2021年工程技術與設計服務行業分析報告2021年2月目錄TOC\o"1-5"\h\z\u一、行業主管部門、監管體制、主要法律法規及產業政策 61、行業主管部門和監管體制 6（1）住建部及地方各級住建管理部門 6（2）交通運輸部及地方各級交通管理部門 7（3）國家發改委及各級發改委 7（4）自然資源部及各級國土管理部門 72、行業主要法律法規 83、產業政策 94、行業主要資質與資格管理 10（1）工程勘察資質 11（2）工程設計資質 11（3）城鄉規劃資質 12（4）工程咨詢單位資信 13（5）從業人員執業制度 14二、行業概況 161、工程技術與設計服務業簡介 162、工程技術與設計服務業的市場狀況 163、工程技術與設計服務行業的特點和發展現狀 18（1）市場化程度高，參與主體多元化 18（2）行業內企業數量較多，行業集中度較低 19（3）行業具有技術密集型的特征，對人才需求較大 20三、行業下游市場需求狀況 201、勘察設計領域 20（1）市政業務下游市場 20①道路領域 21②橋梁領域 21（2）建筑業務下游市場 22①居住建筑市場 24②商業建筑市場 24③公共建筑市場 252、規劃咨詢下游領域 26四、行業經營模式 271、專業性工程技術與設計服務機構 272、綜合性工程技術與設計服務機構 27五、行業周期性、區域性和季節性特征 281、周期性 282、區域性 283、季節性 29六、行業競爭格局 29七、行業主要壁壘 301、資質壁壘 312、技術人才壁壘 313、品牌壁壘 31八、影響行業發展的因素 321、有利因素 32（1）國家產業政策的有力扶持 32（2）國民經濟持續健康發展 32（3）城鎮化和工業化進程的持續推進 332、不利因素 33（1）行業內高端人才短缺 33（2）資金實力不足 34九、行業技術水平、技術特點及技術發展趨勢 341、技術水平及特點 342、技術發展趨勢 35十、行業上下游的關系 351、上游行業情況 362、下游行業情況 36

勘察設計系指為工程建設及管理主體客戶提供工程勘測資料成果、方案設計、初步設計、施工圖設計以及工程施工現場技術支持等服務，還包括配合工程全過程中的手續申報和工程造價控制等全方位服務。工程勘察是指根據建設工程的要求，查明、分析、評價建設場地的地質地理環境特征和巖土工程條件，編制建設工程勘察文件的活動；工程設計，是指根據建設工程的要求，對建設工程所需的技術、經濟、資源、環境等條件進行綜合分析、論證，編制建設工程設計文件的活動?？辈煸O計是工程建設的重要環節，先勘察、后設計、再施工是建設工程的基本流程，勘察設計的好壞對整個工程的施工成本、投資規模、功能效率、環境保護以及節能降耗等方面產生較大影響。根據國家規定，從事工程勘察設計的企業，應當按照其擁有的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和工程咨詢業績等條件申請資質。經審查合格，取得相關等級的證書后，方可在資質許可的范圍內從事業務活動。市政勘察設計是屬于城市的基礎設施建設設計，所涉及到的專業包括給水工程、排水工程、道路工程、橋梁工程、軌道交通工程、地下工程、水利工程、環境工程、建筑景觀工程、園林景觀工程、工程勘察等專業。公司的市政勘察設計主要為交通和城市設施建設及管理主體客戶提供勘測資料成果、市政方案設計、初步設計、施工圖設計等服務，以及工程施工現場的技術支持服務，還包括配合工程全過程中的手續申報和工程造價控制等全方位服務，業務主要集中在橋梁、道路、景觀綠化、亮化工程等領域。根據建筑類型劃分，建筑設計業務主要包括現代住宅設計、商業建筑設計和公共建筑設計。一、行業主管部門、監管體制、主要法律法規及產業政策1、行業主管部門和監管體制工程技術與設計服務行業的主管部門主要是住建管理部門、交通管理部門、國家及地方發改委及國土管理部門等，采用分級管理模式。