一、工作簡況

1、任務來源

目前我國對垃圾發電廠的垃圾進廠和存儲以及入爐管理尚無統

一的標準規范，多數以各投資主體企業標準的形式存在，水平參差不

齊。垃圾倉作為垃圾發電廠燃料進廠、貯存、發酵、入爐等核心管理

環節,對垃圾進廠計量、調度、卸料、堆放、滲濾液、燃爆和惡臭氣

體等須進行規范管理,對系統垃圾吊設備的運行操作、檢修、維護工

作進行規范管理，解決好進廠和入爐垃圾供應是保證垃圾正常、高效

焚燒的必要手段和重要環節。由中國電力發展促進會牽頭組織編制

《垃圾發電廠垃圾倉系統運行規范》，由啟迪環境科技發展股份有限

公司作為主要起草單位，邀請北京控股集團有限公司、中國節能環保

集團有限公司、北京聯創智成自動化技術服務有限公司參與編制工作，

制定《垃圾發電廠垃圾倉系統運行規范》對規范垃圾焚燒終端管理，

實現高效清潔焚燒意義重大，也是政府部門監管、社會監督和行業管

理十分必要的支撐性文件。計劃項目完成時間是2020年12月。

本標準負責起草單位：中國電力發展促進會

本標準參加起草單位：啟迪環境科技發展股份有限公司、北京控

股集團有限公司、中國節能環保集團有限公司、北京聯創智成自動化

技術服務有限公司

本標準主要起草人：xxx

2、標準編制過程

起草工作階段：根據任務要求，中國電力發展促進會于2020年

11月成立了標準編制工作起草小組，組織標準編制組織工作。標準

編制工作起草小組在2020年11月份積極組織籌備。經過多方征集、

評審和篩選，并最終確定了啟迪環境科技發展股份有限公司、北京控

股集團有限公司、中國節能環保集團有限公司、北京聯創智成自動化

技術服務有限公司為標準起草工作組的成員單位，成立了標準起草工

作組。

標準起草工作組制定了標準編制工作計劃、編寫大綱，明確任務

分工及各階段進度時間。同時，標準起草工作組成員認真學習了

GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草

規則》，GB/T20000.2-2009《標準化工作指南第2部分：采用國際標

準》，結合標準制定工作程序的各個環節，進行了探討和研究。

標準起草工作組經過技術調研、咨詢、收集、消化有關資料，并

結合垃圾發電廠垃圾倉系統的的生產經驗和應用現狀及技術發展趨

勢，于2020年12月編寫完成了國家標準《垃圾發電廠垃圾倉系統運

行規范的草案稿》。2020年12月xx日-xx月xx日，起草工作組首次

會議成功召開，會議討論了當前國際國外先進標準的情況以及國內垃

圾發電廠垃圾倉系統的生產現狀，確定了標準起草的總體框架和主要

內容。

標準起草工作組按照首次會議紀要內容，對草案稿提出的意見、

建議進行了認真分析、理解和總結，迅速開展標準的征求意見稿的編

制以及試驗項目的實施工作，于2020年12月編寫完成了國家標準《垃

圾發電廠垃圾倉系統運行規范》的征求意見稿初稿。2020年xx月xx

日-xx月xx日，起草工作組標準征求意見稿研討會議成功召開，與會

專家對《垃圾發電廠垃圾倉系統運行規范》征求意見稿的內容條款及

技術指標進行了逐條研討，對標準制定中遇到的相關問題進行了深入

交流并達成共識，確定了標準征求意見稿的內容，完成征求意見稿。

征求意見階段：2020年xx月，通過以下方式進行了廣泛征求意

見：

1、將標準征求意見稿上傳至互聯網，通過行業協會網站向廣大

生活垃圾焚燒發電行業的其它單位征求意見。

2、將標準征求意見稿向起草各單位或專家發出征求意見。

截止至12月底，共收到相關建議和意見xx條。

審查階段：起草工作組對收集到的意見進行了認真分析和處理，

采納xx條，部分采納xx條，不采納xx條，對征求意見稿進行了修改，

