XX工程作業(yè)許可管理要求第一章總則1、為規(guī)范本工程作業(yè)許可管理，控制作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，保障作業(yè)安全，制訂本要求。2、本措施適適用于XX工程。3、本措施適適用于以下作業(yè)環(huán)境受限空間作業(yè)（溝下作業(yè)、基坑開(kāi)挖等）、高處作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、吊裝作業(yè)、通球試壓作業(yè)、動(dòng)火連頭作業(yè)。第二章作業(yè)許可分級(jí)1、受限空間作業(yè)1.1一級(jí)受限空間作業(yè)基槽開(kāi)挖深度在10米以上。各場(chǎng)站設(shè)備工藝區(qū)內(nèi)作業(yè)。兩家業(yè)務(wù)單位以上共同參與作業(yè)。經(jīng)主管部門確定，要求按一級(jí)受限空間作業(yè)控制。同一受限空間作業(yè)同時(shí)存在一級(jí)和二級(jí)作業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)上“就高不就低”，應(yīng)一樣視為一級(jí)受限空間作業(yè)。1.2二級(jí)受限空間作業(yè)進(jìn)入污水井、閥井、管道、池、坑、暗溝、涵洞作業(yè)。進(jìn)入其它封閉、半封閉通風(fēng)不暢設(shè)施及場(chǎng)所。各場(chǎng)站設(shè)備工藝區(qū)外各項(xiàng)作業(yè)。人工挖樁孔、井、基槽開(kāi)挖深度超出3～10米作業(yè)（包含新建工程施工）。1.3三級(jí)受限空間作業(yè)基槽開(kāi)挖深度在3米以下。受限空間動(dòng)火作業(yè)（低壓管線或閥門更換、維修、搶修作業(yè))。在生產(chǎn)裝置區(qū)建設(shè)安裝，未和系統(tǒng)連接，獨(dú)立新容器等設(shè)備。進(jìn)入溝、池和有井蓋閥門井（給水、熱力等）。工程項(xiàng)目、作業(yè)臨時(shí)用電接電作業(yè)。高空作業(yè)。高處作業(yè)一級(jí)高處作業(yè)：作業(yè)高度在2米至5米。二級(jí)高處作業(yè)：作業(yè)高度在5米以上至15米。三級(jí)高處作業(yè)：作業(yè)高度在15米以上至30米。特級(jí)高處作業(yè)：作業(yè)高度在30米以上。臨時(shí)用電作業(yè)一級(jí)臨時(shí)用電作業(yè)：在生產(chǎn)裝置運(yùn)行時(shí)，供用電設(shè)施全程最少有一處需一級(jí)或特級(jí)用火管理或用電設(shè)備容量在50kw以上或用電設(shè)備臺(tái)數(shù)在5臺(tái)以上或直接由配電室內(nèi)配電屏供電時(shí)。二級(jí)臨時(shí)用電作業(yè)：在易燃易爆場(chǎng)所進(jìn)行除一級(jí)臨時(shí)用電作業(yè)以外臨時(shí)用電作業(yè)；潮濕區(qū)域臨時(shí)用電作業(yè)；生產(chǎn)裝置安裝時(shí)，不受用電設(shè)備容量、臺(tái)數(shù)及是否直接由配電室內(nèi)配電屏供電限制時(shí)。三級(jí)臨時(shí)用電：其它風(fēng)險(xiǎn)較小區(qū)域（如非易燃易爆場(chǎng)所、開(kāi)闊場(chǎng)地、干燥區(qū)域等）臨時(shí)用電。吊裝作業(yè)一級(jí)吊裝作業(yè)：吊裝重物質(zhì)量大于100t。二級(jí)吊裝作業(yè)：吊裝重物質(zhì)量為40t～100t。三級(jí)吊裝作業(yè)：吊裝重物質(zhì)量小于40t。第三章作業(yè)許可申請(qǐng)作業(yè)前，作業(yè)許可申請(qǐng)人應(yīng)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)“作業(yè)許可證”，并準(zhǔn)備好相關(guān)資料，包含但不限于：作業(yè)許可證及作業(yè)內(nèi)容說(shuō)明；相關(guān)附圖，如作業(yè)環(huán)境示意圖、工藝步驟示意圖、平面部署示意圖等；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定結(jié)果；安全工作方案（HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)）。作業(yè)申請(qǐng)人應(yīng)是作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人，應(yīng)實(shí)地參與作業(yè)許可證所涵蓋工作。作業(yè)許可申請(qǐng)人應(yīng)組織對(duì)作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定，評(píng)定內(nèi)容應(yīng)包含工作步驟、存在風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)應(yīng)控制方法等，并編制安全工作方案。