ICS03.160

CCSA00

1310

廊坊市地方標準

DB1310/T264.4—2021

城市基層黨建標準化建設規范

第4部分：融合發展

DB1310/T264.4—2021

城市基層黨建標準化建設規范

第4部分：融合發展

1范圍

本文件規定了城市基層黨建標準化建設融合發展的術語和定義、融合主體、融合原則、工作目標、

六聯融合、工作機制和績效共評。

本文件適用于廊坊區域內的區（市、縣）城市基層黨建工作的開展。

2規范性引用文件

本文件沒有規范性引用文件。

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

六聯融合

將社區、機關、企事業單位、社會組織等各領域基層黨組織，以“黨組織+黨組織”“黨建聯盟”

和分類建立問題清單、資源清單、供需清單、簽訂雙向協議書等形式，打造成為“組織聯建、黨員聯育、

陣地聯筑、事務聯商、困難聯幫、治理聯抓”的融合型黨組織。

4融合主體

社區、機關、國企、事業單位、非公企業和社會組織黨組織及其他具備融合條件的基層黨組織。

5融合原則

堅持服務大局

找準黨建工作與中心工作的結合點，以“黨建鏈”引領“產業鏈”“服務鏈”“業務鏈”“經營鏈”

等工作鏈，整合各方力量，實現要素聯動、單位互促、資源共享，扎實推進高質量發展。

堅持主動創新

客觀認識全域融合黨建工作的創新性、探索性、階段性，充分尊重基層首創精神，鼓勵基層立足實

際積極探索，不斷總結工作規律，更好地指導具體實踐。

堅持資源共享

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按照位置相鄰、行業相近、業態相似的原則，進行雙向自愿融合共建。經濟上有條件的，支持共建

