網上輕紡城(EQFC)創始人馮水大之《中美電子商務發展比較研究》之加快中國電子商務的發展的幾點建議(章六)_第1頁
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文檔簡介

六、加快中國電子商務的發展的幾點建議(一)加強電子商務技術與安全隨著Internet的日益普及發展,越來越多的企事業單位及個人通過網絡開展各種活動,電子商務因其快捷高效的特點得到迅猛發展。盡管電子商務的發展勢頭驚人,但目前它在全球貿易額中的比例還只占較小的一部分,影響全球貿易的主要障礙是網絡信息安全問題。如何保障電子商務中數據的安全和身份確認,是涉及到商務信息的保障和技術等方面的內容,這對電子商務的安全提出了嚴格要求。為保障電子商務活動的順利開展,建立人們對電子商務的信心,我們必須首先解決其安全問題。本文就電子商務系統中的硬、軟件安全技術創新和保障電子商務運行安全方面的政策法規提出以下幾點建議:1、保障信息安全(1)加強信息的保密性。保密性是指信息在存儲或傳輸過程中防止他人竊取或泄漏。電子商務建立在一個開放的網絡環境基礎之上,維護商業機密是電子商務全面推廣應用的重要保障。(2)保障信息的完整性。完整性是指信息在傳輸過程中有沒有被歪曲,丟失或重復。貿易各方信息的完整性將影響到貿易各方的交易和經營策略,保持貿易各方信息的完整性是電子商務應用的基礎。(3)保障信息的有效性。有效性是指信息接收方得到的是經原發送方確認的信息證據,發送方無可抵賴。貿易數據在確定的時刻,確定的地點保障有效。電子商務以電子形式取代了紙張,如何保證這種電子貿易信息的有效性是開展電子商務的前提。(4)保障信息的可靠性。如何確定要進行交易的貿易方,正是所期望的貿易方,是保證電子商務順利進行的關鍵。在無紙化的貿易方式下,通過手寫簽名和加蓋印章進行貿易雙方的鑒別方式已不可能,因此,要在交易信息的傳輸過程中為參與交易的個人、企業或國家提供可靠的證據標識。2、保障信息安全的要件(1)加強軟件的技術研發。雖然我國IT業近年來有相當大的發展,但所有的核心部件完全受制于人。在軟件方面,美國微軟公司的操作系統和辦公軟件在中國已占相當大的市場份額。雖然中國自已也開發了大量軟件,但與電子商務發展還相差甚遠。一旦如果離開微軟的操作系統,絕大多數國產軟件將會失去操作平臺。因此,在這種核心技術嚴重依賴國外的情況下,如果國外商家在硬件和軟件中隱藏或進行技術設限,勢必對中國互聯網產生重要影響。還有可能隱藏的特洛伊木馬病毒,一旦被惡意激活,其后果不堪設想。所以,提高核心技術,加強研發力度,利用自己創新的高端技術軟件應用于電子商務設施以防止病毒黑客的惡意攻擊。(2)防御計算機病毒。計算機病毒是專門用來破壞計算機正常工作,具有高級技巧的程序,它具有隱蔽性、潛伏性、傳染性和極大的破壞性。隨著網絡技術的不斷發展,網絡空間的廣泛運用,病毒的種類急劇增加,目前全世界的計算機活體病毒已達1萬多種,平均每隔18分鐘產生一個新病毒,其傳播途徑不僅經過軟盤、硬盤傳播,還可以通過網絡的電子郵件和下載軟件中傳播。病毒通過網絡傳播比以擊的發生,它擴展了系統管理員的安全管理能力包括安全審計、監視、進攻識別和響應,提高了信息安全基礎結構的完整性。入侵檢測系統是一種對網絡活動進行實時監測的專用系統,該系統處于防火墻之后,可以和防火墻及路由器配合工作,用來檢查一個LAN①網段上的所有通信,記錄和禁止網絡活動,可以通過重新配置來禁止從防火墻外部進入的惡意流量。入侵檢測系統能夠對網絡上的信息進行快速分析或在主機上對用戶進行審計分析,通過集中控制臺來管理、檢測和分類處理。(5)應用和提高VPN技術。②虛擬專用網絡,利用隧道技術和加解密等技術將多個內部網絡通過公共網絡進行遠程連接起來,是通過網絡數據的封包和加密傳輸建立安全傳輸通道的技術。