對(duì)于一份作業(yè)許可證項(xiàng)下多個(gè)類型作業(yè)，可統(tǒng)籌考慮作業(yè)類型、作業(yè)內(nèi)容、交叉作業(yè)界面、工作時(shí)間等各方面原因，統(tǒng)一進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定。需要系統(tǒng)隔離時(shí)，應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)隔離、吹掃和置換；交叉作業(yè)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行區(qū)域隔離。通常可能存在缺氧、富氧、有毒有害氣體、易燃易爆氣體和粉塵作業(yè)，全部應(yīng)進(jìn)行氣體或粉塵濃度檢測(cè)，并確定檢測(cè)結(jié)果合格。應(yīng)在安全工作方案中注明工作期間檢測(cè)時(shí)間和頻次。第四章作業(yè)許可同意1、在收到申請(qǐng)人作業(yè)許可申請(qǐng)后，作業(yè)許可同意人應(yīng)組織申請(qǐng)人及作業(yè)包含相關(guān)方人員，集中進(jìn)行書(shū)面審查，并統(tǒng)計(jì)審查結(jié)論。審查內(nèi)容包含：（1）確定作業(yè)具體內(nèi)容；（2）確定必需相關(guān)支持文件，包含工作安全分析、安全工作方案、作業(yè)區(qū)域相關(guān)示意圖、作業(yè)人員資質(zhì)等；（3）確定對(duì)安全完成作業(yè)所包含其它相關(guān)專題作業(yè)和要求；（4）確定作業(yè)前、后應(yīng)采取全部安全方法，包含應(yīng)急方法；（5）分析、評(píng)定周圍環(huán)境或相鄰工作區(qū)域間相互影響，并確定安全方法。2、應(yīng)在書(shū)面審查經(jīng)過(guò)后，全部參與書(shū)面審查人員到工作區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，確定各項(xiàng)安全方法落實(shí)情況。現(xiàn)場(chǎng)確定內(nèi)容包含：（1）和作業(yè)相關(guān)設(shè)備設(shè)施、工具和材料等準(zhǔn)備情況；（2）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員資質(zhì)及能力情況；（3）系統(tǒng)隔離、置換、吹掃和檢測(cè)情況；（4）個(gè)人防護(hù)用具配置情況；（5）安全消防設(shè)施配置及應(yīng)急方法落實(shí)情況；（6）培訓(xùn)和溝通情況；（7）安全工作方案中提出其它安全方法落實(shí)情況；（9）確定安全設(shè)施完好。3、書(shū)面審核和現(xiàn)場(chǎng)核查經(jīng)過(guò)以后，作業(yè)許可同意人或其授權(quán)人、申請(qǐng)人和受影響相關(guān)各方均應(yīng)在作業(yè)許可證上簽字。4、如書(shū)面審查或現(xiàn)場(chǎng)核查未經(jīng)過(guò)，對(duì)查出問(wèn)題應(yīng)統(tǒng)計(jì)在案，申請(qǐng)人應(yīng)重新提交一份帶有對(duì)該問(wèn)題處理方案申請(qǐng)。5、作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員等現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵人員變更時(shí)，應(yīng)經(jīng)過(guò)作業(yè)許可同意人和申請(qǐng)人審批。6、作業(yè)許可同意人應(yīng)根據(jù)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)確定。一級(jí)作業(yè)許可必需由項(xiàng)目經(jīng)理同意，二級(jí)作業(yè)許可由項(xiàng)目經(jīng)理或安全總監(jiān)同意，三級(jí)作業(yè)由機(jī)組長(zhǎng)同意。第五章作業(yè)許可實(shí)施1、作業(yè)許可同意人（或其授權(quán)人）應(yīng)在作業(yè)開(kāi)始前對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行再次檢驗(yàn)確定，確保許可證上各項(xiàng)工作要求和安全環(huán)境保護(hù)方法落實(shí)。2、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人根據(jù)許可要求，檢驗(yàn)監(jiān)督安全環(huán)境保護(hù)方法落實(shí)及應(yīng)急物資準(zhǔn)備情況，負(fù)責(zé)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)，發(fā)覺(jué)異常情況，要求作業(yè)人員立即停止作業(yè)活動(dòng)，查明原因。