第頁2024年保定市徐水區(qū)農(nóng)機(jī)深松項目實施方案（全文）

保定市徐水區(qū)

2024

年農(nóng)機(jī)深松項目實施方案

為做好我區(qū)

2024

年農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)貼工作，根據(jù)《

2024

年河北省中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實施方案》（冀農(nóng)財發(fā)

[2024]53

號）的通知、《河北省

2024

年農(nóng)機(jī)深松項目實施方案》文件要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。

一、基本原則

農(nóng)機(jī)深松項目實施的基本原則是

:

區(qū)長負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動；智能監(jiān)測、全面覆蓋；完善機(jī)制、市場運作；定額補(bǔ)貼、先干后補(bǔ)；公開公正、嚴(yán)格監(jiān)督。

二、實施規(guī)模及范圍

2024

年全區(qū)深松作業(yè)補(bǔ)貼面積

4

萬畝，補(bǔ)貼資金

120

萬元。在全區(qū)所有適宜深松作業(yè)地塊均可開展農(nóng)機(jī)深松作業(yè)。

三、補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及作業(yè)時間

（一）補(bǔ)貼對象。

補(bǔ)貼對象為安裝智能監(jiān)測終端開展深松作業(yè)的農(nóng)機(jī)手、承擔(dān)深松質(zhì)檢任務(wù)的第三方質(zhì)檢機(jī)構(gòu)

保定市鑫天泰農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售有限公司

(

以下簡稱第三方質(zhì)檢機(jī)構(gòu)

)

和承擔(dān)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)任務(wù)的區(qū)級農(nóng)機(jī)深松主管部門。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)機(jī)深松作業(yè)每畝補(bǔ)貼

30

元，其中第三方質(zhì)檢機(jī)構(gòu)質(zhì)檢勞務(wù)補(bǔ)貼

1

元

/

畝，區(qū)級農(nóng)機(jī)深松主管部門的深松質(zhì)檢管理經(jīng)費

0.5

元

/

畝，參加深松作業(yè)的農(nóng)機(jī)手

28.5

元

/

畝。區(qū)級農(nóng)機(jī)深松主管部門的深松質(zhì)檢管理經(jīng)費主要用于開展宣傳培訓(xùn)、資料印刷、督導(dǎo)檢查用車加油費、技術(shù)指導(dǎo)、現(xiàn)場觀摩、項目驗收等工作。嚴(yán)禁用于償還債務(wù)、發(fā)放單位人員津貼以及改善辦公條件等支出。

（三）作業(yè)時間。

根據(jù)我區(qū)實際，農(nóng)機(jī)深松作業(yè)安排秋季實施。

四、作業(yè)技術(shù)要求

（一）作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：

執(zhí)行農(nóng)業(yè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《深松機(jī)作業(yè)質(zhì)量》（

NY/T2845

—

2024

），深松深度大于等于

25

厘米，深松間隔不大于

2.5

倍的深松深度，作業(yè)后要做到深淺一致，田面平整。

（二）作業(yè)質(zhì)量及面積判定：

農(nóng)機(jī)深松作業(yè)以經(jīng)第三方質(zhì)檢機(jī)構(gòu)質(zhì)檢判定真實有效的深松智能監(jiān)測平臺計量的作業(yè)達(dá)標(biāo)數(shù)據(jù)作為發(fā)放作業(yè)補(bǔ)貼的依據(jù)，同一地塊（作業(yè)的兩個地塊間隔不超過

50

米或連續(xù)作業(yè)過程中臨時停車不超過

30

分鐘）深松智能監(jiān)測平臺統(tǒng)計深松深度合格率大于或等于

85%

時，判定該地塊深松作業(yè)質(zhì)量全部合格，否則判定為全部不合格。如發(fā)現(xiàn)深松智能監(jiān)測平臺計量數(shù)據(jù)存在失真問題時，農(nóng)機(jī)深松主管部門、質(zhì)檢方、作業(yè)方、智能監(jiān)測設(shè)備服務(wù)商（設(shè)備安裝商）要聯(lián)合開展現(xiàn)場作業(yè)核查，重新確定合格作業(yè)面積。農(nóng)業(yè)局根據(jù)本區(qū)農(nóng)機(jī)手深松作業(yè)面積，公平公正的確定農(nóng)機(jī)手深松作業(yè)享受補(bǔ)貼的作業(yè)面積。

（三）深松作業(yè)機(jī)手及機(jī)具的要求。

①深松機(jī)。深松機(jī)應(yīng)具有推廣鑒定證書或定型證書的合格產(chǎn)品，我區(qū)采用四行及以上深松旋耕聯(lián)合作業(yè)機(jī)具。嚴(yán)禁使用私自改裝的機(jī)具。②配套動力。深松機(jī)配套動力為