該技術可以使用戶跨越公共網絡,采用統一規劃的內部網絡地址彼此訪問。按服務①LAN(LocalAreaNetwork)是指在某一區域內由多臺計算機互聯成的計算機組。②VPN一種虛擬專用網絡,通過一個公用網絡(通常是因特網)建立一個安全的連接,是一條穿過混亂的公用網絡的安全、穩定的隧道。VPN架構中采用了多種安全機制,如隧道技術(Tunneling)、加解密技術(Encryption)、密鑰管理技術、身份認證技術(Authentication)等,通過上述的各項網絡安全技術,確保資料在公眾網絡中傳輸時不被竊取,或是即使被竊取了,對方亦無法讀取數據包內所傳送的資料。類型VPN可分為:遠程訪問虛擬網(又稱為撥號VPN)、企業內部虛擬網和企業擴展虛擬網。目前VPN主要采用以下四項技術來保證安全。A.隧道技術:類似于點對點連接技術,在公用網建立一條數據通道(遂道),讓數據包通過這條遂道傳輸。B.加解密技術:通過一定的算法和密鑰對數據進行加密和解密。C.密鑰管理技術:利用ISAKMP/OAKLEY等管理技術安全地在公用數據網上傳遞密鑰,因而很難被攻擊和竊取信息,達到網絡安全之目的。所以,我們需要進一步加強技術創新和管理創新,培養一大批科技人員,利用各大科研院校、研究機構等合力攻克軟件技術的難關,提高研發擁有自主知識產權的電子商務配套應用軟件的能力。利用自己創新的高端技術軟件才能保障中國電子商務的快速健康發展。(二)加強電子貨幣與支付系統安全電子支付系統是通過多種渠道讓買賣雙方不謀面地進行網上購物消費等的金融活動,帶來了無紙化足不出戶支付的便利,已成為消費購物的新寵。但是,其安全問題引發格外關注,對此,本文就電子商務中支付風險問題作一些建議。支付是一種資金轉移行為,對安全性要求很高,提高電子支付過程中的安全性,增加公眾對電子支付的信心,對推動其電子商務發展尤為重要。目前,中國電子支付業務高速發展,電子支付交易量所占比例不斷提高,電子支付在實現快捷、便利的支付功能方面具有其他支付工具不能比擬的優勢。但與此同時,電子支付業務也暴露出許多問題,需要引起重視,比如在業務規則、操作規范、交易認證方式、風險控制、參與各方的權利義務等方面,都缺乏明確的要求和規范。各種類型的操作失誤、差錯、糾紛、爭議及網上金融詐騙屢屢出現,客戶對電子支付的投訴增多,已經在一定程度上制約了電子商務中支付業務的持續健康發展。電子支付在業務流程、風險防范、責任界定等方面具有特殊性,如何防范其支付風險,是當前電子支付業務方面監管面臨的一個難題。具體分析如下:1、提高電子支付工具的償付能力。消費者購買的電子支付工具特別是多用途儲值卡、網絡貨幣等,盡管其不屬于法定貨幣,但發行機構必須確保這些支付工具與相應對價的法定貨幣具有同等償付能力,確保其作為支付工具應有的支付媒介和價值尺度功能。例如:目前很多酒店、娛樂會所都會向客戶發一些預付費性質的儲值卡,可以在該商戶的營業場所內使用,但事實上這部分資金存在一定風險,社會上已有多起商戶利用預付費卡攜款潛逃的案例。當然,由于這些卡僅限單用途使用,社會影響面相對有限。如果某個商戶發行的儲值卡能跨行業、跨地區使用,且面向不特定的社會公眾發行,則此時這類型的卡就成了多用途儲值卡,這時發卡機構吸收的巨額沉淀資金就不能簡單地定性為預付款額,如果發行機構出現經營困難,發生道德風險,無法確保其償付能力,則會直接損害消費者的合法權益。再如網上支付中第三方支付機構的問題;目前,很多第三方支付機構為客戶提供基于網絡的虛擬賬戶,消費者可以先把錢打入虛擬賬戶充值,第三方支付機構給客戶對應的虛擬貨幣,消費者可憑該虛擬貨幣到網上商戶處購買商品或服務;這種方式同樣使第三方支付機構獲得了大量的資金沉淀,一旦其無法提供有效的資金安全保證,也將直接損害消費者權益。