3、作業(yè)人員作業(yè)前應(yīng)接收相關(guān)安全培訓(xùn)，嚴(yán)格根據(jù)作業(yè)方案進(jìn)行工作。安全方法未落實(shí)，有權(quán)拒絕作業(yè)；作業(yè)中出現(xiàn)異常情況，立即停止作業(yè)，并立即向作業(yè)項(xiàng)目責(zé)任人匯報(bào)。4、在實(shí)施作業(yè)許可程序時(shí)，申請(qǐng)人經(jīng)過(guò)落實(shí)作業(yè)許可提出安全方法和要求確保安全。第六章作業(yè)許可期限延期和關(guān)閉1、作業(yè)許可證期限（1）作業(yè)許可證使用期限通常不超出一個(gè)班次。（2）在作業(yè)內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)、人員、設(shè)備、作業(yè)條件、環(huán)境不發(fā)生改變情況下，作業(yè)許可證使用期限最長(zhǎng)七天。（3）假如在書(shū)面審查和現(xiàn)場(chǎng)核查過(guò)程中，經(jīng)確定需要更多時(shí)間進(jìn)行作業(yè)，應(yīng)依據(jù)作業(yè)性質(zhì)、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、作業(yè)時(shí)間，經(jīng)相關(guān)各方協(xié)商一致確定許可證使用期限。臨時(shí)用電作業(yè)許可證使用期限最長(zhǎng)不能超出15天，用電時(shí)間超出15天應(yīng)重新辦理臨時(shí)用電作業(yè)許可證。（4）通球試壓作業(yè)許可期限根據(jù)作業(yè)活動(dòng)周期界定。2、在作業(yè)許可證使用期內(nèi)（只限于作業(yè)許可期限為一個(gè)班次）沒(méi)有完成工作，可申請(qǐng)延期。（1）作業(yè)許可申請(qǐng)人、同意人及相關(guān)人員應(yīng)重新核查工作區(qū)域，確定全部安全方法仍然有效，作業(yè)環(huán)境和條件未發(fā)生改變。（2）若有新（如夜間工作照明）安全要求，應(yīng)在作業(yè)許可證上注明。（3）在新要求落實(shí)以后，作業(yè)許可申請(qǐng)人、同意人方可在作業(yè)許可證上簽字延期。（4）許可證延期不得超出一個(gè)班次。3、在要求期限內(nèi)沒(méi)有完成作業(yè)，需重新申請(qǐng)辦理作業(yè)許可。4、作業(yè)完成，作業(yè)許可申請(qǐng)人、同意人在現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合格并簽字后，方可關(guān)閉作業(yè)許可。第七章作業(yè)許可取消1、當(dāng)發(fā)生下列任何一個(gè)情況，各方全部有責(zé)任隨時(shí)取消作業(yè)許可，停止作業(yè)。需要繼續(xù)作業(yè)，應(yīng)重新辦理作業(yè)許可證。（1）作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生改變；（2）作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變；（3）實(shí)際作業(yè)和作業(yè)計(jì)劃發(fā)生重大偏離；（4）發(fā)覺(jué)新增風(fēng)險(xiǎn)無(wú)有效方法；（5）發(fā)覺(jué)重大安全隱患；（6）緊急情況或事故狀態(tài)。2、取消作業(yè)應(yīng)由提出人和同意人在許可證正本上簽字，副本收回。3、一份作業(yè)許可證包含多項(xiàng)作業(yè)時(shí)，若其中任何一項(xiàng)作業(yè)因上述原因被停止，其它相關(guān)作業(yè)應(yīng)同時(shí)停止，本作業(yè)許可證及其包含其它許可證也同時(shí)取消。第八章作業(yè)許可證管理1、作業(yè)許可證應(yīng)一式兩份。許可證編號(hào)由作業(yè)許可證同意人填寫(xiě)。（1）申請(qǐng)人、同意人各執(zhí)一份，一份放置在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，一份留存立案；（2）在現(xiàn)場(chǎng)辦公室或公開(kāi)處張貼復(fù)印件或列出使用期限未到作業(yè)票清單，讓現(xiàn)場(chǎng)全部些人員了解現(xiàn)場(chǎng)正在進(jìn)行作業(yè)位置和內(nèi)容。2、看成業(yè)許可證簽發(fā)后，不得再作任何修改。工作完成，許可證由申請(qǐng)人、同意人簽字關(guān)閉后交同意人存檔。并保留十二個(gè)月（包含已取消作廢許可證）。3、在工作實(shí)施期間，申請(qǐng)人應(yīng)將作業(yè)許可證附帶其它專題作業(yè)許可證放置于工作現(xiàn)場(chǎng)醒目處。4、當(dāng)同一工作有多個(gè)施工單位參與時(shí)，