招標(biāo)代理服務(wù)技術(shù)方案一、我公司的優(yōu)勢(shì)1、經(jīng)驗(yàn)、業(yè)績(jī)豐富我公司常年從事軌道交通、鐵路及其他房建、市政及其相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)代理及造價(jià)咨詢工作，有著豐富的招標(biāo)代理和造價(jià)咨詢管理經(jīng)驗(yàn)。2、專業(yè)技術(shù)權(quán)公司作為市發(fā)改委、市審計(jì)局、市財(cái)政局、財(cái)政部投資證審中心入圍服務(wù)單位，培養(yǎng)了一大批敬業(yè)愛崗、專業(yè)過硬、經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)技術(shù)人員，并且專業(yè)技術(shù)人員穩(wěn)定，工作連續(xù)性較好。公司擬派人員充足、專業(yè)配置齊全、專業(yè)水平過硬，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）統(tǒng)一組織項(xiàng)目實(shí)施，保證項(xiàng)目順利完成。我公司作為住建部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所及市造價(jià)管理處定額編制的主要參編單位，通過編制定額培養(yǎng)了一批精通專業(yè)、技術(shù)能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)技術(shù)人員。3.全面的息和數(shù)據(jù)由于公司多年從事軌道交通、鐵路、市政、房建工程建設(shè)工程的招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢工作，經(jīng)多年工作積累，建立了材料、設(shè)備價(jià)格息庫(kù)、指標(biāo)庫(kù)，息數(shù)據(jù)全面豐富，因此，我公司可以及時(shí)、準(zhǔn)確掌握專用材料設(shè)備市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況，更加貼近市場(chǎng)，合理確定工程造價(jià)。4.專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)公司作為市發(fā)改委、市審計(jì)局、市財(cái)政局、財(cái)政部投資證審中心入圍服務(wù)單位，培養(yǎng)了一大批敬業(yè)愛崗、專業(yè)過硬、經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)技術(shù)人員，并且專業(yè)技術(shù)人員穩(wěn)定，工作連續(xù)性較好。公司擬派人員充足、專業(yè)配置齊全、專業(yè)水平過硬，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人統(tǒng)一組織項(xiàng)目實(shí)施，保證項(xiàng)目順利完成。5、充沛的專家顧問團(tuán)隊(duì)經(jīng)過20多年的發(fā)展，公司的專家?guī)煲呀?jīng)匯集了300多名具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家理論水平較高的評(píng)標(biāo)專家，涉及軌道交通、鐵路、城際鐵路、市政工程、水利、道路、機(jī)場(chǎng)等行業(yè)，涉及土建、裝飾、軌道、供電、通、號(hào)等專業(yè)，專家主要來自從事地鐵工程多年的各個(gè)管理部門，如建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、造價(jià)管理部門等，不乏設(shè)計(jì)、造價(jià)、施工、監(jiān)理、貨物采購(gòu)、聘請(qǐng)了金融等領(lǐng)域的知名專家，組建了全面、強(qiáng)大的專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行評(píng)審，確保招標(biāo)項(xiàng)目的質(zhì)量和評(píng)審。程中的公正性提供了權(quán)的技術(shù)支撐。6、溝通、配合能力強(qiáng)我公司先后參與了京******司多個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)代理工作，對(duì)貴公司的管理模式不了解。常熟悉，溝通非常暢通、配合很好，能深刻理解業(yè)主的意圖，能更好更快的完成它安排的所有工作。7.優(yōu)質(zhì)服務(wù)我公司擁有一支德才兼?zhèn)涞膶I(yè)技術(shù)人員，人員品德端正、專業(yè)精深、敬業(yè)負(fù)責(zé)、服務(wù)熱情，行業(yè)口碑良好，在咨詢服務(wù)中經(jīng)常得到委托方好評(píng)。二、招標(biāo)代理工作安排根據(jù)招標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)委托方委托的工程的實(shí)際情況，結(jié)合我公司的過往的的招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，擬定以下招標(biāo)評(píng)標(biāo)的組織與實(shí)施方案。（一）招標(biāo)工作人員安排為保證招標(biāo)工作有序開展，本著公開、公正、公平和擇優(yōu)中標(biāo)的工作原則，我公司委派具有多年招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)同時(shí)具有招標(biāo)師和高級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱的人員擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，成立招標(biāo)項(xiàng)目組及招標(biāo)成果審核組，為委托人提供專業(yè)服務(wù)。由資深招標(biāo)經(jīng)理?yè)?dān)任招標(biāo)項(xiàng)目組組長(zhǎng)，由公司長(zhǎng)期從事招標(biāo)代理工作的副總工擔(dān)任招標(biāo)成果審核組組長(zhǎng)，全程為委托人提供服務(wù)，保證招標(biāo)工作順利進(jìn)行。具體人員詳見人員團(tuán)隊(duì)構(gòu)成表。（二）招標(biāo)工作時(shí)間安排收到委托人項(xiàng)目進(jìn)度總體要求后，立即排出招標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃和日程安排，并報(bào)委托人審批，審批同意后，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃，不能有任何耽誤。根據(jù)項(xiàng)目總進(jìn)度要求及項(xiàng)目的實(shí)際情況，倒排出各個(gè)項(xiàng)目每天的日程安排，保證具備中標(biāo)后馬上開展招標(biāo)代理服務(wù)的條件，為委托人提供優(yōu)質(zhì)的招標(biāo)代理服務(wù)。如招標(biāo)所需前置條件均按期順利完成，具備開始招標(biāo)工作的條件，按招投標(biāo)法要求，發(fā)布招標(biāo)公告用時(shí)5天、發(fā)售招標(biāo)文件用時(shí)5天，投標(biāo)人編制招標(biāo)文件距開標(biāo)最少用時(shí)20天，開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、確定中標(biāo)后選人用時(shí)2天，中標(biāo)后選人公示3天，從項(xiàng)目招標(biāo)代理實(shí)施方案獲批開始最快需要35天完成招標(biāo)中標(biāo)候選人公示工作，具體招標(biāo)工作計(jì)劃安排詳見下圖所示：用時(shí)最短招標(biāo)工作橫道圖如招標(biāo)過程中發(fā)生補(bǔ)充修改招標(biāo)文件的情況，如果補(bǔ)充招標(biāo)文件距離開標(biāo)時(shí)間不足15天時(shí)，可能致使開標(biāo)時(shí)間推遲，延長(zhǎng)招標(biāo)文件編制時(shí)間。如中標(biāo)公示后出現(xiàn)投訴情況，可能會(huì)影響中標(biāo)通知書發(fā)出時(shí)間，影響合同簽訂的進(jìn)度。實(shí)際完成招標(biāo)代理工作需根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況以及委托方的進(jìn)度要求隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整。（三）招標(biāo)方案編制的指導(dǎo)思想1、通過招標(biāo)為委托人選擇到報(bào)價(jià)合理、企業(yè)實(shí)力強(qiáng)、提供服務(wù)好的優(yōu)秀中標(biāo)單位，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供可靠保證。2、采用科學(xué)合理的招標(biāo)程序和切實(shí)可行的運(yùn)作方案。即依靠我公司的專業(yè)招標(biāo)優(yōu)勢(shì)，確保制定的招標(biāo)程序合法、合理且先進(jìn)科學(xué)；同時(shí)通過目標(biāo)規(guī)劃、動(dòng)態(tài)控制、組織協(xié)調(diào)、息管理等方法和手段，以計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)為輔助，確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。3、遵循公開、公平、公正和誠(chéng)、擇優(yōu)的原則，堅(jiān)持為項(xiàng)目負(fù)責(zé)、提供最優(yōu)質(zhì)服務(wù)的服務(wù)宗旨，以嚴(yán)謹(jǐn)、開拓、踏實(shí)的工作達(dá)到為精品工程提供精品服務(wù)的目標(biāo)。4、以ISO9000為指導(dǎo)思想建立完善的質(zhì)量保證體系，使全部招標(biāo)代理服務(wù)過程處于有效的控制之中，以達(dá)到委托人的最終滿意。（四）招標(biāo)方案編制原則我公司詳細(xì)分析了本項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際情況，確定本次招標(biāo)代理應(yīng)堅(jiān)持以下原則：1、嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和其它相關(guān)法律、行政法規(guī)以及當(dāng)?shù)氐母鞣N相關(guān)規(guī)定。2、招標(biāo)文件充分體現(xiàn)本項(xiàng)目實(shí)際和委托人項(xiàng)目要求，務(wù)求使文件邏輯嚴(yán)密、責(zé)權(quán)利規(guī)定明確清晰。3、招標(biāo)文件中合同條款的制訂突出以資金控制保障合同義務(wù)、職責(zé)的順利履行，確保委托人實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)控制、投資控制、安全控制和合同管理。（五）招標(biāo)工作安排思路、工作方式及流程1、發(fā)布招標(biāo)公告媒介如項(xiàng)目采用公開招標(biāo)，招標(biāo)公告將在相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布，擬同時(shí)在中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)發(fā)布免費(fèi)招標(biāo)公告，公司將招標(biāo)公告網(wǎng)頁(yè)打印保存。采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，公司對(duì)相關(guān)邀請(qǐng)單位發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函，并留存相關(guān)檔案。2、接收?qǐng)?bào)名招標(biāo)公告發(fā)布期為5個(gè)工作日，在規(guī)定的報(bào)名日期，投標(biāo)人應(yīng)按公告要求攜帶相關(guān)資料，到規(guī)定的地點(diǎn)報(bào)名。報(bào)名截止后，將“投標(biāo)報(bào)名表”報(bào)送招標(biāo)人。