江蘇省揚州市高郵市屋頂分布式光伏開發試點項目方案二O二二年一月目錄TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"一、 實施背景及企業概況 1\o"CurrentDocument"（一） 實施背景 1\o"CurrentDocument"1）符合國家能源發展政策和發展趨勢 1\o"CurrentDocument"2）高郵市優化調整能源結構的必然選擇 1\o"CurrentDocument"3）為創建國家縣域清潔能源示范提供保障 1\o"CurrentDocument"4）為實施美麗鄉村建設奠定堅實物質基礎 1\o"CurrentDocument"（二） 企業概況 2\o"CurrentDocument"二、 對試點地區基本情況的了解 3\o"CurrentDocument"（一）高郵高新區 3\o"CurrentDocument"（二）菱塘回族鄉 5\o"CurrentDocument"（三）高郵市城南經濟新區（車邏鎮） 5\o"CurrentDocument"（四）高郵鎮 6\o"CurrentDocument"三、工作思路及目標 8\o"CurrentDocument"四、屋頂分布式光伏建設方案 9\o"CurrentDocument"（一）建設規模估算 9\o"CurrentDocument"（二）光伏發電消納初步分析 11\o"CurrentDocument"（三）建設模式 13\o"CurrentDocument"1）投資合作模式 13\o"CurrentDocument"2）光伏并網模式 14\o"CurrentDocument"3）系統接入模式 15\o"CurrentDocument"（四）技術保障 15\o"CurrentDocument"1）分布式光伏物聯接入 15\o"CurrentDocument"2） 智慧用能管理平臺+Serlink手機運維端光 15\o"CurrentDocument"3） 物聯接入方案光 16\o"CurrentDocument"（五） 儲能系統 17\o"CurrentDocument"1）系統方案簡介 172）設計方案特點 18\o"CurrentDocument"3）經濟性初步計算 18\o"CurrentDocument"（六） 安全質量保障措施 19\o"CurrentDocument"1）總的要求 19\o"CurrentDocument"2）施工方職責 20\o"CurrentDocument"（七）運營維護措施 22\o"CurrentDocument"1） 系統運行模式 22\o"CurrentDocument"2） 光伏運維系統 25\o"CurrentDocument"3） 計算機輔助運維系統 27\o"CurrentDocument"五、 投資估算（經濟性分析） 28\o"CurrentDocument"（一）投資預算 28\o"CurrentDocument"（二）電費收益 28\o"CurrentDocument"六、社會環境效益 30\o"CurrentDocument"（一）社會效益 30\o"CurrentDocument"1） 發展清潔能源應對氣候變化 30\o"CurrentDocument"2） 促進人與自然和諧共生 30\o"CurrentDocument"3） 引導形成綠色發展方式和生活方式 30\o"CurrentDocument"（二）環境效益 30\o"CurrentDocument"七、實施進度安排 32\o"CurrentDocument"八、工程案例 33\o"CurrentDocument"（一）分布式電站項目 33\o"CurrentDocument"1）白云機場 33\o"CurrentDocument"2）黃花機場 333）山東羊口鎮光伏電站 34\o"CurrentDocument"（二）集中式電站項目 341）永清高科技陽光農業產業示范園光伏電站——金太陽項目 34\o"CurrentDocument"2）保定唐縣西下素地面電站 35\o"CurrentDocument"3）滄州南皮30MW光伏地面電站 35\o"CurrentDocument"（三）技術創新 36\o"CurrentDocument"1） 組件優化，不挑屋頂，宜建盡建 36\o"CurrentDocument"2） 組件PID夜間自動修復，提升系統發電量 36\o"CurrentDocument"3） 儲能電池模組級和電池簇級優化，提升放電量~15% 37\o"CurrentDocument"4） 電池包免處理直接更換，免專家上站，運維成本降低90%以上 37\o"CurrentDocument"5） 模塊化設計，無易損件，儲能系統可用度達99.9% 37\o"CurrentDocument"6） AI加持，智能直流拉弧檢測，杜絕屋頂起火隱患 38一、實施背景及企業概況（一）實施背景1）符合國家能源發展政策和發展趨勢發展清潔能源是“十四五”時期我國深入實施能源消費和供給革命的重要組成部分。