住建部及地方各級住建管理部門主要對工程勘察資質、工程設計資質、施工總承包資質、部分行業的工程監理和試驗檢測資質等進行監督管理；交通運輸部及地方各級交通管理部門對交通工程項目設計、施工等招投標進行管理；國家發改委負責指導工程咨詢業發展；自然資源部及各級國土管理部門負責國土空間規劃編制企業的資格管理。（1）住建部及地方各級住建管理部門住建部及地方各級建設委員會、建設廳（局）作為建筑行業的主管部門，對建筑施工行業的管理實行分級管理。住建部對于建筑行業的管理主要體現在以下方面：市場主體資格和資質的管理，包括各類建筑企業進入市場的資格審批、查驗和資質的認可、確定，建筑業中各類個人職業資格的審批，行業標準的建立；住建部還負責組織制定行業的資質標準、技術政策，對行業準入實施嚴格管理并對業務活動進行規范指導；在監督規范市場主體行為的同時承擔建筑工程質量安全監管責任。（2）交通運輸部及地方各級交通管理部門交通運輸部管理全國公路建設市場，承擔公路建設市場監管責任，擬訂公路工程建設相關政策、制度和技術標準并監督實施，組織協調重點工程建設和工程質量、安全生產監督管理工作。（3）國家發改委及各級發改委國家發改委負責推動完善基本經濟制度和現代市場體系建設，規劃、協調推進重大建設項目，與其他部門統籌建立項目招標投標制度，并負責指導工程咨詢業發展。（4）自然資源部及各級國土管理部門自然資源部及各級國土管理部門負責國土空間規劃編制企業的資格管理。除行業主管部門外，工程技術與設計服務業還有很多全國或地方協會組織，負責制定技術標準、發布行業信息、資質評審、開展學術交流、出版專業期刊、評選優秀獎項等內容，主要包括中國勘察設計協會、中國工程咨詢協會、中國市政設計協會、中國公路學會等。中國勘察設計協會（CECA）成立于1985年7月，通過開展行業調查研究，收集研究國內外行業基礎資料，為制定行業發展規劃和技術經濟政策提供依據；協助政府有關部門研究制定行業相關法律法規、產業政策、行業標準，完善行業管理，促進行業改革發展。中國工程咨詢協會（CNAEC）于1992年底正式成立，依據國家法律、法規，參照國際規則，進行行業自律和管理，協調行業內部、外部關系，維護會員合法權益，開展國內外同行間的交流與合作，不斷提高工程咨詢隊伍的素質和水平，竭誠為會員服務，為工程咨詢事業健康發展服務。2、行業主要法律法規目前，我國已基本形成了包含行業資質管理、行業業務標準、行業質量管理等方面的多層次法律法規和政策體系。目前對工程設計、咨詢業務較為重要的法律法規如下：3、產業政策為優化工程技術與設計服務行業的組織機構，提高行業的設計水平和創新力，我國推出了一系列促進工程技術與設計服務行業發展的政策和規范，主要如下：4、行業主要資質與資格管理工程技術及設計服務業主要資質與資格管理簡要情況如下：（1）工程勘察資質根據《建設工程勘察設計資質管理規定》（建設部令第160號），工程勘察資質分為工程勘察綜合資質、工程勘察專業資質、工程勘察勞務資質。根據國家規定，從事工程勘察設計的企業，應當按照其擁有的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和工程咨詢業績等條件申請資質，經審查合格，取得相關等級的證書后，方可在資質許可的范圍內從事業務活動。（2）工程設計資質工程設計單位必須依法取得建設主管部門頒發的《工程設計資質證書》才能開展相應的工程設計業務。根據住建部制定的《工程設計資質標準》，按照市場準入制度和專業化分工，工程設計業務領域被劃分成21個行業，如公路、水運、市政、建筑、冶金、電力、機械、商物糧、水利等（每個行業下設有若干專業），8個專項。根據《建設工程勘察設計資質管理規定》（建設部令第160號），工程設計資質分為工程設計綜合資質、工程設計行業資質、工程設計專業資質和工程設計專項資質。