冬殘奧會競賽項目知識介紹片

競爭性磋商文件

（項目編號：BJJF-2019-655）

采購人：北京2022年冬奧會和冬殘奧會組織委員會

招標代理機構：北京市京發招標有限公司

2019年7月

目錄

第一章磋商邀請.........................................................2

第二章供應商須知前附表及供應商須知.....................................4

第三章評審標準和方法..................................................19

第四章合同草案條款....................................................28

第五章技術要求........................................................44

第六章附件-響應文件格式...............................................46

第一章磋商邀請

北京市京發招標有限公司受北京2022年冬奧會和冬殘奧會組織委員會委托，按照

《中華人民共和國政府采購法》競爭性磋商的方式，對冬殘奧會競賽項目知識介紹片進

行采購，現邀請合格的供應商前來參加。

項目名稱：冬殘奧會競賽項目知識介紹片

項目編號：BJJF-2019-655

采購人：北京2022年冬奧會和冬殘奧會組織委員會

地址：北京市石景山區廣寧路首鋼小西門北京冬奧組委

聯系人：張延

聯系電話：

代理機構聯系方式：

代理機構：北京市京發招標有限公司

代理機構聯系人：柴佳茹、于海波

項目聯系電話67178957

代理機構地址：北京市東城區崇文門外大街90號

一、供應商資格要求簡要說明：

1.來自中華人民共和國境內，有能力提供本項目貨物及服務的供應商，包括法人、其他

組織或者自然人；

2.購買了磋商文件且在法律上和財務上合法運作并獨立于采購人和代理機構，供應商必

須遵守《中華人民共和國政府采購法》及其他相關的國家法律、行政法規的規定；

3.符合《政府采購法》第二十二條的規定，即：

（1）具有獨立承擔民事責任的能力；

（2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

（3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規規定的其他條件。

4.符合《財政部關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫

（2016）125號）的相關要求;

5.本項目不接受聯合體。

二、獲取磋商文件的時間及地點：

時間：2019年7月26日09:30至2019年8月2日16:30（雙休日及法定節假日除外）

地點：北京市東城區崇文門外大街90號618室

三、其它補充事宜：

1.接受首次響應文件時間：首次響應文件請于磋商當日、首次響應文件遞交截止時間之

前由專人送達磋商響應文件遞交地點，逾期收到或不符合規定的首次響應文件恕不接受。

2.電子郵件：

（與本項目有關往來函件請以電郵方式一律發至此電子郵箱，以便我公司接收，其他方

式往來函件恕不受理。）

3.開戶銀行：招商銀行北京分行崇文門支行

戶名：北京市京發招標有限公司

賬號：05

四、項目預算：

預算金額：95.6萬元（人民幣）

五、磋商方式文件及售價等：

獲取磋商文件方式:磋商文件售價為每本300元，每天上午9:30-11:00,下午13:30-16:30

發售磋商文件。有意向的潛在供應商可現場購買或電子郵件購買，售后不退。磋商文件

購買人對磋商文件購買登記信息的正確性負責，因登記信息填寫錯誤造成的后果由購買

人自行承擔。

磋商文件發售起、止時間：2019年7月26H09:30至2019年8月2日16:30（雙休

日及法定節假日除外）

備注：購買磋商文件時請攜帶營業執照副本復印件、法人授權委托書、經辦人身份證復

印件。（以上文件均須蓋公司公章）。

磋商時間：2019年8月7日13:30

首次磋商響應文件遞交截止時間：2019年8月7日13:30

磋商響應文件遞交地點：北京市東城區崇文門外大街90號京發招標315會議室

首次磋商響應文件開啟時間：2019年8月7日13:30

磋商響應文件開啟地點：北京市東城區崇文門外大街90號京發招標315會議室

六、采購項目的名稱、數量、簡要規格描述或項目基本概況介紹

包

包內容數量項目基本概況項目實施地點

號

以宣傳介紹北京冬

殘奧會競賽項目（6

個分項）為主題，拍

1冬殘奧會競賽項目知識介紹片1批采購人指定地點

攝制作6部競賽項目

知識介紹片，每部時

長4?6分鐘。

采購項目需要落實的政府采購政策:

1鼓勵節能、環保政策：在技術、服務等指標同等條件下，產品依據政府采購品目清單

和認證證書實施優先采購。

2扶持中小企業政策：評審時小型和微型企業產品享受6%的價格折扣。監獄企業視同小

型、微型企業。殘疾人福利性單位視同小型、微型企業。不重復享受政策。

第二章供應商須知前附表及須知說明

供應商須知前附表

本表是對供應商須知的具體補充和修改，如有矛盾，應以本表為準。

條款號內容

一、說明

資金來源：自籌資金

1.1本項目預算：95.6萬元人民幣

報價總價不得超過上述預算金額，否則將視為無效報價。

采購人：北京2022年冬奧會和冬殘奧會組織委員會

2.1地址：北京市石景山區廣寧路首鋼小西門北京冬奧組委

聯系方式：

代理機構：北京市京發招標有限公司

地址：北京市東城區崇文門外大街90號室

2.2聯系人：柴佳茹、于海波

電話:（010）67178235、67178957

郵箱：

“合格磋商供應商”要求：

1.來自中華人民共和國境內，有能力提供本項目貨物及服務的供應商，

包括法人、其他組織或者自然人；

2.購買了磋商文件且在法律上和財務上合法運作并獨立于采購人和代

2.4理機構，供應商必須遵守《中華人民共和國政府采購法》及其他相

關的國家法律、行政法規的規定；

3.符合《政府采購法》第二十二條的規定，即：

（1）具有獨立承擔民事責任的能力；

（2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

（3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規規定的其他條件。

4.符合《財政部關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題

的通知》（財庫（2016）125號）的相關要求；

5.本項目不接受聯合體。

三、響應文件的編制

報價方式：固定合同總價（含稅）

報價總價應包含為完成本談判文件提出的采購任務中所有可能發生的費

用，即所需一切人工、物耗、工具、設備、交通、培訓、保險、稅費和所

有可能發生的相關費用，所有費用計入報價總價。

11.1

采購人就本合同約定內容將不再支付磋商供應商報價以外的費用。因磋商

供應商響應發生的費用缺漏項將是磋商供應商的風險，磋商供應商將無條

件給予補充完備，且報價總價不變，否則其響應文件無效。

12.1人民幣報價，任何非人民幣的響應都將被否決。

供應商應當提交的資格、資信證明文件：

1、如磋商供應商簽字代表不是法定代表人，須提供法定代表人授權書

（磋商供應商為事業單位或其它組織時，法定代表人系指其負責人）；

2、法人或者其他組織有效的營業執照等證明文件

（磋商供應商為企業的，提供營業執照復印件；磋商供應商為事業單

位的，提供事業單位法人證書復印件；磋商供應商為其他組織的，提

供組織機構代碼證或其它有效證明文件；磋商供應商為自然人的，提供

自然人身份證原件及復印件。）

3、財務狀況報告

（須提供上一年度或2017年度財務報表復印件或提供銀行在開標日前

三個月內出具的資信證明原件或復印件）；

13.14、依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料

（首次響應文件遞交截止時間前6個月內任意一次繳納稅收的憑證復

印件和首次響應文件遞交截止時間6個月內任意一次繳納社會保障資

金的憑證復印件）；

繳納憑證復印件須清晰可辨，并能顯示出稅種或社保資金種類，單位

代扣代繳的個人所得稅不能作為單位納稅的憑證；

依法免稅或不需繳納社會保障資金的磋商供應商，應提供相應文件證

明其依法免稅或不需繳納社會保障資金）；

5、參加采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；

6、磋商供應商針對本須知2.4條第2項的聲明（格式見附件6-6）；

證明貨物和服務與磋商文件的要求相一致的文件包括：

（1）按照詳細技術響應的相關要求編寫的詳細技術方案。

（2）對照磋商文件技術要求，說明所提供貨物和服務已對采購人的技術要

求逐項做出了實質性響應，并申明與技術要求條文的偏差和例外。在填寫技

術響應及偏離表時，對于可以用量化形式表示的條款，磋商供應商必須

14.2

明確應答；對于非量化的條款磋商供應商應以功能或性能描述應答，指出

所提供的貨物和服務是否做出實質性響應，任何通過簡單拷貝磋商文件的

技術規范要求或簡單標注“符合”、“滿足”、“無偏離”的響應將視為

不滿足；磋商供應商應提供明確的說明文件及證明文件在響應文件中的頁

碼索引，未提供索引或索引錯誤的后果由磋商供應商自行承擔。

15.2磋商保證金金額：無

響應有效期：響應文件應自首次響應文件遞交截止日起90天內保持有效,

16.1

響應有效期不足的響應文件將被視為非實質性響應，響應文件無效。

17.1一份正本，四份副本，一份電子文檔（U形式）O

四、響應文件的遞交

首次響應文件遞交截止時間：2019年8月7日13時30分（北京時間）

響應文件遞交地點：北京市東城區崇文門外大街90號315會議室

20.1

逾期送達或者未按照磋商文件要求密封的響應文件，采購人、代理機構將

拒收。

五、磋商與評審

25.5服務期不滿足磋商文件要求的；

23.1磋商開始時間：2019年8月7日13:30（北京時間）