單位搞好基礎設施建設，改善辦公和服務條件；人才上有優勢的，幫助共建單位開展黨員教育和居民文

體活動；活動場所便利的，為共建單位開放，共同開展各類為民服務。

6工作目標

組織相加

打破條塊、隸屬等限制，采取“支部+支部”“支部+黨小組”“黨小組+黨小組”等方式，把有共

同愿景、共同需求的各類黨組織鏈接起來，實現從單兵突進向整體提升轉變。

工作相融

組織開展黨組織和黨員“聯建共管”工作，通過建立健全六聯融合長效機制，推進融合型黨組織規

范化實體化運行，實現從簡單相加向深度相融轉變。

黨建引領

明確融合型黨組織在政治、組織、陣地、隊伍、能力等方面的引領任務，推動黨的工作有效覆蓋各

類組織和群體，實現黨組織全面引領各類組織建設。

共享共贏

以黨建鏈帶動社會資源、整合各方力量，推動產業鏈上要素互聯、工作鏈上單位互促、服務鏈上資

源共享，實現黨建工作與中心工作發展共贏。

7六聯融合

組織聯建

7.1.1結對共建黨組織應相互了解組織設置是否合理、制度是否完善、陣地保障是否落實、作用發揮

是否充分等情況。

7.1.2通過定期溝通、聯辦活動等方式，交流黨建工作經驗、共享黨建信息資源。

7.1.3應選派政治思想素質高、協調能力強的黨員干部參加并指導“三會一課”、民主生活會、學習

培訓等黨建活動。

7.1.4結對共建黨組織定期開展組織聯建活動。

黨員聯育

7.2.1結對共建黨組織應有計劃、有梯次地選派本黨組織優秀后備干部或缺乏一線工作經歷的黨員到

結對共建黨組織開展實踐鍛煉。

7.2.2定期組織黨員開展互動活動，把在工作一線、重要崗位的優秀職工培養成黨員,把黨員職工培養

成生產經營骨干、服務群眾的標兵。

陣地聯筑

7.3.1在文化、教育、場地等方面，統籌使用共建雙方公共資源。

2

DB1310/T264.4—2021

7.3.2共建方黨組織可為社區黨組織提供解決或改善辦公及活動場所、群眾文體活動場所和為民服務

場所等基礎設施方面的支持，也可為黨員干部群眾提供實用技術和職業技能培訓。

7.3.3社區黨組織應充分利用活動場所、黨群服務中心、遠程教育播放站等資源，為共建方提供服務。

事務聯商

7.4.1共建方黨組織和社區黨組織應定期交流經驗，共享黨建信息。

7.4.2針對黨員群眾關心的熱點難點問題，結對共建黨組織應聚合駐區單位等力量，在全域內綜合協

調。

困難聯幫

7.5.1定期收集群眾需求，動員駐區單位認領，幫困難家庭改善生活、解決難題。

7.5.2結合在職黨員進社區、黨員責任區、黨員活動日等活動和包聯到戶聯系服務群眾制度落實，采

取黨員自愿和組織指定相結合的方式確定聯系對象，組織廣大黨員與困難群眾結對幫扶。

7.5.3定期組織志愿服務，開展助老、助弱、助殘、助學等公益性服務。結對幫困對象由社區黨組織

負責提供，實行動態管理。

治理聯抓

7.6.1結對共建黨組織宜共同擔負社區治理職責，密切配合，加強協作，組織開展文明樓院、文明單

位、安全社區等創建活動。

7.6.2以“黨建引領社區治理”為主題，組織開展群眾喜聞樂見、積極參與的聯誼活動，建立健全群

防群治、安全看護等制度。

8工作機制

議事決策

8.1.1依托街道“大工委”、社區“大黨委”建設，健全黨建聯席會議制度，研究謀劃黨建工作、協

調解決難點問題、督促落實重點任務。

8.1.2街道、社區黨建聯席會議負責人，由街道、社區黨組織書記擔任。

8.1.3各成員黨組織要根據實際情況和發展愿景，研究制定工作章程、共建協議。

8.1.4按照聯合謀劃、分頭決策、共同實施的原則，制定工作例會、聯席會商等制度。

8.1.5聯席會議每半年召開1次，根據工作需要也可隨時召開。

組織鏈接

8.2.1各結對共建黨組織要分別確定1名共建聯絡員，具體負責共建融合活動的協調聯絡。

8.2.2建立共建臺帳，詳細記錄開展共建活動情況。

8.2.3統籌產業、區域、行業發展實際需求，根據組織規模、黨員數量等情況，按照不限數量、不設

界限、因需而聯、動態調整的原則，通過簽訂共建協議、組織各方共議等方式開展黨建聯建。

供需對接

8.3.1聚焦中心工作和重點任務，有機對接各融合黨組織相關聯的“產業鏈”“服務鏈”“業務鏈”

