第一節安全生產 11. 安全目標 22. 安全管理機構 23. 安全管理職責 24. 安全管理流程 45. 危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃 56. 施工過程安全管理 76.1 安全巡視 76.2 安全報告 76.3 安全分析會 77. 安全生產保證措施 87.1 制度保證 87.1.1 建立安全生產責任制 87.1.2 嚴格執行安全管理制度 87.2 按規定布置安全標志 97.3 做好臨時用電和施工機具管理 9第二節應急預案 118. 雨期應急措施 119. 高溫天氣施工應急措施 14第三節安全保衛 15第一節安全生產我司將根據OSHMS18000《職業衛生安全管理體系標準》、《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59—99）、《本市建設工程施工現場管理辦法》、本企業《環境和職業安全衛生管理手冊》的要求管理現場，建立現場安全管理體系，制定安全生產責任制及相應的措施,確保安全生產目標的實現。安全目標杜絕傷亡及火災、機械等事故，確保無事故工程。安全管理機構成立以項目經理為首，由生產經理、項目總工程師、項目安全管理人員、項目各相關工程師及施工作業人員組成的縱向到底、橫向到邊的安全生產管理機構，由企業總部主管部門提供垂直保障，并接受業主、監理、總承包以及政府安全監督部門的監督。政府安全監督部門政府安全監督部門業主、監理總承包單位公司總部主管部門項目經理項目生產經理項目技術負責人工程技術管理其它管理安全管理安全措施落實安全檢查物資管理安全技術措施安全管理制度安全責任制安全物資采購供應安全文明宣傳安全標識臨建安全食堂安全各施工作業隊作業人員安全管理職責崗位名稱安全管理職責項目經理1)項目經理是施工現場安全生產的第一責任人，負責建立健全安全生產責任制和有關安全生產規章制度。2)全面負責施工現場的安全管理、安全措施、安全生產等，保證施工現場的施工安全，組織施工過程的策劃，組織編制職業健康安全與環境管理規劃和管理方案的制定、實施、檢查、落實等。項目技術負責人1)參與或主持編制項目職業健康安全與環境管理方案、管理規劃，落實責任并組織實施；組織項目經理部的質量、職業健康安全與環境意識教育和專業技能培訓。2)貫徹安全生產方針政策，執行安全消防技術規程、規范、標準及合約規定。3)協助項目經理制定本項目安全生產管理辦法和各項規章制度，并監督實施。4)組織人員編制安全技術措施和分部工程安全方案，督促安全措施落實，解決施工過程中不安全的技術問題。5)組織安全技術交底，組織編制項目應急預案，落實應急準備和響應。6)參加每周一次安全檢查，對不安全因素定時、定人、定措施予以解決。項目生產經理直接對項目安全生產負責，并按“管生產必須管安全”的原則抓好項目安全生產，安排項目經理部安全活動及安全教育的開展，監督勞保用品的發放和使用，并按規定組織檢查、做好記錄。安全管理人員1)執行國家及本市安全生產的方針、政策、法規和各項規章制度，執行本項目安全生產管理辦法和要求。2)主持對進場工人進行安全消防教育和培訓，指導施工隊(班組)正確使用勞動保護用品及消防設施，行使安全生產獎懲權。3)參加專業施工員對工人的安全消防技術交底，強調安全注意事項、不安全因素、可能發生事故的地方。4)深入現場檢查安全消防措施的落實情況，發現不安全因素及時糾正，當出現險情時有權采取果斷措施，并對違章指揮，不服從管理，違反安全管理規定的施工隊(班組)和個人，按照有關規定給予處罰。5)現場發生安全事故時，先采取應急措施，保護好現場，并立即報告。