小學校本部自來水主管道、暖氣主管道更換

采購項目

競爭性磋商文件

目錄

第一章競爭性磋商公告.........................................1

第二章供應商須知.............................................4

第三章項目說明及技術要求....................................26

第四章合同條款及格式........................................34

第五章附件（響應文件格式）..................................36

附件1報價函及報價函附錄...................................36

附件2磋商報價一覽表.......................................37

附件2-1報價明細表.........................................38

附件2-2二次報價表.........................................39

附件2-3節能環境標志、產品報價清單.........................40

附件2-4小微企業聲明函.....................................41

附件3供應商基本情況表.....................................45

附件4項目管理機構配備情況.................................46

附件5參加政府采購項目承諾書...............................52

附件6商務條款偏離表.......................................53

附件7同類項目業績一覽表...................................54

附件8法定代表人身份證明書.................................55

附件9法定代表人授權委托書.................................56

附件10無重大違法記錄的書面聲明............................57

附件11技術條款偏離表......................................58

附件12施工組織設計........................................59

第一章競爭性磋商公告

項目概況

日照市新營小學校本部自來水主管道、暖氣主管道更換采購項目的潛在供應

商應在日照市公共資源交易網（sdf.lkj//ggzyjy.rizhao.gov,cn）獲取采貝勾文

件，并于井22年7月5日12時00分（北京時間）前提交響應文件。

一、項目基本情況

項目編號：SDGP371102000202202000175

項目名稱：日照市新營小學校本部自來水主管道、暖氣主管道更換采購項目

采購方式：口競爭性談判0競爭性磋商口詢價

預算金額：31.873575萬元

招標控制價：31.873575萬元

采購需求：詳見本采購文件第三章

合同履行期限：詳見采購文件

本項目（走/歪）接受聯合體：不接受聯合體報價。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目需落實的節能環保、中小微

型企業扶持、監獄企業扶持、殘疾人福利性企業等政府采購政策，詳見采購文件。

3.本項目的特定資格要求（不僅限于以下內容）：

3.1在中華人民共和國境內注冊的具有獨立法人資格的法人單位，能獨立承

擔民事責任和合同義務，能在國內合法提供采購內容及其相應的服務。

3.2供應商須具有市政工程施工總承包叁級及以上資質，并具有有效的安全

生產許可證，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。

3.3供應商擬派項目負責人須具有市政工程專業貳級（不含建造師臨時執業

資格）及以上注冊建造師執業資格，并具有有效的安全生產考核合格證書（B證）。

3.4參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲

明。

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3.5通過"信用中國”網站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）中國政府采購

網（sdf.Ikjccgp.gov.cn）>"信用山東”（）查詢供

應商信用記錄，未被列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政

府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

3.6本次采購不接受供應商以聯合體形式報價。

3.7信息庫認證：首次投標的供應商需登錄日照市公共資源交易網，點擊網站

左側“供應商登錄系統”，申請公共資源交易網賬號，登錄系統填寫企業信息并

上傳有關材料的原件掃描件，提交后賬號即啟用（具體詳見日照市公共資源交易

網中的供應商、供應商和代理機構入庫通知

-sdf.lkj//ggzyjy.rizhao.gov.cn/rzwz/InfoDetail/?InfoID=e2cecace-1278

-4c37-8f66-bc66f495clb3&CategoryNum=077）,已入庫認證通過的單位無需進

行此操作。

3.8單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，或同一母公司

的子公司，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。

三、獲取采購文件

時間：2022年6月24日至2022年7月1日,每天上午08:30至12:00,

下午14:30至18:00（北京時間,法定節假日除外）

地點：日照市公共資源交易網（sdf.lkj//ggzyjy.rizhao.gov,cn）

方式：供應商登錄日照市公共資源交易網

（sdf.lk.j〃ggzyjy.rizhao.gov,cn）憑企業數字證書（CA）或公共資源交易網

賬號下載磋商文件（格式為*.RZZF），此為獲取采購文件唯一途徑。企業未領取

企業數字證書（CA）的，需持資料到現場辦理或網上辦理，具體要求詳見

（sdf.lkj〃ggzyjy.rizhao.gov.cn/rzwz/InfoDetail/?InfoID=dl2e5291-dc08

-49d9-8198-e59elc029df9&CategoryNum=077）,CA證書（電子印章）辦理（包

括新辦、更新、補辦及變更）須知；

售價：日照市公共資源交易網免費獲取

四、響應文件提交

1.截止時間：2022年7月5日12時00分（北京時間）

地點：日照市公共資源交易網（sdf.lkj〃ggzyjy.rizhao.gov.cn）。

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2.加密電子響應文件遞交要求：供應商須在投標截止時間前將加密的電子