可能實質性變動的內容為技術要求、服務要求以及合同草案條款；磋商文件

的其他內容在磋商過程中不會發生實質性變動。

27

六、授予合同

34.1成交結果將在中國政府采購網上進行公告。

37.1采購代理服務費收取標準參照原國家計委《招標代理服務收費管理暫行辦法》

（計價格（2002）1980號）、國家發展改革委辦公廳《關于招標代理服務收

費有關問題的通知》（發改辦價格（2003）857號）、《國家發改委關于降

低部分建設項目收費標準規范收費行為等有關問題的通知》（發改價格（2011）

534號）的規定由成交供應商向代理機構繳納代理服務費。

一、須知說明

1資金來源

1.1本次采購資金來源見《供應商須知前附表》。

2定義

2.1“采購人”見《供應商須知前附表》。

2.2“代理機構”見《供應商須知前附表》。

2.3“磋商供應商”系指是指響應采購人和代理機構要求，向采購人、代理機構提

交響應文件的法人、其他組織。

2.4“合格的磋商供應商”系指符合《供應商須知前附表》要求的磋商供應商。

2.5“貨物”系指按磋商文件規定，磋商供應商須向采購人提供的有形的或無形的

產品以及與之有關技術資料、報告和書面材料。

2.6“服務”系指按磋商文件規定，磋商供應商須承擔的有形產品的運輸、保險、

交貨、安裝；無形產品的交付；進行設計；組織實施；提供售后服務、提供技

術支持及培訓等以及其它類似的義務。

2.7本文件所述“原產地”是指通過制造、加工或元部件裝配，最終形成產品的國

家或地區，或者提供相關服務的來源國家或地區。

3合格的貨物和服務

3.1合同中提供的所有貨物及其有關服務的原產地，均應來自中華人民共和國國內

或是與中華人民共和國有正常貿易往來的國家或地區，本合同的支付也僅限于

這些貨物和服務。

4參加競爭性磋商費用

4.1供應商應承擔所有與準備和參加競爭性磋商有關的費用。不論磋商過程和結果

如何，代理機構和采購人均無義務和責任承擔這些費用。

二、磋商文件

第一章磋商邀請；

第二章供應商須知前附表及供應商須知；

第三章評分標準

第四章合同草案條款；

第五章技術要求；

第六章附件-響應文件格式。

5磋商文件構成

5.1“磋商文件”用以闡明所需貨物及服務情況，以及競爭性磋商程序和相應的合

同條款?！按枭涛募庇上率霾糠纸M成：

5.2磋商供應商應認真閱讀磋商文件中所有的事項、格式、條款和技術規范等。磋

商供應商沒有按照磋商文件要求提交全部資料，或者響應文件沒有對磋商文件

在各方面都做出實質性響應是磋商供應商的風險，并可能導致其響應文件無效。

6對磋商文件的詢問

6.1任何已從采購人、代理機構規定的渠道獲取了磋商文件并向代理機構進行了登

記的潛在供應商（以下簡稱“獲取了磋商文件的潛在供應商”）對磋商文件如

有疑問，可通過磋商邀請中載明的聯系方式在首次響應文件遞交截止時間以前

向采購人或代理機構提出詢問。采購人或代理機構將在收到詢問后以適當形式

予以答復，并在必要時將答復以澄清形式抄送并書面通知給每個獲取了磋商文

件的潛在供應商（答復中不包括問題的來源）。如果獲取了磋商文件的潛在供應

商認為磋商文件的部分設置使自己的合法權益受到損害，請按本須知第38條

規定提出質疑。

6.2為便于采購人、代理機構核實潛在供應商身份及詢問的來源，獲取了磋商文件

的潛在供應商應使用購買磋商文件時登記的通訊方式向采購人或代理機構提

出詢問。使用登記通訊方式以外的聯系方式詢問的，采購人和代理機構有權不

予受理。若供應商確需變更、修改登記登記信息的，應以書面方式（加蓋公章）

通知代理機構。

7磋商文件的澄清和修改

7.1在首次響應文件遞交截止時間前，無論出于何種原因，采購人和代理機構可主

動地或在解答潛在供應商提出的疑問時對磋商文件進行澄清或修改。澄清或者

修改的內容為磋商文件的組成部分。澄清或者修改的內容可能影響響應文件編

制的，將在首次響應文件遞交截止時間至少5日前，以書面形式通知所有獲

取了磋商文件的潛在供應商；不足5日的，將順延首次響應文件遞交截止時

間。

7.2磋商文件的澄清或者修改的內容對獲取了磋商文件的潛在供應商具有約束力。

獲取了磋商文件的潛在供應商在收到上述通知后，應立即以書面形式向代理機

構回復確認，但是供應商的確認不作為其收到上述通知的唯一證據。書面通知

送達的通訊方式以獲取了磋商文件的潛在供應商提供的登記信息為準，因提供

信息有誤導致通知延遲送達或無法送達，采購人和代理機構不承擔責任。

二、響應文件的編制

8響應文件及相關文件的語言

8.1磋商供應商提交的響應文件以及供應商與代理機構和采購人就有關競爭性磋商

的所有來往函電均應使用中文書寫。供應商提交的支持資料和已印刷的文獻可

以用另一種語言，但相應內容應附有中文翻譯本，在解釋響應文件時以中文翻

譯本為準。

9響應文件構成

9.1響應文件應包括下列內容（具體格式詳見第六章）：

（1）響應函

（2）報價一覽表

（3）分項報價表

（4）商務條款響應及偏離表

（5）技術條款響應及偏離表

（6）資格、資信證明文件

（7）其他商務技術文件

（8）詳細技術響應

磋商供應商在磋商過程中，按照法律法規和磋商文件規定以及根據磋商文

件的變動情況和磋商小組的要求作出的澄清、說明、更正、報價或其它承諾等

書面材料均構成響應文件的組成部分。

10響應文件格式

10.1首次響應文件應按磋商文件的要求進行編制。對于磋商文件第六章給出格式附