3、招標(biāo)組織3.1發(fā)放招標(biāo)文件、召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)及發(fā)放補(bǔ)充招標(biāo)文件3.1.1將招標(biāo)文件報(bào)送監(jiān)督部門審查備案后，填寫“招標(biāo)文件備案表”，并通知投標(biāo)人領(lǐng)取招標(biāo)文件及技術(shù)文件等相關(guān)招標(biāo)資料，同時(shí)填寫“招標(biāo)文件領(lǐng)取簽到表”。3.1.2按照招標(biāo)文件的要求，組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)及參加投標(biāo)預(yù)備會(huì)，踏勘現(xiàn)場(chǎng)及參加投標(biāo)預(yù)備會(huì)時(shí)應(yīng)分別填寫“現(xiàn)場(chǎng)踏勘簽到表”及“投標(biāo)預(yù)備會(huì)簽到表”。3.1.3代理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的書面提問編寫補(bǔ)充招標(biāo)文件，并報(bào)送監(jiān)督部門審查備案，備案后發(fā)放給投標(biāo)人，投標(biāo)人領(lǐng)取補(bǔ)充招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)填寫“補(bǔ)充招標(biāo)文件領(lǐng)取簽到表”。3.2組織開標(biāo)會(huì)議3.2.1開標(biāo)前，投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件要求遞交投標(biāo)保函（保證金），應(yīng)出具投標(biāo)保函（保證金）證明，并將繳納情況報(bào)送招標(biāo)人。3.2.2在開標(biāo)會(huì)議前應(yīng)編寫開標(biāo)會(huì)議程序及組織方案，明確會(huì)議進(jìn)程與人員組織分工，并報(bào)送招標(biāo)人審查。3.2.3在接收投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)組織投標(biāo)人及招標(biāo)人填寫“投標(biāo)文件遞交簽收表與“開標(biāo)會(huì)簽到表”，并收取各方代表的授權(quán)委托書及身份證復(fù)印件。3.2.4按照開標(biāo)會(huì)程序組織開標(biāo)會(huì)議。3.2.5開標(biāo)會(huì)議結(jié)束時(shí)，組織投標(biāo)人與招標(biāo)人代表在“開標(biāo)記錄表”上簽字確認(rèn)。4、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)4.1評(píng)標(biāo)專家的產(chǎn)生與備案評(píng)標(biāo)專家由招標(biāo)人代表和投融資方面的專家組成，成員為5人以上單數(shù)，其中招標(biāo)人代表以外的投融資方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。投融資方面的專家由招標(biāo)代理單位從代理機(jī)構(gòu)的專家名冊(cè)中采取隨機(jī)抽取的方式確定。開標(biāo)會(huì)前，填寫“評(píng)標(biāo)專家抽取申請(qǐng)表”及“招標(biāo)人擬派評(píng)標(biāo)代表資格條件登記表”，到監(jiān)督部門抽取評(píng)標(biāo)專家并備案。4.2評(píng)標(biāo)會(huì)議的組織評(píng)標(biāo)會(huì)議由我公司組織服務(wù)，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)準(zhǔn)備好專家評(píng)審需使用的投標(biāo)文件、招標(biāo)文件、評(píng)審表格、文具及紙張等用具。4.3評(píng)標(biāo)結(jié)果備案評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后，填寫“評(píng)標(biāo)結(jié)果情況表”報(bào)送招標(biāo)人，經(jīng)招標(biāo)人同意評(píng)標(biāo)結(jié)果后報(bào)送監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行中標(biāo)公示，同時(shí)填寫“中標(biāo)結(jié)果公示登記表”；同時(shí)著手整理招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告，在中標(biāo)公示滿5個(gè)工作日后報(bào)送監(jiān)督部門，招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告的內(nèi)容包括：招標(biāo)項(xiàng)目基本情況；投標(biāo)人情況；招投標(biāo)情況書面報(bào)告?zhèn)浒副恚婚_標(biāo)、評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)告；招標(biāo)文件領(lǐng)取表；招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)資料領(lǐng)取簽到表；答疑文件領(lǐng)取簽到表；踏勘現(xiàn)場(chǎng)登記表；投標(biāo)預(yù)備會(huì)簽到表；抽取專家相關(guān)資料；投標(biāo)文件遞交簽收表；開標(biāo)會(huì)議簽到表及相關(guān)資料；開標(biāo)記錄表；評(píng)標(biāo)表格；中標(biāo)通知書；其他需要說明的問題。4.4中標(biāo)通知書的發(fā)放公示期結(jié)束后，通知中標(biāo)人領(lǐng)取“中標(biāo)通知書”。5、合同簽訂與備案中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)訂立書面合同，合同文件根據(jù)招標(biāo)文件與中標(biāo)人的投標(biāo)文件整理編寫。簽訂完的合同文件應(yīng)向監(jiān)督部門備案，同時(shí)填寫“合同簽訂備案表”。招標(biāo)人于中標(biāo)人簽訂合同后五個(gè)工作日內(nèi)，向中標(biāo)人與未中標(biāo)人一次性退還投標(biāo)保證金。6、代理資料的整理與歸檔招標(biāo)代理工作結(jié)束后，按照“招標(biāo)資料目錄”的要求，將代理資料整理并裝訂成冊(cè)。投標(biāo)文件、代理資料及其他文件應(yīng)按委托人要求，報(bào)送委托人存檔。三、招標(biāo)文件（含資審文件）質(zhì)量保證措施1、質(zhì)量保證措施若我司中標(biāo)承擔(dān)招標(biāo)代理工作，將把本項(xiàng)目納入我司重點(diǎn)工作，嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量管理。針對(duì)本工程特點(diǎn)，我司咨詢?nèi)藛T將強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格全過程質(zhì)量檢查控制。在過程中將嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量保證體系的規(guī)定，確保質(zhì)量體系在本項(xiàng)目研究中的有效運(yùn)行。并采取下列保證措施。1.1項(xiàng)目組織和人員的保證措施（1）采取有效的組織措施，構(gòu)架高質(zhì)量項(xiàng)目組，配備質(zhì)量管理員首先需要建立專門的組織機(jī)構(gòu)保障現(xiàn)場(chǎng)咨詢的質(zhì)量。為此，專門成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立由技術(shù)骨干組成專業(yè)齊全、分工合理的駐當(dāng)?shù)仨?xiàng)目組（簡(jiǎn)稱項(xiàng)目組）。編制咨詢項(xiàng)目策劃，明確各個(gè)參與人員的職責(zé)和工作內(nèi)容及相應(yīng)成果提交流程和時(shí)間。并由我司質(zhì)量中心中選派經(jīng)驗(yàn)豐富、具有ISO9001質(zhì)量體系內(nèi)審員資格的質(zhì)量管理工程師，嚴(yán)格規(guī)范地進(jìn)行設(shè)計(jì)質(zhì)量管理工作。（2）聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)和專家顧問組專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)是由國(guó)內(nèi)具有豐富經(jīng)驗(yàn)的軌道交通投融資、建設(shè)管理、財(cái)務(wù)法律及合同等方面的專業(yè)人員組成，在咨詢服務(wù)過程中全程參與項(xiàng)目咨詢，并具體承擔(dān)相關(guān)專業(yè)性的技術(shù)工作，有效提高項(xiàng)目的咨詢成果質(zhì)量。專家組由我司專家顧問組成，參加各階段成果文件內(nèi)部審查并提出相關(guān)意見和建議，負(fù)責(zé)成果文件的審定工作，為本項(xiàng)目的順利進(jìn)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持和質(zhì)量把控。（3）建立項(xiàng)目質(zhì)量管理職責(zé)體系把質(zhì)量目標(biāo)、責(zé)任落實(shí)到項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專業(yè)負(fù)責(zé)人、具體咨詢?nèi)藛T和質(zhì)量管理工程師身上。按照ISO9001標(biāo)準(zhǔn)中“全員參與”的原則，建立質(zhì)量責(zé)任體系，讓每一個(gè)參與咨詢工作的員工了解自身貢獻(xiàn)的重要性及其在咨詢過程中的角色，讓每個(gè)人都清楚本身的職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系。質(zhì)量控制總體流程圖（4）嚴(yán)格項(xiàng)目策劃，為項(xiàng)目進(jìn)度提供有利保證重視咨詢項(xiàng)目策劃工作，制定質(zhì)量保證計(jì)劃，明確各專業(yè)咨詢和工作內(nèi)容及各級(jí)人員的職責(zé)。項(xiàng)目執(zhí)行過程中，確定相應(yīng)檢查點(diǎn)，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)展情況予以督促、檢查。如發(fā)現(xiàn)有滯后的情況，及時(shí)責(zé)成項(xiàng)目負(fù)責(zé)予以分析、說明，并提出改進(jìn)措施，專業(yè)質(zhì)量管理員將負(fù)責(zé)跟進(jìn)改進(jìn)情況。1.2建立務(wù)實(shí)、高效管理措施招標(biāo)文件是體現(xiàn)工程特點(diǎn)以及委托人要求的載體，招標(biāo)文件編制的好壞，在一定程度上影響了招標(biāo)工作的效果；因此需要編制人員詳細(xì)了解委托人要求，結(jié)合工程特點(diǎn)編制招標(biāo)文件，充分將委托人的要求體現(xiàn)在招標(biāo)文件中，并最大限度的滿足委托人的要求。遵照中華人民共和國(guó)的法律和法規(guī)及地方法規(guī)，根據(jù)項(xiàng)目總投資估算及對(duì)委托人的要求，完成招標(biāo)文件的編寫工作，提前報(bào)送委托人審查，委托人審查合格后報(bào)送相關(guān)部門審查備案。2、管理措施我公司作為專業(yè)的工程建設(shè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，在招標(biāo)文件（含資審文件）編制質(zhì)量控制方面有著一整套系統(tǒng)的管理措施，即按照招標(biāo)文件（含資審文件）編制程序，在每一步驟上實(shí)施質(zhì)量管理。在此前提下，根據(jù)本公司以往招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，并充分考慮本項(xiàng)目的實(shí)際情況，從如下幾方面來更好的控制編制質(zhì)量：2.1嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)各項(xiàng)法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守保密法則，我公司在此莊嚴(yán)承諾：如果經(jīng)查證我公司人員出現(xiàn)泄露有關(guān)機(jī)密的，造成委托人損失，由我公司承擔(dān)一切后果。