《能源生產和消費革命戰略（2016-2030）》提出，到2030年非化石能源占一次能源消費比重應達到20%，2050年超過50%。國家能源局《關于做好可再生能源發展十四五規劃編制工作有關事項的通知》中明確提出：緊緊圍繞“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，推動可再生能源持續降低成本、擴大規模、優化布局、提質增效，實現高比例、高質量發展，為推動“十四五”期間可再生能源成為能源消費增量主體。2020年9月，主席在聯合國大會一般性辯論上提出：“中國將采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，爭取在2060年前實現碳中和”。大力發展清潔能源，創建整縣分布式光伏規模化開發試點是順勢而為，符合國家“十四五”能源發展方向。2）高郵市優化調整能源結構的必然選擇江蘇省作為全國重要的工業基地之一，原煤一直在能源消耗中占據主導地位但由此導致生態環境的變化，也日益成為人們關注和亟待解決的問題。今年中央經濟工作會議提出，我國二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值，力爭2060年前實現碳中和的目標。3）為創建國家縣域清潔能源示范提供保障高郵市境內無大的發電企業，新能源生產量遠遠不能滿足能源需求，能源消費結構配置不太合理。合理有序發展光伏、風電、生物質等清潔能源，強化智能電網建設，建立可持續的清潔能源開發利用模式，構建起綠色低碳、安全高效的現代能源體系，對能源結構優化、生態環境保護以及美麗鄉村建設具有重要意義，為創建“國家鎮域清潔能源示范鎮”提供清潔能源保障。4）為實施美麗鄉村建設奠定堅實物質基礎發展清潔能源，改善農民生活條件，帶動相關產業經濟發展，培育壯大清潔能源“產業樹”，增加財政稅收收入，為實施鄉村振興戰略和美麗鄉村建設奠定堅實的物質基礎。（二）企業概況二、對試點地區基本情況的了解（一）高郵高新區江蘇省高郵高新技術產業開發區地處江蘇省揚州市北郊，是以智慧照明、太陽能光伏、電線電纜、汽車零部件產業為主導的特色高新區，享有省級高新技術產業開發區各項優惠政策。區域面積206平方公里，下轄送橋鎮和菱塘回族鄉，核心區40平方公里，常住人口約13萬人。這是一處人杰地靈的風水寶地。輻區內的神居山，是華夏文明的始祖一帝堯的出生地，菱塘回族鄉是全省唯一的少數民族鄉，古老的清真寺與全國環境優美鎮交相輝映。這里民風淳樸、物產豐饒，有適合人居的優美生態環境，是各方能人志士理想的創業基地、投資熱土和生活樂園。高新區在新的時代背景下，圍繞“生態新區、智慧新城”的總體定位，大力發展智慧照明產業、兼顧電線電纜、太陽能光伏、汽車零部件等產業。配套建設產品研發、產品檢測技術培訓、現代物流等生產服務平臺，賓館、商貨、旅游、住宅等生活服務平臺，教育、醫療、文化等公共服務平臺。堅持規劃優先、環保優先、科技優先、效益優先的原則，逐步建成產業特色明顯、服務功能完善、人口相對集聚，適宜創業、居住、休閑的綜合性新城區。同時著力打造旅游景觀，充分展示“自然和諧、創業創新”的城市特色。高郵高新區位于江蘇省中部，南接揚州市祁江區，西同安徽省天長市接壤，北臨全國第六大淡水湖——高郵湖。對外交通便捷，東有京滬高速、揚州泰州機場、連淮揚鎮鐵路、京杭大運河，南有寧啟鐵路、寧通高速、揚漂高速、揚州港，省道125、省道611、郵天公路和已經開工建設的寧鹽高速在高新區內經過。高郵高新區擁有各類注冊企業5200多家，其中國家高新技術企業146家，形成了以智慧照明產業為主導，輔以電線電纜、太陽能光伏等特色產業集群。高郵高新區是全國最大的室外照明燈具生產基地，是聞名全國的“燈具之鄉”具有獨特的產業優勢，先后獲得中國照明電器協會授予的“中國路燈制造基地”、國家科技部授予的“國家火炬智慧照明特色產業基地”、國家質檢總局授予的“生態原產地保護產品"等稱號，均為全國唯一。轄區現有燈具企業近1000家，燈具配件個體工商戶500多戶，形成了以道路照明燈具為主的各種室外照明燈具系列化產品，涵蓋高桿燈、中低桿燈、庭院燈、景觀燈、信號燈、工礦燈、廣告燈箱以及太陽能燈具、LED燈具、風光互補燈具等，道路照明燈具在全國的市場占有率達30%,其中燈桿在全國的市場占有率達70%。室外照明燈具專業化生產、社會化協作的生產經營模式取代了以前大而全的生產經營模式。從產品結構上分為燈桿、燈頭、電光源、底座、金屬件、電器件、金屬表面處理等專業廠家。在燈具制造的每一環節都有相當數量的專業廠家，專業分工明確，環環相扣，上下游配套，形成了低成本的產業集群，競爭力強的產業鏈。同時建成了大型燈具市場和燈具展銷中心，實現了“不出高郵門，配齊各種燈”。隨著5G時代智慧城市的建設，域內企業聯合國內外行業龍頭企業，加大研發投入，深耕智慧城市領域，正在從產品制造向集設計、制造、安裝、維護于一體的整體方案提供商轉型。高郵高新區是全國電線電纜重要的生產基地之一，轄區內的菱塘回族鄉是華東地區聞名的“電纜之鄉”，被國家科技部認定為國家火炬特種電纜特色產業基地，是江蘇省智能電網產業基地。電線電纜產業形成了“名、特、新、優”特色和較大的規模。