專業工程師1)認真執行上級有關安全生產規定，負責所轄專業安全生產技術。2)負責編制本專業的安全消防技術措施，并對作業班組進行安全技術交底。3)領導班組搞好安全生產活動,組織班組學習安全消防操作規程及安全規定，指導工人正確使用消防設施和勞保用品。4)經常檢查作業環境及各種設備、設施的安全狀況，發現問題及時糾正解決，對重點、特殊部位施工必須檢查作業人員及各種設備、設施技術狀況是否符合安全消防要求，嚴格執行安全消防技術交底制度，落實安全消防技術措施并監督執行。5)做好新工人的崗位教育，負責對班組進行安全消防操作方法的檢查指導，制止違章，以身作則，遵章守紀，確保安全檢查生產。6)及時消除各級組織檢查發現的整改單和自檢發現的不安全隱患。作業人員1)認真學習本專業的安全消防技術操作規程，遵守安全紀律和項目部的各項安全管理規定，嚴格違反操作規程施工。2)認真掌握安全消防技術交底內容，積極參加各種安全活動，有權拒絕違章指揮，對不安全做法有責任提出改進意見。3)愛護安全防護設施和安全消防標志，發現損壞，立即報告有關人員處理。4)發生工傷事故、未遂事故、不安全隱患時，立即向班長或上級領導報告。5)正確使用安全防護用品，無安全防護用品時有權拒絕進行作業。安全管理流程成立安全管理機構輸出內容管理要素編制安全管理體系及安全生產責任制→組織機構圖安全生產責制崗位責任制考核記錄管理職責編制:項目總工程師安全生產管理要素列表輸出內容管理要素編制安全管理策劃及安全管理制度→項目安全管理策劃安全管理制度與臺帳管理職責編制:項目總工程師辦理保險輸出內容管理要素辦理工程意外傷害保險→工程意外傷害保險單位及保險合同管理職責編制:安全管理人員安全教育輸出內容管理要素進行安全管理策劃交底\安全教育→教育記錄及交底記錄管理職責編制:安全管理人員編制專項安全技術措施輸出內容管理要素各分項工程技術措施\安全專項方案及交底→專項安全技術方案\措施\交底記錄管理職責編制:安全管理人員\專業工程師安全技術交底輸出內容管理要素對各分項工程專項工程安全技術交底→安全技術交底記當管理職責編制:專業工程師施工過程安全檢查輸出內容管理要素發現安全隱患,督促整改\檢查落實→隱患整改通知單\整改報告\獎罰通知單管理職責編制:安全管理人員危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃過程應作為一項主動的而不是被動的措施執行。對所有進入作業場所人員的常規和非常規的施工活動和作業場所內的設施建立和保持危險源辨識、風險評價和實施必要控制措施。a)風險管理基本過程圖如下：主要事項事故原因及工程特點防范措施觸電事故本工程焊接工作量大,施工電動工具多，施工用電量大嚴格執行“用火審批制度”。配備消防器材，并指導員工使用嚴格執行統一的“施工用電制度”火災事故本工程所有臨時配電箱與電焊機較多，動火點多嚴格執行“用火審批制度”。配備消防器材，并指導員工使用嚴格執行統一的“施工用電制度”機械事故本工程所有機械設備有臺鉆、切割機、電焊機等設備。對機械設備專人維護，檢修。對操作人員培訓、考核，持證上崗盜竊事故施工單位及作業人員多施工材料多，價格較貴加強巡查，對人員加強教育，加強保護措施，貴重設備施工前，檢查現場條件（如：門窗是否能封閉等）高空事故本工程樓層高，管線施工隨主體結構同步，豎井多，管井多，預留孔數量多。加強高空作業安全教育，嚴格執行高空作業制度，對豎井、孔圍護并每天檢查電氣事故及其他工傷電氣設備及機械多，各專業協調施工量大定期電氣線路檢查，加強專業教育加強協調配合b)本工程存在的主要危險因素及防范措施施工過程安全管理安全管理工作遵循“預防為主”的方針來開展工作。