我公司保證杜絕此現(xiàn)象的發(fā)生。2.2招標(biāo)程序：制定切實(shí)可行的招標(biāo)工作程序，在程序設(shè)計(jì)上保證簡(jiǎn)單明了，具備實(shí)施上的可操作性。2.3招標(biāo)過程：招標(biāo)過程要保證公平透明，增強(qiáng)投標(biāo)人的參與意識(shí)，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，確保招標(biāo)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。將整個(gè)招標(biāo)過程置于有效的監(jiān)督和監(jiān)控下，防止不正當(dāng)行為發(fā)生，提供公開、公平、公正、誠(chéng)實(shí)用的工作環(huán)境。招標(biāo)各個(gè)階段都離不開各類專家的支持，參與制定計(jì)劃和方案，就各相關(guān)政策和法規(guī)的制定提出建設(shè)性意見，參與招標(biāo)文件（含資審文件）的起草等工作。我公司將會(huì)聘請(qǐng)相關(guān)專家給予充分支持。2.4從項(xiàng)目接手（接受項(xiàng)目委托）、資料息收集到招標(biāo)文件（含資審文件）的編制、審查、修改、論證、報(bào)審、定稿，都由招標(biāo)項(xiàng)目組專人負(fù)責(zé)，并填寫相應(yīng)審查表（見附表）備案，嚴(yán)格按照質(zhì)量保證體系進(jìn)行。2.5項(xiàng)目組配備人員均有豐富的招標(biāo)代理工作經(jīng)驗(yàn)，負(fù)責(zé)或參與過類似工程招標(biāo)項(xiàng)目，項(xiàng)目組專業(yè)合理搭配，各負(fù)其責(zé)，確保招標(biāo)文件（含資審文件）的編制質(zhì)量。2.6充分利用自身專業(yè)資源，分別從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律專業(yè)幾個(gè)方面由業(yè)務(wù)資深工作人員對(duì)招標(biāo)文件（含資審文件）進(jìn)行質(zhì)量審查、論證。2.7謹(jǐn)遵嚴(yán)謹(jǐn)、踏實(shí)的工作態(tài)度，落實(shí)招標(biāo)文件（含資審文件）的語言、專業(yè)詞匯和描述的準(zhǔn)確性。2.8嚴(yán)格貫徹執(zhí)行內(nèi)審制度，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件（含資審文件）中關(guān)于資格審查、技術(shù)要求、評(píng)審辦法、合同條款、中標(biāo)人控制要點(diǎn)等關(guān)鍵點(diǎn)的把握。2.標(biāo)專家方面：評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)的組建和選聘工作在與委托人充分溝通和協(xié)商的基礎(chǔ)上，按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和國(guó)家發(fā)改委等七部第十二號(hào)令《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定》執(zhí)行。2.10關(guān)于評(píng)標(biāo)辦法：制定一個(gè)全面合理的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系是搞好此次項(xiàng)目招標(biāo)的關(guān)鍵。評(píng)標(biāo)辦法要充分體現(xiàn)公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的宗旨。我們將借鑒歷次的招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，廣泛征求意見，實(shí)地考察，獲取第一手的息和資料，制定全面、周密的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系。招標(biāo)文件中將會(huì)列明評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，讓投標(biāo)人充分了解這些標(biāo)準(zhǔn)和辦法，讓他們更有針對(duì)性的去參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。2.11我們將積極響應(yīng)委托人明確的和潛在的要求，根據(jù)工程的特點(diǎn)，認(rèn)真策劃項(xiàng)目的招標(biāo)組織工作，所有的工作環(huán)節(jié)和成果文件不僅能保證質(zhì)量，而且保證在符合相關(guān)法律法規(guī)要求的前提下，最大程度地滿足委托人的要求和愿望。2.12加強(qiáng)內(nèi)部審核，建立三級(jí)審核機(jī)制，規(guī)范審核流程，明確審核內(nèi)容（審核重點(diǎn)內(nèi)容詳見后附表）。2.13經(jīng)?？偨Y(jié)以前招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，杜絕在新的項(xiàng)目中出現(xiàn)之前發(fā)生的相同或類似錯(cuò)誤，舉一反三，加強(qiáng)改進(jìn)。2.14定期組織員工培訓(xùn)，研究新的招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)和政府及標(biāo)辦相關(guān)要求，做到與時(shí)俱進(jìn)。3、組織協(xié)調(diào)、息管理良好的組織協(xié)調(diào)和息管理是確保招標(biāo)文件體現(xiàn)委托人對(duì)承包單位總體要求和對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)、保證編制質(zhì)量的必要條件。以我公司常規(guī)招標(biāo)工作組織協(xié)調(diào)和息管理安排為基礎(chǔ)，并結(jié)合以往招標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，確定如下任務(wù)和方法：3.1組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容及措施。內(nèi)容包括：與監(jiān)督、管理部門的良好溝通和關(guān)系協(xié)調(diào)；與委托人及各部門的組織協(xié)調(diào)，本項(xiàng)目具體負(fù)責(zé)部門，負(fù)責(zé)接受上級(jí)指示、批復(fù)的部門，負(fù)責(zé)各類報(bào)告、手續(xù)報(bào)批的部門，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)的部門、其它單位等。采取專人跟蹤措施，隨時(shí)聯(lián)絡(luò)，定期跟蹤，作到充分掌握和了解項(xiàng)目進(jìn)展動(dòng)態(tài)。3.2組織協(xié)調(diào)中的息管理。組織協(xié)調(diào)的重要一環(huán)就是息反饋，反饋息的管理將對(duì)招標(biāo)文件的編制質(zhì)量起到很大的影響作用。4、招標(biāo)文件（含資審文件）重點(diǎn)考慮內(nèi)容及控制要點(diǎn)招標(biāo)文件做為招標(biāo)代理工作的主要“產(chǎn)品”，其編制質(zhì)量的高低直接影響招標(biāo)效果。一個(gè)成功的招標(biāo)文件就是要將委托人對(duì)承包單位的總體要求和工程項(xiàng)目的“五統(tǒng)一”目標(biāo)集中體現(xiàn)在招標(biāo)文件中，通過招標(biāo)為委托人選擇到報(bào)價(jià)合理、企業(yè)實(shí)力強(qiáng)、社會(huì)譽(yù)高的中標(biāo)單位，為項(xiàng)目的的順利實(shí)現(xiàn)提供有利保證。我公司根據(jù)以往招標(biāo)工作經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)本項(xiàng)目的實(shí)際情況，認(rèn)為在招標(biāo)文件的報(bào)價(jià)方式及合同條款尤為重要，招標(biāo)文件的編制中應(yīng)注意招標(biāo)范圍、資格要求、服務(wù)周期、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款等。招標(biāo)文件（含資審文件）內(nèi)部審核重點(diǎn)一覽表序替換原文件號(hào)是否序號(hào)項(xiàng)目名換完整，特稱別要檢查表有格誤12345678910正確性有誤否是否具有針對(duì)是否對(duì)性致委托方是序號(hào)是否數(shù)據(jù)有針頭指向額是否正各項(xiàng)是否有表漏頁(yè)求一行有誤標(biāo)文件評(píng)分合計(jì)表中條款是否是否術(shù)需有空是否字致，招美觀評(píng)分專用表格打印與技是否符號(hào)錯(cuò)名稱一是否是否文件標(biāo)點(diǎn)甲、乙表格清單合同中復(fù)核人簽字：評(píng)標(biāo)表格復(fù)核重點(diǎn)內(nèi)容序項(xiàng)目名稱號(hào)123是否寫明項(xiàng)目名稱，是否跟招標(biāo)文件一致投標(biāo)單位名稱是否跟報(bào)名時(shí)或資審結(jié)果一致評(píng)分表格總數(shù)是否跟招標(biāo)文件一致簽到、聲明、形式評(píng)審、資格評(píng)審、響應(yīng)性評(píng)審、技術(shù)打分、商務(wù)打分、4經(jīng)濟(jì)打分、匯總表、評(píng)審意見表、暗標(biāo)編號(hào)表、復(fù)核意見書、費(fèi)用表等是否齊全567891011暗標(biāo)編號(hào)表投標(biāo)人名稱處是否出現(xiàn)了單位名稱，而不是編號(hào)每個(gè)表格中的評(píng)審項(xiàng)目和評(píng)審內(nèi)容是否和招標(biāo)文件完全一致評(píng)審表格下方是否有評(píng)委簽字和日期得分合計(jì)是否和招標(biāo)文件一致，是否總分為100分是否攜帶了招標(biāo)文件、補(bǔ)充文件（如果有）、評(píng)標(biāo)辦法是否攜帶評(píng)標(biāo)工具，包括筆、計(jì)算器、橡皮等是否將暗標(biāo)正本和暗標(biāo)編號(hào)表單獨(dú)封存是否存在問題復(fù)核人簽字：四、招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量保證措施1、管理措施1.1規(guī)范操作程序1.1.1實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制根據(jù)招標(biāo)代理工作的特點(diǎn)，我們特組建對(duì)同類服務(wù)工作較有經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀項(xiàng)目班子承擔(dān)本次服務(wù)任務(wù)，班子內(nèi)配備專業(yè)的工作人員，并由公司副總經(jīng)理直接分管協(xié)調(diào)，從而在組織上能滿足服務(wù)需要。公司對(duì)項(xiàng)目副經(jīng)理和項(xiàng)目組人員實(shí)行業(yè)績(jī)跟蹤考核評(píng)定。1.1.2實(shí)行咨詢成果文件的三級(jí)復(fù)核措施項(xiàng)目部出具的全部咨詢成果文件實(shí)行公司規(guī)定的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目副經(jīng)理、總師室三級(jí)復(fù)核制度，以確保咨詢成果文件的質(zhì)量，三級(jí)復(fù)核主要是對(duì)文件的編制原則、業(yè)務(wù)深度和重要數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核校對(duì)，各級(jí)復(fù)核人員在相配套的成果文件審核流轉(zhuǎn)表上發(fā)表復(fù)核意見，便于編制（審核）人員進(jìn)行修正。