件的文件，磋商供應商應按照磋商文件中提供的統一格式填寫，確保內容完整，

不得自行刪減內容；未給出格式附件的則由磋商供應商自行提供；對于附件格

式中要求簽字和/或蓋章的，應當按要求簽字和/或蓋章。首次響應文件應牢固

裝訂、不易拆，不得采用活頁裝訂。

10.2磋商供應商在磋商過程中，根據磋商文件的變動情況和磋商小組的要求作出的

澄清、說明、更正、報價或其它承諾等書面材料應按照磋商小組的現場要求進

行編制。

11報價

11.1價格條件詳見《供應商須知前附表》。磋商供應商應在分項報價表上標明擬提

供貨物和服務的單價和總價。價格中還應包含所有應繳納的稅費、購買其知識

產權等及其他附帶服務的費用。

11.2磋商供應商必須對其參加的一個包或多個包內的所有貨物和服務以包為單位進

行報價，不得將幾個包合報一個價格，也不得將一個包中的內容拆開報價。如

果磋商文件采購內容未注明分標包采購，即全部采購內容為一個標包（即第1

包）。

11.3報價中不得包含磋商文件要求以外的內容，否則，在評審時不予核減。報價中

也不得缺漏磋商文件所要求的內容，實質性的缺漏將導致其響應文件無效。

11.4磋商供應商的報價在合同執行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。

任何包含價格調整要求的響應文件，將被認為是非實質性響應并按無效處理。

磋商供應商對每種貨物或服務只允許有一個報價，采購人不接受有任何選擇

的報價。

11.5磋商供應商根據上述11.1條款的規定將總報價分成幾部分，只是為了方便

代理機構和采購人對響應文件進行比較，并不限制采購人以上述任何條件訂

立合同的權力。

11.6在磋商結束后，磋商供應商根據磋商小組要求的時間提供最終報價。價格均

以磋商供應商的最終報價為準。

12報價貨幣

12.1本項目的貨物和服務應使用何種貨幣報價見《供應商須知前附表》。

13磋商供應商應當提交的資格、資信證明文件

13.1磋商供應商應按《供應商須知前附表》的要求提交證明其有資格參加競爭性

磋商的資格、資信證明文件，并作為其響應文件的一部分。

14證明貨物和服務與磋商文件的要求相一致的文件

14.1磋商供應商應提交證明文件證明其擬提供的合同項下的貨物和服務與磋商文件

的要求相一致的文件。該證明文件作為響應文件的一部分。

14.2證明貨物和服務與磋商文件的要求相一致的文件，可以是產品樣本、文字資料、

圖紙和數據等，它包括的內容詳見《供應商須知前附表》。

14.3磋商供應商在闡述上述第14.2時應注意:代理機構和采購人在技術要求中指

出的參考標準以及生產廠商、品牌、型號（如有）僅起參考作用，并沒有任

何限制性。磋商供應商在響應文件中可以選用替代標準、品牌或型號，但這

些替代要實質上相當于或優于技術要求。

15磋商保證金

15.1本項目不收取磋商保證金。

16響應文件有效期

16.1響應文件有效期見《供應商須知前附表》。

16.2特殊情況下，在原響應文件有效期截止之前，代理機構可要求磋商供應商延長

響應文件有效期。這種要求與答復均應以書面形式提交。磋商供應商可拒絕代

理機構的這種要求，但其響應文件在原響應文件有效期期滿后將不再有效。同

意延長響應文件有效期的磋商供應商將不會被要求和允許修正其最終響應文件

和最終報價。

17響應文件的式樣和簽署

17.1磋商供應商的首次響應文件須一份正本、《供應商須知前附表》規定數目的副

本和電子文檔。首次響應文件紙質正本及副本須在封面清楚地標明“正本”或

“副本”，若首次響應文件有其它紙質組成部分或分冊裝訂等情況，則除了在

封面清楚地標明“正本”或“副本”外，還應盡量注明該紙質文件的內容（例

如“商務技術冊”“上冊”、“下冊”、“圖紙”或“附件”等）。

17.2若首次響應文件副本與正本不符，以正本為準。電子版與紙制文件不符，以紙

制文件為準。

17.3響應文件應用不褪色的材料書寫或打印，首次響應文件應在封面或騎縫或其它

明顯位置加蓋磋商供應商單位公章。響應函以及在磋商過程中作出的澄清、說

明、更正、報價、其它承諾等書面材料應由磋商供應商的法定代表人簽字或簽章

或蓋章或者由法定代表人授權的代理人（也稱“授權代表”）簽字。由代理人簽

字的，應附《法定代表人授權書》，《法定代表人授權書》應合第六章的格式要

求。首次響應文件的副本可采用正本的復印件。

17.4響應文件應盡量避免涂改、行間插字或增刪，如果出現上述情況，改動之處必

須由磋商供應商的法定代表人簽字或簽章或蓋章或者由法定代表人授權的代理

人簽字或者加蓋單位公章才有效。

17.5供應商在參與競爭性磋商過程中相關文件的簽訂、履行、通知等事項的書面文

件中的單位蓋章、印章、公章等處均僅指與供應商名稱全稱相一致的標準公章，

如使用投標專用章或其它印章，須提供特別說明函，明確該投標專用章或其它

印章作為直接參與競爭性磋商時相關響應文件的簽章、及業務合作伙伴參與競

爭性磋商時簽訂相關文件的簽章，其效力等同于公章（該特別說明函須同時加蓋

磋商供應商公章和磋商供應商投標專用章或其它印章）

17.6除非磋商文件中另有規定，磋商供應商對本項目的多個包進行響應時，則響應

文件須按包分別編制并裝訂提交。

四、響應文件的遞交

18響應文件的包裝及標記

18.1磋商供應商應將首次響應文件紙質正本和副本分別用信封包裝，在信封面上標

明本次競爭性磋商項目名稱、項目編號、包號、包名稱、“正本”或“副本”