響應文件（后綴為.RZTF）通過日照市公共資源網電子交易系統的“上傳響應文

件”菜單進行上傳。供應商在投標截止時間前未上傳加密的電子投標文件，采

購人不予受理。

五、開啟

時間：2022年7月5日12時00分（北京時間）

地點：

六、公告期限

自本公告發布之日起5個工作日。

七、其他補充事宜

1、參加本次政府采購項目的供應商必須訪問“山東省政府采購信息公開平

臺（sdf.lkj〃sdf.Ik.jccgp-shandong.gov,cn/）”進行本項目網上注冊登記入庫。

2、鑒于新型冠狀病毒肺炎疫情形勢嚴峻，為避免人群聚集引發交叉感染，

根據日照市公共資源交易中心《關于有序開展公共資源交易服務有關工作的通

知》的要求，開標會議采取不見面方式召開，請各潛在供應商在投標截止時間后

完成遠程線上解密（解密時間為10分鐘），供應商不能完成遠程解密，導致投

標文件無法讀取或導入的，則視為放棄此次投標文件解密，按廢標處理。請各潛

在投標人在投標截止時間后登錄日照市公共資源交易網網上開標大廳進入投標

人登錄界面完成解密（操作流程見網站首頁通知公告中《網上開標大廳試運行

通知》附件）。

3、供應商法定代表人或授權代表可自行下載釘釘app并注冊賬號，于2022

年7月5日12時00分掃碼申請進入日照市新營小學校本部自來水主管道、暖氣

主管道更換采購項目開標會議群（群二維碼見磋商文件），群內昵稱設置為單位

簡稱+姓名，并在投標截止時間前完成添加。逾期申請的，采購人有權不予受理,

供應商僅限一人（法定代表人或其授權代表）在規定時間內進入，其他人不允許

添加。供應商須在開標期間按要求進釘釘開標群并保持手機暢通，以便進行磋商

過程及二次報價。

八、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯系。

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第二章供應商須知

一、總則

1.適用范圍

本競爭性磋商文件（以下簡稱磋商文件）僅適用于磋商文件第一章《競爭性

磋商公告》中所敘述的日照市新營小學校本部自來水主管道、暖氣主管道更換采

購項目。

2.定義

2.1采購人系指日照市新營小學。

2.2采購代理機構系指日照陸橋拍賣有限責任公司。

2.3供應商系指響應本次采購、參加報價競爭的法人單位和其他組織。

2.4競爭性磋商小組（以下簡稱磋商小組）系指由采購代理機構依法負責組

織，由采購人和有關專家組成以確定成交供應商的臨時組織。

2.5成交供應商系指由磋商小組評審確定的對磋商文件做出實質性響應較

強，綜合競爭實力最優，取得與采購人簽訂合同資格的供應商。

2.6磋商文件中的“甲方”系指本項目的采購人，“乙方”系指本項目的成

交供應商。

2.7上一年度是指從上一年1月1日至項目競爭性磋商公告發布之日，上兩

年度是指從上兩年1月1日至項目競爭性磋商公告發布之日，以此類推。

2.8書面形式包括書面文字、電傳、傳真、電報、政府采購信息發布網站公

告（山東省政府采購網：sdf.lkj//sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn/）。

2.9原件系指最初產生的區別于復制件'影印件、傳真件、掃描件的原始文

件或文件的原本或供應商所在地公證處出具的文件復制件公證書。

3.使用文字種類、計量單位'時間單位及貨幣種類

3.1磋商文件、響應文件、采購代理機構與供應商之間有關采購活動所有書

面形式的來往函件、記錄等均應使用簡體中文。

3.2供應商可以在響應文件中提交用其他語言打印的數據或資料，但是必須

提供由專業翻譯機構出具的簡體中文譯文，并以簡體中文譯文為準，否則視同供

應商未提供該數據或資料。

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3.3除磋商文件中另有規定外，響應文件所使用的計量單位，均須采用中華

人民共和國法定計量單位。

3.4除磋商文件中另有規定外，磋商文件所使用的時間單位“天”、“日”

均指日歷天。

3.5磋商文件及響應文件中有關貨幣的數額表示全部以人民幣計算。

4.報價費用

供應商應自行承擔所有與參加采購活動的有關費用。不論采購活動的結果如

何，采購人、采購代理機構在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。

5.合格的供應商

5.1本次采購不接受供應商以聯合體方式進行報價。

5.2供應商必須滿足磋商文件第一章《競爭性磋商公告》中的相關要求。

5.3供應商必須向采購代理機構領取磋商文件并登記備案。

5.4在前三年內的采購活動中沒有違紀、違規、違約等不良行為。

5.5供應商必須遵守有關的法律、法規和政策。

5.6磋商文件的其它規定和要求。

6.響應文件的有效期

6.1響應文件的有效期(響應有效期)為自遞交響應文件截止時間起90個

工作日。在此期間，凡符合磋商文件要求的響應文件均保持有效；供應商的響應

文件將受磋商文件約束，如供應商被授予合同，供應商不得拒絕。

6.2原定響應有效期終止之前，若出現特殊情況，采購代理機構可以書面形

式向供應商提出延長響應有效期的要求。

6.3供應商須以書面形式答復是否接受延長響應有效期的要求。

6.4供應商可以接受延長響應有效期的供應商不允許修改其響應文件。

6.5因延長響應有效期造成供應商損失的，采購人、采購代理機構應當給予

賠償，但因不可抗力需要延長響應有效期的除外。

7.投標保證金

7.1根據魯財采(2019)40號的規定，本項目不向誠信記錄良好的供應商

收取保證金。供應商有下列情形之一的，由財政部門依照法律、法規的規定進

行處罰；法律、法規未規定的，處以本項目成交金額千分之五以上千分之十以

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下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加日照市政府采購活