1.2企業(yè)工作人員管理制度1.2.1公司工作人員日常工作紀(jì)律遵守價(jià)格評(píng)估、價(jià)格鑒證、招標(biāo)代理、政府采購(gòu)代理、工程造價(jià)咨詢等有關(guān)行業(yè)規(guī)定并嚴(yán)格執(zhí)行，接受行委托人管部門的監(jiān)督檢查。公司開展業(yè)務(wù)時(shí)，工作人員應(yīng)遵守以下工作規(guī)則：（1）嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、條例和制度，遵守職業(yè)道德，并接受監(jiān)督；（2）堅(jiān)持公平、公正、客觀、科學(xué)的原則，對(duì)所出具的報(bào)告書有關(guān)內(nèi)容的真實(shí)性和合法性、公正性負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照公司相關(guān)崗位職責(zé)（3）對(duì)委托人及有關(guān)部門提供的資料，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保守秘密；（4）接受委托均應(yīng)簽定協(xié)議書、公司蓋章，在委托協(xié)議書規(guī)定的內(nèi)容和期限完成業(yè)務(wù)。（5）工作人員不得偽造、涂改、出借招標(biāo)代理、政府采購(gòu)代理、估價(jià)鑒定、造價(jià)審核等個(gè)人資格證書，在外不得從事或兼任與本所業(yè)務(wù)相關(guān)的業(yè)務(wù)工作。（6）在執(zhí)行業(yè)務(wù)期間，工作人員不得索取、收受委托合同約定以外的酬金或其他財(cái)物，或利用執(zhí)行業(yè)務(wù)之便，謀取其不正當(dāng)?shù)睦妗?.2.2公司工作人員應(yīng)加強(qiáng)崗位培訓(xùn)與理論研究，嚴(yán)格自律，努力提高業(yè)務(wù)技能和執(zhí)業(yè)質(zhì)量。安排或指令工作人員限期完成的項(xiàng)目，本所人員在保證質(zhì)量的前提下，應(yīng)配合完成,不允許挑精揀肥，如無正當(dāng)理由拒絕作業(yè)，影響公司的譽(yù)，作如下同步處理：（1）暫停項(xiàng)目安排；（2）扣除獎(jiǎng)金1000元；（3）下達(dá)處理決議書，限期改正。上述處理后仍不愿糾正的，可終止勞動(dòng)合同，不再續(xù)簽。1.2.3法律責(zé)任：公司工作人員違反本制度第二條6、7條款，按有關(guān)規(guī)定處罰，嚴(yán)重的解除勞動(dòng)合同，直至追究相關(guān)法律責(zé)任。1.3內(nèi)部審核制度通過完善內(nèi)部質(zhì)量控制，對(duì)本項(xiàng)目招標(biāo)代理全過程、全方位的質(zhì)量檢查和控制，明確，同時(shí)，通過跟蹤公司核查及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的管理問題，糾正偏差，加強(qiáng)內(nèi)部控制，提高項(xiàng)目管理水平，從而提高跟蹤審核管理的工作質(zhì)量和效率，保證建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度。為了保證咨詢成果的質(zhì)量，我公司根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)組建行之有效的項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，制定了嚴(yán)格的咨詢成果內(nèi)部審核程序，具有完善的人力資源保障措施和暢通的溝通渠道。同時(shí)在組織上、制度上、人力資源上和溝通渠道上等對(duì)咨詢成果的質(zhì)量提供了強(qiáng)有力的保障。1.3.1嚴(yán)格的內(nèi)部審核制度公司作為招標(biāo)代理及造價(jià)咨詢的服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)在代理全過程及編制咨詢成果的過程中，將貴公司的真實(shí)意圖和項(xiàng)目投資理念全面、有效、靈活的貫徹落實(shí)到每一步工作中去，從而為委托人提交一份高質(zhì)量的代理及咨詢成果。（1）嚴(yán)格的內(nèi)部審核制度是高質(zhì)量咨詢成果的保障，實(shí)行咨詢成果內(nèi)部審核的最終目的是在不違反法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，為委托人提供高質(zhì)量的咨詢成果，以便委托人在參建各方的配合下，能安全、優(yōu)質(zhì)、高效的完成每一階段的建設(shè)任務(wù)。（2）內(nèi)部審核是嚴(yán)格按照審核程序逐級(jí)進(jìn)行，根據(jù)各階段的特點(diǎn)有側(cè)重點(diǎn)分別進(jìn)行審核。為了提高各階段的招標(biāo)代理咨詢成果的質(zhì)量，我公司制定了嚴(yán)格的三級(jí)內(nèi)部審核制度，通過從項(xiàng)目副經(jīng)理、總工辦到項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）的層層把關(guān)，減少了錯(cuò)誤的出現(xiàn)，保證了咨詢成果的質(zhì)量，為項(xiàng)目的順利實(shí)施奠基了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各專業(yè)組成員編制各階段咨詢成果文件，編制完成后在小組內(nèi)進(jìn)行互相審核，提出合理建議，修改文件，然后交小組負(fù)責(zé)人進(jìn)行全面把關(guān)，形成初稿，最后交部門負(fù)責(zé)人及公司領(lǐng)導(dǎo)，分別從不同方面、分重點(diǎn)進(jìn)行審核，經(jīng)逐級(jí)內(nèi)部審核程序后，最終形成完整的咨詢成果文件。對(duì)于每一個(gè)階段所形成的咨詢成果文件均嚴(yán)格按照內(nèi)部審核程序執(zhí)行，同時(shí)為了能按時(shí)向委托人提供咨詢成果文件，先把各級(jí)審核程序按提交時(shí)間進(jìn)行倒排，這樣既保證了工作效率，又能高質(zhì)量完成委托人交給的咨詢?nèi)蝿?wù)，為工程的順利進(jìn)展、有效控制工程招標(biāo)代理提供了制度上的保障。1.3.2嚴(yán)格的內(nèi)部三級(jí)復(fù)核制度1.4實(shí)行成果文件標(biāo)準(zhǔn)化制度各項(xiàng)咨詢成果文件的技術(shù)資料是企業(yè)質(zhì)量控制體系的重要產(chǎn)品和企業(yè)咨詢活動(dòng)的重要記錄，它應(yīng)當(dāng)標(biāo)識(shí)清晰、存儲(chǔ)整齊、檢索方便，并與法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)質(zhì)量管理目標(biāo)相一致，公司要求全體業(yè)務(wù)人員在日常工作中按歸檔要求做好資料的積累和整理，認(rèn)真辦理歸檔，所有成果文件均按公司規(guī)定格式編制，并經(jīng)公司總師室最終確認(rèn)后發(fā)出。1.5實(shí)行工作質(zhì)量考評(píng)制度公司的質(zhì)量考評(píng)措施是為了保證公司各項(xiàng)管理辦法的貫徹落實(shí)，維護(hù)公司譽(yù)與品牌，它適用于每一個(gè)工作部門，也適合于本項(xiàng)目部，該制度實(shí)行年度考評(píng)制，它的主要內(nèi)容是：（1）產(chǎn)品質(zhì)量的處罰，即對(duì)不按公司規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)編制咨詢文件、文件偏差率大于5%、歸檔不達(dá)時(shí)限、業(yè)主反應(yīng)的質(zhì)量問題等現(xiàn)象的處罰辦法；（2）服務(wù)質(zhì)量的處罰，即對(duì)不按委托人要求時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)、服務(wù)不到位引起委托人不滿的、工作中泄露機(jī)密造成負(fù)面影響等情況的處罰辦法；（3）管理質(zhì)量的處罰，即對(duì)不按業(yè)務(wù)操作流程進(jìn)行管理并產(chǎn)生的質(zhì)量問題引起委托人不滿的、給公司帶來名譽(yù)損失等情況的處罰；（4）職業(yè)道德的處罰，即對(duì)職業(yè)人員不恪守職業(yè)道德、謀取合同約定費(fèi)用外的利益或接受商業(yè)賄賂等現(xiàn)象的處罰；（5）質(zhì)量評(píng)定的獎(jiǎng)勵(lì)，即對(duì)獲得委托人的高度評(píng)價(jià)、并推薦為市立功競(jìng)賽表彰與記功者、在業(yè)主、行業(yè)、政府的年度質(zhì)量考評(píng)中名列前兩名者、在服務(wù)回訪中獲得委托人表?yè)P(yáng)者均可得到公司的專項(xiàng)獎(jiǎng)金。（6）處罰措施包括批評(píng)、警告、扣發(fā)獎(jiǎng)金，嚴(yán)重時(shí)解除聘用合同，直至司法起訴追究刑事責(zé)任。1.6企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)檔案管理制度檔案是公司管理的重要工作，行業(yè)主管部門對(duì)檔案管理有嚴(yán)格的要求。根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》及有關(guān)規(guī)定結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定如下檔案管理制度：1.6.1檔案管理負(fù)責(zé)制度（1）檔案管理實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、檔案管理人、檔案室主任三級(jí)管理。辦公室扎口管理，辦公室主任兼檔案室主任。檔案工作人員履行檔案管理職責(zé)，業(yè)務(wù)人員將檔案資料收集歸檔。（2）各級(jí)人員認(rèn)真貫徹執(zhí)行《檔案法》和檔案工作的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)檔案有關(guān)制度，認(rèn)真履行職責(zé)。（3）公司檔案管理實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，周偉強(qiáng)為檔案管理人員（辦公室扎口管理）歸案無錯(cuò)誤每10件獎(jiǎng)20元人民幣，如少、漏歸案、檔案遺失或檢查扣分，則視情節(jié)輕重每一例扣20-2000元人民幣。1.6.2檔案人員工作制度（1）負(fù)責(zé)收集本公司的各項(xiàng)檔案資料，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，統(tǒng)一管理好本公司的全部檔案。（2）案卷實(shí)行一件一檔，歸檔時(shí)應(yīng)認(rèn)真檢查歸檔材料是否齊全完備。（3）做好檔案的日常管理和保護(hù)，定期檢查檔案，確保檔案的完好性。檔案管理人員監(jiān)督每位工作人員在每宗業(yè)務(wù)完畢后，一星期內(nèi)將全部相關(guān)資料整理、匯總、歸檔。（4）做好檔案的鑒定、統(tǒng)計(jì)和管理。并提前做好行業(yè)管理部門的檢查工作。1.6.3業(yè)務(wù)人員歸檔制度（1）業(yè)務(wù)人員每宗業(yè)務(wù)完畢、資料齊全后一星期內(nèi)，分門別類移交給檔案管理人員。（2）業(yè)務(wù)人員保證資料的完整性。（3）只有資料完整，歸檔后方可計(jì)算獎(jiǎng)金。（4）如因業(yè)務(wù)人員檔案缺損、工作質(zhì)量造成公司質(zhì)量檢查扣分或有損公司形象，將按情節(jié)輕重，最低扣100元直至扣完項(xiàng)目獎(jiǎng)金為止。1.6.4歸檔制度（1）本公司辦理的工程招標(biāo)控制價(jià)、審計(jì)、招標(biāo)、司法鑒定、評(píng)估、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、文書等類事實(shí)所形成的書面材料及各類文件均屬歸檔范圍。（2）歸檔文件材料必須齊全完備。（3）卷宗文件材料按目錄排列有序、依次編寫頁(yè)號(hào)。（4）卷宗封面應(yīng)逐項(xiàng)填寫清楚，各備考表應(yīng)置于卷內(nèi)。1.6.5檔案保管制度（1）根據(jù)檔案資料的數(shù)量、設(shè)置必要的檔案專用庫(kù)房和檔案箱柜，檔案庫(kù)房牢固、有必要的防火、防水、防潮設(shè)施，庫(kù)房實(shí)行專人管理。（2）檔案存放應(yīng)根據(jù)檔案不同種類，不同保管期限存放按年度從上而下、從左到右排列。