目前電線電纜產業全面推行科技進步，加強與科研院所、高等院校的合作，建立一批科技研發機構，并以實施各類科技項目為切入點，形成了50萬伏超高壓電纜、光伏電纜、橡套電纜、電力電纜、船用特種電纜、計算機電纜、礦用防爆電纜、鐵路信號電纜、消防電纜、高壓交聯電纜等30多個系列近萬個規格型號，基本形成了“一廠一品”的良好格局。高新區內現有電線電纜生產及其配套企業近百家，擁有國家高新技術產品180多個，十多家生產企業已成為全國特種電纜產品生產的單打冠軍，產業特色明顯。高郵高新區是揚州市太陽能光伏產業的發源地，2003年由高新區原天山鎮一家光伏企業帶動了揚州市光伏產業的迅猛發展。經過多年的努力，高新區的光伏產業已初具規模，建區內現有各類光伏企業50多家，形成了單晶硅棒、多晶硅鑄錠、破方切片、電池組件、光伏電站等較為完整的產業鏈。高郵高新區毗鄰儀征、江都和祁江3個汽車工業園區，湖西通用機場是揚州市唯一的通用機場，隨著三大園區汽車整車規模的不斷擴張和通用機場的落地建設，為航空及汽車零部件產業帶來了廣闊的發展空間。二）菱塘回族鄉菱塘回族鄉位于全國歷史文化名城揚州市北郊，高郵湖西畔，為江蘇省唯一的少數民族鄉，是全國重點鎮、國家園林城鎮。總面積53.92平方千米，其中耕地面積2339.7公頃。轄6個村、2個社區，總人口2.3萬人，其中回民7085人。2019年，在農業上，新增稻蝦綜合種養面積87.6公頃、特水精品養殖面積333.33公頃。新組建家庭農場1個。完成年度小麥高產和水稻綠色高產高效項目創建。土地經營權流轉65.6公頃，涉農項目、資產資源發包100%進場交易，實現交易額425萬元。實行村級會計委派交流和村（社區）集體產權制度改革，入選揚州市首批村（社區）股份經濟合作制改革試點鄉鎮。實現農業增加值3.45億元，增長6.2%。在工業上，“十億龍頭億元方陣”培育初見成效，新增規模以上企業4家;新增億元以上企業2家，總數達16家。實現高新技術產值37.3億元，占規模以上工業產值64.8%。新增高新技術企業10家、發明專利授權21件，研發經費支出1.4億元。新認定省星級上云企業2家。揚州市“雙創”服務中心和電線電纜特色產業小鎮創建通過驗收。揚州曙光電纜股份有限公司躋身中國電線電纜行業百強，龍騰照明集團躋身“全國照明工程公司30強”。實現規模以上工業產值57.55億元、工業開票銷售67.8億元、工業入庫稅收2億元，分別增長21.7%、10.5%、13.7%。建筑業、第三產業、鎮村建設、生態文明建設等均取得較好成績。舉辦第三屆菱塘民族旅游美食節，獲評“中國老鵝地標美食文化小鎮”。菱塘派出所獲評全國“楓橋式公安派出所”。實現地區生產總值48.97億元、公共財政預算收入1.38億元、農村居民人均可支配收入3.62萬元，分別增長11.4%、12.4%、8.1%。是年，該鄉獲評“全國民族團結進步模范集體”“江蘇省文明鄉鎮”，獲高郵市鄉鎮、園區經濟社會高質量發展綜合考評二等獎。（三）高郵市城南經濟新區（車邏鎮）高郵市城南經濟新區（車邏鎮）地處高郵市城區南部是全市重點打造的“三大園區”之一，享有省經濟開發區優惠政策。總面積78平方千米，轄11個村、2個社區、1個蠶種管理站，總人口4.85萬人。2019年，該區（鎮）在農業上，突出“一體兩園三基地”發展，統籌推進“米袋子”“菜籃子”“果盤子”“花盆子”工程，推行“村一品”，加快光明生豬養殖場建設，打造農業結構戰略性調整示范點5個。新流轉土地341.33公頃，土地集中規模經營率60%以上。實現產權交易額2960萬元。新擴種經濟林果22.67公頃，郵都園碧根果擴種133公頃，實施高標準良田333.33公頃，稻田綜合種養166.67公頃，機插秧率87%。特色水禽養殖18萬只，新增農產品電商企業2家、家庭農場8家，培育綠色品牌3個。新型職業農民350人，發放“鄉村人才創業貸”380萬元。村集體經營性收入增長5%以上，實現無債務村7個。新增植樹造林58.2公頃。連續三年居全市第一位。在工業上，強化為企服務，優化實施《工業轉型441三年行動方案》，引導江蘇華能電纜股份有限公司、江蘇奧利思特環保科技有限公司、江蘇星浪光學儀器有限公司等3家企業實施二次擴產，推動揚州綠泉環保工程技術有限公司、揚州中康環保設備有限公司等企業向產業鏈高端攀升，鼓勵一批企業以技術革新、產品創新爭做行業“領頭羊”。完成規模以上工業產值33.64億元、工業開票銷售61.36億元、工業入庫稅收2.4億元，分別增長18.2%、2.3%、14.3%。實現高新技術產業產值14.6億元，新增國家高新技術企業9家，實施省級重大成果轉化項目1項，獲批省“專精特新”產品1個，獲發明專利授權37件，爭取扶企資金2748萬元。同時，建筑業、第三產業、鎮村建設和社會事業均取得較快發展。全區實現地區生產總值55.82億元、公共財政預算收入2.85億元、農民人均可支配收入3.09萬元，分別增長52.6%、32.5%、4%。是年，該區獲評2017~2019周期國家衛生鎮，獲高郵市鄉鎮、園區經濟社會高質量發展綜合考評一等獎（第一名）。（四）高郵鎮高郵鎮系全市政治、經濟、文化中心，總面積43.13平方千米，其中耕地面積1006.27公項。