前言

根據中國工程建設標準化協會《2019年第一批協會標準制訂、修訂計劃》

（建標協字[2019]12號）的要求，標準編制組經廣泛調查研究，認真總結實踐經

驗，參考有關國外標準，并在廣泛征求意見的基礎上，編制本規程。

本規程的主要技術內容包括：1.總則；2.術語；3.基本規定；4.檢測與評估；

5.管網維護；6.管網修復。

本標準由中國工程建設標準化協會綠色建筑與生態城區分會歸口管理，由中

國建筑科學研究院有限公司負責具體技術內容的解釋。在執行過程中如有意見和

建議，請寄送至中國建筑科學研究院有限公司（地址：北京市朝陽區北三環東路

30號，郵編：100013）。

主編單位：

參編單位：

主要起草人：

主要審查人：

1

目次

1總則1

2術語2

3基本規定5

4檢測與評估7

4.1一般規定7

4.2供熱管網檢測與評估8

4.3供水管網檢測與評估12

4.4排水管網檢測與評估13

4.5燃氣管網檢測與評估20

5管網維護26

5.1一般規定26

5.2供熱管網維護28

5.3供水管網維護31

5.4排水管網維護32

5.5燃氣管網維護35

6管網修復39

6.1一般規定39

6.2供熱管網修復42

6.3供水管網修復44

6.4排水管網修復47

6.5燃氣管網修復55

附錄A供熱管網安全風險評估58

附錄B排水管網缺陷評估64

附錄C燃氣管網評估報告72

本標準用詞說明73

引用標準名錄74

2

Contents

1GeneralProvision1

2Terms2

3BasicRequirement5

4Pipenetworktestingandevaluation7

4.1GeneralProvision7

4.2Heatingpipenetworktestingandevaluation8

4.3Watersupplynetworktestingandevaluation122

4.4Drainagepipenetworktestingandevaluation133

4.5Gaspipelinenetworktestingandevaluation20

5Pipenetworkmaintenance26

5.1GeneralProvision26

5.2Heatingpipenetworkmaintenance28

5.3Watersupplynetworkmaintenance31

5.4Drainagepipenetworkmaintenance32

5.5Gaspipelinenetworkmaintenance35

6Pipenetworkrepairing39

6.1GeneralProvision39

6.2Heatingpipenetworkrepairing42

6.3Watersupplynetworkrepairing44

6.4Drainagepipenetworkrepairing47

6.5Gaspipelinenetworkrepairing55

AppendixASafetyriskassessmentofheatingpipenetwork58

AppendixBDefectassessmentofdrainagepipenetwork64

AppendixCGaspipelinenetworkevaluationreport72

ExplanationofWordinginThisStandard73

ListofQuotedStandard74

3

1總則

1.0.1為規范和指導城市住區管網的維護和修復工作，促進管網維護修復流程規

范化，改善居民的生活居住條件，制定本規程。

【條文說明】截至2018年底，我國既有建筑面積達601億m2，其中，城鎮住宅

建筑面積244億m2，據住建部統計全國共有老舊小區（2000年前建造）近16

萬個，涉及居民超4200萬戶，建筑面積約40億平方米。受建設時期技術經濟水

平限制，部分既有城市住區已進入功能衰退期，住區內管網出現泄漏、堵塞等各

種問題，造成資源浪費，也對住區居民的生活帶來極大不便。本規程以提高既有