1.7企業(yè)內(nèi)部人事管理制度1.7.1公司員工應(yīng)具備的基本條件：1）擁護(hù)黨的路線、方針、政策，作風(fēng)正派，廉潔奉公、遵紀(jì)守法，能服從組織分配。2）有大專以上學(xué)歷和助理級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，具有相關(guān)專業(yè)資質(zhì)。3）年齡在22至45周歲，身體健康，經(jīng)市體檢中心體檢合格。4）嚴(yán)格自律，積極向上，努力提高業(yè)務(wù)技能和執(zhí)業(yè)質(zhì)量。5）不在其它單位兼職或掛職。1.7.2用工方式：1）公司實(shí)行全員勞動(dòng)合同制。新聘人員試用期為三個(gè)月，試用期滿合格后予以錄用并簽訂勞動(dòng)合同。2）本所與職工簽訂經(jīng)勞動(dòng)人事部門鑒證的、具有法律效力的聘用合同，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，聘用勞動(dòng)合同一經(jīng)簽訂，即不得隨意變更。3）本著“精簡(jiǎn)、高效、節(jié)約”的原則實(shí)行定員不定崗的滿負(fù)荷工作制。1.8企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，由會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)日常財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算及資金管理。具體按《公司有限公司行業(yè)會(huì)計(jì)制度》執(zhí)行。會(huì)計(jì)人員擅自動(dòng)用資金或出現(xiàn)帳物不符等行為，將不得再?gòu)氖卤舅?cái)務(wù)工作。1.8.1本所財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德、廉潔自律、具有專業(yè)上崗資格。1.8.2熟悉國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，掌握本行業(yè)的業(yè)務(wù)管理知識(shí)。1.8.3有較強(qiáng)的工作能力、能適應(yīng)本所的工作特點(diǎn)。1.8.4設(shè)置會(huì)計(jì)崗和出納崗，會(huì)計(jì)崗人員從事會(huì)計(jì)帳務(wù)核算，包括原始記錄復(fù)核、制證、憑證登記、往來核算、費(fèi)用核算、財(cái)務(wù)成果核算、報(bào)告編制、帳務(wù)核對(duì)等。不從事現(xiàn)金的收支工作；出納崗人員從事貨幣資金收支核算，不從事稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)的登記及核算。1.8.5本所業(yè)務(wù)收支實(shí)行董事長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。經(jīng)審批過后的原始憑證方可入帳。1.8.6財(cái)務(wù)實(shí)行定期盤點(diǎn)制，包括：庫(kù)存現(xiàn)金的盤點(diǎn)、銀行資金的盤點(diǎn)對(duì)帳、其他實(shí)物資產(chǎn)的清點(diǎn)等。如有差異，及時(shí)查明原因，及時(shí)處理。1.8.7未盡事宜按本行業(yè)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行。1.9執(zhí)業(yè)廉政制度為了加強(qiáng)工程建設(shè)咨詢過程中廉政建設(shè)，規(guī)范執(zhí)業(yè)人員的各項(xiàng)活動(dòng)，防止發(fā)生各種謀取不正當(dāng)利益的違法違紀(jì)行為，保護(hù)國(guó)家和各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)和廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，制定如下廉政制度：1.9.1我公司咨詢業(yè)務(wù)工作堅(jiān)持公開、公平、公正、誠(chéng)的原則，不得獲取不正當(dāng)利益，損害國(guó)家和其他當(dāng)事人的利益，不得違反工程建設(shè)管理的規(guī)章制度。1.9.2我公司應(yīng)與工程建設(shè)的相關(guān)單位保持正常的業(yè)務(wù)交往，按照有關(guān)法律法規(guī)和職業(yè)程序開展業(yè)務(wù)工作，并遵守以下規(guī)定：1）不準(zhǔn)以任何理由向項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)單位及其他工作人員索要、接受或贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券、貴重物品及回扣、好處費(fèi)、感謝費(fèi)等。2）不準(zhǔn)以任何理由為項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)單位報(bào)銷應(yīng)由對(duì)方或個(gè)人支付的費(fèi)用。3）不準(zhǔn)違反合同約定而使用項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)單位提供的通、交通工具和高檔辦公用品。4）不準(zhǔn)以任何理由為項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)單位或個(gè)人組織有可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)、健身、娛樂等活動(dòng)。1.9.3我公司執(zhí)業(yè)人員有違反以上廉政行為的，按照管理權(quán)限，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分或組織處理；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；給委托人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)給予賠償。1.10保密管理制度為維護(hù)招標(biāo)人及投標(biāo)人的合法權(quán)益，保證招標(biāo)過程的公正性、合法性，提高招標(biāo)服務(wù)譽(yù)和服務(wù)質(zhì)量，按照國(guó)家相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的要求，提出本措施。如下息應(yīng)保密:（1）招標(biāo)人的相關(guān)息；（2）投標(biāo)人的相關(guān)息；（3）評(píng)標(biāo)專家的相關(guān)息；（4）評(píng)標(biāo)過程的相關(guān)息；（5）中標(biāo)結(jié)果發(fā)布前的中標(biāo)息；（6）其它招標(biāo)工作中應(yīng)遵守的保密息。1.10.1投標(biāo)情況的保密根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡(jiǎn)稱《招標(biāo)投標(biāo)法》）第二章第二十二條規(guī)定：不得泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料，不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量及可能影響他人公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)、投標(biāo)有關(guān)的其它情況，設(shè)有標(biāo)低的應(yīng)保密或采取必要措施投標(biāo)情況的文件主要有《投標(biāo)人購(gòu)買標(biāo)書登記表》和《投標(biāo)保證金交納登記表》。投標(biāo)情況如果泄露可能會(huì)造成投標(biāo)人之間的串通，導(dǎo)致標(biāo)價(jià)上升，致使招標(biāo)方蒙受損失。因此，對(duì)投標(biāo)情況必須落實(shí)保密措施，嚴(yán)格保密，加強(qiáng)出售標(biāo)書及投標(biāo)情況的管理，不得向任何單位和個(gè)人透露招標(biāo)投標(biāo)的內(nèi)容。因此，我公司在接受報(bào)名登記或者出售招標(biāo)文件登記時(shí)，要求每一個(gè)投標(biāo)單位填寫單獨(dú)的登記表，而不是將所有單位登記在一張表格上，登記匯總表在非報(bào)名時(shí)間整理，項(xiàng)目責(zé)任落實(shí)到人并且嚴(yán)格保密。1.10.2招標(biāo)答疑的保密為做好招標(biāo)答疑過程中的保密工作，答疑采用書面方式，由潛在投標(biāo)人以書面方式提出自己的問題，工作人員根據(jù)所有投標(biāo)人的提問，進(jìn)行歸類匯總，經(jīng)與招標(biāo)人協(xié)商確定后，以書面方式（或傳真）分別提供給所有招標(biāo)文件的收受人，做統(tǒng)一的解答或更改。1.10.3接收投標(biāo)文件的保密《招標(biāo)投標(biāo)法》第三章第二十八條規(guī)定：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。第三章第二十九條規(guī)定：投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。為了做好接受投標(biāo)文件過程中的保密工作，避免因較早提交投標(biāo)文件而造成的一切不良情況的發(fā)生，在招標(biāo)文件中對(duì)接受投標(biāo)時(shí)間做了嚴(yán)格的規(guī)定，一般定在開標(biāo)截止時(shí)間前一小時(shí)。1.10.4投標(biāo)文件的保密《招標(biāo)投標(biāo)法》第三章第二十八條規(guī)定：招標(biāo)人收到文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。投標(biāo)文件是投標(biāo)人的商業(yè)秘密。因此，招標(biāo)工作人員有義務(wù)把投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件保存好，以避免投標(biāo)人遭受損失，并嚴(yán)格按照招標(biāo)文件中規(guī)定的開啟時(shí)間開啟。在注重開標(biāo)前投標(biāo)文件保密工作的同時(shí)，對(duì)于開標(biāo)后的投標(biāo)文件也應(yīng)予以保密，不能泄露投標(biāo)人的商業(yè)秘密。1.10.5評(píng)標(biāo)委員會(huì)的保密工作評(píng)標(biāo)委員會(huì)作為評(píng)標(biāo)的權(quán)力機(jī)構(gòu)，具有決定項(xiàng)目預(yù)中標(biāo)的權(quán)力，同時(shí)也承擔(dān)著公平、公正評(píng)標(biāo)的責(zé)任。因此，招標(biāo)組織者必須加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的保密和監(jiān)督。保證按規(guī)定時(shí)間，規(guī)定程序在招標(biāo)辦專家?guī)斐槿＜?，專家簽到后，全封閉式工作，拒絕同外界接觸。我公司在該方面的工作遵循嚴(yán)格的保密原則，強(qiáng)化多方面的有力的措施，在連續(xù)幾年招標(biāo)代理工作的操作中，沒有出現(xiàn)任何差錯(cuò)，確保了評(píng)標(biāo)委員會(huì)的保密工作。1.10.6公司實(shí)行保密制度，內(nèi)部客戶資料、檔案等為商業(yè)秘密，凡接觸公司商業(yè)秘密的員工辭職應(yīng)提交〈〈保密保證書〉〉。2、組織措施嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等國(guó)家強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)招標(biāo)人、招標(biāo)代理單位、招標(biāo)管理部門、監(jiān)督管理部門和投標(biāo)人的責(zé)任。貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》及建設(shè)工程當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)法律法規(guī)的招投標(biāo)程序，加強(qiáng)事前控制。