120

及以上馬力的兩驅(qū)或四驅(qū)拖拉機(jī)并且能夠達(dá)到作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。③所有參加深松作業(yè)的機(jī)組，必須持有有效的行駛證和駕駛證。④深松作業(yè)的機(jī)組必須安裝深松智能監(jiān)測設(shè)備，采用焊接安裝的方式固定好智能監(jiān)測傳感器，深松鏟用鉛封封好。

（四）項目作業(yè)方、第三方質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、智能監(jiān)測設(shè)備終端的確認(rèn)。

按照省文件要求，農(nóng)機(jī)深松項目作業(yè)季節(jié)性強(qiáng)，作業(yè)時間緊，為不耽誤農(nóng)時，不通過招投標(biāo)的方式確定深松作業(yè)方、質(zhì)檢第三方

,

經(jīng)區(qū)農(nóng)機(jī)深松主管部門結(jié)合本區(qū)實際，選定已經(jīng)使用并認(rèn)可的智能監(jiān)測設(shè)備及安裝公司。采用石家莊信翔電子有限公司生產(chǎn)的深松智能監(jiān)測終端

;

委托保定市鑫天泰農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售有限公司作為第三方質(zhì)檢機(jī)構(gòu)開展深松質(zhì)檢工作

;

符合機(jī)具要求的農(nóng)機(jī)手為深松作業(yè)方。

五、作業(yè)質(zhì)檢要求

（一）質(zhì)檢方式及資質(zhì)。

采取委托保定市鑫天泰農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售有限公司作為第三方質(zhì)檢機(jī)構(gòu)開展深松質(zhì)檢工作。該公司具有土壤耕作質(zhì)量檢測服務(wù)相關(guān)事項；質(zhì)檢人員數(shù)量在

10

人及以上，原則上應(yīng)持有與開展深松質(zhì)檢工作相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗工中級證書；質(zhì)檢所需的檢測工具已獲得校準(zhǔn)證書；能夠出具深松質(zhì)檢報告，符合《河北省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局》（冀農(nóng)機(jī)管發(fā)

[2024]21

號）文件的要求。

（二）質(zhì)檢要求。

對第三方質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的質(zhì)檢要求是：核查所有參加作業(yè)的深松機(jī)及動力配備情況

,

核查智能監(jiān)測終端安裝位置、固定情況及調(diào)試情況，核查項目區(qū)農(nóng)機(jī)深松主管部門與作業(yè)方簽訂的作業(yè)協(xié)議。作業(yè)過程中核查深松監(jiān)測平臺上每天的作業(yè)數(shù)據(jù)。抽查所有深松作業(yè)機(jī)手的作業(yè)面積和作業(yè)質(zhì)量。單臺深松機(jī)當(dāng)季作業(yè)面積抽查比例不低于

5%

，其中每臺深松機(jī)抽取兩塊地，每塊地挖

1

個深松剖面坑進(jìn)行作業(yè)質(zhì)量核查。深松質(zhì)檢工作實行痕跡管理，做好影像、照片、數(shù)據(jù)、紙質(zhì)文字記錄數(shù)據(jù)等質(zhì)檢資料的存檔，并報到項目區(qū)農(nóng)機(jī)深松主管部門備案。嚴(yán)禁深松主管部門及相關(guān)部門在職人員從事第三方深松質(zhì)檢工作。

六、項目實施

（一）簽訂協(xié)議。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)對符合作業(yè)要求的農(nóng)機(jī)手予以確認(rèn)，報到農(nóng)業(yè)局備案。農(nóng)業(yè)局與作業(yè)機(jī)手簽訂深松作業(yè)協(xié)議、與第三方質(zhì)檢機(jī)構(gòu)簽訂質(zhì)檢協(xié)議。

（二）實施作業(yè)。

全區(qū)適宜深松作業(yè)的地塊為項目區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)作物種類、土壤狀況、氣候條件和群眾需求等，適當(dāng)調(diào)整深松作業(yè)周期，必要情況下可以連年實施。

在全區(qū)所有適宜深松作業(yè)地塊均可開展農(nóng)機(jī)深松作業(yè)，出徐水區(qū)作業(yè)的平臺自動剔除沒有補(bǔ)貼。作業(yè)過程中，針對由于智能監(jiān)測終端設(shè)備發(fā)生故障或衛(wèi)星信號屏蔽等原因造成監(jiān)測數(shù)據(jù)不能上傳平臺的問題，農(nóng)機(jī)深松主管部門要與第三方質(zhì)檢人員、智能監(jiān)測設(shè)備安裝公司人員進(jìn)行人工核查，并及時將作業(yè)達(dá)標(biāo)數(shù)據(jù)錄入深松監(jiān)測平臺。

