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文檔簡介
第頁2024年保定市徐水區(qū)農(nóng)機(jī)深松項目實施方案(全文)
保定市徐水區(qū)
2024
年農(nóng)機(jī)深松項目實施方案
為做好我區(qū)
2024
年農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)貼工作,根據(jù)《
2024
年河北省中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實施方案》(冀農(nóng)財發(fā)
[2024]53
號)的通知、《河北省
2024
年農(nóng)機(jī)深松項目實施方案》文件要求,結(jié)合我區(qū)實際,特制定本實施方案。
一、基本原則
農(nóng)機(jī)深松項目實施的基本原則是
:
區(qū)長負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動;智能監(jiān)測、全面覆蓋;完善機(jī)制、市場運作;定額補(bǔ)貼、先干后補(bǔ);公開公正、嚴(yán)格監(jiān)督。
二、實施規(guī)模及范圍
2024
年全區(qū)深松作業(yè)補(bǔ)貼面積
4
萬畝,補(bǔ)貼資金
120
萬元。在全區(qū)所有適宜深松作業(yè)地塊均可開展農(nóng)機(jī)深松作業(yè)。
三、補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及作業(yè)時間
(一)補(bǔ)貼對象。
補(bǔ)貼對象為安裝智能監(jiān)測終端開展深松作業(yè)的農(nóng)機(jī)手、承擔(dān)深松質(zhì)檢任務(wù)的第三方質(zhì)檢機(jī)構(gòu)
保定市鑫天泰農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售有限公司
(
以下簡稱第三方質(zhì)檢機(jī)構(gòu)
)
和承擔(dān)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)任務(wù)的區(qū)級農(nóng)機(jī)深松主管部門。
(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)機(jī)深松作業(yè)每畝補(bǔ)貼
30
元,其中第三方質(zhì)檢機(jī)構(gòu)質(zhì)檢勞務(wù)補(bǔ)貼
1
元
/
畝,區(qū)級農(nóng)機(jī)深松主管部門的深松質(zhì)檢管理經(jīng)費
0.5
元
/
畝,參加深松作業(yè)的農(nóng)機(jī)手
28.5
元
/
畝。區(qū)級農(nóng)機(jī)深松主管部門的深松質(zhì)檢管理經(jīng)費主要用于開展宣傳培訓(xùn)、資料印刷、督導(dǎo)檢查用車加油費、技術(shù)指導(dǎo)、現(xiàn)場觀摩、項目驗收等工作。嚴(yán)禁用于償還債務(wù)、發(fā)放單位人員津貼以及改善辦公條件等支出。
(三)作業(yè)時間。
根據(jù)我區(qū)實際,農(nóng)機(jī)深松作業(yè)安排秋季實施。
四、作業(yè)技術(shù)要求
(一)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):
執(zhí)行農(nóng)業(yè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《深松機(jī)作業(yè)質(zhì)量》(
NY/T2845
—
2024
),深松深度大于等于
25
厘米,深松間隔不大于
2.5
倍的深松深度,作業(yè)后要做到深淺一致,田面平整。
(二)作業(yè)質(zhì)量及面積判定:
農(nóng)機(jī)深松作業(yè)以經(jīng)第三方質(zhì)檢機(jī)構(gòu)質(zhì)檢判定真實有效的深松智能監(jiān)測平臺計量的作業(yè)達(dá)標(biāo)數(shù)據(jù)作為發(fā)放作業(yè)補(bǔ)貼的依據(jù),同一地塊(作業(yè)的兩個地塊間隔不超過
50
米或連續(xù)作業(yè)過程中臨時停車不超過
30
分鐘)深松智能監(jiān)測平臺統(tǒng)計深松深度合格率大于或等于
85%
時,判定該地塊深松作業(yè)質(zhì)量全部合格,否則判定為全部不合格。如發(fā)現(xiàn)深松智能監(jiān)測平臺計量數(shù)據(jù)存在失真問題時,農(nóng)機(jī)深松主管部門、質(zhì)檢方、作業(yè)方、智能監(jiān)測設(shè)備服務(wù)商(設(shè)備安裝商)要聯(lián)合開展現(xiàn)場作業(yè)核查,重新確定合格作業(yè)面積。農(nóng)業(yè)局根據(jù)本區(qū)農(nóng)機(jī)手深松作業(yè)面積,公平公正的確定農(nóng)機(jī)手深松作業(yè)享受補(bǔ)貼的作業(yè)面積。
(三)深松作業(yè)機(jī)手及機(jī)具的要求。
①深松機(jī)。深松機(jī)應(yīng)具有推廣鑒定證書或定型證書的合格產(chǎn)品,我區(qū)采用四行及以上深松旋耕聯(lián)合作業(yè)機(jī)具。嚴(yán)禁使用私自改裝的機(jī)具。②配套動力。深松機(jī)配套動力為
120
