新質生產力研討發言提綱2023年9月6日至8日，習近平總書記在黑龍江考察期間首次提出“新質生產力”這一概念。2024年1月31日，習近平在中共中央政治局第十一次集體學習時強調，加快發展新質生產力，扎實推進高質量發展。總書記指出，“發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點”“新質生產力已經在實踐中形成并展示出對高質量發展的強勁推動力、支撐力”。習近平總書記提出的“新質生產力”，為我們在新發展階段打造經濟發展新引擎、增強發展新動能和構筑國家新優勢提供了重要指引。一、什么是新質生產力？新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。新質生產力是由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生的當代先進生產力，它以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的質變為基本內涵，以全要素生產率提升為核心標志。按照馬克思主義政治經濟學基本原理，生產力就是人類改造自然和征服自然的能力。生產力是推動社會進步的最活躍、最革命的要素，生產力發展是衡量社會發展的帶有根本性的標準。社會主義的根本任務是解放和發展社會生產力。在生產力的諸要素中，不但包括人的因素，更包括生產工具和勞動資料。歷史唯物主義認為，物質生產力是全部社會生活的物質前提，同生產力發展一定階段相適應的生產關系的總和構成社會經濟基礎。今天，新的物質生產力，正在信息化、智能化等條件下形成。馬克思曾說“生產力中也包括科學”，鄧小平同志也明確指出“科學技術是生產力，而且是第一生產力”。生產力的躍升是一個從量變到質變的過程。當關鍵性技術實現突破、發生質變，必然引發生產力核心因素的變革，從而產生新質生產力。新質生產力是以科技創新為主導、實現關鍵性顛覆性技術突破而產生的生產力。沒有科技發展的關鍵性突破，就沒有新質生產力——先進科技是新質生產力生成的內在動力。新質生產力的關鍵是“新”與“質”。所謂“新”，是指不同于一般意義上的傳統生產力，以新技術、新經濟、新業態為主要內涵的生產力。所謂“質”，是強調把創新驅動作為生產力的關鍵要素，以實現自立自強的關鍵性顛覆性技術突破為龍頭的生產力躍升。因此，新質生產力是科技創新在其中發揮主導作用的生產力，高效能、高質量，區別于依靠大量資源投入、高度消耗資源能源的生產力發展方式，是擺脫了傳統增長路徑、符合高質量發展要求的生產力，是數字時代更具融合性、更體現新內涵的生產力。區別于原來依靠勞動力、土地、資本等驅動的生產力，新質生產力更多是新技術帶來的生產力，包括顛覆性技術、數據技術為主導的生產力。與傳統生產力不同，新質生產力是面向未來的，對社會經濟有巨大拉動作用。新質生產力的提出，帶來的是發展命題，也是改革命題。生產力是生產關系形成的前提和基礎。生產關系是適應生產力發展的要求建立起來的，是生產力的發展形式，它的性質必須適應生產力的狀況。與形成新質生產力相適應，要加快圍繞創新驅動的體制機制變革，通過不斷調整生產關系來激發社會生產力發展活力。新質生產力的提出，是馬克思主義生產力理論的發展和創新，是馬克思主義政治經濟學的中國化時代化。二、如何理解形成新質生產力的重要意義？經濟發展離不開科學技術的突破。科學技術的每一次突破，都是推動舊生產力體系逐步瓦解和新質生產力體系逐步形成的動力。當今世界，新一輪科技革命和產業變革深入發展，全球進入一個創新密集時代。哪個國家率先在關鍵性顛覆性技術方面取得突破，形成新質生產力，哪個國家就能夠塑造未來發展新優勢，贏得全球新一輪發展的戰略主動權。歷史的教訓、現實的趨勢都啟示我們，在強國建設、民族復興的新征程，我們必須堅定不移推動高質量發展，提高自主創新能力，盡快形成新質生產力，如此才能在激烈的國際競爭中真正掌握發展主動權。近年來，我國經濟發展面臨復雜的內外部環境，無論是當前提振信心、推動經濟回升向好，還是在未來發展和國際競爭中贏得戰略主動，關鍵都在科技創新，重點在關鍵性顛覆性技術的突破。