行作業質量核查。深松質檢工作實行痕跡管理，做好影像、照片、數據、紙質文字記錄數據等質檢資料的存檔，并報到項目區農機深松主管部門備案。嚴禁深松主管部門及相關部門在職人員從事第三方深松質檢工作。

六、項目實施

（一）簽訂協議。

鄉鎮對符合作業要求的農機手予以確認，報到農業局備案。農業局與作業機手簽訂深松作業協議、與第三方質檢機構簽訂質檢協議。

（二）實施作業。

全區適宜深松作業的地塊為項目區，各鄉鎮根據作物種類、土壤狀況、氣候條件和群眾需求等，適當調整深松作業周期，必要情況下可以連年實施。

在全區所有適宜深松作業地塊均可開展農機深松作業，出徐水區作業的平臺自動剔除沒有補貼。作業過程中，針對由于智能監測終端設備發生故障或衛星信號屏蔽等原因造成監測數據不能上傳平臺的問題，農機深松主管部門要與第三方質檢人員、智能監測設備安裝公司人員進行人工核查，并及時將作業達標數據錄入深松監測平臺。

（三）監督檢查。

一是深松作業期間或作業結束后，獨立第三方深松質檢機構按照與農機深松主管部門簽訂的質檢協議要求，認真開展深松質檢核查并出具質檢報告。二是區農機深松主管部門要制定監督檢查方案，對農機手作業實施情況、獨立第三方深松質檢機構的質檢情況等進行監督檢查，監督檢查方案報市農機工作站備案。督查中對出現異議地塊必查，有舉報線索地塊必查，對智能監測合格率

100%

地塊抽查，對監督檢查中發現的問題及時整改。

（四）兌付資金。

深松作業結束后，農機深松主管部門填寫《農機深松作業補貼資金兌付結算表》、《農機深松質檢補貼資金兌付結算表》，通過政府網站進行公開公示，公示時間不少于

7

天，公示無異議后，農機深松主管部門向財政部門提出辦理補貼資金結算事宜的申請。區財政部門對農業局出具的結算資料完整性和資金支出用途進行審核后，通過“一卡通”或“一折通”的形式將補貼資金直接兌付給農機手、第三方質檢機構。農機深松質檢管理經費由區級財政部門根據工作進展情況，按照預算管理有關規定安排撥付。

七、保障措施

（一）成立組織，加強領導。

區政府成立由政府主管副區長為組長，農業、財政、鄉鎮主管副職等部門為成員的領導小組，負責實施方案制定、項目實施、監督檢查、資金兌付等重大事項決策。領導小組下設辦公室，辦公室設在農業局，辦公室主任由李崢年兼任。政策咨詢電話：

8660838

。

（二）安裝調試、強化指導。

深松作業開始前，區級農機深松主管部門組織智能監測設備及安裝公司、第三方質檢機構對參加作業的農機手進行監測平臺使用管理、深松作業技術規范、機具使用操作技能、維修保養、職業道德教育等培訓，切實提高作業質量和監管效率。第三方質檢機構要對深松機具、配套動力的合格確認，要全程監督深松監測終端的安裝調試和技術性能檢測事項，確保監測終端保持良好技術狀態。要強化作業期間的巡回技術指導，隨時協調解決作業機手、第三方質檢機構等遇到的問題，智能監測設備及安裝公司要及時排除設備故障，保障深松工作順利開展。

（三）信息公開，接受監督。

區級農機深松主管部門通過發放明白紙到各鄉鎮，各鄉鎮發放到村，各村利用大喇叭廣播宣傳農機深松作業補貼政策，切實做到讓農民群眾明白、讓農民群眾參與、讓農民群眾監督，確保農機深松項目在陽光下透明運行。

（四）加強監管，嚴懲違規。

區級農機深松主管部門和財政部門要按各自職責全面履行監管職能，以問題為導向，強化作業監管，嚴懲違規行為。一查農機手智能數據顯示情況，對數據異常查明原因，因人為變動智能監測設備位置，造成數據失真，取消其享受補貼資格。二查智能監測設備質量，對故障頻發，維修不及時，嚴重影響農機手作業的，責令智能設備終端廠家賠付機手損失；情節嚴重的，取消智能設備終端廠家在我區的安裝資格。三查第三方質檢人員，第三方質檢人員要按照質檢標準認真開展質檢業務，對私自簡化質檢程序、改變質檢方式，導致檢測深度失真，造成農機手