轄4個村、15個社區，總人口14.31萬人。2019年，在農業上，實施省基本農田改造項目，完成“一事一議”省財政獎補項目新民村衛東中心路建設。舉行鄉村振興紀錄片《田園江蘇》開鏡儀式。湖濱村獲評省休閑觀光農業精品村。在工業上，實現規模以上工業產值72.75億元、工業開票銷售67.5億元、工業入庫稅收4.26億元，分別增長23.9%、14.8%、30.9%。申報市“百億航母十億方陣”三年培育行動計劃企業14家，揚州日興生物科技股份有限公司獲批省消費品工業“三品”示范企業和“專精特新”小巨人企業。獲批國家高新技術企業13家，完成高新技術產業產值48.9億元。建筑業、第三產業、鎮村建設和社會事業均取得較快發展。江蘇興廈建設工程集團有限公司獲評“2018年度江蘇省建筑業百強企業”“2018年度揚州市建筑業綜合實力30強企業”。獲市級優質工程獎8項。吾悅廣場建成開業，鳳凰廣場招商推進，金融大廈主體封頂，秦郵雙創服務中心入駐企業實現開票銷售3000萬元。成立市郵湖旅游開發有限公司，舉辦第二屆高郵油菜花旅游節、“好事成雙在高郵”星釣大賽等節慶活動，濱湖景區獲評全國休閑農業與鄉村旅游四星級示范景區。南海家庭醫生工作室獲評全省首批星級家庭醫生工作室。是年，實現地區生產總值144.76億元、公共財政預算收入7.15億元，分別比上年增長33.4%、8.9%。獲全市鄉鎮、園區經濟社會高質量發展綜合考評一等獎。三、工作思路及目標未來5至10年，通過在高郵鎮、高新區、菱塘鎮及城南經濟新區打造分布式光伏縣域開發樣板，全力打造國家級清潔能源示范縣。到2025年，新增清潔能源裝機47.76萬千瓦以上，基本形成國家級清潔能源示范縣建設框架和發展機制，分布式光伏開發利用水平達到全國前列。場景建設規劃2022年目標2025年目標黨政機關建筑屋頂完成2個黨政機關建筑屋頂示范試點項目完成域內50%黨政機關建筑屋頂建設(3,600kW)學校、醫院、村委會等公共建筑屋頂完成2個學校、1個醫院、2個村委會等公共建筑屋頂示范試點項目完成域內40%學校、醫院、村委會等公共建筑屋頂建設(5,000kW)工商業廠房屋頂完成2個工商業廠房屋頂示范試點項目完成域內50%工商業廠房屋頂建設(379,000kW)農村居民屋頂完成20個農村居民屋頂示范試點項目完成域內20%農村居民屋頂建設(90,000kW)四、屋頂分布式光伏建設方案（一）建設規模估算場址選擇：本項目擬利用高郵鎮、高郵高新技術產業開發區、菱塘鎮及城南經濟新區共4個鄉鎮及園區。擬建設分布式光伏發電系統的單位主要是從事機械裝備、電線電纜、照明燈具、紡織服裝、新能源、電動汽車、電池、電子信息制造、醫藥生命健康、汽車及零配件、光伏、環保、儲能等產業的工商業企業，以及高郵市黨政機關、學校、醫院、村委會和農村居民住戶。工商業企業選擇的原則是廠房屋頂具有安裝光伏組件的結構條件，有良好的光照條件，企業具備較好的消納能力，營運狀況較好。公共建筑及戶用住房選擇的原則是屋頂具備安裝光伏發電系統的條件，有良好的光照條件。根據國家能源局要求，在整縣（市、區）分布式屋頂光伏開發中：黨政機關建筑物屋頂總面積可安裝光伏發電比例不低于50%；學校、醫院、村委會等公共建筑屋頂總面積可安裝光伏發電比例不低于40%；工商業廠房屋頂總面積可安裝光伏發電比例不低于30%；農村居民屋頂總面積可安裝光伏發電比例不低于20%可安裝面積：秉持節能減排、綠色發展理念，近年來，高郵市一直鼓勵企業利用廠房屋頂建設分布式光伏電站，將一個個閑置的屋頂打造為企業的“綠色銀行”，節能環保的同時還能降低企業的運營成本。通過細致的摸排，現統計出符合《通知》要求的屋頂面積共4,465,856平方米（446.5856萬平方米），預計可安裝光伏電站總容量為48.2495萬千瓦（482.495MWp）。具體如下表所示：表4.1-1高郵鎮、高新區、菱塘鎮及城南經濟新區建筑物總面積和容量統計序號分類屋頂總面積（平方米）占(（可安裝容量（kw）1黨政機關建筑屋頂33,27054.73,6882公共建筑屋頂60,200425,2673工商業廠房屋頂乙486,18555.6379,230

4農村居民屋頂1,886,2012494,310合計4,465,856482,495其中，高郵鎮、高新區、菱塘鎮及城南經濟新區黨政機關建筑屋頂情況如下表4.1-2黨政機關建筑屋頂資源：鄉鎮名稱屋頂面積（平方米）可安裝容量（kw）咼郵鎮8,000867咼新區13,0791,446菱塘鎮3,141375城南經濟新區9,0501,000合計33,2703,688由上表可知，高郵鎮、高新區、菱塘鎮及城南經濟新區黨政機關建筑屋頂面積約33,270平方米，均為混凝土屋頂結構，預計可安裝容量約3.688MWp。高郵鎮、高新區、菱塘鎮及城南經濟新區學校、醫院、村委會等公共建筑屋頂情況如下：4.1-3學校、醫院、村委會等公共建筑屋頂資源鄉鎮名稱屋頂面積（平方米）可安裝容量（kw）咼郵鎮12,0001,050咼新區19,5001,706菱塘鎮16,8831,477城南經濟新區11,8171,034合計60,2005,267由上表可知，高郵鎮、高新區、菱塘鎮及城南經濟新區學校、醫院、村委會等公共建筑屋頂面積約60,200平方米，均為混凝土屋頂結構，預計可安裝容量約5.267MWp。高郵鎮、高新區、菱塘鎮及城南經濟新區工商業屋頂情況如下：