工程設計綜合資質只設甲級，工程設計行業資質、工程設計專業資質、工程設計專項資質設甲級、乙級。根據工程性質和技術特點，個別行業、專業、專項資質可以設丙級，建筑工程專業資質可以設丁級。取得工程設計綜合資質的企業，可以承接各行業、各等級和各專項的建設工程設計業務；取得其他資質的企業，只能在相應等級及相應范圍內承接業務。（3）城鄉規劃資質為加強城市規劃編制單位的管理，規范城市規劃編制工作，保證城市規劃編制質量，住建部于2012年7月發布了《城鄉規劃編制單位資質管理規定》（住房城鄉建設部令第12號），并經《住房城鄉建設部關于修改〈城鄉規劃編制單位資質管理規定〉的決定》（住房城鄉建設部令第28號）修訂，該規定明確了城鄉規劃編制相關的資質等級與標準、資質申請與審批、監督管理、法律責任。2018年3月，第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準通過《國務院機構改革方案》，將住房和城鄉建設部的城鄉規劃管理職責及其他部委職責整合，組建了自然資源部，城鄉規劃資質在內的國土空間規劃編制資質改由自然資源部統一管理。2019年12月31日，自然資源部辦公廳發布了《自然資源部辦公廳關于國土空間規劃編制資質有關問題的函》，要求在新的國土空間規劃編制單位資質管理規定出臺前，對承擔國土空間規劃編制工作的單位資質暫不作強制要求，原有規劃資質可作為參考。（4）工程咨詢單位資信根據《中共中央國務院關于深化投融資體制改革的意見》（中發〔2016〕18號）、《企業投資項目核準和備案管理條例》（國務院令第673號）及《工程咨詢行業管理辦法》（國家發展改革委2017年第9號令）等法律法規，國家發改委制定了《工程咨詢單位資信評價標準》，對工程咨詢單位開展行業自律性質的資信評價。工程咨詢單位資信評價等級分為甲級和乙級兩個級別。資信評價類別分為專業資信、專項資信、綜合資信。專業資信、專項資信設甲級和乙級，綜合資信只設甲級。專業資信按照《工程咨詢行業管理辦法》劃分的21個專業進行評定；PPP咨詢專項資信、綜合資信不分專業。工程咨詢服務范圍包括以下幾個方面：①規劃咨詢：含總體規劃、專項規劃、區域規劃及行業規劃的編制。②項目咨詢：含項目投資機會研究、投融資策劃，項目建議書（預可行性研究）、項目可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告的編制，政府和社會資本合作（PPP）項目咨詢等。③評估咨詢：各級政府及有關部門委托的對規劃、項目建議書、可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告、PPP項目實施方案、初步設計的評估，規劃和項目中期評價、后評價，項目概預決算審查，及其他履行投資管理職能所需的專業技術服務。④全過程工程咨詢：采用多種服務方式組合，為項目決策、實施和運營持續提供局部或整體解決方案以及管理服務。有關工程設計、工程造價、工程監理等資格，由國務院有關主管部門認定。（5）從業人員執業制度根據《中華人民共和國注冊建筑師條例》及其實施細則、《勘察設計注冊工程師管理規定》、《注冊建造師管理規定》等規定，中國將注冊建筑師、注冊結構工程師和注冊建造師分為一級和二級兩個等級，其他專業注冊工程師則不分級別，注冊建筑師、注冊建造師、注冊工程師的執業范圍被嚴格限定。具體分類及執業范圍如下表所示：二、行業概況1、工程技術與設計服務業簡介工程技術與設計服務是為建筑工程建設項目提供全過程技術和管理服務的技術密集型行業，在建筑工程從投資到最終實現的過程中起承前啟后的核心作用。工程技術與設計服務貫穿建設周期始終，在工程建設過程中，工程技術、設計服務直接參與項目最初決策階段與項目完成驗收階段，并以圖紙、交底和指導的方式間接影響項目具體實施階段，貫穿工程項目從決策、規劃、設計、實施、驗收、使用和維修的全過程。