城市住區管網維護修復高效性為目標，給出既有城市住區管網的評估分級方法及

維護修復技術措施，為既有城市住區管網維護修復提供指導。

1.0.2本規程適用于既有城市住區管網的維護和修復。

【條文說明】我國老舊小區規模宏大，住區管網存在問題較多，本規程主要針對

建成于2000年（含）前的既有城市住區管網的維護修復，建成于2000年后的既

有城市住區管網的維護修復可參考執行。

1.0.3既有城市住區管網的維護修復除符合本規程的規定外，尚應符合國家現行

有關標準的規定。

1

2術語

2.0.1既有城市住區existingurbanresidentialarea

指2000年（含）前建造的以居住功能為主的2平方公里范圍連續居住區。

2.0.2既有城市住區管網existingurbansettlementspipenetwork

2.0.3指既有城市住區中的供水管網、供熱管網、燃氣管網、排水管網。

2.0.4健康風險評估healthriskappraisal

用于描述和評估住區管網未來發生損壞或因為某種特定損傷導致泄露的可

能性。

2.0.5管網維護pipelinemaintenance

為保障管網正常運行、預防故障發生所進行的巡檢、檢查、管理、保養等工

作。

2.0.6管網修復pipelinerepairing

對破損、泄漏的管道采取各種技術措施使其恢復正常功能的工程活動。

2.0.7局部修復localizedrepairing

對原有管道內的局部泄漏、破損、腐蝕和坍塌等進行修復的方法。

2.0.8結構性缺陷structuraldefect

管道結構遭受損傷，影響強度、剛度和結構穩定性的缺陷。

2.0.9功能性缺陷functionaldefect

管道結構未受損傷，只影響過流能力、水質的缺陷。

2.0.10半結構性修復semi-structuralrehabilitation

原有管道承受外部土壓力、動荷載和內部水壓，內襯管道承受外部水壓和真

空壓力的修復工藝。

2.0.11結構性修復structuralrehabilitation

管道內、外部壓力全部由內襯管道承受的修復工藝。

2.0.12干管mainpipeline

在城鎮管網系統中管徑較大，承擔較大輸送量的管道的統稱。

2.0.13加固防滲輔助處理技術auxiliarytreatmenttechnologyofreinforcement

andseepagecontrol

2

采用土體注漿通過管內向外或地面向下對排水管道周圍土體和接口部位、檢

查井底板和四周井壁注漿，形成隔水帷幕防止滲漏，固化管道和檢查井周圍土體，

填充因水土流失造成的空洞，增加地基承載力和變形模量，隔斷地下水滲入管道

及窖井的輔助修復技術。

2.0.14點狀原位固化法spotcured-in-placepipe

點狀原位固化法指在原管道待修位置，采取專用管道修復氣囊擴張法，將均

勻浸漬固化性樹脂的玻璃纖維織物，緊貼在管道修復位置，通過常溫固化后形成

局部短管內襯的一種環狀局部修復方法。

2.0.15不銹鋼套筒法stainlesssteelfoamsleeve

采用外包止水材料的不銹鋼套筒膨脹后形成管道內襯，止水材料在原有管道

和不銹鋼套筒之間形成密封性接觸的管道局部修復方法。

2.0.16翻轉浸漬樹脂內襯法turnoverimpregnatedresinlining

浸透熱固性樹脂的帶有防滲膜的纖維增強軟管或編織軟管作襯里材料，將浸

有樹脂的軟管一端翻轉并用夾具固定在待修復管道的入口處，然后利用水壓或氣

壓使軟襯管浸有樹脂的內層翻轉到外面，并與舊管的內壁粘結。當軟襯管到達終

點時，即刻向管內注入熱水或蒸汽使樹脂固化，形成一層緊貼舊管內壁的具有防

腐、防滲功能的堅硬襯里的修復方法。

2.0.17CIPP拉入法樹脂內襯法pullinginresinliningandcured-in-placepipe

CIPP拉入法樹脂內襯法是采用有防滲薄膜的無紡氈軟管，經樹脂充分浸漬

后，從檢查井處拉入待修復管道中，用水壓或氣壓將軟管漲圓，固化后形成堅固

光滑的內襯管的修復方法。