表4.1-4工商業屋頂資源鄉鎮名稱屋頂面積（平方米）可安裝容量（kw）咼郵鎮810,00097,876高新區1,423,800168,323菱塘鎮441,79950,164城南經濟新區539,58662,867合計乙486,185379,230高郵鎮、高新區、菱塘鎮及城南經濟新區工商業屋頂面積約2,486,185平方米，多為混凝土和彩鋼瓦屋頂結構，預計可安裝容量約379.23MWp。高郵鎮、高新區、菱塘鎮及城南經濟新區農村居民屋頂情況如下：表4.1-5農村居民屋頂資源鄉鎮名稱屋頂面積（平方米）可安裝容量（kw）咼郵鎮86,0004,300咼新區1,100,00055,000菱塘鎮46,281乙314城南經濟新區653,92032,696合計1,886,20194,310高郵鎮、高新區、菱塘鎮及城南經濟新區農村居民屋頂面積約1,886,201平方米，多為混凝土屋頂結構，預計可安裝容量約94.31MWp。（二）光伏發電消納初步分析隨著整縣分布式光伏的大量并網，最大化消納新能源將是電網運行長期面臨的一項艱巨任務，也是未來電力現貨市場的核心目標。新能源接網消納的具體措施為建立網源協調機制，合理化配置儲能打造光儲融合場景，充分挖掘各用電場景潛力，優化市場規則，從而提升消納能力。電網升級、網源協同。隨著光伏電站裝機比例持續提升，為實現最大化消納新能源，電網對分布式能源進行群控群調是重中之重。本項目將采用先進通信技術和控制技術對電網調度系統進行升級，實現廣覆蓋、低延時、切片特性，滿足電網公司對分布式新能源的調度控制，實現群控群調，網源協同，且實現端、管、云全鏈路的控制安全、通信安全、計算安全等。源網荷儲一體化，打造綠色低碳園區。工商業是用電大戶，承擔新能源消納的主要任務。根據黨政機關、工商業企業、學校和醫院等場景的用電能效現狀及源側電能供給情況進行綜合分析，規劃園區內儲能電站配置。通過園區綜合能源能效調度管理平臺進行靈活調度，充分發揮儲能對電能的存儲特性，形成可自給自足并可向電網輸送能源的微電網“自治化”低碳園區。儲能電站主要作為能量型電源，利用其削峰填谷功能，在光伏超發時段儲能，在低谷時段發電，從而減少棄風棄光。另外，在光伏出力不受限時，可調整至平滑出力模式，短時平滑功率輸出曲線。儲能調節以削峰填谷為主，平滑出力為輔，兩者可相互切換，也可設置跟蹤計劃、參與調頻模式。在白天光伏大發時段，為減少棄光，采用削峰填谷模式，其他時段或陰天情況下在不發生棄電時，可采用平滑出力、跟蹤計劃、參與調頻模式。依靠高郵“光儲充”產業園的產業基礎和技術優勢，充分利用數字化技術，利用園區網絡、平臺等軟硬件基礎設施的支撐，對園區內用電設備、客戶狀態的動態采集、儲能系統等實時感知和在線監測，支撐園區用戶進行精細化用電分析、停電主動告警和實時監測等多層次、高質量、個性化用能用電服務，用數字服務滿足用戶不斷提升的用能體驗需要，實現園區電力負荷智能、柔性、高效，緩解電網調峰壓力大的問題。綠色出行、車網融合，新能源車充新能源電。電動汽車充電的用電特性為柔性可調，最大的優勢是可以平抑隨機性和波動性，是分布式新能源最佳的消納場景。同時規模化應用的電動汽車是一個巨大的儲能載體，可以發揮“蓄水池”作用，提高電網柔性。高郵市擁有公交、出租、網約、物流、環衛、乘用車等全場景的充電應用需求，在全縣倡導綠色出行，提高新能源電動車綠色出行比例。統籌建設全縣智慧充電網絡。通過充電調度電動汽車在電網用電高峰時段降低充電功率；在電網用電低谷時段的充電量占比超過60%；通過和電網調控系統交互，充電負荷中電網可調控部分占比達到30%以上。以電動汽車交通用能的綠色替代為先導，并以智慧充電網支撐能源生產和消費的綠色化。智慧充電網實現鏈接電網、電動汽車、光伏發電、儲能和用戶之間的直流微電網，充分發揮充電網的柔性支撐作用，實現高比例光伏新能源的高效就地消納。三)建設模式投資合作模式根據既往項目開發合作經驗，結合全國典型合作案例，提供兩種投資合作模式適配多種場景，具體項目具體分析。融資租賃模式融資租賃模式是由投資方融資建設，有償租賃業主方屋頂的商業模式。其主要特點是政府推動、銀行護航、企業運營、多方受益。其中政府和銀行為項目開發建設提供政策保障。投資方可以是單一企業，也可以是企業、政府、銀行等多方共同出資的合資公司，投資方將依托銀行優惠貸款政策，融資開發、建設、運營光伏發電項目，光伏電站歸投資方所有或在一定年限后歸業主方所有。業主方是擁有光照資源良好的屋頂所有權人，包括居民、工商業業主等，業主方可向投資方提供屋頂資源，定期收取或一次性收取租賃費的模式參與合作。業主貸款模式業主貸款模式是由屋頂持有者為投資主體，貸款投資建設光伏發電項目的模式，政府、企業、銀行等可以共同參與投資。其特點是業主貸款、政府保障、企業運營、多方受益。該模式企業的資金壓力和項目收益會降低，業主的收益會提升，但該模式的業主若為自然人，則會有一定的金融風險。光伏并網模式根據光伏建設場景和本地電網政策，可將光伏并網模式分為“全部自發自用”“自發自用，余電上網”、“全額上網”三種模式。