形成標準送審稿初稿，將于20xx年xx月xx日-xx日召開送審稿研討

會，對送審稿初稿進行研討，會后根據會議研討意見對標準進行完善，

于20xx年xx月xx日前形成送審稿，報中國電力企業聯合會標準化管

理中心審查。

二、標準編制原則和確定標準主要內容

1、編制原則

本標準的制定工作遵循“統一性、協調性、適用性、一致性、規

范性”的原則，本著先進性、科學性、合理性和可操作性的原則，按

照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和

起草規則》給出的規則編寫。

本標準主要修改采用多家垃圾發電廠垃圾倉系統運行規范，并借

鑒了實際生產過程中的相關工藝指標并把相關要求納入了本標準中。

使標準內容及指標更加符合實際運用。

2、主要內容

本規程適用于垃圾發電廠原生垃圾進廠、卸料平臺生產調度、垃

圾倉運行安全、垃圾吊日常管理和運行操作。

本規程規定了垃圾發電廠垃圾入廠和入爐計量、燃爆和惡臭氣體

監測、垃圾吊等系統設備日常維護和管理、定期測驗、運行操作等內

容。

3、主要內容的解釋和說明

⑴標準名稱：標準名稱為《垃圾發電廠垃圾倉系統運行規范》。

⑵范圍：

本標準適用于垃圾發電廠原生垃圾進廠、垃圾平臺生產調度、垃

圾倉運行安全、垃圾吊日常管理和運行操作。

本標準規定了垃圾發電廠垃圾進廠和入爐計量、燃爆及惡臭氣體

檢測、垃圾吊等系統設備日常維護和管理、定期工作、運行操作等內

容。

本標準適用于新建和改擴建垃圾發電廠。

⑶規范性引用文件：

GB3836.13-2013爆炸性環境：設備的修理、檢修、修復和改造

GB14554-93惡臭污染物排放標準

GB16889-2008生活垃圾填埋場污染控制標準

GB18485-2020生活垃圾焚燒污染控制標準

GB50058-2014爆炸危險環境電力裝置設計規范

GB/T3811-2008起重機設計規范。

⑷術語和定義：本標準分為術語和定義兩大類，統一規范垃圾發

電廠垃圾倉系統運行規范定義內容。

垃圾發電廠垃圾倉

垃圾卸料平臺

垃圾吊

滲瀝液

⑸基本規定：本標準規定了垃圾發電廠垃圾進廠和入爐計量、燃

爆及惡臭氣體檢測、垃圾吊等系統設備日常維護和管理、定期工作、

運行操作等內容。

⑹技術要求：本標準規定了技術要求。

⑺實驗方法：本標準規定了相關試驗方法。

⑻檢修規則：本條款包括了垃圾倉氣體檢驗規范。

三、主要試驗（或驗證）的分析、綜述報告，技術經濟論證，預期的

經濟效果

按照本標準條款要求，組織實施了相關重要的試驗項目進行驗證，

實施的試驗項目有：垃圾發電廠垃圾倉系統運行試驗。經過以上試驗

全面驗證標準編寫條款的適用性和可行性，驗證結果來看，滿足標準

編寫要求。

本標準的制定，充分反映了國內行業的水平。

四、采用國際標準和國外先進標準的程度，以及與國際、國外同類標

準水平的對比情況，或與測試的國外樣品、樣機的有關數據對比情況。

本標準采用國內標準。

本標準在制定過程中未查到同類國際標準。

本標準主要參考了垃圾發電廠垃圾倉系統運行規范。

本標準在制定時未與同類國際標準進行對比。

本標準的總體技術水平屬于國內領先水平。

五、與有關的現行法律、法規和強制性標準的關系

本標準與相關法律、法規、規章及相關標準協調一致，沒有沖突。

六、重大分歧意見的處理經過和依據

無

七、標準作為強制性標準或推薦性標準的建議

建議標準《垃圾發電廠垃圾倉系統運行規范》作為推薦性標準頒

布實施。

八、貫徹標準的要求和措施建議（包括組織措施、技術措施、過渡方

法等）

建議本標準在標準發布6個月后實施。

本標準發布后，應向生活垃圾焚燒發電單位進行宣傳、貫徹，向

所有從