因此,一方面,這類機構的內部需要健全一套安全運作機制和實時控制機制;另一方面,必須有一個外部監管機制,對這類機構隨時進行適度、合理的監管,確保資金安全,保護消費者利益。2、謹慎處理系統風險。電子支付依賴于現代化的電子信息傳遞和電子處理系統,一旦通信或系統出現故障,將會出現資金匯劃延誤,嚴重時將導致整個電子支付業務癱瘓。3、提示使用者注意操作風險。這種風險既來自電子支付業務經營機構內部人員的操作風險,更多則來自電子支付使用者在電子支付使用過程中可能引發的風險,此類業務主要是使用者自身操作失誤造成的風險,但我們可以在支付系統或工具中提示以防止操作失誤。4、控制其他外部因素。外部因素是影響電子支付安全的重要環節。其一,由于電子支付交易依賴于各類電子身份認證體系,并且交易信息傳遞有一個過程,使得不法分子非法侵入電子支付系統的行徑不易被及時察覺。其二,由于電子支付方式不受交易時間、地點和對象的限制,可以方便地進行資金劃轉,這為洗錢犯罪提供了更加便捷的途徑。其三,各類形形色色的欺詐交易干擾了正常的電子支付交易。以銀行卡為例,偽造銀行卡、冒用他人卡以及信用卡非法套現等現象時有發生,使眾多持卡人利益受損,并嚴重損害了公眾對銀行卡支付機制的信任。電子支付的風險安全問題對電子支付的業務規范、技術管理、法規監管等都提出了一系列新的要求。因此,我們將高度重視電子支付的安全性,采取積極措施,引導建立安全的電子支付機制,降低支付風險,提高公眾對這類新型支付方式的信心,按照“規范與發展并重、安全和效率并重”的原則,逐步建立建全監督管理機制,促進電子支付健康發展。2005年4月,中國《電子簽名法》正式實施,標志著中國電子商務向誠信發展邁出了第一步。然而,信息安全經濟犯罪不容忽視,流氓軟件盜竊用戶口令、冒充銀行網站套取賬號和口令等現象時而出現。一方面加強立法有法可依,另方面加強落實有效打擊措施,從源頭扼制,才能打造和諧安寧可靠的電子商務交易環境。[8](三)提升電子商務與客戶關系管理客戶關系管理(CUSTOMERRELATIONSHIPMANAGERMENT,CRM)是GARTENERGROUP提出,其定義是企業與客戶之間建立的管理雙方接觸活動的信息系統,它告訴企業誰是對它最有利的客戶,并激發其制定保留老客戶的市場戰略以及吸引新客戶。電子商務是以現代信息技術手段,如數字化通信網絡和計算機裝置等為工具,進行商品交易的過程,客戶關系管理,其目的是替代傳統交易過程中紙張介質信息載體的存儲、傳遞、統計、發布等環節,從而實現商品和服務交易以及交易管理等活動的全過程無紙化,并達到高效率、低成本、實時化、網絡化、直接化等目的。電子商務下的客戶關系管理是在傳統的客戶關系管理的基礎上利用信息技術的發展所創建的一種新興的顧客管理系統。在提高企業產品質量和服務的同時。樹立企業文化,建立產品品牌,利用網絡優勢進一步擴大潛在客戶,宣傳企業產品文化。其次,提高領導認識,改變管理理念。企業的變革必須從領導層開始,接受CRM系統管理思想,更新觀念,建立以“客戶”為導向的管理,在對自身資源優勢進行分析的基礎上,對企業ERP①與CRM②和SCM③建立良好的整合方案。再次,加強職工素質和知識培訓力度。樹立先進管理理念的同時還應積極利用電子商務的優勢,培訓網絡化、技能化綜合素質的管理,更好的滿足和服務客戶。應用和探索電子商務下的客戶關系管理,對于企業營銷、開拓市場具有重要的現實意義,它對于開發現實需求與潛在需求,提高企業的生存能力和競爭能力具有促進作用,為企業的騰飛和電子商務的發展奠定基礎。[9](四)加強電子商務的供應鏈與物流管理隨著經濟全球化,信息技術的高速發展,今日世界已經步入了信息經濟時代。