工程技術與設計的結果不僅影響建設工程的投資效益和質量安全，其技術水平和指導思想對城市建設的發展也會產生重大影響。另外，工程技術與設計服務也是將工程建設科技成果轉化為現實生產力的主要途徑之一，是推動技術創新、管理創新和產品創新的主要平臺，是帶動相關建筑材料、建筑施工等行業發展的先導。2、工程技術與設計服務業的市場狀況勘察設計、規劃咨詢等工程技術與設計服務業位于工程建設業務鏈條的起始階段，是固定資產投資轉化為現實生產力的先期工作。目前，我國幾乎所有的工程建設項目均需由工程技術與設計服務企業提供包括可行性研究、工程勘察、城市規劃、建筑設計、景觀設計以及裝飾設計等在內的工程技術與設計服務。從我國勘察設計行業來看，其營業收入由2014年27,152億元增加到2019年的64,201億元，年均復合增長率達18.78%。其中，工程勘察收入和其他工程咨詢業務收入分別自2014年的735億元和361億元增長到2019年的987億元和796億元，工程設計收入自2015年觸底回升后繼續保持高速增長態勢，總體呈回升趨勢。對于我國而言，存量工程項目的改造以及新建工程項目的增加構成了工程技術與設計服務的主要市場需求，固定資產投資是工程技術與設計服務行業的主要驅動力。作為與社會固定資產投資相關性較強的行業，下游各領域固定資產投資規模的穩步增加將迅速向產業鏈前端的工程技術與設計服務業傳導，帶動行業市場容量的持續釋放。我國全社會固定資產投資增速雖然持續放緩，但投資規模仍然維持在高位，2019年全社會固定資產投資規模雖較2018年有所降低，但投資規模仍達到了56萬億元。未來，隨著全社會固定資產投資的持續高位運行，工程技術與設計服務行業仍將擁有巨大的市場容量。3、工程技術與設計服務行業的特點和發展現狀（1）市場化程度高，參與主體多元化我國早期的工程技術與設計服務行業存在著較為嚴重的區域、行業和專業壁壘，大部分勘察設計業務在國家各系統內形成壟斷局面。隨著市場經濟的發展，市場競爭體制和相關法律、法規、政策的不斷完善，使得行業內原先存在的壟斷和壁壘被逐漸打破，一些大型勘察設計企業按照國務院頒發的《關于工程勘察設計單位體制改革的若干意見》，逐步從單一設計功能向開展可行性研究、工程規劃、工程設計、工程咨詢、造價咨詢、建設監理、項目管理和工程總承包等業務，為固定資產投資活動全過程提供智力服務的方向發展，逐步實現從勘察設計企業向與國際接軌的工程公司、工程咨詢設計公司轉型。隨著國家經濟社會進入“新常態”階段，工程技術與設計服務產業化、單位市場化步伐明顯加快，參與市場競爭的主體開始迅速增多，參與主體的形式也逐漸多元化，行業規模顯著擴大，人員素質不斷提高，服務質量和水平穩步提升，工程技術與設計服務行業的地域性特征也大為減弱，跨區域經營愈發普遍。（2）行業內企業數量較多，行業集中度較低我國工程技術與設計服務行業目前正處于快速發展時期，毛利率較高，人均效益好，具有良好的市場前景，是行業內公司發展的有利條件。同時，國內的工程技術與設計服務行業集中度不高，各個企業的市場份額較低，行業內尚未出現能夠主導國內市場格局的規?；髽I。未來隨著行業內各企業在市場競爭中優勝劣汰，具備較強技術創新能力與水平以及綜合特色服務質量的優質企業，可以通過市場競爭、并購重組等多種方式逐漸獲取比較優勢，從而實現規模的擴張和效益提升。（3）行業具有技術密集型的特征，對人才需求較大工程技術與設計服務行業既是技術密集型行業，也是典型的重人才與高附加值的服務類行業。工程技術與設計服務主要是以提供智力型服務為主，工程技術與設計服務是依托從業人員的相關專業知識和相應經驗，并融合各類技術要素，提供專業服務的過程，人才對企業的發展起著至關重要的作用，吸引與培養一支經驗豐富、創新能力強、專業結構合理、人員構成相對穩定的專業人才隊伍，是工程技術與設計服務企業長遠發展的必由之路。