青羊區應急管理規劃方案目錄CONTENTS引言現狀分析總體思路與目標重點任務與措施分階段實施計劃資源保障與配置監督與評估機制結論與建議01引言應對突發事件推動城市發展目的和背景隨著城市化進程的加速，城市安全問題日益突出。通過應急管理規劃，可以推動城市安全發展，提升城市形象和競爭力，為青羊區的可持續發展奠定基礎。青羊區作為成都市的核心區域，人口密集、經濟活動頻繁，面臨著各種突發事件的風險。應急管理規劃的目的在于建立健全的應急管理體系，提高應對突發事件的能力，保障公眾生命財產安全。地域范圍01本規劃適用于青羊區全域范圍內的應急管理工作。時間范圍02本規劃的時間范圍為未來5年，即至2028年。在此期間，將根據青羊區的實際情況和突發事件的變化趨勢，對應急管理體系進行持續優化和完善。涉及領域03本規劃涉及青羊區內的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等四大類突發事件的應急管理工作。同時，還將考慮與周邊區域在應急管理方面的協作與聯動。規劃范圍02現狀分析青羊區位于四川盆地，氣候多變，常見的氣象災害包括暴雨、洪澇、干旱、高溫等。氣象災害由于地形地貌復雜，青羊區存在滑坡、泥石流等地質災害風險。地質災害青羊區處于地震活躍帶，地震災害是該地區的主要自然災害之一。地震災害自然災害情況03工業事故青羊區內有多個工業園區，工業事故可能對周邊環境和居民安全造成威脅。01交通事故隨著城市交通的日益繁忙，交通事故頻發，涉及人員傷亡和財產損失。02火災事故城市建筑密集，火災事故風險較高，需要加強火災預防和應急救援能力。事故災難情況傳染病疫情近年來，全球范圍內傳染病疫情頻發，青羊區需加強疫情防控和應急處置能力。食品衛生事件食品安全問題關系到居民健康，青羊區應加強對食品生產、流通環節的監管。飲用水安全保障飲用水安全是維護居民健康的重要措施，需加強對水源地的保護和監測。公共衛生事件情況治安案件隨著城市化進程的加快，治安問題日益突出，青羊區應加強社會治安綜合治理。群體性事件涉及群眾切身利益的群體性事件時有發生，需要建立健全預警機制和應急處置機制。網絡安全事件網絡安全問題日益嚴峻，青羊區應加強對網絡安全的監管和防范。社會安全事件情況03020103總體思路與目標123總體思路堅持預防為主、防救結合。牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，全面提高災害事故防范應對能力。堅持統一領導、協調聯動。完善應急管理體制機制，加強應急管理力量整合和資源共享，形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動的應急管理體制。堅持依法管理、科學應對。加強應急管理法治建設，提高應急管理法治化、規范化水平。強化科技支撐作用，提升應急管理的科學化、專業化、智能化水平。到2035年，全面實現應急管理體系和能力現代化，安全生產形勢根本好轉，防災減災水平全面提升，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。到2025年，基本建成與經濟社會發展相適應的應急管理體系，形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動的中國特色應急管理體制，建成統一領導、權責一致、權威高效的國家應急能力體系，安全生產、綜合防災減災形勢趨穩向好，自然災害防御水平明顯提升，全社會防范和應對處置災害事故能力顯著增強。總體目標04重點任務與措施完善應急預案體系修訂完善各類應急預案，形成覆蓋全區的應急預案體系，確保預案的科學性、針對性和可操作性。加強應急值守和信息報告建立24小時應急值守制度，確保信息暢通，及時報告和處置突發事件。建立健全應急管理機構在青羊區政府設立應急管理辦公室，負責統一領導、協調全區應急管理工作。完善應急管理體制機制組建專業應急隊伍依托消防、公安、醫療等部門，組建專業應急隊伍，提高應對突發事件的能力。加強應急隊伍培訓定期開展應急隊伍培訓，提高隊員的應急處置技能和綜合素質。