在這種背景下,信息成為企業生存和發展的重要資源。供應鏈的協調運作必須建立在各個節點上,企業的發展要建立在快速高效的信息傳遞與共享的基礎上,因此,有效的供應鏈管理離不開信息技術系統提供可靠的支持。要想對建立的供應鏈進行有效管理,發揮供應鏈的優勢,必須建立暢通可靠的信息支撐體系。而中國企業目前的條件在這方面比較落后,因此,要想實現供應鏈管理必須先解決好這個現實的問題。[10]1、加強電子商務中的供應鏈管理問題。傳統的供應鏈管理以生①CRM(CustomerRelationshipManagement),即客戶關系管理。這個概念最初由GartnerGroup提出來,主要是通過對客戶資料的深入分析,來提高客戶滿意程度提高企業的競爭力。②ERP是由美國GartnerGroup咨詢公司首先提出的,是當今國際上最先進的企業管理模式,它為企業信息化集成的提供最佳解決方案.把企業的物流、資金流、信息流統一起來進行管理,以求最大限度地利用企業現有資源,實現企業經濟效益的最大化。③SCM供應鏈管理(Supplychainmanagement)是一種集成的管理思想和方法,它執行供應鏈中從供應商到最終用戶的物流的計劃和控制等職能。產為中心,力圖提高生產效率,降低單件成本,來獲得利潤。在銷售方面則采用促銷方式試圖將自己的產品推銷給顧客,并通過庫存來保證產品能不斷地流向顧客。而電子商務下的供應鏈管理的理念是以顧客為中心通過顧客的實際需求和對顧客未來的需求的預測來拉動產品和服務。基于這種思想,產生了多種現代化的供應鏈管理策略,如快速反應策略、有效客戶響應策略、電子訂貨系統和建立企業間網絡式供應鏈系統等。具體歸納幾點:(1)快速反應。快速反應(QUICKRESPONSE,QR),①是美國零售商、服裝制造商以及供應商開發的整體業務概念,目的是減少原材料到銷售點的時間和整個供應鏈上的庫存,最大限度地提高供應鏈的運作效率。QR的著重點是對消費者需求做出快速反應,實施QR可分為三個階段:第一階段:對所有的商品單元條碼化,即對商品消費單元用EANUPC條碼標志,對商品儲運單元用ITFI14條碼標志,而對貿易單元則用UCCEAN--128條碼標志,利用EDI②傳輸訂購單報文和發票報文。第二階段:在第一階段的基礎上增加與內部業務處理有關的策略,并采用EDI傳輸更多的報文,如發貨通知報文、收貨通知報文等。第三階段:與貿易伙伴密切合作,采用更高級的QR策略,以對客戶的需求做出快速反應。一般來說,企業內部業務的優化相對來①QR是1994年由日本Denso-Wave公司發明(QB06102506),QR是英文(QuickResponse)的縮寫,即快速反應的意思,源自發明者希望QR碼可讓其內容快速被解碼。②EDI是英文(ElectronicDataInterchange)的縮寫,中文可譯為“電子數據交換”。它是一種在公司之間傳輸訂單、發票等作業文件的電子化手段。說較為容易,但在貿易伙伴間進行合作時,往往會遇到諸多障礙,在實施的第三階段,每個企業必須把自己當成集成供應鏈系統的一個組成部分,以保證整個供應鏈的整體效益。(2)有效客戶反應。有效客戶反應(EFFICIENTCONSUMERRESPONSE,ECR),①是在雜貨分銷系統中,分銷商和供應商為消除系統中不必要的成本和費用,給客戶帶來更大效益而進行密切合作的一種供應鏈管理策略。ECR的最終目標是建立一個具有高效反應能力和以客戶需求為基礎的系統,使零售商及供應商以業務伙伴方式合作,提高整個食品雜貨供應鏈的效率,而不是單個環節的效率,從而大大降低整個系統的成本、庫存和物資儲備,同時為客戶提供更好的服務。