三、行業下游市場需求狀況我國工程技術與設計服務行業包括工程管理服務、工程勘察設計和規劃管理。1、勘察設計領域（1）市政業務下游市場在“十二五”時期，交通運輸發展取得了重大成就，綜合交通網絡初步形成，綜合樞紐建設明顯加快，各種運輸方式銜接效率顯著提升。“十三五”時期成為加快推進綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通建設，加快完善綜合交通基礎設施網絡，加快提升綜合運輸供給能力和服務品質的重要時期，道路和橋梁建設也迎來了新的發展契機。①道路領域作為客運和貨運的主要運輸方式，近年來隨著國民經濟的逐年穩步增長，交通運輸的需求不斷增加，公路通車總里程持續增長，2010年至2019年我國公路里程具體情況如下：②橋梁領域伴隨著公路建設的快速發展，公路橋梁的數量由2010年的65.81萬座增加到2019年的87.83萬座。公路橋梁的長度由2010年的3,048.31萬米增加到2019年的6,063.46萬米。我國地形復雜，橋梁的設計技術要求也將日趨提高，同時，日趨豐富的橋梁也將對建設養護提出更高要求，這些均為公路橋梁領域的工程設計、咨詢市場提供了廣闊的空間。在未來一段時期內，按照“先行引導、適度超前”的發展原則，我國公路及公路橋梁的建設速度仍將持續增長，工程設計的市場需求仍將保持旺盛。（2）建筑業務下游市場近年來，國民經濟的持續穩定增長、城鎮化進程的加快等良好的宏觀環境，為建筑業的發展提供了良好機遇。2010-2019年，我國建筑業總產值保持較穩定的增長勢頭，從2010年的9.60萬億元增長到2019年的24.84萬億元，年均復合增長率達到11.14%，高于同期GDP增速，建筑業已經成為拉動國民經濟快速增長的重要動力之一。目前，我國正處于城鎮化的快速發展期，城鎮化率已從2010年的49.95%躍升至2019年的60.60%，未來我國城鎮化率有較大可能繼續保持穩定的增長趨勢。在城鎮化發展的中后期階段，居民對于城市質量的要求不斷提升，城市基礎設施建設及更新換代需求不斷釋放，從而推動各類建筑市場的發展。①居住建筑市場居住建筑是建筑業的重要組成部分，2019年我國住宅銷售面積高達15.01億平方米，同比增長1.61%；2019年我國住宅新開工面積為16.75億平方米，同比增加9.20%。②商業建筑市場隨著城市數量的增加和規模的擴大，商業建筑已成為城市經濟發展的新動力。2010-2019年，我國商業營業用房銷售面積從6,995萬平方米增長到10,173萬平方米。③公共建筑市場國家統計局數據顯示，我國教育、文化、體育、娛樂、衛生、社會保障、社會福利、公共管理、社會組織領域的固定資產總投資規模從2009年的11,100億元增長到2017年的35,074億元，年均復合增長率為15.47%。此外，交通運輸、倉儲郵政以及水利、環境和公共設施管理等固定資產投資額也快速增長，與之相關的公共建筑市場需求巨大。2、規劃咨詢下游領域隨著工業化、城鎮化加速發展，資源環境問題日益突出，科學發展觀的提出和深化，有關部門和地方政府對規劃工作空前重視，空間管控意識加強，主體功能區規劃、城市規劃、土地利用規劃等主要的空間性規劃，以及環境保護等其他類空間性規劃并存，但同時也導致空間管理邊界矛盾及多頭管理、生態環境污染與經濟增長的矛盾仍然非常突出等問題。與此同時，伴隨著新技術的廣泛應用、市場化的進一步開放、政府治理模式的轉型，國土空間規劃行業也呈現蓬勃發展的勢頭。國土空間規劃行業受我國工業化、城鎮化不同階段發展進程影響較大，工業化、城鎮化發展的不同階段對土地及自然資源的利用要求不盡相同，間接促進了國土空間規劃行業的不斷發展與革新。一方面，隨著我國工業化進程的不斷加深，后工業化發展帶來的產業政策變革及產業結構調整對我國農業、工業及服務業三大產業的資源配置及用地規劃不斷提出了新的目標與需求；另一方面，城鎮化率水平不斷提高亦促進了城市及鄉鎮空間規劃的發展。