“經營鏈”。

3

DB1310/T264.4—2021

8.3.2分類建立問題清單（見附錄A）、資源清單（見附錄B）、供需清單（見附錄C），簽訂雙向認

領協議書（見附錄D），明確認領事項、完成時限、負責人、聯系人等內容。

8.3.3引導相關成員黨組織和黨員主動接受任務、踴躍認領崗位、積極開展服務。

動態管理

8.4.1建立結對共建黨組織基本情況信息庫，根據日常工作情況和重點工作任務落實情況，定期分析

研判，實施動態調整。

8.4.2對黨建工作開展不力、引領作用發揮不明顯的成員單位，及時進行規范調整。

8.4.3對無故三次不參加共建組織機構召集的會議、重要活動、重點工作的，在一定范圍內予以通報。

8.4.4對運行情況良好、作用發揮充分、群眾反映較好的，加大宣傳推廣力度。

9績效共評

雙向述職

9.1.1每年年底，街道黨工委、社區黨組織召開雙向述職會議。

9.1.2參會對象為結對共建黨組織成員單位負責同志、街道（社區）黨員、居民代表等人員。

9.1.3街道黨工委、社區黨組織與結對共建黨組織成員單位就落實六聯融合職責情況、共建項目進展

情況等分別述職。

雙向評議

9.2.1參加雙向述職會議人員采取無記名投票方式，結合述職情況，分別對所評價的對象進行現場評

議。

9.2.2評價意見分“好”“較好”“一般”“較差”四個評價檔次。

9.2.3街道黨工委、社區黨組織和結對共建黨組織要將意見、建議整理匯總，明確整改時間和方案，

限期整改，及時公開。

9.2.4雙向評議結果作為評先樹優、表彰獎勵的重要依據。

雙向反饋

9.3.1結對共建黨組織的評價結果，由街道黨工委負責抄報其上級黨組織。

9.3.2街道黨工委、社區黨組織的評價結果報送區（市、縣）委組織部，作為考核街道黨工委書記、

社區黨組織書記的重要內容。

4

DB1310/T264.4—2021

附錄A

（資料性）

問題清單

表A.1問題清單

填報單位：

序號問題類別具體內容負責人及聯系方式

注：針對結對共建黨組織組織設置是否合理、制度是否完善、陣地保障是否落實、作用發揮是否充分等方面存在的

問題，互助制定聯建工作方案，健全管理制度和黨建工作臺賬。

5

DB1310/T264.4—2021

附錄B

（資料性）

資源清單

表B.1資源清單

填報單位：

序號資源類別資源名稱提供資源具體內容負責人及聯系方式

6

DB1310/T264.4—2021

附錄C

（資料性）

需求清單

表C.1需求清單

填報單位：

序號需求類別需求名稱需求具體內容負責人及聯系方式

7

DB1310/T264.4—2021

附錄D

（資料性）

結對共建黨組織雙向認領協議書

甲方（提供方）:

乙方（認領方）:

項目內容：

一、乙方向甲方認領項目，類型（□常態型□活動型），時間個月。認領項目從本協議書簽訂

之日起開展實施；

二、為確保按時按質完成項目，甲乙雙方需指派專人跟蹤項目進展情況，及時做好記錄；

三、在乙方實施項目的過程中，甲方應積極協調配合；

四、項目完成后，甲方對乙方開展的項目情況進行驗收評價，并將結果通報雙方單位上級主管部門；

五、項目的驗收評價等級作為結對共建黨組織建設項目認領工作的考核評比依據；

六、本協議書一式兩份，甲乙雙方各執一份。

甲方：（蓋章）乙方：（蓋章）

年月日

8

DB1310/T264.4—2021

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定

起草。

本文件是DB1310/T264《城市基層黨建標準化建設規范》的第4部分。DB1310/T264已經發布了以

下部分：

——第1部分：總則；

——第2部分：運行體系；

——第3部分：人員管理；

——第4部分：融合發展；

——第5部分：黨務居務公開；

——第6部分：非公企業和社會組織；

——第7部分：紅色物業和業主委員會；

——第8部分：黨員隊伍建設；

——第9部分：經費保障；

——第10部分：陣地建設；

——第11部分：網格化管理；

——第12部分：黨建品牌建設。

本文件由中共廊坊市廣陽區委組織部提出。

本文件起草單位：廊坊市贏創企業管理咨詢有限公司。

本文件主要起草人：張艷莉、張永慧、胡學權、李婷、吳伯濤、歐陽嘉禧、杜芮瑤、陳新雨。

I

DB1310/T267—2022

附錄C

（資料性）

維勃稠度儀校準證書內頁格式

序號校準項目單位要求校準結果

內徑mm240mm±2mm

高度mm200mm±2mm

壁厚mm不小于3mm

容器

內壁與底面的垂直度mm不大于1.0mm

漏斗軸線與容器軸線同軸度mm不大于2.0mm

滑桿軸線與容器軸線同軸度mm不大于1.0mm

直徑mm230mm±2mm

1形位誤差

厚度mm10mm±2mm

圓盤

圓盤工作面的平面度mm不大于0.3mm

滑桿與圓盤工作面垂直度mm不大于1.0mm

砝碼直徑mm90mm±2mm

臺面長mm380mm±3mm

振動臺臺面寬mm260mm±2mm

臺面與底座底面平行度mm不大于1.0mm

振動部分質量kg33kg±2kg

滑動部分總質量g2750g±20g

2質量VC7500g±50g

配重砝碼質量g

改進VC8700g±50g

臺面垂直振幅mm0.5mm±0.02mm

3振動側向水平振幅mm不大于0.10mm

振動頻率Hz50Hz±2Hz

備注

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