2.0.18折疊內襯法fold-and-formlining

折疊管內襯修復技術是利用熱塑性聚乙烯管變形后可以恢復到原始物理形

狀的特性，使用一種外徑與原管道內徑相等或稍小的PE管，經折疊壓縮裝置將

PE管按設計要求折疊成“U”型暫時減少橫截面積，經牽引機將變形后的PE管

拉入清洗除瘤好的管道內，然后利用氣壓將折疊的PE管打開，穩壓一段時間后，

使PE管折疊處盡量充分打開，慢慢恢復并與原管道內壁貼合在一起形成內襯的

修復方法。

2.0.19機械制螺旋纏繞法mechanicalspiralwoundlining

3

通過螺旋纏繞的方法將帶狀型材通過壓制卡口不斷前進在舊管道內部形成

新的管道，新管道卷入舊管道后，通過擴張貼緊舊管壁，最后固定的修復方法。

4

3基本規定

3.0.1本規程中提及的壓力管道包括燃氣管道、供熱管道、供水管道，無壓管道

指排水管道。

【條文說明】燃氣管道、供熱管道、供水管道三類管道運行中，均需增加設備提

供壓力，才能正常運行，屬于壓力管道；排水管道靠水流自身重力等運行，屬無

壓管道。

3.0.2既有城市住區管網維護修復前，應進行管網運行現狀的調查和檢測。

調查方法：查閱工程地質勘察報告、竣工圖紙和資料，現場調查、目測和儀

器檢測。

【條文說明】管網運行現狀的調查與檢測是健康風險評估的依據。對既有城市住

區管網進行評估，應首先了解管網基本信息，通過竣工圖紙及技術文件查看管網

的管徑、位置、系統形式等，通過歷年修繕及改造記錄了解管網后期維修、更新

情況，結合現場調研等資料對管網進行初步評估。既有城市住區管網維護修復前，

對管網現狀及性能進行檢查、檢測，了解其存在問題，并對管網進行評估分級，

根據評估結果選擇適用的維護修復技術措施。

3.0.3從事管網維護修復工作的人員應經過培訓，取得相應資格后方能上崗。

【條文說明】管網的維護修復具有一定的專業性，為保證維護修復質量，工作人

員須經過專業培訓。

3.0.4管網運行管理單位應定期對管網進行檢查和維護，使管網保持良好的工作

和結構狀況。

3.0.5管網維護修復作業中所使用的設備和用品應符合國家現行標準的有關規

定，并應具有相應的質量合格證書；設備和用品應按有關規定定期進行檢驗和檢

測，并建檔管理。

【條文說明】管道檢測、維護和修復所用設備需做好日常保養與檢查，使設備維

持在最佳運行狀態，否則可能會導致工作效率的降低，甚至損及設備的使用壽命。

3.0.6管網維護修復宜采用機械作業。

【條文說明】機械化作業是提高管道維護修復效率、改善工作條件、降低作業人

員勞動強度、減少生產安全事故發生的有效手段，也是管道維護修復的發展方向，

5

應積極提倡機械化管道維護修復，加大此方面投入。

3.0.7管網維護修復作業區域應設置安全警示標志等防護措施；夜間作業時，應

在作業區域周邊明顯處設置警示燈；作業完畢，及時清除障礙物及雜物。

【條文說明】在道路上進行維護修復作業易發生交通事故，因此維護修復作業區

域應設置安全警示標志和警示燈等防護措施，保護作業人員以及道路上行駛的車

輛和行人的安全。路面作業安全防護的標志屬于臨時性安全設施，維護作業中使

用的安全設施有錐形交通路標、警示帶、防護欄、擋板、移動式標志車、警示燈

和夜間照明等，安全設施和規格、顏色、品種、性能要符合《道路交通標志和標

線》GB5768和《公路養護安全作業規程》JTGH30的相關要求。

3.0.8管網維護修復作業現場嚴禁吸煙，未經許可嚴禁動用明火。

【條文說明】維護作業現場的作業人員與所維護的設施比較接近或身處其中，如：

排水管道、檢查井、閘井、泵站集水池等，這些設施大多為長期封閉或半封閉式，

通氣性較差，氣體成分較為復雜，其中有的含有大量有毒、易燃、易爆氣體，當

濃度較高時，如作業中對該作業現場安全環境缺乏確認或不了解，貿然動用明火

容易造成爆炸傷人事故，所以，維護作業現場嚴禁吸煙。如需動用明火必須嚴格

執行當地動火審批制度，未經當地有關部門許可嚴禁動用明火。

6

4檢測與評估

4.1一般規定

4.1.1管網運維相關單位應根據住區管網健康風險評估結果制定針對性的管網

維護修復措施。

【條文說明】本條對管網維護修復依據進行了規定。

