《勞動法與社會保障法》教案

第17課社會保障管理法律制度

課題社會保障管理法律制度

知識技能目標：

(1)掌握社會保障管理的概念、原則

(2)掌握社會保障管理體制

教學目的(3)掌握社會保障監督體系的概念

(4)掌握社會保障管理的客體、方式

(含德育目

德育目標(思政目標)：

標或者情感

使學生全面理解社會保障管理法律制度的概述，提高學生對社會保障

目標)

管理體制的理論水平；培養學生通過對社會保障監督體制的認知來提升社

會責任感；促進學生德、智、體、美全面發展，成為社會需要的復合型、

應用型的高素質人才，為社會主義法制建設貢獻自己的力量

教重

社會保險管理體制的概述

材點

分難

中國社會保障管理體質的現狀與改革趨勢

析點

教學方法案列分析、情景模擬法、問答法、討論法、啟發法

教學時數2課時課程類型理論課J實踐課口

教學手段教材及多媒體課件

教學過程主要教學內容及步驟

第一節課

【教師】布置課前任務，和學生負責人取得聯系，讓其提醒同學通過

課前任務APP

或其他學習軟件，查閱引導案例《德國的社會保障管理體制》

考勤【教師】清點上課人數，記錄好考勤

【學生】班干部報請假人員及原因

(2min)

【教師】引入案例，導入課題

目前，德國聯邦政府共有14個行政部門。其中，涉及社會保障事務的

部門主要包括勞動和社會事務部、聯邦衛生部、聯邦勞動服務局。

勞動和社會事務部的主要職能是保證整個社會體系的正常運轉、幫助殘疾

人和弱勢群體融入社會、為促進就業創造有利條件。在工作過程中，勞動

案例導入和社會事務部要與其他部門相互協調、共同合作。

試問：德國采用了哪種社會保障管理方式，并分析這種管理方式的優

（8min）

缺點

【學生】思考、討論

【教師】組織發言

請小組組長總結全組結論，派代表進行發言

【學生代表】發言

【教師】講解社會保障管理概述

一、社會保障管理的概念

社會保障管理是指為了實現一定的社會保障目標，通過一定的機構與

程序，采取一定的方式、方法和手段

二、社會保障管理的原則

（一）依法管理原則

（二）集中管理與分類管理相結合的原則

（三）效率原則

（四）與社會經濟整體協調一致的原則

三、社會保障管理的作用

（一）保證社會安定，減少社會動蕩

（二）提高勞動生產率，促進生產發展

（三）破除陳舊觀念，配合計劃生育政策

（四）協調各方關系，推動社會主義精神文明建設

【教師】講解社會保障管理體制

傳授新知

一、社會保障管理體制概念

（23min）社會保障管理體制是指國家為實施社會保障管理而建立的從中央到地

方的各種、各類社會保障管理機構

二、社會保障管理體制的內容

（一）社會保障管理機構

1、按照管理機構的權限劃分

①高層管理機構

②中層管理機構

③基層管理機構

2、按照管理機構的職能和業務范圍劃分

①社會保障行政主管機構

②社會保障業務經辦機構

③社會保障基金運營機構

④社會保障監督機構

2、社會保障管理機構的設置

①僅設置中央政府主管部門。

②中央政府主管部門的統管下設立地方政府管理部門。

③設置政府部門和半自治或非政府自治組織共同管理。

（二）社會保障管理內容

1、社會保障行政管理

①擬定社會保障發展規劃和計劃

②制定社會保障法律、法規和政策

③貫徹、組織和實施各項監督、檢查

④受理社會保障方面的申訴、調解和仲裁

⑤建立和完善社會保障信息化、社會化服務體系

⑥培養、考核、任免社會保障管理干部

2、社會保障基金管理

①基金的籌集

②基金的運營

③基金的支付

3、社會保障對象管理

社會保障的對象是退休者、鰥寡孤獨者、失業者、生活困難者、傷殘

者等

（三）社會保障管理方式

1、按照管理權力的結構分布劃分

①集中管理模式

②分散管理模式

③集散結合管理模式

2、按照政府介入程度劃分

①政府直接管理方式

②半官方自治管理方式

③商業保險管理方式

三、建立社會保障管理體制的基本原則

（一）一體化原則

（二）社會化原則

（三）法制化原則

（四）科學化原則

四、社會保障管理體制的發展趨勢

1、社會保障管理的總體格局有從分類、分項管理向相對集中、統一管

理方向發展的趨勢

2、社會保障管理機構的設置有從機構臃腫、效率低下向精簡、高效、

充滿活力的方向發展的趨勢

3、社會保障基金的管理有從單一政府管理向市場化管理發展的趨勢

【教師】創設情景，進行討論

請你結合身邊的實際案例，與同組同學探討社會保障管理的作用和重

課堂討論要性（正面、反面均可）。

【學生】思考、討論

（12min）

【教師】組織發言

請小組組長總結全組結論，派代表進行發言

【學生代表】發言

【教師】對學生的發言進行總結

第二節課

【教師】創造情景，導入課題

你知道我國的社會保障主管機構有哪些嗎？它們的職責各是什么？

問題導入【學生】思考、舉手發言

（5min）【教師】請同學發言

【學生】發言

【教師】講解我國的社會保障管理體制

一、我國社會保障管理體制的現狀

（一）社會保障主管機構

1、人力資源和社會保障部

2、民政部

3、衛生部

4、財政部

（二）社會保險經辦機構

社會保險經辦機構是社會保險的具體執行機構

（三）社會保障基金運營機構

社會保障基金運營機構是依法取得社會保障基金投資管理業務資格，

接受委托運作和管理社會保障基金的專業性投資管理機構

傳授新知（四）社會保障監督機構

社會保障監督機構包括行政監督機構、司法監督機構和社會監督機構

（20min）

二、我國社會保障管理體制存在的主要問題

（一）社會保障管理仍缺乏有效的法制管理和監督機制

（二）社會保障基金管理不規范，基金使用效益差

（三）社會保障的社會化程度低

三、我國社會保障管理體制改革的基本思路

（一）進一步加強社會保障法制管理和監督機制

（二）實行社會保障基金管理制度

1、在社會保障基金的來源形式上

2、在社會保障基金的投資方式上

3、要對社會保障基金管理進行必要的監督

（三）實行以社會化管理為主的管理模式

【教師】互動教學、鞏固知識點

請同學們說一說目前我國主要的社會保障管理體制有哪些？

【學生】思考、討論

課堂互動【教師】組織發言

請小組組長總結全組結論，派代表進行發言

(5min)

【學生代表】發言

【教師】總結學生發言

【學生】聆聽、思考、理解、記憶

【教師】請學生根據所學知識點，對《德國的社會保障管理體制》進行詳

細分析

分散管理模式具有以下優點：

①各部門具g較大的自工性，能根據自己所管理社會保障項目的特點

制定詳細、周全的管理法規，較靈活地適應社會保障發展的需要；

案列分析②管理的獨立性強，能根據客觀實際及時調整社會保障項目和內容，

較靈活地適應社會生活的需要。

(10min)同時，這種管理方式也可能帶來以下弊端：

①管理機構多，管理成本高；

②因機構龐雜和相互獨立導致工作的反復，給被保險人和保險機構管

理增添了許多難題。

【學生】聆聽、記錄、思考

【教師】簡要總結本節課的要點