建立應急志愿者隊伍鼓勵社會力量參與應急管理，組建應急志愿者隊伍，發揮其在突發事件中的輔助作用。加強應急隊伍建設123建立應急物資儲備庫，儲備必要的應急救援物資和裝備，確保應急處置所需。完善應急物資儲備體系加大投入力度，加強應急避難場所、醫療救治中心、消防救援站等應急設施建設，提高應對突發事件的能力。加強應急設施建設加強應急交通運輸體系建設，確保在突發事件發生時能夠快速、有效地進行人員疏散和物資運輸。提升應急交通運輸保障能力提升應急保障能力鼓勵企業加大對應急產業的投入，培育一批具有核心競爭力的應急產業市場主體。培育應急產業市場主體支持企業加強應急產業技術研發和創新，推動科技成果轉化和應用。加強應急產業技術創新推動應急產業與相關領域融合發展，形成產業鏈上下游協同發展的良好格局。促進應急產業融合發展推進應急產業發展05分階段實施計劃修訂和完善各類應急預案，提高預案的針對性和可操作性。完善應急預案體系組建專業的應急救援隊伍，加強培訓和演練，提高隊伍的應急處置能力。加強應急隊伍建設建立應急管理信息化平臺，實現信息資源共享和快速響應。推進應急管理平臺建設近期計劃（X-X年）加強監測網點建設，完善預警信息發布機制，提高預警的準確性和時效性。提升監測預警能力建立應急物資儲備庫，完善物資調運機制，確保應急物資及時供應。強化應急物資保障鼓勵和支持應急產業創新發展，提高應急產品的質量和水平。推進應急產業發展中期計劃（X-X年）構建綜合應急體系加強跨部門、跨領域的應急協作，形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理體系。提升社會參與程度加強應急知識宣傳普及，提高公眾自救互救能力，形成全社會共同參與的應急管理格局。加強國際交流與合作積極參與國際應急管理交流與合作，學習借鑒國際先進經驗和技術，提高我國應急管理的國際化水平。遠期計劃（X-X年）06資源保障與配置建立應急管理專業隊伍組建具備應急管理知識和技能的專業隊伍，包括應急指揮、救援、醫療、心理干預等人員。加強培訓與演練定期開展應急管理人員的培訓和演練，提高應對突發事件的能力和水平。完善志愿者隊伍鼓勵和支持社會力量參與應急管理，組建志愿者隊伍，提供必要的培訓和裝備支持。人力資源保障財力資源保障設立應急管理專項資金將應急管理經費納入財政預算，設立專項資金，用于應急設施建設、物資儲備、隊伍建設等方面。多渠道籌措資金鼓勵企業、社會組織和個人通過捐贈、贊助等方式支持應急管理工作，形成政府主導、社會參與的多元化投入機制。建立應急物資儲備庫，儲備必要的救援物資、生活必需品等，確保在突發事件發生時能夠及時調撥和使用。合理規劃布局應急避難場所、醫療救治中心、消防救援站等應急設施，提高應對突發事件的能力。物力資源保障加強應急設施建設完善應急物資儲備體系加強預警監測體系建設完善突發事件預警監測體系，提高預警的準確性和時效性，為應急決策提供科學依據。推進信息化技術應用運用大數據、云計算、物聯網等信息化技術，提高應急管理智能化水平，提升應對突發事件的能力和效率。建立應急管理信息平臺整合各部門、各領域的應急管理信息，建立統一的信息平臺，實現信息共享和快速響應。信息資源保障07監督與評估機制03強化對應急管理人員的監督，建立問責制度，對工作中存在的問題及時進行處理和糾正。01建立健全應急管理工作監督機制，明確監督主體、監督對象和監督內容。02加強對應急管理工作的日常監督，定期開展專項檢查和抽查，確保各項工作落到實處。監督機制評估機制01制定科學合理的應急管理評估指標體系，明確評估標準和方法。02定期開展應急管理工作評估，對評估結果進行分析和研究，提出改進意見和建議。03建立應急管理評估結果反饋機制，將評估結果及時反饋給相關部門和人員，促進工作的改進和提升。08結論與建議01020304青羊區應急管理體系建設取得了一定成效，但在應對突發事件時仍存在一定不足和短板。應急預案體系基本建立，但部分預案缺乏針對性和可操作性，需進一步完善。應急隊伍建設得到加強，但專業化和實戰化水平有待提高。應急資源儲備和調配能力有所提升，但資源布局不夠合理，儲備種類和數量仍需增加。結論0102