要實施“有效客戶反應”這一戰略思想,首先,應聯合整個供應鏈所涉及的供應商、分銷商以及零售商,改善供應鏈中的業務流程,使其最合理有效;然后,再以較低的成本,使這些業務流程自動化,以進一步降低供應鏈的成本。具體地說,實施ECR需要將條碼、掃描技術、POS②系統和EDI集成起來,在供應鏈由生產線直至付款柜臺之間建立一個無紙系統,以確保產品能不間斷地由供應商流向最終客戶,同時,信息流能夠在開放的供應鏈中循環流動。這樣,才能滿足客戶對產品和信息的需求,即給客戶提供最優質的產品和適時準確的信息。①ECR即時顧客反應系統,ECR是(EfficientConsumerResponse)的英文縮寫。②pos銷售終端-pos(pointofsale)是一種多功能終端,把它安裝在信用卡的特約商戶和受理網點中與計算機聯成網絡,就能實現電子資金自動轉帳,它具有支持消費、預授權、余額查詢和轉帳等功能,使用起來安全、快捷、可靠。(3)電子訂貨系統。電子訂貨系統(ELECTRONICORDERINGSYSTEM,EOS),①指將批零售商場所發生的訂貨數據輸入計算機,即通過計算機通訊網絡連接的方式將資料傳送至總部、批發業、商品供貨商或制造商處。因此,EOS能處理從新商品資料的說明到會計結算等所有商品交易過程中的作業,可以說EOS涵蓋了整個商流。在寸土寸金的情況下,零售業已沒有許多空間用于存放貨物,在要求供貨商及時補足售出商品的數量且不能有缺貨的前提下,更須采用EOS系統。EDI、EOS因內涵了許多先進的管理手段,因此在國際上使用非常廣泛,并且越來越受到商業界的青睞。EOS系統并非是單個的零售店與單個的批發商組成的系統,而是許多零售店和許多批發商組成的大系統的整體運作方式。EOS系統基本上是在零售店的終端利用條碼閱讀器獲取準備采購的商品條碼,并在終端機上輸入訂貨材料,利用電話線通過調制解調器傳到批發商的計算機中;批發商開出提貨傳票,并根據傳票同時開出揀貨單,實施揀發,然后依據送貨傳票進行商品發貨;送貨傳票上的資料便成為零售商的應付賬款資料及批發商的應收賬款資料,并接到應收賬款的系統中去;零售商對送到的貨物進行檢驗后,便可以陳列與銷售。(4)建立企業間網絡式供應鏈系統。需要建立三個基本條件:①EOS電子訂貨系統是(Electronicorderingsystem)縮寫,是指將批發、零售商場所發生的訂貨數據輸入計算機,即通過計算機通信網絡連接的方式將資料傳送至總公司、批發商、商品供貨商或制造商處。因此,EOS能處理從新商品資料的說明直到會計結算等所有商品交易過程中的作業,可以說EOS涵蓋了整個物流。其一是相關企業之間建立起新型的伙伴關系。根據企業的實際,企業在供應鏈的策劃上,可以選擇三種模式,一是進一步完善和延伸企業內部的供應鏈系統,二是與其他企業合作提高供應鏈效率,三是直接接受專業物流企業的服務,即所謂第三方物流服務。一些企業選擇了第一種模式,通過企業內部各部門的共同協作,努力降低操作經營成本,使客戶的滿意度最大化。但是,其結果往往是增加合作伙伴的成本,對其合作伙伴造成損害。實踐表明,只有那些能夠不斷完善其組織結構,懂得協調、利用和管理與伙伴企業之間關系的企業,才能夠很好地適應客戶的需求。因此,一些有遠見的企業越來越重視外部供應鏈的重要性,認識到協調企業間商務活動的必要性。其二是以信息技術為基礎,促進物流企業的快速發展。信息分享被認為是供應鏈整合的基礎,信息流被認為是對供應鏈效率非常重要的一個方面。盡管有許多企業都制定了以客戶為中心的經營戰略,但是由于無法及時獲得客觀真實充分反映客戶需求的數據,這些企業都只能根據其過去的經營或庫存量的變化情況,做出市場預測,并進而通過生產和庫存使這些預測變為現實。其結果就是所謂的牛鞭效應(BULLYHIPEFFECT),即定單信息變動沿供應鏈呈現倍增效應,從而使生產商收到的市場信息與實際的市場信息之間有相當大的誤差,導致商品供給不足或過剩。