動，并予以公告；有違法所得的，沒收違法所得，構成犯罪的，依法追究刑事

責任：

7.1.1供應商無故不參加投標或投標截止時間之后至投標有效期終止期間撤

回其投標文件；

7.1.2提供虛假材料謀取中標的；

7.1.3采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；

7.1.4與招標采購單位、其他供應商惡意串通的；

7.1.5向招標采購單位行賄或者提供其他不正當利益的；

7.1.6在招標過程中與招標人進行協商談判、不按照招標文件和中標人的投

標文件訂立合同，或者與招標人另行訂立背離合同實質性內容的協議的；

7.1.7拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的；

7.1.8供應商有前款7.1.1至7.1.6項情形之一的，中標無效。

7.2中標人有下列情形之一情節嚴重的，由財政部門將其列入不良行為記錄

名單，在一至三年內禁止參加日照市政府采購活動，并予以通報：

7.2.1中標后無正當理由不與招標人在規定時間內簽訂合同的，或無正當理

由（或因主觀因素）放棄中標的；

7.2.2將中標項目轉讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經招標人同

意，將中標項目分包給他人的；

7.2.3拒絕履行合同義務的；

7.2.4法律法規規定的其他情形。

8.基礎資料提供

供應商確認采購代理機構提供的基礎資料存在缺項漏項或計算誤差的，應于

于響應文件遞交截止之日3日前（或采購代理機構和所有領取磋商文件的供應商

認可的時間），以書面形式（加蓋供應商單位公章，否則不予答復）向采購代理

機構提出（同時提供word格式電子版發往：）。供應商未在規定的時間內對采

購代理機構提供的基礎資料提出異議，視為供應商已認可采購代理機構提供的資

料包含了本項目所需的基礎資料全部內容。

二、磋商文件

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9.磋商文件的組成

9.1供應商應仔細檢查磋商文件是否齊全，如有缺漏，請立即與采購代理機

構聯系解決。磋商文件包括下列內容：

第一章競爭性磋商公告

第二章供應商須知

第三章項目說明及技術要求

第四章合同條款及格式

第五章附件（響應文件格式）

9.2除本須知第9.1款內容外，采購代理機構在遞交響應文件截止時間前，

以書面形式發出的對磋商文件的澄清、修改或補充等內容，均為磋商文件的組成

部分，對供應商起約束作用。

9.3供應商獲取磋商文件后，應認真閱讀磋商文件中所有的事項、格式、條

款和規范等要求。如果供應商沒有按照磋商文件要求和規定編制響應文件及提交

全部資料，或者響應文件沒有對磋商文件在各方面都做出實質性響應，其風險應

由供應商承擔；根據有關條款規定，其報價有可能被拒絕。

10.磋商文件的澄清、修改、補充等

10.1供應商若對磋商文件有任何疑問，應于響應文件遞交截止之日3日前

以書面形式（加蓋供應商單位公章，否則不予答復）向采購代理機構提出澄清要

求（同時提供WORD格式電子版發往：）；若沒有，視為供應商對磋商文件無任

何異議。采購代理機構對響應文件遞交截止之日3日之前收到的任何澄清要求將

以書面形式予以答復，答復中包括所問問題，但不包括問題的來源。

10.2在遞交響應文件截止時間前的任何時候，無論出于何種原因，采購代

理機構均可主動地或在解答供應商提出的澄清問題時對磋商文件進行澄清、修

改、補充等。

10.3磋商文件的澄清、修改、補充等將以書面形式通知所有領取同一磋商

文件的供應商，并對供應商具有約束力。供應商應在收到該澄清、修改、補充等

內容的文件后1日內以書面形式回復采購代理機構，確認已收到該文件。

10.4磋商文件的澄清、修改、補充等內容均以書面形式通知明確的內容為

準。當磋商文件、磋商文件的澄清、修改、補充等在同一內容的表述上不一致時，

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以最后發出的書面形式的通知為準。

10.5為使供應商編寫響應文件時有充分的時間對磋商文件的澄清、修改、

補充等內容進行研究，采購代理機構有權推遲遞交響應文件截止時間和開標時

間，并將此變更書面通知所有領取同一磋商文件的供應商。

11.解釋權

11.1本次采購的最終解釋權歸采購代理機構，當對一個問題有多種解釋時

以采購代理機構的書面解釋為準。

11.2磋商文件未做須知明示，而又有相關法律、法規規定的，采購代理機

構對此所做解釋以相關的法律、法規的規定為依據。

11.3若供應商未按磋商文件的規定對磋商文件提出異議，則視為供應商同

意及接受磋商文件之全部內容及條款。

三、響應文件的編制

12.響應文件的組成

12.1供應商編制的響應文件必須符合有關法律、法規的要求。

12.2響應文件由商務標書和技術標書兩部分組成，商務標書和技術標書應

按下列順序編排頁碼后裝訂成一冊或分別進行裝訂成冊。

12.3商務標書

12.3.1商務標書目錄

12.3.2報價函及報價函附錄（格式參考附件）

12.3.3磋商報價一覽表（格式參考附件）

12.3.3.1報價明細表（供應商須就本項目所包含的所有內容編制報價，并

列出明細，不得漏項；（格式自擬）

12.3.4供應商基本情況表（格式參考附件）