具體措施如下：（1）首先要在公司內(nèi)部建立健全招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，由有豐富的工程招標(biāo)代理經(jīng)驗(yàn)的招標(biāo)代理工程師及相關(guān)專業(yè)造價(jià)工程師、招標(biāo)代理人員等組建成項(xiàng)目工作組，完善職責(zé)分工及有關(guān)招標(biāo)代理制度，建立分工明確的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制，責(zé)任到人。（2）嚴(yán)格按照公司制定的質(zhì)量控制程序?qū)φ袠?biāo)代理質(zhì)量進(jìn)行控制，嚴(yán)格合同評(píng)審和招標(biāo)公告、招標(biāo)文件的審批制度。（3）審查報(bào)名單位的報(bào)名文件企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、營(yíng)業(yè)范圍、人員及業(yè)績(jī)要求是否符合招標(biāo)公告要求，按資格預(yù)審文件要求的合格標(biāo)準(zhǔn)審核；評(píng)標(biāo)時(shí)協(xié)助審查投標(biāo)單位投標(biāo)文件符合性審查，協(xié)助專家評(píng)審?fù)稑?biāo)文件。（4）為招標(biāo)人提出專業(yè)的招標(biāo)建議，協(xié)助招標(biāo)人選擇高素質(zhì)、有能力的承包商承接工程任務(wù)。（5）組織召開招標(biāo)會(huì)、答疑會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、開標(biāo)會(huì)、評(píng)標(biāo)會(huì)等活動(dòng)，嚴(yán)格按招標(biāo)公告要求時(shí)間接受報(bào)名、發(fā)放招標(biāo)文件、答疑文件、接受投標(biāo)投標(biāo)文件、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等工作。（6）按工程所在地招標(biāo)主管部門要求完成招標(biāo)基礎(chǔ)資料備案、招標(biāo)過程資料、招標(biāo)結(jié)束后全過程情況資料備案。（7）整個(gè)招投標(biāo)活動(dòng)在質(zhì)疑時(shí)間內(nèi)接受有效投訴或質(zhì)疑，并對(duì)投訴或質(zhì)疑進(jìn)行回復(fù)處理，避免違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。（8）整個(gè)招標(biāo)過程由工程所在地工程建設(shè)主管部門對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，使整個(gè)工程招標(biāo)活動(dòng)處于受控狀態(tài)。3、合同措施（1）委托合同階段質(zhì)量控制措施①操作要求在此基礎(chǔ)上，確定該項(xiàng)目是需要招標(biāo)還是直接發(fā)包，是實(shí)施公開招標(biāo)還是邀請(qǐng)招等。②控制要點(diǎn)委托合同中要求須相當(dāng)清楚，雙方權(quán)利與義務(wù)要十分明確。（2）招標(biāo)文件編制階段合同起草質(zhì)量控制措施①操作要求符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)要求；符合項(xiàng)目特征要求；合同主要專用條款須表達(dá)清楚、明確。②控制要點(diǎn)Ⅰ.承包方式和范圍的劃分。也就是分標(biāo)策劃，通過項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解，項(xiàng)目分拆為若干個(gè)合同段，項(xiàng)目的分標(biāo)方式，對(duì)承包人來說就是承包方式，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施有重大影響，分標(biāo)策略決定了與招標(biāo)人簽約的承包人的數(shù)量，決定著項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)及管理模式，從根本上決定合同各方面責(zé)任、權(quán)力和工作的劃分，所以它對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過程和項(xiàng)目管理產(chǎn)生根本性的影響。招標(biāo)人通過分標(biāo)和合同委托項(xiàng)目任務(wù)，并通過合同實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)控制。Ⅱ.合同種類的選擇。在工程實(shí)踐中，合同種類有很多，基本形式有單價(jià)合同、固定總價(jià)合同、成本加酬金合同等。不同種類的合同，有不同的應(yīng)用條件、不同的權(quán)力和責(zé)任的分配、不同的付款方式，不同的風(fēng)險(xiǎn)分配方式，應(yīng)根據(jù)具體情況選擇合同類型?？梢栽谝粋€(gè)合同中采取上述合同類型的組合形式，也可以在同一項(xiàng)目合同規(guī)劃的各個(gè)合同中分別采取不同的合同形式。Ⅲ.招標(biāo)方式的確定。我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定招標(biāo)方式有公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)?，F(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的適用范圍都有明確的規(guī)定。在公開招標(biāo)情況下，潛在投標(biāo)人數(shù)量多、范圍廣，投標(biāo)人之間充分地平等競(jìng)爭(zhēng)，有利于降低工程造價(jià)，提高工程質(zhì)量，縮短工期。但招標(biāo)周期長(zhǎng)，招標(biāo)人有大量的招標(biāo)管理工作。在邀請(qǐng)招標(biāo)情況下，招標(biāo)人可以根據(jù)工程特點(diǎn)，有目標(biāo)、有條件地選擇和邀請(qǐng)三個(gè)以上的若干個(gè)投標(biāo)人參加投標(biāo)，采用這種招標(biāo)方式，招標(biāo)人的事務(wù)性管理工作較少，招標(biāo)用的時(shí)間較短，費(fèi)用較低。Ⅳ.合同條件的選擇。合同協(xié)議書和合同條件是合同文件中最重要的組成部分。在工程實(shí)踐中，招標(biāo)人可以按照對(duì)工程目標(biāo)的需要和期望起草合同協(xié)議書和款內(nèi)寫明具體約定。Ⅴ.重要的合同條款的確定。重要的合同條款包括支款方式、合同價(jià)格的調(diào)整方式，雙方合同風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)等。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)和工程情況綜合考慮制定。招標(biāo)人制定恰當(dāng)?shù)暮贤瑮l件對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有重要的意義，特別是要慎重考慮雙方工程風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。（3）招標(biāo)代理服務(wù)過程合同執(zhí)行質(zhì)量控制措施1）我公司如果入圍，將嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)代理合同，積極調(diào)配各項(xiàng)人力資源，完成委托人的交付任務(wù)。2）我公司將定期對(duì)招標(biāo)代理合同履行情況進(jìn)行自查自糾，對(duì)合同履行中的變更事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)記錄，并及時(shí)報(bào)請(qǐng)委托人及相關(guān)單位進(jìn)行商談。3）我公司將嚴(yán)格教育督促有關(guān)人員嚴(yán)格按招標(biāo)代理合同進(jìn)行工作，隨時(shí)檢查、記錄合同的實(shí)際履行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同履行中發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)實(shí)際情況制定出切實(shí)可行且有效的處理措施，并應(yīng)及時(shí)上報(bào)委托人商定。4）我公司在收到委托人發(fā)放的任務(wù)書、合同書、函、文書或電報(bào)后，將及時(shí)批轉(zhuǎn)審閱并進(jìn)行評(píng)議，采用發(fā)文、發(fā)函的形式，向委托人及時(shí)回復(fù)意見或?qū)嵤┣闆r等。4、技術(shù)措施（1）針對(duì)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，開展對(duì)應(yīng)的招標(biāo)代理質(zhì)量控制工作，抓住招標(biāo)代理工作重點(diǎn)、難點(diǎn)。根據(jù)城市軌道交通項(xiàng)目不同工法特點(diǎn)和委托人要求，對(duì)工作重點(diǎn)和難點(diǎn)予以調(diào)整和補(bǔ)充，確保各項(xiàng)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。（2）改變招標(biāo)代理的被動(dòng)控制做法，提前發(fā)現(xiàn)可能會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)議的有關(guān)問題，提前預(yù)控將問題消滅在萌芽狀態(tài)。在招標(biāo)代理過程中，我公司將根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展及時(shí)安排人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)溝通和解決問題，對(duì)易出現(xiàn)問題的各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，主動(dòng)提出管理建議，確保招標(biāo)工作的順利進(jìn)行。（3）我公司將根據(jù)多年城市軌道交通項(xiàng)目招標(biāo)代理及造價(jià)咨詢的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)委托人提供的相關(guān)資料中不明確的事宜、矛盾甚至錯(cuò)誤之處，及時(shí)與相關(guān)單位、委托人等進(jìn)行聯(lián)系確認(rèn)。（4）我公司實(shí)行三級(jí)審核程序，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人初審、部門經(jīng)理復(fù)審和公司技術(shù)負(fù)責(zé)人終審后，成果文件方可報(bào)送出去。5、經(jīng)濟(jì)措施建設(shè)項(xiàng)目投資的有效控制是工程建設(shè)管理的重要組成部分，貫穿于工程建設(shè)的全過程。建設(shè)單位在控制工程造價(jià)過程中必須發(fā)揮主導(dǎo)作用，如何合理確定和控制工程造價(jià)、把建設(shè)項(xiàng)目投資控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)并隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是建設(shè)單位的目的和任務(wù)。招標(biāo)文件作為招投標(biāo)過程乃至于工程項(xiàng)目實(shí)施全過程綱領(lǐng)性文件，是整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制關(guān)鍵。一個(gè)不完善招標(biāo)文件，會(huì)給日后工程管理與造價(jià)控制帶來麻煩和糾紛，引起索賠。（1）提高招標(biāo)使用的文件精度，對(duì)工程的成功與否至關(guān)重要。（2）提高招標(biāo)文件的嚴(yán)密性、準(zhǔn)確性，中標(biāo)單位常常是利用招標(biāo)文件中某些條款的不確定性向建設(shè)單位索賠，以達(dá)到增加盈利的目的。（3）做好招標(biāo)過程中的評(píng)審工作，評(píng)審是最終確定中標(biāo)單位的關(guān)鍵，也是投資控制選擇真正合理低價(jià)的保證。