及以上馬力的兩驅(qū)或四驅(qū)拖拉機(jī)并且能夠達(dá)到作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。③所有參加深松作業(yè)的機(jī)組,必須持有有效的行駛證和駕駛證。④深松作業(yè)的機(jī)組必須安裝深松智能監(jiān)測設(shè)備,采用焊接安裝的方式固定好智能監(jiān)測傳感器,深松鏟用鉛封封好。
(四)項目作業(yè)方、第三方質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、智能監(jiān)測設(shè)備終端的確認(rèn)。
按照省文件要求,農(nóng)機(jī)深松項目作業(yè)季節(jié)性強(qiáng),作業(yè)時間緊,為不耽誤農(nóng)時,不通過招投標(biāo)的方式確定深松作業(yè)方、質(zhì)檢第三方
,
經(jīng)區(qū)農(nóng)機(jī)深松主管部門結(jié)合本區(qū)實際,選定已經(jīng)使用并認(rèn)可的智能監(jiān)測設(shè)備及安裝公司。采用石家莊信翔電子有限公司生產(chǎn)的深松智能監(jiān)測終端
;
委托保定市鑫天泰農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售有限公司作為第三方質(zhì)檢機(jī)構(gòu)開展深松質(zhì)檢工作
;
符合機(jī)具要求的農(nóng)機(jī)手為深松作業(yè)方。
五、作業(yè)質(zhì)檢要求
(一)質(zhì)檢方式及資質(zhì)。
采取委托保定市鑫天泰農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售有限公司作為第三方質(zhì)檢機(jī)構(gòu)開展深松質(zhì)檢工作。該公司具有土壤耕作質(zhì)量檢測服務(wù)相關(guān)事項;質(zhì)檢人員數(shù)量在
10
人及以上,原則上應(yīng)持有與開展深松質(zhì)檢工作相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗工中級證書;質(zhì)檢所需的檢測工具已獲得校準(zhǔn)證書;能夠出具深松質(zhì)檢報告,符合《河北省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局》(冀農(nóng)機(jī)管發(fā)
[2024]21
號)文件的要求。
(二)質(zhì)檢要求。
對第三方質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的質(zhì)檢要求是:核查所有參加作業(yè)的深松機(jī)及動力配備情況
,
核查智能監(jiān)測終端安裝位置、固定情況及調(diào)試情況,核查項目區(qū)農(nóng)機(jī)深松主管部門與作業(yè)方簽訂的作業(yè)協(xié)議。作業(yè)過程中核查深松監(jiān)測平臺上每天的作業(yè)數(shù)據(jù)。抽查所有深松作業(yè)機(jī)手的作業(yè)面積和作業(yè)質(zhì)量。單臺深松機(jī)當(dāng)季作業(yè)面積抽查比例不低于
5%
,其中每臺深松機(jī)抽取兩塊地,每塊地挖
1
個深松剖面坑進(jìn)行作業(yè)質(zhì)量核查。深松質(zhì)檢工作實行痕跡管理,做好影像、照片、數(shù)據(jù)、紙質(zhì)文字記錄數(shù)據(jù)等質(zhì)檢資料的存檔,并報到項目區(qū)農(nóng)機(jī)深松主管部門備案。嚴(yán)禁深松主管部門及相關(guān)部門在職人員從事第三方深松質(zhì)檢工作。
六、項目實施
(一)簽訂協(xié)議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)對符合作業(yè)要求的農(nóng)機(jī)手予以確認(rèn),報到農(nóng)業(yè)局備案。農(nóng)業(yè)局與作業(yè)機(jī)手簽訂深松作業(yè)協(xié)議、與第三方質(zhì)檢機(jī)構(gòu)簽訂質(zhì)檢協(xié)議。
(二)實施作業(yè)。
全區(qū)適宜深松作業(yè)的地塊為項目區(qū),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)作物種類、土壤狀況、氣候條件和群眾需求等,適當(dāng)調(diào)整深松作業(yè)周期,必要情況下可以連年實施。
在全區(qū)所有適宜深松作業(yè)地塊均可開展農(nóng)機(jī)深松作業(yè),出徐水區(qū)作業(yè)的平臺自動剔除沒有補(bǔ)貼。作業(yè)過程中,針對由于智能監(jiān)測終端設(shè)備發(fā)生故障或衛(wèi)星信號屏蔽等原因造成監(jiān)測數(shù)據(jù)不能上傳平臺的問題,農(nóng)機(jī)深松主管部門要與第三方質(zhì)檢人員、智能監(jiān)測設(shè)備安裝公司人員進(jìn)行人工核查,并及時將作業(yè)達(dá)標(biāo)數(shù)據(jù)錄入深松監(jiān)測平臺。
(三)監(jiān)督檢查。
一是深松作業(yè)期間或作業(yè)結(jié)束后,獨立第三方深松質(zhì)檢機(jī)構(gòu)按照與農(nóng)機(jī)深松主管部門簽訂的質(zhì)檢協(xié)議要求,認(rèn)真開展深松質(zhì)檢核查并出具質(zhì)檢報告。二是區(qū)農(nóng)機(jī)深松主管部門要制定監(jiān)督檢查方案,對農(nóng)機(jī)手作業(yè)實施情況、獨立第三方深松質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的質(zhì)檢情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查方案報市農(nóng)機(jī)工作站備案。督查中對出現(xiàn)異議地塊必查,有舉報線索地塊必查,對智能監(jiān)測合格率