和“于之前不得開啟的字樣”。

18.2磋商供應商應將磋商保證金匯款憑證復印件單獨置于一小信封內，并在該信封

上標明“磋商保證金”字樣。（如有）

18.3磋商供應商應將首次響應文件電子文檔單獨置于一小信封內，并在該信封上標

明“電子文檔”字樣。

18.4若響應文件有其它組成部分或分冊裝訂等情況，除均應按18.1條規定包裝、

標記外，還應盡量注明信封內的內容（例如“資格、資信證明文件冊”“商務

技術冊”“上冊”、“下冊”、“圖紙”、“附件”或“視頻”等）。

18.5如果未按本條上述要求加寫標記，采購人和代理機構對錯誤遞交響應文件或提

前啟封概不負責。

19響應文件的密封

19.1磋商供應商的所有響應文件及其組成部分的包裝均應進行密封。

20首次響應文件遞交截止時間

20.1首次響應文件遞交截止時間見《供應商須知前附表》，磋商供應商應在

不遲于規定的首次響應文件遞交截止時間將響應文件遞交至采購人或代理機構,

遞交地點應是《供應商須知前附表》中指明的響應文件遞交地點。

20.2代理機構、采購人可以按本須知第7條規定，通過修改磋商文件自行決定酌情

推遲首次響應文件遞交截止時間。在此情況下，代理機構、采購人和供應商受

首次響應文件遞交截止時間制約的所有權利和義務均應延長至新的截止時間。

21拒收響應文件

21.1逾期送達或者未按照磋商文件要求密封的響應文件，采購人、代理機構將拒收。

22響應文件的修改與撤回

22.1磋商供應商在遞交響應文件后，可以修改（“修改”包括補充）或撤回其響應

文件，但磋商供應商必須在規定的響應文件遞交截止時間之前將修改或撤回的

書面通知遞交到代理機構。響應文件的修改是響應文件的組成部分。

22.2磋商供應商修改響應文件的通知應按本須知第17.3、17.4、17.5、17.6條、

第18條和第19條規定編制、包裝、標記、密封和遞交。

22.3磋商供應商撤回響應文件的通知應按本須知第17.3條的要求簽字或蓋章。

22.4從首次響應文件遞交截止時間起至響應有效期期滿這段時間內，磋商供應商不

得撤銷其響應文件。但在提交最后報價之前，根據磋商情況退出磋商的除外。

五、磋商與評審

23響應文件的開啟

23.1代理機構按《供應商須知前附表》規定的時間、地點組織評審磋商會議，并開

啟磋商供應商的首次響應文件。代理機構將根據磋商會議進程和磋商小組的要

求，開啟磋商供應商在磋商過程中提交的書面材料。

23.2本項目采購方式為競爭性磋商，響應文件開啟后，對各磋商供應商的報價不進

行公開唱價。

24磋商小組

24.1采購人、采購代理機構根據有關法律、法規及項目特點組建磋商小組。磋商小

組負責對響應文件進行評審并與各供應商進行磋商。

25響應文件的初審

25.1響應文件的初審分為資格性檢查和有效性、完整性和響應程度審查。

25.2資格性檢查：磋商小組依據競爭性磋商文件，對響應文件中的資格證明文件進

行審查，以確定磋商供應商是否具備磋商資格。

25.3根據《財政部關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》(財

庫(2016)125號)的要求，通過"信用中國”網站(www.creditchina,gov.cn)