根據國家統計局公布數據，我國城鎮化率已由1978年的17.92%增長至2019年的60.60%，城市人口容量快速提升，大規模人口遷徙及人口聚集對城市空間的資源配置、設施規劃、生態建設，對鄉村閑置土地的盤活利用、重新規劃及整治整改均提出了新的要求，進而為規劃行業整體帶來了較為廣闊的市場發展空間。四、行業經營模式按照擁有資質和主要專業領域的不同，國內工程技術與設計服務企業的經營模式分為專業性工程技術與設計服務機構和綜合性工程技術與設計服務機構兩種類型：1、專業性工程技術與設計服務機構專業性工程技術與設計服務機構是指根據自身的行業定位及技術優勢，基于對細分市場和自身專業定位的了解，專注于規劃方案設計、初步設計及施工圖設計等建筑設計流程中的某一環節，或者針對建筑結構、建筑裝飾等建筑設計內容中的某一特定領域。該類服務機構由于專業技術力量較強，在特定領域開展業務具有較強的競爭優勢，有利于企業集中人才、技術和專項資源，實現差異化競爭。2、綜合性工程技術與設計服務機構綜合性工程技術與設計服務機構能夠提供工程建設的全過程服務，該服務模式對企業的技術水平與管理水平要求較高，多為大中型設計企業所采用。綜合性工程技術與設計服務機構不僅能夠為工程項目提供前期咨詢、整體方案設計，還可以為工程項目提供項目管理、工程監理和施工總承包或工程總承包服務。該服務模式可為客戶提供一站式服務，充分保證產品質量，符合工程技術與設計服務業國際慣例及行業發展趨勢。隨著我國工程技術與設計服務行業逐漸成熟，一站式綜合服務模式越來越多在工程項目中使用，工程技術與設計服務企業向綜合性發展已成趨勢。五、行業周期性、區域性和季節性特征1、周期性工程技術與設計服務行業發展周期與建筑業投資規模密切相關，建筑業投資規模主要受固定資產投資規模的影響。我國固定資產投資規模與國民經濟發展和城鎮化進程正相關，經濟發展和持續的城鎮化進程推動了工程技術與設計服務行業的發展景氣度；未來如我國經濟增長和城鎮化進程持續放緩，將對工程技術與設計服務業產生負面影響。2、區域性由于服務的及時性、便利性和成本等原因，工程技術與設計服務具有一定的服務半徑，加之需要對地方文化特色、建筑風格深入了解，導致工程技術與設計服務行業具有區域性特征。華南及華東經濟發達地區發展時間較長，市場較為繁榮，因此也孕育、吸引了大量工程技術與設計服務企業及專業人才。中西部地區近年來發展較快，工程技術與設計服務也得到了較快的發展。總體上工程技術與設計服務行業具有一定區域性，但這種特征在大型龍頭設計企業中正在逐步弱化。3、季節性工程設計項目的進展取決于客戶對項目的總體規劃和進度安排，由于氣候、節假日和工作規劃等原因，通常情況下，下半年的營業收入高于上半年，故存在一定的季節性。六、行業競爭格局隨著國民經濟持續快速發展、市場競爭體制和相關法律、法規、政策的不斷完善，我國工程技術與設計服務行業有了突飛猛進的發展。根據國家統計局數據，從2012年到2017年，全國各類工程勘察設計企業的數量從18,280家增長到24,754家，達到近幾年峰值，2018年略有下降，但2019年已經回升，從業機構達到23,739家。就勘察設計機構的職工人數而言，近幾年一直穩步增長，從2012年的212.30萬人增長到2019年的463.10萬人，市場競爭日益激烈。目前，以工程勘察設計行業為代表，我國工程技術與設計服務行業的整體市場化程度已經達到了相對較高的水平，市場參與主體呈現出明顯的多元化格局。目前，工程設計行業基本形成了以少數大型國有設計企業、大型民營設計企業、知名外資設計企業為主，大量中小型設計企業為輔的市場競爭格局。七、行業主要壁壘工程技術與設計服務直接影響相關工程的建設，因此國家對該行業制定了較為嚴格的行業標準和市場準入制度。