今年7月，習近平總書記在江蘇考察時，強調要加強科技創新和產業創新對接，加強以企業為主導的產學研深度融合，提高科技成果轉化和產業化水平，不斷以新技術培育新產業、引領產業升級?？梢哉f，新質生產力的提出，體現了以科技創新推動產業創新，以產業升級構筑新競爭優勢、贏得發展主動權的信心和決心。具體而言，新質生產力的形成有助于搶占發展制高點。新質生產力的形成和發展，離不開源源不斷的技術創新和科學進步作為支撐。要搶占發展制高點，就必須重視基礎研究和高新技術研發，加強知識產權保護，推動科技創新。同時要加強國際合作，處理好開放式創新與科技自立自強的關系，吸收全球先進技術和管理經驗，提高自主創新能力。新質生產力的形成有助于培育競爭新優勢。在新產業、新業態、新領域、新賽道上，我國已經取得了一定的發展成就，具備了較好的基礎和條件，包括在人才、技術、資本等方面積累的優勢，以及在市場規模、產業體系等方面的優勢。推動形成新質生產力，要求堅持深化改革開放，強化體制機制創新，從而提升產業經濟的持續整體競爭力，培育產業競爭新優勢。新質生產力的形成有助于蓄積發展新動能。在當前復雜多變的國內外形勢下，推動形成新質生產力，當務之急是千方百計激活創新主體，更為充分發揮企業在科技創新和產業創新中的主體作用，使之成為創新要素集成、創新成果轉化的生力軍，打造科技、產業、金融等緊密結合的創新體系，從而為實現高質量發展提供強大動力和支撐。三、如何培育和壯大新質生產力？改革開放以來，我國的前沿性、基礎性、原創性技術創新及其能力已經有了很大提高。但一些發達國家借助自身的技術壟斷，不斷制造各種沖突和脫鉤，企圖以不公平的手段拖慢我國在新一輪科技革命和產業變革中的發展。可以說，新一輪科技革命和產業變革、大國競爭加劇以及我國經濟發展方式轉型等重大挑戰在當下形成歷史性交匯，這也為我們創造了重要的戰略機遇。我們必須以科技創新推動產業創新，以產業升級構筑競爭新優勢，加快形成新質生產力，搶占發展制高點，贏得發展主動權。具體而言，要從以下幾方面下功夫：加快實現高水平科技自立自強。科學技術通過應用于生產過程、滲透在生產力諸多要素中而轉化為實際生產能力，將促進并引起生產力的深刻變革和巨大發展。正如習近平總書記在今年全國兩會上所強調的：“在激烈的國際競爭中，我們要開辟發展新領域新賽道、塑造發展新動能新優勢，從根本上說，還是要依靠科技創新?！币試覒鹇孕枨鬄閷?，集聚力量進行原創性引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰。健全和完善科技創新體制?！敖逃?、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐?！秉h的二十大報告將教育、科技、人才統籌起來考慮，強調三者的有機聯系，通過協同配合、系統集成，共同塑造科技創新的新優勢。完善科技創新體制與機制的重大戰略部署，是我國建設科技強國的關鍵一招，也是形成新質生產力的重要環節。當前，要按照黨的二十大部署，完善黨中央對科技工作統一領導的體制，健全新型舉國體制，強化國家戰略科技力量，優化配置創新資源，優化國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業定位和布局，形成國家實驗室體系，統籌推進國際科技創新中心、區域科技創新中心建設，加強科技基礎能力建設，強化科技戰略咨詢，提升國家創新體系整體效能。建設現代化產業體系。新質生產力的核心是創新，載體是產業。離開作為載體的產業，創新就成為了無源之水，無本之木。經濟發展從來不靠一個產業“打天下”，而是百舸爭流、千帆競發，主導產業和支柱產業在持續迭代優化。光伏、新能源汽車、高端裝備……這些促進當前經濟增長的重要引擎，都是從曾經的未來產業、戰略性新興產業發展而來。當前，我國科技支撐產業發展能力不斷增強，為發展未來產業奠定良好基礎。要緊緊抓住新一輪科技革命和產業變革機遇，以科技創新為引領，加快傳統產業高端化、智能化、綠色化升級改造，培育壯大戰略性新興產業，積極發展數字經濟和現代服務業，加快構建具有智能化、綠色化、融合化特征和符合完整性、先進性、安全性要求的現代化產業體系，以產業升級和戰略性新興產業發展推