和中國政府采購網()查詢相關主體信用記錄，截止時點為響

應文件遞交截止時間。對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、

政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的人員或供應商，將拒絕其參與本次采購

活動。資格審查不通過。查詢結果將隨磋商文件一并存檔。

25.4有效性、完整性和響應程度審查：磋商小組依據競爭性磋商文件，對響應文件

的有效性、完整性和對競爭性磋商文件的響應程度進行審查，以確定磋商供應

商是否對競爭性磋商文件的實質性要求做出響應。

25.5實質上沒有響應磋商文件要求的響應文件將按無效處理。磋商供應商不得通過

修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其響應文件成為實質上響應的響應

文件。

在初步審查時，出現下列情形之一的，審查不通過，其響應文件無效：

(1)磋商供應商不符合本須知2.4條要求的；

(2)磋商供應商的本須知13.1條規定的資格、資信證明文件未提供或不

符合磋商文件要求的；

(3)首次響應文件未在封面或其它明顯位置加蓋公章的；

(4)響應函無法定代表人簽字或簽章或蓋章，或者簽字的代理人無法定代

表人有效授權書的；

(5)磋商供應商的響應函未提供或不符合磋商文件要求的；

(6)響應有效期不足的；

(7)報價總價超出采購預算的；

(8)價格超出磋商文件規定的最高限價的；

(9)響應文件含有采購人不能接受的附加條件的；

(10)出現《供應商須知前附表》列明的其它響應文件無效的情況之一的；

(11)響應文件的技術響應與事實不符或提供虛假材料的；

(12)磋商供應商完全復制磋商文件的技術要求相關內容作為響應文件的

技術響應的；

(13)響應文件符合磋商文件中規定響應文件無效的其他條款。

26供應商的澄清、說明或者更正

26.1磋商小組可以要求磋商供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致

或者有明顯文字和計算錯誤的內容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應商

的澄清、說明或者更正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內

容。

26.2供應商的澄清、說明或者更正應當由法定代表人或其授權代表簽字或者加蓋公

章。

27磋商

27.1磋商小組將根據磋商文件規定的程序、評定成交的標準等事項與實質

性響應磋商文件要求的供應商進行磋商。未實質性響應磋商文件的響應文件按

無效處理。

27.2磋商小組所有成員將與單一供應商分別進行磋商，并給予所有實質性響

應磋商文件的磋商供應商平等的磋商機會。

27.3磋商小組根據與供應商磋商情況可能實質性變動的磋商文件內容見《供

應商須知前附表》。

28最終報價

28.1磋商結束后，磋商小組將要求磋商供應商在規定時間內遞交最終報價及其他承

諾等書面材料。

28.2磋商供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求提交最終報價及

其他承諾等書面材料，最終報價及書面材料的每一頁都必須由磋商供應商法

定代表或其授權代表按照本須知第17.3條有效簽署，并密封遞交。

29響應文件的評價

29.1磋商供應商的最終報價連同在磋商過程中作出的澄清、說明、更正、其它承

諾等書面材料和首次響應文件一起構成最終響應文件，磋商小組將依據最終

響應文件對磋商供應商進行評審。

29.2評審原則：綜合評分法原則，即響應文件滿足磋商文件全部實質性要求且按

照第三章評分標準評分后得分最高的供應商為成交候選供應商的原則。

30成交候選人的提出

30.1磋商小組應當根據綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦所有實質

性響應磋商文件的磋商供應商為成交候選供應商。評審得分相同的，按照最

后報價由低到高的順序推薦。評審得分且最后報價相同的，按照技術指標優

劣順序推薦。評審得分、最后報價、技術指標得分均相同時，按可持續性得

分由高到低順序排列?？沙掷m性評分項用?標示。

31競爭性磋商的終止

31.1出現下列情形之一的，將終止競爭性磋商采購活動：

（1）因情況變化，不再符合規定的競爭性磋商采購方式適用情形的；

（2）出現影響采購公正的違法、違規行為的；

（3）在采購過程中符合競爭要求的供應商或者報價未超過采購預算的供應

商不足3家的，但《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財

庫[2014]214號）第二H■■一條第三款和《財政部關于政府采購競爭性

磋商采購方式管理暫行辦法有關問題的補充通知》（財庫[2015]124號）

規定的情形除外。

（4）因重大變故，采購任務取消的。

六、授予合同

32成交供應商的確定及合同授予

32.1采購人將從評審報告提出的成交候選人中，根據質量和服務均能滿足采購文件實

質性響應要求且評分由高到低確定成交供應商，并將合同授予成交供應商。

33接受和拒絕任何或所有響應的權力

33.1在特殊情況下，代理機構和采購人保留在授予合同之前拒絕任何響應以及宣布競

爭性磋商程序無效或拒絕所有響應的權力。對受影響的供應商不承擔任何責任。

34成交結果的公告

34.1公告媒體見《供應商須知前附表》。

35成交通知書

35.1成交供應商確定后，代理機構將向成交供應商發出《成交通知書》。

35.2《成交通知書》是合同的一個組成部分。

36簽訂合同

36.1采購人與成交供應商應當在成交通知書發出之日起30日內，按照采購文件確定

的合同文本以及采購標的、規格型號、采購金額、采購數量、技術和服務要求等

事項簽訂采購合同。

36.2采購人不得向成交供應商提出超出采購文件以外的任何要求作為簽訂合同的條件，

不得與成交供應商訂立背離采購文件確定的合同文本以及采購標的、規格型號、

采購金額、采購數量、技術和服務要求等實質性內容的協議。

36.3成交通知書發出后，成交供應商拒絕簽訂采購合同的，采購人可以依法確定其他

供應商作為成交供應商并簽訂采購合同，也可以重新開展采購活動。拒絕簽訂采

購合同的成交供應商不得參加對該項目重新開展的采購活動。

37代理服務費

37.1代理服務費的收費標準和方式見《供應商須知前附表》。

七、其他

38質疑提出

38.1供應商認為磋商文件、采購過程及成交結果使自己的權益受到損害的，可以依

法提出質疑。針對同一采購程序環節的質疑應一次性提出。