12.3.5項目管理機構配備情況表（格式參考附件）

12.3.6主要人員簡歷表（格式參考附件）

12.3.7小微企業聲明函（若有，格式參考附件）

12.3.8參加政府采購活動承諾書（格式參考附件）及供應商參加政府采購

活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的聲明函（格式參考附件）

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12.3.9商務條款偏離表（格式參考附件）

12.3.10供應商上兩年度同類項目業績一覽表（格式參考附件）

12.3.11資格資質證明材料（電子投標文件上傳資格資質證明材料原件均以

掃描件為準）

12.3.11.1供應商法定代表人身份證明書原件或復印件加蓋公章（格式參考

附件）或法人授權委托書原件或復印件加蓋公章（格式參考附件）、授權代表的

身份證原件或復印件加蓋公章及其社保證明原件或復印件加蓋公章（社保證明系

指：社會勞動保障中心出具的授權代表近半年在供應商單位投保的證明或提供社

保部門網上查詢打印證明資料）；

12.3.11.2供應商的營業執照原件或復印件加蓋公章；

12.3.11.3供應商的市政工程施工總承包叁級及以上資質證書原件或復印

件加蓋公章；有效的安全生產許可證證書原件或復印件加蓋公章。

12.3.11.4供應商擬派項目負責人的市政工程專業貳級（不含建造師臨時執

業資格）及以上注冊建造師執業資格證書原件或復印件加蓋公章和有效的安全生

產考核合格證書（B證）證書原件或復印件加蓋公章及其在本單位繳納的社保證

明原件或復印件加蓋公章。

12.3.11.3供應商上一年度經審計的財務報告復印件加蓋供應商公章或資

信證明原件或復印件加蓋公章（若供應商為中小企業，可僅提供財政部門認可的

政府采購專業擔保機構出具的投標擔保函）和本年度繳納稅收的憑證復印件加蓋

投供應商公章。

12.3.11.4供應商依法繳納社會保障資金的良好記錄復印件加蓋供應商公

章。

12.3.11.5供應商參加政府采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法

記錄的聲明原件（格式參考附件）。

12.3.11.6通過"信用中國”網站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國

政府采購網（sdf.Ikjccgp.gov.cn）、"信用山東”（sdf.Ikjcreditsd.gov.cn）、

“全國法院失信被執行人名單信息公布與查詢”平臺（）

現場查詢申請人信用記錄，未被列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事

人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

12.3.11.7供應商認為需要提交的其它資格資質證明材料。

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※特別說明：

供應商繳納稅收的證明材料主要是指供應商稅務登記證（國稅、地稅）和參加

政府采購活動前一段時間內繳納增值稅、營業稅和企業所得稅的憑據。供應商繳

納社會保障費金的證明材料主要是指社會保險登記證和參加政府采購活動前一

段時間內繳納社會保險的憑據（專用收據或社會保險繳納清單），其他組織和自

然人也需要提供繳納稅收的憑據和繳納社會保險的憑據。依法免稅或不需要繳納

社會保障資金的供應商，應提供相應文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保障

資金。

供應商是法人的，應提供經審計的財務報告，包括“四表一注”，即資產負

債表、利潤表、現金流量表、所有者權益變動表及其附注，或其基本開戶銀行出

具的資信證明。部分其他組織和自然人，沒有經審計的財務報告，可以提供銀行

出具的斐信證明。為了促進中小企業發展，財政部在《財政部關于開展政府采購

信用擔保試點工作方案》（財庫E2012]124號）中規定“專業擔保機構對供應

商進行資信審查后出具投標擔保函的，采購人和采購代理機構不得再要求供應商

提供銀行資信證明等類似文件。”在政府采購招標活動中，供應商提供了財政部

門認可的政府采購專業擔保機構出具的投標擔保函，就不需要提供其他財務狀況

報告。

Q）磋商文件中要求供應商必須提供的資格資質證明材料，應按照磋商文件

的要求，向采購代理機構提交齊全且真實可靠。第12.3.11.1款72.3.11.9款

所述資格資質材料原件需現場驗證，且原件應單獨袋裝，隨響應文件一起遞交，

未提交在檔案袋里的不予認可，現場一次性出示，不接受二次補充（其中身份證

原件可現場提交）；否則，磋商小組將對其投標作無效投標處理。材料中有外文

資料的，應當將外文資料完整、客觀、真實地翻譯為中文資料，翻譯人員應當簽

名并注明工作單位和聯系方式。

（2）上述材料的復印件也要在響應文件的商務標書中體現，并加蓋供應商

公章。

12.4技術標書

技術標書（即施工組織設計，供應商按照磋商文件等其他技術資料為依據，

經踏勘現場后，應針對本工程特點編制詳細的施工組織設計，包括但不限于以下

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內容）：