（三）監(jiān)督檢查。

一是深松作業(yè)期間或作業(yè)結(jié)束后，獨立第三方深松質(zhì)檢機(jī)構(gòu)按照與農(nóng)機(jī)深松主管部門簽訂的質(zhì)檢協(xié)議要求，認(rèn)真開展深松質(zhì)檢核查并出具質(zhì)檢報告。二是區(qū)農(nóng)機(jī)深松主管部門要制定監(jiān)督檢查方案，對農(nóng)機(jī)手作業(yè)實施情況、獨立第三方深松質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的質(zhì)檢情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查方案報市農(nóng)機(jī)工作站備案。督查中對出現(xiàn)異議地塊必查，有舉報線索地塊必查，對智能監(jiān)測合格率

100%

地塊抽查，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。

（四）兌付資金。

深松作業(yè)結(jié)束后，農(nóng)機(jī)深松主管部門填寫《農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)貼資金兌付結(jié)算表》、《農(nóng)機(jī)深松質(zhì)檢補(bǔ)貼資金兌付結(jié)算表》，通過政府網(wǎng)站進(jìn)行公開公示，公示時間不少于

7

天，公示無異議后，農(nóng)機(jī)深松主管部門向財政部門提出辦理補(bǔ)貼資金結(jié)算事宜的申請。區(qū)財政部門對農(nóng)業(yè)局出具的結(jié)算資料完整性和資金支出用途進(jìn)行審核后，通過“一卡通”或“一折通”的形式將補(bǔ)貼資金直接兌付給農(nóng)機(jī)手、第三方質(zhì)檢機(jī)構(gòu)。農(nóng)機(jī)深松質(zhì)檢管理經(jīng)費由區(qū)級財政部門根據(jù)工作進(jìn)展情況，按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定安排撥付。

七、保障措施

（一）成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

區(qū)政府成立由政府主管副區(qū)長為組長，農(nóng)業(yè)、財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職等部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)實施方案制定、項目實施、監(jiān)督檢查、資金兌付等重大事項決策。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)局，辦公室主任由李崢年兼任。政策咨詢電話：

8660838

。

（二）安裝調(diào)試、強(qiáng)化指導(dǎo)。

深松作業(yè)開始前，區(qū)級農(nóng)機(jī)深松主管部門組織智能監(jiān)測設(shè)備及安裝公司、第三方質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對參加作業(yè)的農(nóng)機(jī)手進(jìn)行監(jiān)測平臺使用管理、深松作業(yè)技術(shù)規(guī)范、機(jī)具使用操作技能、維修保養(yǎng)、職業(yè)道德教育等培訓(xùn)，切實提高作業(yè)質(zhì)量和監(jiān)管效率。第三方質(zhì)檢機(jī)構(gòu)要對深松機(jī)具、配套動力的合格確認(rèn)，要全程監(jiān)督深松監(jiān)測終端的安裝調(diào)試和技術(shù)性能檢測事項，確保監(jiān)測終端保持良好技術(shù)狀態(tài)。要強(qiáng)化作業(yè)期間的巡回技術(shù)指導(dǎo)，隨時協(xié)調(diào)解決作業(yè)機(jī)手、第三方質(zhì)檢機(jī)構(gòu)等遇到的問題，智能監(jiān)測設(shè)備及安裝公司要及時排除設(shè)備故障，保障深松工作順利開展。

（三）信息公開，接受監(jiān)督。

區(qū)級農(nóng)機(jī)深松主管部門通過發(fā)放明白紙到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放到村，各村利用大喇叭廣播宣傳農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)貼政策，切實做到讓農(nóng)民群眾明白、讓農(nóng)民群眾參與、讓農(nóng)民群眾監(jiān)督，確保農(nóng)機(jī)深松項目在陽光下透明運行。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。

區(qū)級農(nóng)機(jī)深松主管部門和財政部門要按各自職責(zé)全面履行監(jiān)管職能，以問題為導(dǎo)向，強(qiáng)化作業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)行為。一查農(nóng)機(jī)手智能數(shù)據(jù)顯示情況，對數(shù)據(jù)異常查明原因，因人為變動智能監(jiān)測設(shè)備位置，造成數(shù)據(jù)失真，取消其享受補(bǔ)貼資格。二查智能監(jiān)測設(shè)備質(zhì)量，對故障頻發(fā)，維修不及時，嚴(yán)重影響農(nóng)機(jī)手作業(yè)的，責(zé)令智能設(shè)備終端廠家賠付機(jī)手損失；情節(jié)嚴(yán)重的，取消智能設(shè)備終端廠家在我區(qū)的安裝資格。三查第三方質(zhì)檢人員，第三方質(zhì)檢人員要按照質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開展質(zhì)檢業(yè)務(wù)，對私自簡化質(zhì)檢程序、改變質(zhì)檢方式，導(dǎo)致檢測深度失真，造成農(nóng)機(jī)手