全部自發自用模式這種模式一般應用于用戶側用電負荷較大、且用電負荷持續、一年中很少有停產或半停產發生的情況下，用戶的用電維持負荷大小足以消納光伏電站發出的絕大部分電力。自發自用余電上網模式自發自用余電上網是投資方最理想的模式，這樣即可以拿到自發自用部分的較高電價，又可以在電量用不完的情況下賣電給電網。光伏發電在自發自用余電上網模式時，投資方希望所發電量盡可能在企業內部消耗掉，實在用不掉的情況下，可以送入電網，以不浪費掉這部分光伏電量。全額上網模式全額上網模式是將光伏發電量全部上送電網獲取收益的模式，其財務模型簡單，并且相對可靠。在項目開發建設中，根據不同的用戶需求及用電方式的不同，會提前確定項目并網模式，明確收益主體。

3）系統接入模式（a）220V戶用接入在居民家庭屋頂建設光伏項目時，家庭用電電壓為220V,且220V電網接入點距離家庭屋頂近，一般建議采用220V接入電網。但需注意根據當地配電管理規定和三相不平衡測算結果確定接入容量。（b） 380V工商業接入在小型工商業場景和學校、醫院、村委會等公共建筑屋頂上建設光伏項目時，建議采用380V接入電網，需注意設備選型和電網線路條件。（c） 10kV并網接入在大型工商業等屋頂資源集中、可裝機容量大的場景中，建議采用10kV并網接入，同時若消納能力不足，可在電網側配套儲能設備。（四）技術保障1）分布式光伏物聯接入分布式光伏通過智能物聯接入技術，以智慧用能管理平臺為核心，對國內各省公司光伏電站遠程集中管理，以無人值守站方式開展電站運維工作，實現智慧運維，能效管理，智能診斷，降本增效，以精確的分析處理方式，提升發電收益，運營管理運營管理f;數掘甘析\1示運營井析<a-2）智慧用能管理平臺+Serlink手機運維端光智慧用能管理平臺+Serlink手機運維端，通過物聯數據同步，結合線上與線下運營模式，實時遠程集中監控系統對國內光伏電站的集中監管，線上實時監控、精確分析定位問題，線下運維團隊快速響應，解決問題。3）物聯接入方案光EPC承包方根據現場待接入設備數量確定網關數量與接入方案，如果是0.5MW分布式光伏，場站設備為6臺逆變器，1臺環境監測儀，1塊電表，接入方案可使用1臺網關；如果是0.5MW分布式光伏有兩個并網點，場站設備有5臺逆變器，1臺環境監測儀，2塊電表，接入方案可使用1臺網關；如果是1.1MW分布式光伏項目，接入方案可使用2臺網關，不同裝機容量的光伏配置網關數量不同，可根據待接入設備數量和裝機容量合理選購網關數量。

網財式■:1C±M網財式■:1C±M岡恬舟止1.』氓帖上阿1號井網.點五）儲能系統1）系統方案簡介以400KW_1000KWh儲能項目為例，配置400KW_1000KWh儲能系統集成在1個30尺集裝箱中。400KW_1000KWh集裝箱儲能系統由5個電池柜、1臺400KWPCS、1個控制柜及1個匯流柜等組成。5個電池柜的高壓直流總線匯流到1個匯流柜上，匯流柜外接1個400KW的PCS。控制柜為每個電池柜提供CAN通信匯總接口，同時也可以通過以太網向電站能量管理系統上傳電池數據和信息，也可接收電站能量管理系統下發的指令，并執行下發的指令。每個電池柜由1套獨立的16個磷酸鐵鋰電池箱串聯系統組成。設計方案特點儲能系統設計過程中對系統可靠性、安全性、響應速度、循環壽命、能量效率等提出了全面的要求，主要包括：高可靠性、高安全性：儲能系統嚴格執行控制系統指令，在各工況下安全可靠運行；儲能系統具備完善的故障管理功能，儲能系統故障不應當影響機組的正常運行；采用磷酸鐵鋰電池，能量密度高，循環壽命長；電池柜設計時，充分考慮其強度，通風能力內部采用框架式結構，為使系統維護檢修方便電柜采用前門維護設計；電池系統采用標準化模塊式設計，可靈活擴展；良好的散熱管理系統，電池組壽命和可靠性有保證；電池組采用高效連接工藝，實現電池模塊功率連接的高可靠、低阻抗及高一致性；采用高強度結構設計，保證電池系統在長途運輸及極端情況下(如地震)的安全性；儲能系統具備完善的防爆、防火、抗震等保護，滿足運行安全要求；儲能系統選用先進的鋰離子電池制造商的成熟產品，以保證系統整體可靠性及使用壽命，最小化儲能技術本身的風險；儲能系統具備快速的充放電響應速度，滿足系統應用場景下的響應速度需求。經濟性初步計算按照1天兩充兩放，前6年單次平均充放電量按照769kwh考慮，每年運行330天，降低購電成本為：769*330*(1.0347-0.2589+1.0347-0.6068)=305462元/年初投資按照180萬考慮，投資回報期為180^30.5462=5.9年。