4.1.2既有城市住區管網健康風險評估應以管段為最小評估單位，也可對多個管

段或區域管道進行整體評估。

【條文說明】本條對評估對象進行了規定。本規程的健康風險評估對象為管段，

包括既有城市住區整體或某一區域內不同類型管網的全部管段或某一管段。

4.1.3既有城市住區管網健康風險評估周期宜為1~5年。

【條文說明】本條對評估周期進行了規定。管道健康風險評估包括功能性檢查和

結構性檢查，功能性檢查方法相對較簡單，普查周期相對較短；結構狀態變化相

對較慢，檢查技術復雜，檢查周期較長。參考《城市排水管道檢測與評估技術規

程》CJJ181-2012以及工程經驗數據。

4.1.4管網健康風險評估流程應包括查閱圖紙、現場調查與檢測、分析與評估、

出具專項評估報告。

【條文說明】本條對管網健康風險評估流程進行了規定。本規程的健康風險評估

通過對管網竣工圖紙資料、現場實際測試性能以及相應的分析和評估，對既有住

區管網的健康風險進行評判。

4.1.5管網檢測方法應根據現場條件選擇，當一種檢測方法無法全面反映管網狀

況時，可采用多種方法進行聯合檢測；檢測流程宜按表4.1.5的規定執行，當采

用兩種或兩種以上方法時，應以儀器檢測法為主。

表4.1.5住區管網檢測程序

檢測程序

檢測項目

泄漏初檢泄漏判定泄漏點定位

埋地管網儀器檢測、環境觀察泄漏分析儀器檢測、檢測孔檢測或開挖檢

7

【條文說明】不同介質管網有不同的檢查方法，一種管網也具有多種檢測方法，

每種方法都有一定適應性，可根據需要采用多種方法結合檢查，可以互相取長補

短。

4.1.6既有城市住區管網應定期進行功能性檢查，宜定期進行結構性檢測。

【條文說明】管網功能性檢測主要是以檢查管道功能為目的的檢測，一般檢測管

道的有效工作斷面，并將管道實際過流量與設計流量進行比較，以確定管道的功

能性狀況。功能性問題一般可通過日常養護等手段進行解決。管網結構性檢測，

主要是以檢查管道材料結構現狀為目的的檢測，這類檢測主要了解管道的結構現

狀以及連接狀況，通過綜合評估后確定管道對周邊地質、市政設施否帶來影響。

這類結構性問題一般需要通過修復的手段來解決。

4.1.7既有城市住區管網評估應根據管網的基礎數據和檢測數據進行綜合分析

判斷，確定風險等級。

【條文說明】本條對管網健康風險評估工作提出要求。管網運行管理團隊或第三

方咨詢機構應按照本規程的有關要求確定風險評估等級。

4.2供熱管網檢測與評估

4.2.1供熱管網的功能性狀況檢測應以檢測泄漏為主，結構性狀況檢測應以檢測

管體、焊縫、接口及保溫層的損傷和破壞為主。

4.2.2供熱管網的結構性狀況檢測和功能性狀況檢測方法宜按表4.2.2選取。

表4.2.2埋地供熱管網檢測方法

檢測對象檢測方法

損傷檢測測徑器檢測法、閉路電視管網檢測法、超聲波檢測法、漏磁檢測法、Pearson法

泄漏檢測紅外熱像儀檢測法、相關儀檢測法、聲吶檢測

4.2.3供熱管網檢測應符合現行行業標準《城鎮供熱系統運行維護技術規程》

CJJ88的有關規定。

4.2.4供熱管網評估應按下列步驟進行：

1根據本規程4.2.5的規定計算管網安全風險分值；

2根據本規程4.2.6的規定評定管網安全風險等級；

3根據本規程4.2.7的規定執行安全風險等級分類管理；

8

4若有需要，根據本規程4.2.8的規定對管網實施安全風險再評估。

【條文說明】本條對供熱管網的評估流程進行了規定。供熱管網評估方法是基于

層次分析法（AHP）的半定量風險評估方法，根據管道實際情況，采用打分表與

層次分析法相結合的半定量風險評估方法。這種方法是在風險評價過程中，以定

性和定量數據為基礎，對導致事故發生的可能性進行打分和分級，得到數據表達

的結果，從而實施風險評價，得到的結果優于定性評價。

4.2.5安全風險分值計算按下列步驟執行：

1根據被評估管網現狀，從表4.2.5-1中篩選被評估目標包含的一級指標和

對應的二級指標。

2篩選出的指標權重應按式（4.2.5-1）重新計算。

（4.2.5-1）

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