信息技術的飛速發展,新的更有效的客戶需求預測方式的出現,使企業直接從產品消費場所或產品使用地點,搜集客戶需求的真實信息,并直接對市場做出反應的可能性大大提高。沒有信息技術或信息流作為基礎,是難以實現以客戶為中心的高效率貨物流動。其三是要有專業的物流中、高級人才,參與物流企業管理。[11]物流人才應當具有新的企業經營理念,能及時掌握供應鏈管理的最新理論和實踐,能夠熟練駕履新的技術,并有能力與商業伙伴的合作精神。依據物流的基本過程,以客戶滿意度最大化為目標,要實現貨物從供應商到消費者的高效率流動,最完美的供應鏈應當是企業間網絡式的供應鏈系統。其基本特征參考為“三個能力”,即:與市場需求同步的反應能力;對信息充分而又同步的傳輸能力;處于物資采購、生產、倉儲、運輸、銷售等各個環節上的商務運作能力。要建立一個這樣的供應鏈系統,存在種種的限制條件,既需要有外部條件的支持,包括行業壁壘、地區壁壘的消除,公路、鐵路、航空、海運等基礎設施的完善等,也需要在供應鏈中的企業具有相同或至少是相似的信息設備,能夠被相互接受的標準化操作方式,即相關企業能夠實現網絡式的供應鏈操作。當這種網絡式的供應鏈系統可能產生的效益被所有企業認同時,企業間的競爭也就可能升級為多條供應鏈效率之間的競爭,在這種競爭中,消費者的滿意度才能真正實現最大化。總之,供應鏈管理的實現,可為企業帶來巨大的效益。供應鏈的優化,加快了企業對市場的反映速度,可以集成企業內部的物流渠道、物流功能、物流環節與制造環節,并通過規范作業,確定目標關系,采用現代化手段,建立完善的物流網絡體系,使各企業更加適應新的市場環境。并且由于信息技術的應用,通過實施供應鏈管理,物流過程中庫存積壓、延期交貨、送貨不及時、庫存與運輸不可控等風險大大降低,從而為企業增加效益。在企業外部,通過對供應鏈協調管理,利用現代科技手段,準確及時的獲取信息,迅速溝通供應商、生產商、客戶,并依靠供應鏈的整體優勢,共享信息資源,降低應收賬款,發揮供應鏈的整體優勢,總而提升企業在市場的核心競爭力。(五)完善電子商務發展的政策與立法近些年來,電子商務發展迅速,對經濟發展和社會生活產生了很大影響。與此同時,電子商務領域中也出現了許多亟待解決的法律問題。本文從中國電子商務立法的現狀出發,就如何完善電子商務立法解決這些問題提出了幾點建議。就電子商務近幾年來隨著網絡信息技術的發展而出現的一種新的經濟現象。電子商務的出現和發展推動了人類社會經濟的迅速發展,但由于電子商務的發展具有一定的超前性,目前許多制度、法律還不能滿足電子商務的要求。本文擬就電子商務發展中面臨的一些法律問題進行分析探討。1、目前我國電子商務立法的現狀。我國已經頒布(或修正)了諸多有關電子商務和互聯網的法律、法規和規章,如《計算機軟件保護條例》、《計算機信息系統安全保護條例》、《計算機信息網絡國際聯網管理暫行規定》、《中國互聯網絡域名注冊暫行管理辦法》、《專利法》、《著作權法》、《商標法》等。此外在《合同法》、《刑法》中,均增加了有關電子商務和互聯網的相關條款。2004年8月28日《電子簽名法》在十屆全國人大常委會第十一次會議上表決通過,業界人士紛紛認為這是我國首部“真正意義上的電子商務法律”正式誕生的標志。2、中國發展電子商務面臨的法律問題。電子商務的顯著特點是全球性,它將改變人們的生活,改變人們的思維方式。但也正因為如此,電子商務面臨著一系列不可避免的法律問題。(1)電子合同的法律問題。電子合同問題是電子商務一個主要法律問題。首先是面對目前世界各國并不統一的合同法規定,如何在互聯網中使用電子合同與交易對手進行交易。其次是電子合同是電腦中的數據,而不是傳統的合同形式,如何認定其法律效力。