38.2供應商質疑應符合下列要求：

（1）提出質疑的供應商（以下簡稱質疑供應商）應當是參與所質疑項目相

關包號競爭性磋商活動的供應商；

（2）提出質疑應當在法定質疑期限內；

（3）應當提交書面質疑函和必要的證明材料，證明材料應當內容真實、來

源合法。質疑函應符合本須知第38.3條的規定。

（4）供應商為法人或者其他組織的，質疑函應當由法定代表人、主要負責

人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。供應商可以委托代

理人進行質疑。其授權委托書應當載明代理人的姓名或者名稱、代理

事項、具體權限、期限和相關事項。供應商為法人或者其他組織的，

授權委托書應當由法定代表人、主要負責人簽字或者蓋章，并加蓋公

章。代理人提出質疑，應當提交供應商簽署的授權委托書。

38.3質疑函應當包括下列內容：

（1）供應商的名稱、地址、郵編、電子郵箱、聯系人及聯系電話；

（2）質疑項目的名稱、編號、包號、包名稱；

（3）具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；

（4）事實依據；

（5）必要的法律依據；

（6）提出質疑的日期。

質疑函應當使用中文。質疑函應采用財政部在中國政府采購網公布的范本。

38.4接收質疑函的方式、聯系部門、聯系電話和通訊地址等信息詳見《供應商須知

前附表》。

39質疑處理和答復

39.1下列情形之一的，屬于無效質疑，采購人、代理機構將有權不予受理：

（1）未依法提出質疑的；

（2）質疑不符合本須知第38.2條和第38.3條規定的；

（3）兩次及以上提出針對同一采購程序環節的新的質疑事項的。

（4）質疑事項已經進入投訴或者訴訟程序的；

（5）其它不符合受理條件的情形。

39.2供應商提出的質疑超出采購人對代理機構委托授權范圍的，代理機構將告知供

應商向采購人提出。

39.3對于依法并按磋商文件要求提出的供應商質疑，采購人將在收到質疑函之日起

（以送達日期開始計算）七個工作日內，直接書面答復或授權代理機構書面答

復質疑供應商。

39.4質疑答復將以電子郵件將原件的掃描版發送至供應商在質疑函中提供的電子郵

箱的方式向質疑供應商送達。因質疑供應商在質疑函中提供信息有誤導致答復

延遲送達或無法送達，采購人和代理機構不承擔責任。

40磋商供應商的商業秘密

41磋商供應商應在響應文件中將屬于其商業秘密的內容進行明確標注，采購人、

代理機構及其有關人員和磋商小組將對磋商供應商的商業秘密進行保密。

41.1標的名稱、規格型號、單價及合同金額等內容不得作為商業秘密。

42不退還響應文件

42.1無論成交與否，磋商供應商的響應文件不予退還。

第三章評審標準和方法

1、總則

1.1本辦法為冬殘奧會競賽項目知識介紹片（以下簡稱“本項目”）磋商的評審辦

法（以下簡稱“本辦法”），僅適用于本項目磋商的評審。

1.2本辦法是競爭性磋商文件的組成部分。

1.3評審工作由依法組建的磋商小組承擔。

1.4與磋商響應人有利害關系的人員不得參與本項目的評審工作。

1.5磋商響應人不得采取任何方式干擾評審工作。

1.6磋商小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數組成，其中評審專家人數不

得少于磋商小組成員總數的2/3o采購人代表不得以評審專家身份參加本部門或本單

位采購項目的評審。采購代理機構人員不得參加本機構代理的采購項目的評審。本

項目磋商小組成員從中國政府采購網上隨機抽取。

2、磋商小組的工作內容

2.1磋商小組負責本項目的評審工作，依據評審標準和相應法規處理評審中出現的

問題。

2.2確定評審需澄清、核實的內容，并提出處理意見。

2.3評審時，磋商小組各成員應當獨立對每個有效響應的文件進行評價、打分，然后

匯總每個供應商每項評分因素的得分。

2.4對競爭性磋商文件進行初步評審、初步修正、商務、經濟評審和技術評審，對

出現的問題給予處理并提出最終意見。

2.5對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分。

2.6推薦排名前三名的磋商響應人為成交候選人。

2.7編寫和提交評審報告。

3、評審程序

3.1初步評審；

3.2澄清；

3.3經濟、商務、技術部分評審；

3.4編寫評審報告；

3.5定標。

4、初步評審

4.1磋商小組將對響應文件的符合性、有效性、完整性和響應程度進行審查，

審查其響應文件是否完整、有無計算上的錯誤、文件簽署是否合格，內容是否詳實可靠,

是否符合競爭性磋商文件的要求。

4.2磋商小組成員應當按照客觀、公正、審慎的原則，根據磋商文件規定的

評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。未實質性響應競爭性磋商文件的響應文

件按無效響應處理，磋商小組應當告知提交響應文件的供應商。

5、澄清

5.1磋商小組可以要求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者

有明顯文字和計算錯誤的內容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應商的澄清、說明

或者更正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。磋商小組要求供應

商澄清、說明或者更正響應文件應當以書面形式作出。供應商的澄清、說明或者更正應

當由法定代表人或其授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表

人授權書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。

5.2澄清、說明或者補正應以書面方式進行并作為響應文件的組成部分。

5.3磋商響應人資格條件不符合國家有關規定和競爭性磋商文件要求的，或者拒不

按照要求對響應文件進行澄清、說明或者補正的，磋商小組可以否決其磋商。

6、經濟、商務、技術標評審

6.1本評審辦法的綜合得分的標準分為100分。其中

6.1.1報價部分得分占20%,標準分為20分。

6.1.2商務部分得分占25%,標準分為25分。

6.1.3技術部分得分占55%,標準分為55分。

6.1.4商務和技術部分評比的有關內容及得分評定詳見商務、技術評分表。

評分分值計算保留小數點后兩位，第三位四舍五入。

6.2商務部分評審說明

商務部分評審的內容包括：對競爭性磋商文件的響應程度、企業信譽、綜合實力、

業績、項目管理機構等。

6.2.1對競爭性磋商文件的響應程度

評定的內容包括：響應文件對競爭性磋商文件中除實質性內容之外所要