12.4.1技術標書目錄

12.4.2技術條款偏離表（格式參考附件12）

12.4.3綜合說明（編制說明、編制依據）

12.4.4工程概況

12.4.5總體施工準備

12.4.6施工組織方案

12.4.7主要工程項目的施工程序和施工方法

12.4.8工程施工計劃及其說明

12.4.8.1工程施工進度計劃

12.4.8.2投入本工程的主要施工機械設備表

12.4.8.3材料設備需要計劃

12.4.8.4勞動力需用計劃

12.4.8.5管理人員及專業技術人員配備計劃

12.4.9質量目標及保證措施

12.4.10工期目標及保證措施

12.4.11施工技術及安全保證措施

12.4.12現場文明施工管理及垃圾清運

12.4.13環保與環衛管理

13.報價說明

13.1本工程的招標控制價：31.873575萬元。供應商所報的投標總報價超出

招標控制價范圍的，其所遞交的響應文件做無效投標處理。供應商應充分考慮本

項目合同實施期間可能發生的一切費用，并承擔由此而帶來的風險。

13.2本次工程采用單價合同，據實結算。供應商應根據采購文件要求、各

自情況等進行報價的編制，報價應包括采購范圍內的全部內容，施工費、材料費、

措施費、勞務、管理、水電、安裝、維護、保險、規費、利潤、稅金、政策性文

件規定及合同包含的所有風險、責任等各項應有費用。供應商應充分考慮本項目

合同實施期間可能發生的一切費用，并承擔由此而帶來的風險。凡供應商在報價

中未列明但又為工程所必備的項目或遺漏項目，采購人將一律視為已包括在其報

第11頁共55頁

價中，在合同執行中將不予考慮。該報價不隨政策調整而變化。

13.3所有材料進場時應履行正常的進場驗收程序，不合格的材料不得使用。

13.4供應商的報價應包含為施工及人身安全而采取的一切措施費用；必須

保證安全施工，一旦發生事故，責任及相關費用均由供應商全部承擔。

13.5本次競爭性磋商采購各供應商只有二次報價的機會；但最低報價不是

成交的唯一因素，供應商所報響應文件應當滿足磋商文件全部實質性要求和磋

商文件規定的其它要求。代理機構將在釘釘群里公布獲得二次報價資格的供應商

名單，獲得二次報價資格的供應商需在代理機構公布名單后10分鐘內將二次報

價表（格式參考附件）掃描件（.PDF）,以郵件的方式發送至；所有獲得二次報

價資格的供應商均發送二次報價表后，各供應商將解密密碼在釘釘群開標現場同

時提供；隨后代理機構解密各供應商的二次報價。未在指定時間發送或發送的電

子郵箱無法完成下載或者無法打開的視為與第一輪報價相同。

13.6本次采購只允許各供應商報一種方案，若報多種方案或備選方案，磋

商小組只接受報價最高的方案，其余方案不予接受。

13.7開標時，如果響應文件中的《報價一覽表》內容與響應文件中明細表

內容不一致的，以《報價一覽表》為準；唱標密封袋內《報價一覽表》與正本不

一致的，以響應文件正本為準。

13.8大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價

匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數點有明顯錯位的，

應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本響應文件的解釋發生異議的，以中

文文本為準。按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正響應文件的報價，供應商

同意后，調整后的報價對供應商起約束作用。如果供應商不接受修正后的報價，

則其報價將被拒絕。

13.9在評審過程中，磋商小組發現供應商的報價或個別單價明顯高于或低

于其他報價的，應當要求該供應商做出說明，其說明報價高或低的理由是否合理,

須經磋商小組2/3以上（含2/3）的成員認定；否則，磋商小組將據此對其做出

無效響應的處理。

14.響應文件的編制要求

14.1供應商應認真閱讀磋商文件中所有的事項、格式、條款和規范等要求，

第12頁共55頁

按要求編制響應文件。未按要求提交全部資料或者響應文件沒有對磋商文件的要

求做出實質性響應，磋商小組將據此對其做無效響應處理。

14.2響應文件所提供的全部數據必須真實可靠。若響應文件填報的內容數

據不詳，或提供了虛假數據，磋商小組將據此對其做無效響應處理。

14.3響應文件包括本須知第知條中規定的內容，供應商提交的響應文件應

當使用磋商文件第六章《附件（響應文件格式）》所提供的響應文件全部格式（可

以相同格式擴展或另行編寫，但不得刪減內容或與本須知第12條的內容相悖），

以A4紙大小為標準裝訂成冊并自編目錄及頁碼。除響應文件封面以外，每頁都

要在底部編制頁碼，如有資格證明文件或宣傳資料彩頁等材料而無法編制頁碼

的，可用不褪色的墨水筆按順序填寫，但字跡應清晰可認，不可潦草。由于編排

混亂導致響應文件被誤讀或查找不到而被視為無效響應等不利后果由供應商自

行承擔。

14.4供應商在響應文件及相關文件的簽訂、履行、通知等事項書面文件中

的單位蓋章、印章、公章等處均僅指與當事人名稱全稱相一致的標準公章，不得

使用其他形式（如帶有“專用章”、“合同章”、“財務章”、“業務章”等字

樣）的印章，非標準公章的須具有供應商對該非標準公章行使標準公章的授權;