因此,必須建立起一套共同遵守的商業規則,且這種規則要為各國法律所確認。(2)電子商務的安全問題。影響電子商務發展的主要因素:一是技術因素,二是安全因素,三是政策規范因素。無論商務網上的物品有多么豐富,電子商務的效率有多高,如果這種交易方式缺乏足夠的安全性,勢必影響人們的認可和接受。英國的《數據保護法》,美國的《電子通訊保密法案》以及國際商會規定的《電傳交換貿易數據統一行為守則》都是針對數據通訊安全的法律規范,對電子商務活動的開展具有重要意義。(3)電子商務的知識產權保護問題。電子商務不可避免地涉及到知識產權問題。在網絡環境下,互聯網的跨時空性使得跨國性的侵權行為變成了普遍現象,作者突然發現已有的版權制度似乎力不從心,無法對自己的作品進行有效的控制。電子商務活動中涉及到域名、計算機軟件、版權、商標等諸多問題,這些問題單純地依靠加密等技術手段是無法加以充分有效的保護的,必須建立起全面的法律框架,為權利人提供實體和程序上的雙重法律保護。[12](4)電子商務的稅收政策問題。電子商務的虛擬性、多國性及無紙化特征,使得各國基于屬地和屬人兩種原則建立起來的稅收管轄權面臨挑戰。同時,電子商務方式對傳統的納稅主體、客體、納稅環節等稅收概念、理論產生巨大沖擊。因此,面對電子商務,稅收法律法規必須根據本國實際情況進行適時的修改。(5)完善中國電子商務立法的對策。為了實現安全電子商務,必須加強立法研究,建議電子商務立法應從以下幾個方面入手:第一是立足本國,并與國際慣例接軌。電子商務是依托Internet的迅猛發展和普及而興起的一種新型貿易方式,而Internet的一個基本特征就是無國界性。在這種情況下,電子商務就必須與國際慣例相適應。但由于電子商務的興起和發展是以美國為首的發達國家占據主導權,目前有關電子商務的國際慣例也是以保護發達國家的貿易利益為基礎的,中國作為發展中國家,在電子商務立法中若對國際慣例過分依賴,必然會被發達國家牽著鼻子走,損害本國經濟發展及企業的利益。因此,在電子商務的立法中,既要注意國際慣例與國際合作,更要立足本國的現實。第二是跟蹤電子商務的最新發展,邊制定邊完善。從全球發展趨勢來看,目前電子商務的國際立法先于各國國內法的制定,而電子商務的國際法也是緊跟技術,邊制定邊完善的。聯合國從1984年開始著手有關電子商務立法,先后提出了“自動數據處理的法律問題”、“對利用電子方法訂立合同所涉法律問題的初步研究”、“電子數據交換所涉法律問題可能的統一規則提綱”等報告,最終出臺電子商務示范法和電子簽名統一規則,每一次都是隨技術的變化而作了較大程度的修改。所以,中國在擬訂電子商務立法時,一方面應有一定的超前性,另一方面應留有余地,以便適應電子商務發展的新情況。第三是與我國現有的相關法律相協調。如傳統商務法律法規中,規范交易主體的公司法、國有企業法等法律法規在電子商務中依然是適用的。而傳統商務法律法規中有關交易行為的規定,由于電子商務與傳統商務在交易方式上存在明顯的差異,因而要對這些法律法規中不適應或有礙電子商務發展的法律條款進行必要的修訂。另外,對于電子商務出現的新的交易行為,必須提出新的法律規范。第四是注意立法的可操作性,加強執法力度。中國有關保障電子商務安全的法規已有幾部,但近年來有關電子商務的糾紛和網絡犯罪仍居高不下。原因有二:一是立法的可操作性欠缺。如《刑事訴訟法》中缺乏有關訴訟程序和證據采集證據應用規定的超前性,而證據在計算機犯罪中是至關重要的;二是中國對電子商務中的違法者打擊力度不夠,導致了人們對法律法規的淡漠與輕視。因此,電子商務立法要注意法律法規的可操作性和加強執法力度。總之,電

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