安全管理工作分以下三個方面來進行。安全巡視項目安全組織機構內各責任人，在項目安全主管的領導下開展日常安全巡視工作。各責任人對各自區域內可能產生安全隱患的工作點要嚴加檢查，對施工人員作好安全提示，對出現的安全違犯行為隨時查處、上報。安全報告安全管理機構內各責任人，按規定填寫每天的安全報告報項目質安部經理。對當天的安全隱患巡視結果提出統計報表，對當天的生產活動提出分析因素，提出防范措施。在現場無重大安全事故的前提下，項目安全主管編寫每月安全報告經項目經理審批后報總承包和上級安全科。安全分析會我們將匯同業主方或其指定的代表召開每月的安全分析會，或在雙方約定的時間內以約定的形式召開安全分析會，對當月的安全工作進行分析，對安全隱患提出整改完工時間，對以后的安全工作提出預防措施，對安全事故進行分析，對事故責任單位和個人提出處罰意見，對其他承包商的安全工作提出配合要求，對下月的安全工作提出新的指導意見。安全生產保證措施制度保證建立安全生產責任制a)項目經理是項目安全生產的第一責任人，對整個工程項目的安全生產負責；b)生產副經理負責主持整個項目的安全措施審核；c)項目各部門經理具體負責安全生產的計劃和組織落實；d)安全部對各專業施工隊伍的安全生產負監督檢查、督促整改的責任；e)項目各專業工長是其工作區域安全生產的直接責任人，對其工作區域的安全生產負直接責任。嚴格執行安全管理制度a)安全教育制度：進入施工現場從事施工的職工,均為已參加培訓取得各行業政府主管部門頒發的上崗資格證書的專業人員。在進入施工現場后,我們將在總包的指導下對其進行針對本工程的“三級”安全教育,分別是項目經理部教育、施工隊教育、施工班組教育，所有進場施工人員必須經過安全考核合格后方可上崗。每周一施工班組組織一次安全生產學習,每月施工隊組織一次安全生產教育,每月項目經理部組織一次安全生產評比。通過各種學習和教育,努力提高全員安全意識,預防安全事故的發生。b)安全學習制度：項目部針對現場安全管理特點，分階段組織管理人員進行安全學習。各作業層在生產副經理的組織下堅持每周一次安全學習，施工班組針對當天工作內容進行班前教育。c)安全技術交底制：根據安全措施要求和現場實際情況,項目部必須分階段對管理人員進行安全書面交底，生產副經理及各施工工長必須定期對各作業層進行安全書面交底。d)安全檢查制：每周由項目經理組織一次安全大檢查；各專業工長和專職安全控制工程師每天對所管轄區域的安全防護進行檢查，督促作業層對安全防護進行完善，消除安全隱患。對檢查出的安全隱患落實責任人，定期進行整改，并組織復查。e)持證上崗制：特殊工種持有上崗操作證，嚴禁無證上崗。f)安全隱患停工制：專職安全控制工程師發現違章作業、違章指揮，有權進行制止；發現安全隱患，有權下令立即停工整改，同時上報生產副經理，并及時采取措施消除安全隱患。g)安全生產獎罰制度：項目經理部設立安全獎勵基金，根據半月一次的安全檢查結果進行評比，對遵章守紀、安全工作好的班組進行表揚和獎勵，違章作業、安全工作差的班組進行批評教育和處罰。按規定布置安全標志進場后，根據工程特點、現場環境及《安全色標》編制施工現場安全標志平面圖。按安全標志平面圖，在本單位施工范圍內對可能造成操作人員或他人傷害的施工機械、施工工藝、施工地點等處懸掛安全警示牌、安全指示燈和其它安全保護裝置。各種防護設施、警告標志，不得隨意移動和拆除。在現場辦公處提供如下指示:消防報警電話、附近醫院地點和急救電話、各有關部門工作地點和電話。做好臨時用電和施工機具管理a)施工現場各專業臨時用電由專業電工負責，嚴禁其他人員私自亂接、亂拉。