國務院專門對建設工程質量頒布行政法規，政府建設主管部門有相應標準規范、規章約束工程建設產品的咨詢、設計、施工和驗收。此外，從事工程技術與設計服務業務必須具備相應的從業資質、技術人才儲備和豐富的從業經驗，這幾個要素已成為進入本行業的主要障礙。行業主要壁壘具體情況如下：1、資質壁壘根據國家規定，從事建設工程咨詢活動的企業，應當按照其擁有的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和工程咨詢業績等條件申請資信證明，經審查合格取得相關等級的資信證書后，方可在許可的范圍內從事工程咨詢活動?？辈煸O計企業必須獲得住建部等部門頒發的資質，這是國家相關部門對本行業從業資質、資格的要求，是限制其他企業進入本行業的主要政策壁壘和硬性門檻。2、技術人才壁壘本行業屬于技術密集型行業，影響企業市場競爭能力的因素包括專業技術人才的數量以及專業經驗積累等。工程技術與設計服務業務涉及建筑、道路、橋梁等眾多領域，對綜合技術水平要求高，能否維持現有專業人才隊伍的穩定，并不斷吸引優秀技術人員加盟，關系到公司能否繼續保持在行業內的技術領先優勢，以及生產經營的穩定性和持久性。專業的人才隊伍是企業成功參與行業競爭的重要因素之一。3、品牌壁壘企業在參與客戶招投標的過程中，工程設計、咨詢企業的專業技術能力、從業經驗、聲譽、品牌等成為業主關注的重點，而上述條件需要長期大量的積累。企業有較長時間的行業從業經驗是項目按時、保質完成的重要保障。因此，在行業中有成功設計、管理、運作經驗的企業能夠持續承接項目，擴大市場份額，并且對新設企業進入到本行業起到限制作用。八、影響行業發展的因素1、有利因素（1）國家產業政策的有力扶持工程技術與設計服務行業主要為商業辦公、科教文化、醫療等公共事業，鐵路、公路、城市公共交通等基礎設施建設，工業建筑及居住建筑等涉及國民經濟生產生活眾多領域的投資建設項目提供相關服務。工程設計、咨詢不僅決定了工程的外觀、空間和使用功能，還決定了工程施工成本、質量安全、施工進度等。為推動工程設計、咨詢等工程技術與設計服務行業發展，提高行業的設計水平和創新力，政府推出了一系列促進工程設計、咨詢行業發展的政策和規范，為工程技術與設計服務行業的發展創造了良好的政策環境，為行業和企業的價值創造和長遠發展打下了堅實的基礎。（2）國民經濟持續健康發展國民經濟的持續增長促進了國內固定資產投資和建筑業的快速發展，為工程技術與設計服務行業創造了巨大的市場需求。目前我國經濟平穩發展，根據住建部發布的《建筑業發展“十三五”規劃》，“十三五”期間，國內建筑業“以完成全社會固定資產投資建設任務為基礎，全國建筑業總產值年均增長7%，建筑業增加值年均增長5.5%”，這都為工程技術與設計服務的發展提供了有利條件。（3）城鎮化和工業化進程的持續推進城鎮化是伴隨工業化發展，非農產業在城鎮集聚、農村人口向城鎮集中的自然歷史過程，是國家現代化的重要標志，加快城鎮化進程是我國經濟發展規劃的重點之一。中共中央、國務院印發的《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》確立了城鎮化建設質量型發展方向，帶來城市基礎設施、公共服務設施、住宅建設、綜合交通運輸網絡等巨大投資需求，為工程設計、咨詢等工程技術與設計服務行業的發展創造了新的機遇。2、不利因素（1）行業內高端人才短缺工程技術與設計服務行業屬于技術密集型行業。專業知識、設計經驗的積累和創意、技術革新至關重要，決定了一家企業的綜合實力及發展潛力，因此工程設計、咨詢行業對于人才，尤其是高端人才的依賴遠遠高于一般行業。目前，我國對于注冊建筑師、注冊結構工程師和注冊電氣工程師等高端專業人才的培養和輸送尚不能滿足行業快速發展的需求。高端人才的短缺在一定程度上制約了行業內相關企業的發展。（2）資金實力不足工程技術與設計服務行業