按照完整項目獨立考慮，15年壽命期，結論如下：序號項目單位金額1總投資萬元1801.1建設投資萬元1801.2建設期利息萬元01.3流動資金（累計）萬元02（年均）銷售收入萬元41（年均）補貼收入0（年均）銷售稅金及附加萬元0（年均）總成本萬元313年均利潤總額萬元94年均所得稅萬元25內部收益率%5.1全部投資所得稅前9.58%所得稅后6.94%5.2自有資金6.94%6財務凈現值萬元6.1全部投資（ic=12%）稅后(32)7靜態投資回收期年8.38（六）安全質量保障措施1）總的要求施工方必須遵守安全生產法律、法規和標準規范，建立健全安全生產保證體系和監督體系，建立安全生產責任制和安全生產規章制度，保證建設工程施工安全，依法承擔安全生產責任。2）施工方職責（一）施工方應當具備承包工程的相應資質等級，具備國家規定的安全生產條件，取得安全生產許可證，在許可的范圍內從事建設工程施工活動。（二）施工方主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工方應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程，保證本單位安全生產條件所需資金的投入，對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。（三）施工方的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員應當經建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格后方可任職。（四）施工方的項目負責人應當由取得相應執業資格的人員擔任，對建設工程的安全生產負責，落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程，確保安全生產費用的有效使用，并根據工程的特點組織制定安全生產措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產安全事故。（五）施工方應當按照國家法律法規和標準規范組織施工，對其施工現場的安全生產負責。應當設立安全生產管理機構，按規定配備足夠的專（兼）職安全生產管理人員，制定安全管理制度和操作規程。（六）施工方應當按照國家有關規定計列和使用安全生產費用。應當編制安全生產費用使用計劃，專款專用。（七）建設工程實行施工總承包的，由施工總承包單位對施工現場的安全生產負總責。（八）施工方應當履行勞務分包安全管理責任，將勞務派遣人員、臨時用工人員納入其安全管理體系，落實安全措施，加強作業現場管理和控制。（九）建設工程開工前，施工方應當開展現場查勘，編制施工組織設計、施工方案和安全技術措施，并按技術管理相關規定報工程建設單位、監理單位同意；分部分項工程施工前，施工方負責項目管理的技術人員應當向作業人員進行安全技術交底，如實告知作業場所和工作崗位可能存在的風險因素、防范措施以及現場應急處置方案，并由雙方簽字確認；對施工組織方案中編制的安全技術措施、臨時用電方案和達到一定規模的危險性較大的分部分項工程編制的專項施工方案，要確保安全驗算結果的正確性，并按程序完成審批后實施，對工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板等超過一定規模的危險性較大的分部分項工程的專項施工方案，還應組織完成專家進行論證和審查。對重要臨時設施、重要施工工序、特殊作業、危險作業項目應編制專項安全技術措施。（十）施工方應當定期組織施工現場安全檢查和隱患排查治理，嚴格落實施工現場安全措施，杜絕違章指揮、違章作業、違反勞動紀律行為發生。（十一）施工方應當制定用火、用電、易燃易爆材料使用等消防安全管理制度，確定消防安全責任人，按規定設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材。（十二）施工方應當按照國家有關規定購置、租賃、驗收、檢測、發放、使用、維護和管理施工機械、特種設備，建立施工設備安全管理制度、安全操作規程及相應的管理臺帳和維保記錄檔案。施工方使用的特種設備應當是取得生產許可并經檢驗合格的特種設備。（十三）施工方應當按照相關規定組織開展安全生產教育培訓工作。企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、特種作業人員需經培訓合格后持證上崗，新入場人員應當按規定經過三級安全教育。（十四）施工方應當在施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。（十五）施工方應當將施工現場的辦公、生活區與作業區分開設置，并保持安全距離；辦公、生活區的選址應當符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應當符合衛生標準。施工方不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍（十六）施工方應當遵守有關環境保護法律、法規的規定，在施工現場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環境的危害和污染。（十七）施工方應當為施工現場從事管理、作業的人員辦理工傷保險。（十八）施工方應當根據建設工程施工特點、范圍，制定應急救援預案、現場處置方案，對施工現場易發生事故的部位、環節進行監控。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織分包單位開展應急管理工作。