求內容的響應程度。

6.2.2“相關業績”是指近三年相關業績。

6.3技術部分的評審說明

6.3.1技術部分評審的內容包括：團隊、方案、創意等。

7、報價部分的評審說明

7.1響應人的磋商過程符合競爭性磋商文件的規定，無實質性不響應競爭性磋商文

件的要求，除非磋商小組按規定予以拒絕的，視為通過響應程度與完整性評審的有

效評價。

7.2磋商結束后，磋商小組應當要求所有實質性響應的供應商在規定時間內提交最

后報價。

7.3最后報價是供應商響應文件的有效組成部分。

7.4報價部分的評審內容和評定的分數

報價部分記入綜合得分的標準分為20分。

供應商為小微企業的磋商報價給予6%的扣除作為評標價。

滿足磋商文件要求且最后報價最低的供應商的價格為磋商基準價，其價格分為滿分。

其他供應商的價格分統一按照下列公式計算：

磋商報價得分=（磋商基準價/最后磋商報價）X20

8、定標

8.1磋商小組應當根據綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦3名以上成

交候選供應商，并編寫評審報告。評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦。

評審得分且最后報價相同的，按照技術指標優劣順序推薦。評審得分、最后報價、技術

指標得分均相同時，按照按可持續性得分由高到低順序推薦。

8.2評審報告應當由磋商小組全體人員簽字認可。磋商小組成員對評審報告有異議

的，磋商小組按照少數服從多數的原則推薦成交候選供應商，采購程序繼續進行。對評

審報告有異議的磋商小組成員，應當在報告上簽署不同意見并說明理由，磋商小組書面

記錄相關情況。磋商小組成員拒絕在報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視

為同意評審報告。

8.3采購人不承諾最低報價的響應人為中標人。

9、重新評審

9.1除資格性檢查認定錯誤、分值匯總計算錯誤、分項評分超出評分標準范圍、客

觀分評分不一致、經磋商小組一致認定評分畸高、畸低的情形外，采購人或者采購代理

機構不得以任何理由組織重新評審。采購人、采購代理機構發現磋商小組未按照磋商文

件規定的評審標準進行評審的，應當重新開展采購活動，并同時書面報告本級財政部門。

9.2采購人或者采購代理機構不得通過對樣品進行檢測、對供應商進行考察等方式

改變評審結果。

10、重新采購

出現下列特殊情況，須重新采購：

10.1因情況變化，不再符合規定的競爭性磋商采購方式適用情形的；

10.2出現影響采購公正的違法、違規行為的；

10.3除《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第二十一條第三款規

定的情形外，在采購過程中符合要求的供應商或者報價未超過采購預算的供應商不足3

家的。

10.4磋商小組推薦前三名候選人均放棄中標。

資格性審查表（有效性）

序

號評審內容評審標準通過和拒絕

有效通過

1企業營業執照

無效拒絕

提供會計師事務所出具的上一年度或2017年度財

務審計報告或新設企業當年驗資報告的復印件或通過

開標日前三個月內銀行出具的資信證明

2資信證明

提供會計師事務所出具的上一年度或2017年度財

務審計報告或新設企業當年驗資報告的復印件或拒絕

開標日前三個月內銀行出具的資信證明

提供遞交截止時間前6個月內任意一次的社會保

障資金繳納記錄;提供遞交截止時間前6個月內任通過

社會保障資金及意一次的依法繳納稅收的記錄

3

稅收繳納記錄提供遞交截止時間前6個月內任意一次的社會保

障資金繳納記錄；提供遞交截止時間前6個月內任拒絕

意一次的依法繳納稅收的記錄

參加本采購項目

具備通過

活動前三年內，

4在經營活動中沒

有重大違法記錄不具備拒絕

的聲明

具有本項目相應提供磋商響應人的資格聲明通過

5的技術力量和服

務力量

未提供磋商響應人的資格聲明拒絕

采購人或采購代

理機構將在競爭供應商未被“信用中國”網站、“中國政府采購網”

性磋商文件遞交網站列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人通過

截止前一個工作名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單

日查詢供應商的

6信用記錄，供應

商存在不良信用供應商被“信用中國”網站、“中國政府采購網”

記錄的，其磋商網站列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人拒絕

響應文件將被作名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單

為無效響應被拒

絕。

本項目不接受聯符合通過

7

合體響應人不符合拒絕

按照磋商文件要符合通過

8求購買了本項目

磋商文件不符合拒絕

法律、行政法規符合規定通過

9

規定的其他條件不符合規定拒絕

注：1、如合格在相應的欄內劃“J”，不合格劃“X”；

2、只要有一個條件不合格，磋商響應人的響應文件將被拒絕，不再參加后續磋商程序。

磋商小組簽字:

符合性審查表

一

序通過或拒

號評審內容評審標準結論

絕

符合要求的通過

1合格磋商響應人

不符合要求的拒絕

法定代表人授權書符合磋商文件要求的通過

2

蓋章或簽字

不符合磋商文件要求的拒絕

第二部分磋商須知沒有違反無效響應文件中規

通過

中磋商須知一覽表定的其他要求

3

規定的無效響應文

件條款其他要求

有違反無效響應文件中規定

拒絕

的其他要求

注：1、如合格在相應的欄內劃“J”，不合格劃“X”；

2、只要有一個條件不合格，磋商響應人的響應文件將被拒絕，不再參加后續磋商程序。

3、只有全部通過資格性審查和符合性審查的響應供應商才可進入后續磋商程序。

磋商小組簽字：

評分細則:

項目分類分項標準分值具體說明及分值

1、滿足磋商文件要求且報價最低的供應商的價格

為磋商基準價，其價格分為滿分。其他供應商的

價格

價格計算20價格分統一按照下列公式計算：

（20分）

磋商報價得分=（磋商基準價/最后磋商報價）*20

（四舍五入，精確到小數點后二位）。

1、供應商擁有廣播電視節目制作經營許可證的，

得5分；

企業實力15

2、綜合考慮供應商公司信譽、財務狀況、技術狀

況、履約能力等，好：8T0分；較好5-7分；一般

商務部分2-4分；差0T分。

（25分）

供應商具有與本項目類似的記錄片或者城市形象

業績合同10宣傳片或政府相關單位宣傳片拍攝制作業績的，提

供合同復印件，每提供一