（4）加強(qiáng)自身素質(zhì)建設(shè)，對(duì)員工的能力以及素養(yǎng)進(jìn)行全面的提高，針對(duì)本工程招標(biāo)代理項(xiàng)目組，進(jìn)行人員工作質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量考評(píng)，并采取一定的經(jīng)濟(jì)措施，獎(jiǎng)勵(lì)工作先進(jìn)人員，懲罰出現(xiàn)重大質(zhì)量問題或被委托人處罰的業(yè)務(wù)人員。（5）我公司如果入圍，將從合同金額中提出一定比例的資金，作為本工程招標(biāo)代理項(xiàng)目組的專門獎(jiǎng)金，以此激勵(lì)員工認(rèn)真積極工作，保證工作質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平滿足委托人的要求。6、溝通和協(xié)調(diào)措施（1）一個(gè)充分有效的溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制是完成項(xiàng)目的保障。我公司將與委托人、政府主管部門建立完善的溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制，通過息傳遞與反饋機(jī)制保持順暢的溝通，圓滿地完成招標(biāo)代理工作。（2）我公司將與委托人建立級(jí)別對(duì)等的聯(lián)系機(jī)制，由我公司副總經(jīng)理與委托人的主管領(lǐng)導(dǎo)建立項(xiàng)目咨詢服務(wù)合約、政策及制度執(zhí)行層面的溝通機(jī)制；跟蹤咨詢項(xiàng)目組工作進(jìn)度和工作質(zhì)量的溝通機(jī)制。（3）為保證委托人及時(shí)了解項(xiàng)目組的進(jìn)展情況和招標(biāo)代理中發(fā)現(xiàn)的問題，我公司擬建立不定期匯報(bào)制度，及時(shí)向委托人進(jìn)行報(bào)告或者商定。7、風(fēng)險(xiǎn)管理措施7.1合理編制控制價(jià)（最高投標(biāo)限價(jià)），是招標(biāo)階段投資控制重要環(huán)節(jié)。初稿完成后，由成果審核組審核，按反饋意見進(jìn)行再修改。成果組審核通過后報(bào)公司總工辦審核，完成后向委托人匯報(bào)，根據(jù)委托人合理意見再次進(jìn)行修改，直致最后定稿，確?？刂苾r(jià)合理合規(guī)。7.2重視評(píng)標(biāo)階段的清標(biāo)，使報(bào)價(jià)更合理，有利實(shí)施階段的投資控制。投標(biāo)人報(bào)價(jià)往往會(huì)根據(jù)自身利益需要，在投標(biāo)報(bào)價(jià)中進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)，以獲取最大的利益。開標(biāo)后，應(yīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)授權(quán)，組織精干力量對(duì)全部的投標(biāo)人的不平衡報(bào)價(jià)進(jìn)行清理，將全部不平衡報(bào)價(jià)提交評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定后，在總價(jià)不變的情況交投標(biāo)人調(diào)整，調(diào)整后由評(píng)標(biāo)委員會(huì)確認(rèn)。7.3嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼袠?biāo)文件條款和合同條款，能夠合理降低委托人風(fēng)險(xiǎn)。我們通過采用嚴(yán)謹(jǐn)合理的法律文件條款保護(hù)委托人的最大利益，特別是對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的防范，采用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臈l款可以防范風(fēng)險(xiǎn)，在風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí)更可以抵御風(fēng)險(xiǎn)，這時(shí)可以采用法律手段避免委托人損失的最重要也是最主要的手段。7.4有效投標(biāo)人不足三家的風(fēng)險(xiǎn)處理。個(gè)別情況下，投標(biāo)人三家以上，但有效投標(biāo)人不足三家。對(duì)于這類問題的處理，應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家集體根據(jù)項(xiàng)目情況和投標(biāo)情況做出詳細(xì)的分析，應(yīng)有充分的理由支持其決定，并形成文字材料，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體簽署提交招標(biāo)人。五、招標(biāo)代理服務(wù)進(jìn)度保證措施1、辦理招投標(biāo)手續(xù)（1）我公司長(zhǎng)期從事交通基礎(chǔ)設(shè)施招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，非常熟悉并與各部門具有良好的溝通和協(xié)調(diào)能力，能夠?yàn)轫?xiàng)目的順利實(shí)施、完成代理業(yè)務(wù)提供強(qiáng)有力的保障。根據(jù)本項(xiàng)目情況，安排項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時(shí)與相關(guān)部門就本項(xiàng)目進(jìn)行前期溝通、協(xié)調(diào)，確保為甲方及本項(xiàng)目爭(zhēng)取更多便利。（2）定期召集項(xiàng)目全體人員召開工作例會(huì)，對(duì)可能影響到服務(wù)質(zhì)量的事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)的匯報(bào)、分析、討論并形成決議。與甲方共同出謀劃策，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。（3）及時(shí)與貴方或相關(guān)單位管理部門溝通，按照委托人要求，嚴(yán)格執(zhí)行委托人管理辦法，做到隨叫隨到，如期按時(shí)完成委托業(yè)務(wù)。（4）針對(duì)本項(xiàng)目保證建立獨(dú)立檔案臺(tái)帳，購(gòu)置文件柜存放相關(guān)資料，及時(shí)編制并移交資料匯編。（5）按照委托人的要求提供成果文件的電子文檔。2、招標(biāo)文件進(jìn)度保證措施我公司完全響應(yīng)甲方對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度的要求，以滿足甲方對(duì)工作成果的要求為目標(biāo)安排工作時(shí)間，在需要時(shí)應(yīng)該采取加班、增加人員等方法來保證工作成果的完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求。主要有以下保證措施：（1）嚴(yán)格履行我公司的進(jìn)度管理體系，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)工作程序。建立專項(xiàng)工作制度，采取有力措施確保本工程的工作需要，保證此工程負(fù)責(zé)人與專業(yè)負(fù)責(zé)人24小時(shí)通訊暢通，便于與貴方配合并對(duì)貴方提出的要求及時(shí)做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。（2）根據(jù)甲方工作安排與要求，制定周密計(jì)劃，保證關(guān)鍵性工作的時(shí)間。在本投標(biāo)計(jì)劃方案基礎(chǔ)上深化計(jì)劃，對(duì)每一招標(biāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化。同樣，招標(biāo)手續(xù)也細(xì)化，能并列進(jìn)行的決不錯(cuò)開進(jìn)行，能節(jié)約時(shí)間的決不浪費(fèi)。（3）準(zhǔn)備工作充分，有條不紊搶時(shí)間完成代理任務(wù)。如：提前草擬委托合同協(xié)議，準(zhǔn)備好招標(biāo)用的表格，工作細(xì)致、再細(xì)致，一旦中標(biāo)，委托人蓋章后能立即投入工作。（4）人員保證：選好項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，不僅要做還要做得最好。本工程擬用的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，具有高級(jí)工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師資格，從事招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢工作已有多年，業(yè)務(wù)嫻熟，經(jīng)驗(yàn)豐富，人際關(guān)系良好，十分勝任本項(xiàng)目工作。項(xiàng)目組成員穩(wěn)定、經(jīng)驗(yàn)豐富，必要時(shí)可封閉集中。（5）提前將招標(biāo)文件與委托人溝通，如我公司中標(biāo)，中標(biāo)后及時(shí)與委托人溝通相關(guān)事宜，盡早編制完成招標(biāo)文件初稿，并及時(shí)與委托人溝通，經(jīng)委托人同意后提前報(bào)市招標(biāo)辦有關(guān)部門負(fù)責(zé)人審閱，使審批時(shí)間壓縮到最短，保證審批能夠及時(shí)通過。（6）提前與招標(biāo)辦溝通，了解他們的辦事流程，爭(zhēng)取他們的支持，為加快進(jìn)度開放綠燈。我公司有著多年的招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，有著良好的聲譽(yù)，能夠得到招標(biāo)辦各方面的支持。（7）進(jìn)度計(jì)劃實(shí)行動(dòng)態(tài)控制，根據(jù)工作需要，調(diào)整人員配置；根據(jù)實(shí)際情況，不斷調(diào)整計(jì)劃，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，除做好事前控制外還做好事中控制，爭(zhēng)分奪秒，利用好周六和周日時(shí)間。（8）每個(gè)環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作到位，準(zhǔn)備多套應(yīng)急方法，組織協(xié)調(diào)好招標(biāo)人、投標(biāo)人完成每一步工作。（9）設(shè)備保障：計(jì)算機(jī)及軟件、交通工具等一切就緒。六、保密措施1、本公司員工不得泄露在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的委托人的商業(yè)秘密，不得擴(kuò)大知悉范圍。在執(zhí)行業(yè)務(wù)過程中取得的相關(guān)資料,不得用于與業(yè)務(wù)無關(guān)的事項(xiàng)。在工作過程中,全體項(xiàng)目部工作人員要嚴(yán)格遵守公司保密制度的規(guī)定,保密工作要貫穿咨詢服務(wù)工作的全過程。2、與項(xiàng)目組人員就本項(xiàng)目簽署保密協(xié)議，將保密工作納入公司管理制度和員工績(jī)效考核制度。對(duì)違反保密規(guī)定的員工是具體情況予以相應(yīng)的懲罰。3、項(xiàng)目部全體員工要對(duì)甲方提供的所有資料做到對(duì)外嚴(yán)格保密，未經(jīng)允許不得外借、外傳。4、項(xiàng)目部全體員工負(fù)有為完成委托人委托工作的資料保存義務(wù)，在任何情況下均應(yīng)對(duì)第三方保密，不得把資料外借、外傳，不得以電子郵件、書面、口頭等任何形式把資料提供給第三方。5、項(xiàng)目部與委托人由于工作需要而形成的任何決議，在未經(jīng)委托人允許的情況下，不得透露給任何第三方。6、不泄露因業(yè)務(wù)關(guān)系而獲得的客戶的機(jī)密。7、評(píng)標(biāo)過程中應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。采取必要保密措施通?？砂ǎ海?）