無電工上崗證者，嚴禁從事電工作業。b)使用電動工具前檢查安全裝置是否完好，運轉是否正常，有無漏電保護，嚴格按操作規程作業。c)電焊機上應設防雨蓋，下設防潮墊，一、二次電源接頭處要有防護裝置，二次線使用接線柱，且長度不超過30m，一次電源采用橡膠套電纜或穿塑料軟管，長度不大于3m，焊把線必須采用銅芯橡皮絕緣導線。d)配電箱、開關箱應裝設在干燥、通風及常溫場所，不得裝設在易受外來固體物撞擊、強烈震動、液體浸濺及熱源烘烤的場所。e)現場的電焊機、咬口機、切割機等用電設備應可靠接地。f)每臺用電設備設置專用開關箱，嚴格“一機一閘一漏電”的用電制度，熔絲不得用其它金屬代替，且開關箱上鎖編號，有專人負責。各開關箱內必須裝設漏電保護器。第二節消防管理建立以項目經理為組長的消防工作小組，消防日常工作具體由綜合部負責。針對本工程特點，加強對職工消防教育。我司將按以下內容開展工作:1每日巡檢每天開始施工工作后，消防工作小組即對施工現場開始進行防火巡查。重點檢查火災隱患點的施工情況，對辦公室、加工車間、材料倉庫做到不定時巡查。2動火申報施工中因工作需要，必須在現場設置明火或進行氣割、氣焊，應事先進行動火申報。在采取了必要的防火措施，且得到了消防管理工作小組的同意后，方可進行，并報業主、監理單位、總承包商備案。如進行焊接工作時應先清除場地內可燃物，并應設置接渣盤。同時在動火現場一定要配備必須的消防器材和設置專職的看火工。3工作例會在消防工作小組各基層負責人定時匯報的基礎上，定時召開每月消防工作例會，以提高全體職員的消防意識。通報各專業的施工工作對作業區的各部門和消防工作的影響，并制定相應的防范措施。布置下月的工作，預防火災事故的發生。4消防保證措施a)嚴格遵守當地有關消防方面的法令、法規。b)對易燃易爆物品指定專人負責，并按其性質設置專用庫房分類存放。對其使用嚴格按規定執行，并制定消防措施。c)布置消防設施，配足滅火器材。開工前根據施工平面圖、建筑高度及施工方法等按照有關規定，布置滅火器材。加工車間及庫房每30米設一組滅火器。d)在庫房、各樓層及生活區均勻布置滅火器等消防設施，并由專人負責，定期檢查，保證完整。e)施工現場內建立嚴禁吸煙的制度，發現違章吸煙者從嚴處罰。f)堅持現場用火審批制度，現場內未經允許不得生明火，電焊作業必須由培訓合格的技術人員操作，并申請動火證，工作時要隨身攜帶滅火器材，加強防火檢查，禁止違章。對于明火作業每天巡查，一查是否有“焊工操作證”與“動火證”；二查“動火證”與用火地點、時間、看火人、作業對象是否相符；三查有無滅火用具；四查電焊操作是否符合規范要求。g)在不同的施工階段，消防工作應有不同的側重點。1)管道施工時，要注意電焊作業和現場照明設備，加強看火，特別是焊接時火星一落數層，應注意電焊下方的防火措施。2)進行裝修施工時，要注意臨時電氣線路短路引起的火災，對線路要嚴格檢查；在易燃材料較多處進行施焊時，要設防火隔板，控制火花飛濺。h)下列施工現場將是潛在的火災隱患點：1)與焊接、切割、打磨等有關的靜止或手提式設備。2)電動設備及有關的裝置，即：開關、控制裝置、轉換器、保險絲、斷路器、電動機、磁力線圈、電燈等。3)通風不好的易燃品堆放場。我們將在上述火災隱患點和業主指定的地點安放必需和可行的消防器材，包括滅火器、沙袋、水桶、鐵鍬及消防斧。并就上述消防器材教導全體員工在火災發生后使用。i)新工人進場要進行消防教育,重點區域設消防人員，施工現場值勤人員晝夜值班，搞好“四防”工作。j)積累各項消防資料，健全施工現場消防檔案。第二節應急預案根據招標文件中的施工工期安排，本工程施工高峰處于雨期、高溫期期，必須做好三期的安全生產預防工作。