100%
地塊抽查,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。
(四)兌付資金。
深松作業(yè)結(jié)束后,農(nóng)機(jī)深松主管部門填寫《農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)貼資金兌付結(jié)算表》、《農(nóng)機(jī)深松質(zhì)檢補(bǔ)貼資金兌付結(jié)算表》,通過政府網(wǎng)站進(jìn)行公開公示,公示時間不少于
7
天,公示無異議后,農(nóng)機(jī)深松主管部門向財政部門提出辦理補(bǔ)貼資金結(jié)算事宜的申請。區(qū)財政部門對農(nóng)業(yè)局出具的結(jié)算資料完整性和資金支出用途進(jìn)行審核后,通過“一卡通”或“一折通”的形式將補(bǔ)貼資金直接兌付給農(nóng)機(jī)手、第三方質(zhì)檢機(jī)構(gòu)。農(nóng)機(jī)深松質(zhì)檢管理經(jīng)費由區(qū)級財政部門根據(jù)工作進(jìn)展情況,按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定安排撥付。
七、保障措施
(一)成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
區(qū)政府成立由政府主管副區(qū)長為組長,農(nóng)業(yè)、財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職等部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)實施方案制定、項目實施、監(jiān)督檢查、資金兌付等重大事項決策。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)局,辦公室主任由李崢年兼任。政策咨詢電話:
8660838
。
(二)安裝調(diào)試、強(qiáng)化指導(dǎo)。
深松作業(yè)開始前,區(qū)級農(nóng)機(jī)深松主管部門組織智能監(jiān)測設(shè)備及安裝公司、第三方質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對參加作業(yè)的農(nóng)機(jī)手進(jìn)行監(jiān)測平臺使用管理、深松作業(yè)技術(shù)規(guī)范、機(jī)具使用操作技能、維修保養(yǎng)、職業(yè)道德教育等培訓(xùn),切實提高作業(yè)質(zhì)量和監(jiān)管效率。第三方質(zhì)檢機(jī)構(gòu)要對深松機(jī)具、配套動力的合格確認(rèn),要全程監(jiān)督深松監(jiān)測終端的安裝調(diào)試和技術(shù)性能檢測事項,確保監(jiān)測終端保持良好技術(shù)狀態(tài)。要強(qiáng)化作業(yè)期間的巡回技術(shù)指導(dǎo),隨時協(xié)調(diào)解決作業(yè)機(jī)手、第三方質(zhì)檢機(jī)構(gòu)等遇到的問題,智能監(jiān)測設(shè)備及安裝公司要及時排除設(shè)備故障,保障深松工作順利開展。
(三)信息公開,接受監(jiān)督。
區(qū)級農(nóng)機(jī)深松主管部門通過發(fā)放明白紙到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放到村,各村利用大喇叭廣播宣傳農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)貼政策,切實做到讓農(nóng)民群眾明白、讓農(nóng)民群眾參與、讓農(nóng)民群眾監(jiān)督,確保農(nóng)機(jī)深松項目在陽光下透明運行。
(四)加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)懲違規(guī)。
區(qū)級農(nóng)機(jī)深松主管部門和財政部門要按各自職責(zé)全面履行監(jiān)管職能,以問題為導(dǎo)向,強(qiáng)化作業(yè)監(jiān)管,嚴(yán)懲違規(guī)行為。一查農(nóng)機(jī)手智能數(shù)據(jù)顯示情況,對數(shù)據(jù)異常查明原因,因人為變動智能監(jiān)測設(shè)備位置,造成數(shù)據(jù)失真,取消其享受補(bǔ)貼資格。二查智能監(jiān)測設(shè)備質(zhì)量,對故障頻發(fā),維修不及時,嚴(yán)重影響農(nóng)機(jī)手作業(yè)的,責(zé)令智能設(shè)備終端廠家賠付機(jī)手損失;情節(jié)嚴(yán)重的,取消智能設(shè)備終端廠家在我區(qū)的安裝資格。三查第三方質(zhì)檢人員,第三方質(zhì)檢人員要按照質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開展質(zhì)檢業(yè)務(wù),對私自簡化質(zhì)檢程序、改變質(zhì)檢方式,導(dǎo)致檢測深度失真,造成農(nóng)機(jī)手
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