加強(qiáng)項(xiàng)目招標(biāo)組織過程中保密工作的教育,規(guī)范各環(huán)節(jié)的組織程序。（2）對(duì)于評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單對(duì)外應(yīng)當(dāng)保密，以避免某些投標(biāo)人在得知評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單以后，采取不正當(dāng)手段對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員施加影響，造成評(píng)標(biāo)結(jié)果的不公正。（3）在可能和必要的情況下，為評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)工作提供比較安靜、不易受外界干擾的評(píng)標(biāo)地點(diǎn)，并對(duì)該評(píng)標(biāo)地點(diǎn)保密。目的也在于不給某些企圖以不正當(dāng)手段影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的投標(biāo)人以可乘之機(jī)，為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員公正、客觀和高效地進(jìn)行評(píng)標(biāo)工作創(chuàng)造較好的客觀條件。（4）一切與投標(biāo)單位有親屬、勞動(dòng)合同等密切厲害關(guān)系的成員，均不得參與招標(biāo)組織工作和評(píng)審工作。（5）不得對(duì)外部泄露在工作過程中獲知的涉及本項(xiàng)目的任何資料及息。七、廉潔從業(yè)措施我公司認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及國(guó)家各主管部門關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)及行業(yè)管理的各項(xiàng)政策規(guī)定，本著“以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以人為本，開拓市場(chǎng)、強(qiáng)化管理、提高效益”的經(jīng)營(yíng)理念，“規(guī)范、廉潔、高效、公平公正”的工作念，從招標(biāo)開始，實(shí)施標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后的全過程服務(wù)，做到件件有答復(fù)，事事有處理意見。1、參與招投標(biāo)工作的所有人員，嚴(yán)格按照招投標(biāo)法規(guī)定的程序展開工作，在整個(gè)招投標(biāo)工作的過程中始終貫徹公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)的原則，確保招投標(biāo)工作全過程的透明度。2、公平對(duì)待每一個(gè)投標(biāo)單位，生人、熟人、大單位、小單位均一視同仁。招標(biāo)工作人員中有投標(biāo)人的親戚或利益連帶關(guān)系的，采用回避制度，不得成為招標(biāo)小組成員。3、在招投標(biāo)過程中不允許向投標(biāo)單位泄漏任何未公開的息，杜絕在投標(biāo)時(shí)壓低或者抬高標(biāo)價(jià)、中標(biāo)后再給額外補(bǔ)償?shù)那闆r。4、嚴(yán)禁在招投標(biāo)活動(dòng)中與投標(biāo)人互相串通，對(duì)參與串通的當(dāng)事人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，根據(jù)情節(jié)予以不同的處罰，情節(jié)嚴(yán)重者將訴諸法律。5、在招投標(biāo)工作結(jié)束前，各個(gè)工作環(huán)節(jié)必須嚴(yán)加保密，任何評(píng)委及工作人員不得以任何方式透漏評(píng)標(biāo)過程或其他應(yīng)保密的事項(xiàng)，任何人不得私下與投標(biāo)方接觸和商談?wù)型稑?biāo)過程中的有關(guān)事宜。6、在整個(gè)招投標(biāo)過程中必須遵紀(jì)守法，嚴(yán)格按照招投標(biāo)法及相關(guān)法律行事。7、每項(xiàng)招投標(biāo)工作完成后，要例行自查程序，對(duì)整個(gè)招投標(biāo)過程寫出書面報(bào)告并存檔，作為招投標(biāo)總體文件的一項(xiàng)，公司根據(jù)招投標(biāo)工作人員在工作中的表現(xiàn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。8、招標(biāo)代理人員不得違反規(guī)定，與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益，社會(huì)公共利益或其它人的合法權(quán)益。9、本公司員工不得以任何理由接受投標(biāo)單位及其他相關(guān)人員的任何宴請(qǐng)、禮物、現(xiàn)金、禮劵、各種有價(jià)證券、支付憑證及消費(fèi)娛樂活動(dòng)。本公司員工不得在投標(biāo)單位或其他相關(guān)人員報(bào)銷任何因公因私的費(fèi)用。10、不得與投標(biāo)單位交流與工作無關(guān)的事情。不得向投標(biāo)單位或其他相關(guān)人員提出與工作無關(guān)的要求。11、各部門負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有責(zé)任定期對(duì)所屬員工進(jìn)行廉潔制度的培訓(xùn)和教育，并簽訂廉政協(xié)議。12、各部門負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有責(zé)任接受委托人對(duì)本公司在招標(biāo)代理委托工作期間廉潔合作管理執(zhí)行情況的監(jiān)督。八、合理化建議1、建議在招標(biāo)過程中，重視和加強(qiáng)招標(biāo)工作的預(yù)控，堅(jiān)持“主動(dòng)控制”為主，將工作想在前頭，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。2、建議重視和加強(qiáng)投標(biāo)單位考察工作，招標(biāo)評(píng)審以投標(biāo)單位綜合實(shí)力為核心，在兼顧報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上，選拔綜合實(shí)力強(qiáng)、譽(yù)好的投標(biāo)單位。我方將積極主動(dòng)參與業(yè)主發(fā)起或自主發(fā)起的市場(chǎng)調(diào)查3、招標(biāo)文件務(wù)必做到條款嚴(yán)密、周到，內(nèi)容明確，合理合法。4、投標(biāo)人選擇的標(biāo)準(zhǔn)建議如下：（1）投標(biāo)人必須是一個(gè)依照中華人民共和國(guó)有關(guān)法律設(shè)立，并在中華人民共和國(guó)正式注冊(cè)的獨(dú)立法人；（2）投標(biāo)人具有工業(yè)和息化部（原息產(chǎn)業(yè)部）頒發(fā)的有效的計(jì)算機(jī)息系統(tǒng)集成二級(jí)（含）以上資質(zhì)；（3）具有工業(yè)和息化部（原息產(chǎn)業(yè)部）頒發(fā)的《軟件企業(yè)認(rèn)定證書》以及《軟件產(chǎn)品登記證書》；（4）投標(biāo)人沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大質(zhì)量問題；（5）投標(biāo)人不得直接或間接地與招標(biāo)人/招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為采購(gòu)本次招標(biāo)的貨物進(jìn)行設(shè)計(jì)、編制規(guī)范和其它文件所委托的咨詢公司或其附屬機(jī)構(gòu)有任何關(guān)聯(lián)；（6）具有投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)，或具有直接管理和被管理關(guān)系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人，不得同時(shí)參加本合同段的投標(biāo)；。5、建議評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下：資格審查評(píng)審表投標(biāo)人人具備序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容合格條件的條件或說明投標(biāo)人必須是一個(gè)依照中華人民共和國(guó)提供復(fù)印件或掃描件并1有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照有關(guān)法律設(shè)立，并在中華人民共和國(guó)正式加蓋公章注冊(cè)的獨(dú)立法人。1、投標(biāo)人具有工業(yè)和息化部（原息產(chǎn)業(yè)部）頒發(fā)的有效的計(jì)算機(jī)息系統(tǒng)集提供復(fù)印件或掃描件成級(jí)（含）以上資質(zhì)；2資質(zhì)證書2、工業(yè)和息化部（原息產(chǎn)業(yè)部）頒加蓋公章發(fā)的《軟件企業(yè)認(rèn)定證書》以及《軟件產(chǎn)品登記證書》投標(biāo)人沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被在《投標(biāo)函》中做出加經(jīng)營(yíng)狀況及履約取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)。在4歷史承諾最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及字或蓋章的承諾重大質(zhì)量問題。投標(biāo)人不得直接或間接地與招標(biāo)人/招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為采購(gòu)本次招標(biāo)的貨物進(jìn)行設(shè)提供企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及其5計(jì)、編制規(guī)范和其它文件所委托的咨詢公關(guān)聯(lián)企業(yè)的說明文件司或其附屬機(jī)構(gòu)有任何關(guān)聯(lián)；其他要求具有投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)，或具有直接管理和被管理關(guān)系的母子公司，或同一提供企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及其6母公司的子公司，或法定代表人為同一個(gè)關(guān)聯(lián)企業(yè)的說明文件人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人，不得同時(shí)參加本合同段的投標(biāo)。備注：（應(yīng)處在有效期內(nèi)）并蓋公章和法定代表人簽以上條件中有一項(xiàng)不合格，則投標(biāo)人不能通過資格審查符合性和完整性審查表評(píng)審結(jié)論序號(hào)符合性和完整性檢查不合格項(xiàng)（×/√）投標(biāo)文件無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字1或蓋章的；2投標(biāo)文件無法定代表人出具的授權(quán)委托書的投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同3一招標(biāo)貨物報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)為最終報(bào)價(jià)的，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；4567作假方式投標(biāo)的；8910未能在實(shí)質(zhì)上對(duì)招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)的；投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的；未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的（如有）；投標(biāo)人以他人名義