否則磋商小組將據此對其做無效響應處理。

14.5未提供參考格式的，供應商自行設計表格及編寫相關內容；響應文件

中的復印件材料應加蓋供應商公章。

14.6供應商根據磋商文件載明的標的采購項目實際情況，擬在成交后將成

交項目的非主體、非關鍵性工作交由他人完成的，應當在響應文件中載明。

14.7供應商應對本項目的商務條款響應情況進行說明，若有偏差須在響應

文件商務標書《商務條款偏離表》中予以說明；若沒有，應注明“無偏離”字樣。

若沒有填寫《商務條款偏離表》，即視為供應商聲明其完全響應磋商文件的商務

條款；但磋商小組將據此就商務標書中實際不響應部分作出無效響應的決定。

14.8供應商應對其所報方案的響應情況進行說明，若有偏差須在響應文件

技術標書《技術條款偏離表》中予以說明；若沒有，應注明“無偏離”字樣。若

沒有填寫《技術條款偏離表》，即視為供應商聲明其所報方案的技術指標完全符

合磋商文件技術規范的要求；但磋商小組將據此就技術標書中實際不響應部分作

第13頁共55頁

出無效響應的決定。

15.響應文件份數和簽署

15.1供應商應按采購文件中的規定，準備和遞交1份加密電子響應文件，

應于提交響應文件截止時間前上傳至日照市公共資源交易系統。

15.2電子響應文件封面應由供應商加蓋單位電子公章，響應文件指定位置

應由供應商法定代表人/負責人簽章、加蓋單位電子公章。

15.3響應文件因字跡潦草、表達不清所引起的后果由供應商負責。

15.4除供應商對錯處做必要修改外，報價文件不得行間插字、涂改或增冊U，

如有修改錯漏處，必須由報價文件簽署人簽字/蓋章。

四、響應文件的遞交

16.響應文件的密封和標記（格式參考附件）

16.1本項目實行電子響應文件，供應商無須提交紙質響應文件。供應商應

按照本項目采購文件的要求編制、加密并遞交響應文件。供應商在使用日照市公

共資源交易系統進行響應文件的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電平

臺技術支持熱線咨詢，咨詢電話：。

17.響應文件的提交

17.1供應商應按采購文件第一章《采購公告》中規定的時間和地點，于投

標截止時間前遞交電子投標文件。電子投標文件網上遞交（網址為

sdf.lkj//ggzyjy.rizhao.gov.cn）（憑CA登錄系統上傳投標文件并打印投標文

件上傳回執單）。

18.遞交響應文件截止時間

18.1遞交響應文件截止時間見磋商文件第一章《競爭性磋商公告》。

18.2采購代理機構可以按須知第10條規定，通過修改磋商文件自行決定酌

情延長遞交響應文件截止時間。在此情況下，磋商文件領取者和供應商的所有權

利和義務以及供應商受制約的遞交響應文件截止時間均應以延長后新的遞交響

應文件截止時間為準。

19.遲交的響應文件

采購代理機構將拒絕并原封退回在其規定的遞交響應文件截止時間后收到

第14頁共55頁

的任何響應文件。

20.響應文件的補充'修改和撤回

20.1供應商在遞交響應文件后，在規定的遞交響應文件截止時間前，可以

以書面形式補充修改或撤回已提交的響應文件，并以書面形式通知采購代理機

構，修改或撤回其響應文件。補充、修改的內容為其響應文件的組成部分。

20.2供應商對響應文件的補充、修改，應按本須知第15條的規定進行編制

和簽署，并按須知第16條的規定進行密封、標記，同時還應在封套上加注“修

改”字樣。修改文件同樣必須在開標當日遞交響應文件截止時間前提交給采購代

理機構。

20.3在遞交響應文件截止時間至磋商文件中規定的響應有效期期滿之間的

這段時間內，供應商不得撤回其響應文件。

五、開標、評審與定標

21.開標一般規定

21.1采購代理機構將在磋商文件第一章《競爭性磋商公告》中規定的時間

和地點組織公開開標。供應商應委派代表準時參加，參加開標的代表須簽名以證

明其出席。

21.2按照本須知第20條規定，同意撤回的響應文件將不予開封。

21.3開標時，采購代理機構工作人員將當眾宣讀每份響應文件中《報價一

覽表》的主要內容，以及采購代理機構認為合適的其他詳細內容。

21.4采購代理機構將做開標記錄，開標記錄包括按本須知第21.3款規定在

開標時宣讀的全部內容。

22.響應文件的有效性

22.1開標時，響應文件出現下列情形之一的，應當作為無效響應文件：

22.1.1逾期送達或者未送達指定地點的。

22.1.2未按本須知第16.1款要求密封和標記的。

22.1.3法律、法規及磋商文件規定的其它情況。

22.2采購代理機構將有效響應文件送競爭性磋商小組評審、比較。

23.磋商小組

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23.1開標后，采購代理機構將立即組織競爭性磋商小組進行評審。

23.2采購代理機構將根據本項目的特點依法組建競爭性磋商小組，其成員

由采購人代表和評審專家共3人以上單數組成，其中評審專家人數不得少于磋商

小組成員總數的2/3?采購人代表不得以評審專家身份參加本單位采購項目的評

審。

23.3競爭性磋商小組獨立開展工作，負責審議所有響應文件，并向采購人

推薦成交候選人或直接確定成交供應商。

23.4競爭性磋商小組將對供應商的商業、技術秘密予以保密。

24.評審過程的保密性

24.1公開開標后，直至向成交供應商授予合同時止，凡是與審查、澄清、

評價和比較報價的有關評審情況，均不得向供應商及與評審無關的其他人員透

露。

24.2在評審過程中，如果供應商試圖向采購人和參與評審的人員施加任何

影響，都將會導致其報價被拒絕。

25.響應文件的初審

25.1首先對供應商進行資格性檢查，如發現下列情況之一的，磋商小組將

對其做出無效響應的處理:

25.1.1法定代表人身份證明書或法定代表人授權委托書中未加蓋供應商單

位公章；法定代表人授權委托書中法定代表人未簽字/印章（或簽字/印章人無法

定代表人有效授權書的）格式未嚴格遵守附件格式的。

25.1.2供應商的響應文件或資格資質證明文件未提供或不符合磋商文件要

求的。

25.1.3響應文件符合磋商文件中規定無效報價的其它條款。

25.2在詳細評審之前，磋商小組將從響應文件的有效性、完整性和對磋商

文件的響應程度進行符合性檢查。磋商小組決定響應文件的響應性只根據響應

文件本身的內容，而不尋求外部證據。

25.2.1在商務評議時，如發現供應商有下列情況之一的，磋商小組將對其

做出無效響應的處理:

25.2.1.1供應商所報的工期、缺陷責任期、付款方式不響應磋商文件要求

第16頁共55頁

的;

25.2.1.2供應商報價超過財政預算的。

25.2.1.3響應文件未按磋商文件規定編制或關鍵內容字跡模糊、無法辨認

的。

25.2.1.4供應商遞交兩份或多份內容不同的響應文件，或在一份響應文件

中對同一采購項目有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效（按磋商文件規定提

交備選報價方案或磋商文件有其它說明的除外）。

25.2.1.5供應商售后服務有不良記錄的且未得到有效改善或彌補的。

25.2.1.6報價有效期不足的。

25.2.1.7公開唱價后，供應商撤回報價、退出評審的。

25.2.1.8供應商有行賄、提供虛假材料或者相互串通報價等違法行為的。

25.2.1.9妨礙采購人、采購代理機構或其他供應商的合法權益，非法干涉

評審專家評審工作的。

25.2.1.10供應商向采購人、采購代理機構、磋商小組提供不正當利益的。

25.2.1.11響應文件符合磋商文件中規定無效報價的其它商務條款。

25.2.1.12法律、法規規定的其它情況。

25.2.2在技術評議時，如發現供應商有下列情況之一的，磋商小組將對其

做出無效響應的處理:

25.2.2.1響應文件不滿足磋商文件技術方案中主要技術要求或主要技術要

求無資料支持的。

25.2.2.2響應文件技術要求中一般要求超出允許偏離的最大范圍或最高項

數的。

25.2.2.3響應文件技術要求中的響應與事實不符或虛假報價或無技術資料

支持的。

25.2.2.4供應商復制磋商文件的技術規范相關部分內容作為其響應文件的

一部分的。

25.2.2.5磋商小組2/3以上（含2/3）的成員評定供應商的方案、方案的技

術含量低或不符合磋商文件要求的。

25.2.2.6響應文件符合磋商文件中規定無效報價的其它技術條款。

第17頁共55頁

26.響應文件的澄清

26.1評審期間，為有助于對響應文件的審查、評價和比較，磋商小組將要

求供應商對其響應文件進行澄清，但并非對每個供應商都做澄清要求。

26.2接到磋商小組澄清要求的供應商應派人按磋商小組通知的時間和地點

做出書面澄清，書面澄清的內容須由供應商法定代表人或授權代表簽署，并作為

響應文件的補充部分。

26.3接到磋商小組澄清要求的供應商如未按本須知第26.2款的規定做出澄

清，其風險由供應商自行承擔。

26.4磋商小組將允許修正響應文件中不構成重大偏離的、微小的、非正規

的、不一致的或不規則的地方，但這些修改不能影響任何供應商相應的名次排列。

27.磋商

27.1磋商小組所有成員集中與單一供應商分別進行磋商。

27.2在磋商過程中，磋商小組可以根據磋商文件和磋商情況實質性變動采

購需求中的技術、服務要求以及合同條款，但不得變動磋商文件中的其他內容。

實質性變動的內容，須經采購人代表確認。

27.3對磋商文件作出的實質性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組

應當及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應商。

27.4供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應

文件，并由其法定代表人或授權代表簽字或加蓋公章。

27.5本項目共二輪報價。磋商文件能夠詳細列明采購標的的技術、服務要

求的，磋商結束后，磋商小組應當要求所有實質性響應的供應商在規定時間內提

交另一輪報價，該報價為最后報價，提交最后報價的供應商不得少于3家；磋

商文件不能詳細列明采購標的的技術、服務要求，需經磋商由供應商提供最終設

計方案或解決方案的，磋商結束后，磋商小組應當按照少數服從多數的原則投票

推薦3家以上供應商的設計方案或者解決方案，并要求其在規定時間內提交另

一輪報價，該報價為最后報價。

27.6最后報價是供應商響應文件的有效組成部分，供應商法定代表人或授

權代理人對最后報價書面簽字確認。符合《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫

行辦法》第三條第四項情形的，提交最后報價的供應商可以為2家。

第18頁共55頁

27.8已提交響應文件的供應商，在提交最后報價之前，可以根據磋商情況

退出磋商。該退出申請由供應商法定代表人或授權代理人書面簽字確認。

28.響應文件的評價和比較

28.1磋商小組采用綜合評估法確定成交候選人或成交供應商，經磋商確定

最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由磋商小組采用采用綜合評估法對提

交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分，評審方法、標準細則

詳見本須知附表《采用綜合評估法細則》。

28.2磋商小組根據綜合評分情況，按照評審得分由高到低的順序推薦3名

成交候選供應商，并編寫評審報告。評審得分相同的，按照最后報價由低到高的

順序推薦。評審得分且最后報價相同的，按照技術指標優劣順序推薦。符合《政

府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第二十一條第三款情形的，可以推薦

2家成交候選供應商。本項目采購人授權磋商小組直接確定成交供應商。

28.3評審報告應當由磋商小組全體人員簽字認可。磋商小組成員對評審報

告有異議的，磋商小組按照少數服從多數的原則推薦成交候選供應商，采購程序

繼續進行。對評審報告有異議的磋商小組成員，應當在報告上簽署不同意見并說

明理由，由磋商小組書面記錄相關情況。磋商小組成員拒絕在報告上簽字又不書

面說明其不同意見和理由的，視為同意評審報告。

29.供應商瑕疵滯后發現的處理規則

無論基于何種原因，各項本應作拒絕處理的情形即便未被及時發現而使該供

應商進入初審、綜合評審或其他后續程序，包括已經簽訂合同的情形，一旦供應

商被拒絕或該供應商的此前評議結果被取消，相關的一切損失均由該供應商承

擔。

30.采購項目終止

30.1出現下列情形之一的，應當終止競爭性磋商采購活動，發布項目終止

公告并說明原因，重新開展采購活動：

1）因情況變化，不再符合規定的競爭性磋商采購方式適用情形的；

2）出現影響采購公正的違法、違規行為的；

3）除《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第二十一條第三款規

定的情形外，在采購過程中符合要求的供應商或者報價未超過招標控制價的供應

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商不足3家的。

30.2在采購活動中因重大變故，采購任務取消的，采購人或者采購代理機

構應當終止采購活動，發布項目終止公告。

六、政策性功能

31.優采強采

供應商所報產品列入財政部、國家發展改革委制定的最新一期《節能產品政

府采購清單》和財政部、國家環境保護總局制定的最新一期《環境標志產品政府

采購清單》的：

在價格評審項中，對節能、環保產品分別給予加分（加分=價格評審總分值

X5/X節能、環保產品價格在磋商報價中所占比例）；

在技術評審項中，對節能、環保產品分別給予加分（加分=技術評審總分值

X5/X節能、環保產品價格在磋商報價中所占比例）。

說明：本項計分以供應商提供的“節能、環境標志產品投標清單”及最新發

布的“節能產品政府采購清單”、“環境標志產品政府采購清單”（復印件加蓋

供應商公章）為準，否則不給予價格、技術評審加分；供應商所填寫的內容必須

真實、可靠，如有虛假或隱瞞，一經查實將導致投標被拒絕。

32.小微企業

32.1給予小型和微型企業（包括相互之間組成的聯合體）產品價格10%的扣

除；計算方法是：

最終價格=磋商報價X90%,按照最終價格計算其價格分得分。

開標時，供應商若為小微企業的，按照附件《小微企業聲明函》格式填寫，

并提交原件（代理商投標的，還須提供代理商企業的《小微企業聲明函》原件，

下同），否則不給予價格扣除。小型、微型企業提供中型企業制造的貨物的，視

同為中型企業。

32.2大中型企業和法人、其他組織或者自然人與小型、微型企業組成聯合

體投標，聯合協議中約定，小型、微型企業的協議合同金額占到聯合體協議合同

金額30%以上的，可給予聯合體2%的價格扣除。計算方法是：

計算方法：最終價格=磋商報價X98%,按照最終價格計算其價格分得分。

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開標時，供應商須同時提供《小微企業聲明函》原件和聯合體協議原件，否