雨期應急措施1）技術與組織準備序號準備項目準備內容1組織準備1)成立以項目經理為第一責任人的防汛應急領導小組，具體落實方案、措施，料具供應、應急搶險等具體職責落實到部門，并明確責任人。2)強降雨災情主要以預防為主，采取防雨措施及加強排水手段，確保降低強降雨災情對施工的破壞。3)做好施工人員的雨季施工培訓工作，組織相關人員進行施工現場的準備工作，并進行一次全面的施工現場的檢查，包括檢查臨時設施、臨時用水管道，臨時用電，機械設備等各項工作。4)加強雨期臺風期施工的信息反饋，對容易發生問題的要采取防范措施，設法排除隱患，同時合理的安排日常工作。2技術準備1)雨期期施工方案編制，本公司將在進入雨期前15日，編制并審批完成工程更為詳細的雨季施工和突發強降雨災情應急預案，同時報總承包、業主、監理批準。2)技術交底，本公司將嚴格執行技術交底制度，將雨期各項技術要求從管理人員到分包及個人進行層層分級技術交底。項目部各現場管理人員將對其責任范圍內具體負責的工程項目向具體分包負責人或班組長進行具體技術交底。交底內容主要為針對性的具體施工工藝、操作要點、質量要求等內容。3現場準備1)對施工現場的道路在雨季臺風期之前要進行全面檢查并及時修整，保證道路無積水。2)材料堆放區周邊設置排水溝，排水溝在雨期臺風期間要經常維護，保持通暢，場地內部要作好有組織排水，以防場區內有積水影響施工。3)雨期臺風期臺風期來臨之前，項目防汛領導小組對庫房、辦公室及工人宿舍等房屋進行檢查，檢查是否存在漏雨、失穩、雷擊等隱患，并且及時進行整改。4)雨期臺風期來臨之前，應安排人員將外墻預留洞、頂板預留洞口及時封閉。在下雨前，將樓梯口、井道口臨時覆蓋以防雨水進入。5)組織有關人員對施工現場內所使用的電氣設備、照明設備、電動工具、電源線開關箱等進行認真檢查，確保安全可靠。6)對現場的機電設備、臨時線路進行檢查，發現傾斜、變形、下沉、漏雨、漏電等現象，應及時修理加固，排除危險源。對高空作業措施要逐一進行檢查，發現有松動，變形，損壞等現象要立即修理完善。7)敷設于潮濕場所的電線管路、管口，管子連接處應作密封處理。8)施工機具要有防雨罩或置于屋棚內，電氣設備的電源線要懸掛在上，不準拖拉在地，班后勿忘切斷電源。9)凡露天使用的電氣設備，應有良好的防雨性能或有妥善的防雨措施。施工機具要統一規劃放置，搭設必要的防雨棚，防雨罩。露天堆放的材料及設備要墊離地面一定的高度（約30cm以上），防潮設備要有塑料布覆蓋，防止日曬雨淋。對特別怕潮濕的機電設備、材料要搬到干燥的室內保存或采取特別防護手段。在材料、設備等倉庫及堆放場地周圍要保持排水通暢。10)對現場的手持電動工具的防護情況進行全面的檢查，在潮濕的場所或金屬構架上等導電性能良好的作業場所，必須使用Ⅱ類或Ⅲ類電動工具。在狹窄場所內應使用Ⅲ類電動工具，如果使用Ⅱ類工具，必須裝設額定漏電電流不大于30mA、動作時間不大于0.1秒的漏電保護電器。Ⅲ類工具的安全隔離變壓器，Ⅱ類工具的漏電保護器及Ⅱ類Ⅲ類工具的控制箱和電源連接器等必須放在外面，同時應有人在外監護。11)對在雨期臺風期以及存在爆炸性或腐蝕性氣體的場所使用的工具進行檢查，必須符合相應的防護等級的安全技術要求。12)對現場臨時照明系統進行檢查，局部照明燈、行燈等電壓應使用36伏安全電壓。13)雨期期前要對避雷裝置進行一次全面的檢查。遇雷雨天禁止使用高大設備，以防雷擊。14)型鋼、管材、管件等材料堆放應墊高架空，四周設散水或排水溝，避免積水。露天堆放應采取覆蓋措施，以免銹蝕嚴重。4資源準備進入雨期期施工前，項目部將根據施工方案和應急預案要求，準備完成雨期臺風期施工用的各項防汛