則不給予價格扣除。

33.監獄企業

33.1給予監獄企業（包括相互之間組成的聯合體）產品價格6%的扣除；計

算方法是：

最終價格=磋商報價X94%,按照最終價格計算其價格分得分。

開標時，供應商須提供省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設

兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件原件，否則不給予價格扣除。

33.2法人、其他組織或者自然人與監獄企業組成聯合體投標，聯合協議中

約定，監獄企業的協議合同金額占到聯合體協議合同金額30%以上的，可給予聯

合體2%的價格扣除。計算方法是：

最終價格=磋商報價X98%,按照最終價格計算其價格分得分。

開標時，供應商須同時提供省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產

建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件原件和聯合體協議原件，否則不給予

價格扣除。

34.殘疾人福利性單位

34.1給予殘疾人福利性單位（包括相互之間組成的聯合體）產品價格6%的

扣除；計算方法是：最終價格=投標報價X94%,按照最終價格計算其價格分得

分。

開標時，供應商若為殘疾人福利性單位的，按照附件《殘疾人福利性單位聲

明函》格式填寫，并提交原件（代理商投標的，還須提供代理商企業的《殘疾人

福利性單位聲明函》原件，下同），否則不給予價格扣除。殘疾人福利性單位提

供非殘疾人福利性單位的貨物/服務的，視同為非殘疾人福利性單位。

34.2非殘疾人福利性單位或者自然人與殘疾人福利性單位組成聯合體投

標，聯合協議中約定，殘疾人福利性單位的協議合同金額占到聯合體協議合同金

額30%以上的，可給予聯合體2%的價格扣除。

計算方法是：最終價格=投標報價X98%,按照最終價格計算其價格分得分。

開標時，供應商須同時提供《殘疾人福利性單位聲明函》原件和聯合體協議

原件，否則不給予價格扣除。

34.3供應商有前述第34.1條及34.3條分別于34.2條、34.4條組合情形的，

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應累計給予價格扣除，殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業的，不重復享受政

策。

七、合同的授予

35.合同授予標準

本項目的采購合同將授予按本須知第28條規定確定的成交供應商。

36.采購人拒絕報價的權利

采購人不承諾將合同授予報價最低的供應商。采購人在發出成交通知書前，

有權依據磋商小組的評審報告拒絕不合格的報價。供應商購買磋商文件的費用不

退還。

37.成交通知書

37.1在報價有效期期滿之前，采購代理機構將以書面形式通知成交供應商,

確認其報價已被接受；供應商可登錄山東省政府采購網查詢成交結果。

37.2成交通知書將是合同的一個組成部分。

38.簽訂合同

成交供應商應按成交通知書指定的時間、地點與采購人簽訂合同。磋商文件、

成交供應商的響應文件及澄清文件等，均為簽訂合同的依據。

采購人授權磋商小組直接確定排名第一的中標或成交候選人為中標或成交

供應商，中標或者成交供應商放棄中標、成交結果或拒絕與采購人簽訂合同的，

采購人可以授權磋商小組按照評審報告推薦的中標或者成交候選人名單排序，確

定下一候選人為中標或者成交供應商，也可以重新開展政府采購活動。

八、其他

39.成交服務費

39.1成交供應商應在簽訂合同后五個工作日內，向采購代理機構交納成交

服務費5000.00元。

招標代理機構的銀行帳戶信息如下：

開戶單位：

備注：成交供應商應及時繳納中標服務費，否則代理機構有權上報相關監

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督部門，若致使成交供應商被列入不良行為記錄或對其產生其他不良影響代理

機構概不負責。

40.質疑

40.1投標供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購人和采購代理

機構提出詢問，采購人和采購代理機構將依法作出答復，但答復的內容不涉及商

業秘密。

40.2投標供應商認為磋商文件、招標過程和成交結果使自己的合法權益受

到損害的，可以在知道或者應當知道其權益受到損害之日起7個工作日內，以書

面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。

40.3質疑文件應包括以下主要內容，并按照“誰主張、誰舉證”的原則，

附上相關證明材料。質疑文件應按照下列格式制作并書面送達、簽字確認，否則,

其他任何方式采購代理機構不予受理：

（1）質疑項目名稱、項目編號、包號、公開招標或公開招標資格公告發布

時間、公開報價時間；

（2）具體的質疑事項及法律依據（具體條款）；

（3）質疑相關證明文件或證明材料；

（4）質疑投標供應商名稱、地址、聯系方式（包括手機、傳真號碼）；

（5）法定代表人簽署本人姓名或印蓋本人姓名章并加蓋單位公章，或法定

代表人特別授權加蓋單位公章，并由參加招標項目的授權代表簽署本人姓名或印

蓋本人姓名章等。

40.4投標供應商不得虛假質疑和惡意質疑，并對質疑內容的真實性承擔責

任。投標供應商或者其他利害關系人通過捏造事實、偽造證明材料等方式提出異

議或投訴，阻礙采購活動正常進行的，屬于嚴重不良行為，采購人和采購代理機

構將提請財政部門列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰。

40.5采購人和采購代理機構在收到投標供應商的書面質疑后將及時組織調

查核實，在7個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑投標供應商和其他有

關投標供應商，答復的內容不涉及商業秘密。

40.6質疑投標供應商對采購人和采購代理機構的答復不滿意，或采購人、

采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內

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向日照市財政局投訴。

41.知識產權

41.1磋商報價應包括所有涉及到的有關專利權、商標權、版權或其他知識

產權而需要向其他方支付的所有費用。

41.2供應商應保證采購人在中華人民共和國使用合同項下的設備、軟件或

其任何一部分時，免受第三方提出侵犯其專利權、商標權、版權或其他知識產權

的起訴。否則供應商須承擔對第三方的專利、商標、版權或其他知識產權的侵權

責任并承擔因此而發生的所有費用。

附件