（十九）法律、法規規定的其他職責。（二十）調試單位應在其資質范圍內承擔項目調試工作。（二十一）調試單位對建設工程進行調試、試運行前，應當按照法律法規和工程建設強制性標準，編制調試大綱、試驗方案，對各項試驗方案制定安全技術措施并嚴格實施。（二十二）分系統試運、整套啟動方案應有安全措施，試生產運行規程經審批后實施，并形成記錄。（二十三）調試單位在建設工程調試階段應嚴格執行“兩票三制”。（七）運營維護措施1）系統運行模式在屋頂分布式光伏項目中，光伏發電系統主要由太陽能組件、光伏逆變器等設備通過線纜接入電網。其中根據系統接入電壓等級的不同，分為戶用光伏運行場景、工商業光伏運行場景和大型光伏運行場景。（a）戶用光伏運行場景以居民家庭為單位構成的戶用光伏運行場景中，由太陽能組件、智能光伏優化器、光伏逆變器、戶用儲能等設備構成戶用光伏發電系統。太陽能組件通過光伏效應產生直流電量，通過智能光伏優化器進行組件級優化，進入光伏逆變器將直流電逆變為交流電送入220V戶用電網。也可根據家庭用電情況，將多余電量存入戶用儲能中。另外，通過光伏云平臺可實時查看電站運行狀態，由運營企業統籌管理，智能運維。

(b)工商業光伏運行場景以小型工商業及醫院、學校等公共建筑屋頂構成的工商業光伏運行場景中，由太陽能組件、智能光伏優化器、光伏逆變器、商用儲能、PCS等設備構成戶用光伏發電系統。太陽能組件通過光伏效應產生直流電量，通過智能光伏優化器進行組件級優化，進入光伏逆變器將直流電逆變為交流電送入380V電網。也可根據工商業場景用電情況，配套商用儲能，將多余電量存入儲能系統中。另外，通過光伏云平臺可實時查看電站運行狀態，由運營企業統籌管理，智能運維。

大型光伏運行場景以大型工商業屋頂構成的大型光伏運行場景中，由太陽能組件、光伏逆變器、箱式變壓器、儲能集裝箱等設備構成大型光伏發電系統。太陽能組件產生的電量，進入光伏逆變器將直流電逆變為800V交流電，再通過箱式變壓器升壓至10Kv/35kV并入電網。根據當地消納情況，可配備儲能集裝箱，儲存多余電量。

2）光伏運維系統光伏運維系統是基于云平臺的光伏電站管理與風險評估大數據平臺。能降低光伏電站的運維成本，量化光伏電站存在的風險和問題，從而提高光伏電站的經濟效益，促進光伏電站的透明化資產交易與理性投資。光伏運維系統方案可實現組件級、電池包級的資產可視。從光伏側看，自動生成組件級物理布局，實現資產可視。一旦組件故障或失竊，告警及時上傳云端，保障資產安全。從儲能側看，電池包級可視化監控，精確定位資產物理位置及運行情況。集控級指標包含實時功率、發電量與收益、發電量排名、實時功率、運維統計以及實時告警信息。電站級指標包含電站當月發電量、當月收益、實時功率、實時告警、社會貢獻以及運維統計、PR指標、IRR（輻照強度）以及實時功率指標情況。全方面指標綜合看板，輔助用戶完成未來綜合規劃。圖4.7.2-1全景式光伏運維系統界面圖光伏運維系統在光伏電站關鍵部位安裝監控攝像頭，攝像頭系統實現全景7X24h實時監測，智能感知技術可支持煙火檢測、溫度檢測、安全帽識別、周界安防、電子圍欄等，保障運行安全、規范作業、資產安全。例如煙火檢測，攝像頭系統可智能識別監測視頻中的煙火，迅速告警，事中有效控制，避免意外事故帶來的人身、資產損失。

3）計算機輔助運維系統本方案光伏電站采用智能診斷，利用高精度數據采集，繪制組串IV曲線，系統對采集曲線做的故障判定并給出修復意見。實現對組串在線、全量體檢，精準的組串級故障定位、并提供發電量損失評估及修復建議，提升運維效率及優化發電量。運維大屏支持將電站運行狀態、地理位置、設備告警信息與運維人員等信息集中于一屏展示。一旦產生告警，可在運維大屏查閱故障發生的電站信息、產生原因與處理意見。可將告警轉消缺，結合運維人員當前與故障電站距離、累計的待處理工單等情況，針對性派送工單給相應運維人員，保障問題可以快速高效解決。運維人員接受消缺任務后，手機APP自動接受到故障電站位置信息、故障原因以及修復意見，一鍵導航上站，完成處理。

五、投資估算（經濟性分析）（一）投資預算根據資源條件和發展目標，結合分布式光伏規模化開發試點項目，總投資約18.4654億元。屋頂資源屋頂總面積（mJ建設光伏比例（%）光伏建設規模（MW）投資單價估算（W/元）投資總價（萬元）黨政機關建筑屋頂33,270503.63.91,404學校、醫院、村委會等公共建筑屋頂60,2004053.91,950工商業廠房屋頂乙486,185403794151,600農村居民屋頂1,886,20120903.329,700合計4,465,856-477.6-184,654二）電費收益高郵市分布式光伏發電項目根據屋頂不同，分為黨政機關、學校醫院等公共建筑，工商業企業廠房和農村居民住房。對于投資方來說，投資黨政機關、學校醫院公共建筑、工商業企業的收益主要為除去電價折扣后的電費收益，投資農村居民住房的收益主要為光伏電量上網后獲得的脫硫標桿電價電費及度電補貼（約0.03元/kwh）。根據分析計算可得，不同屋頂的發電量為：建筑物名稱安裝容量（MW）20年年均發電量（萬kWh）20年年均收益（萬元）黨政機關建筑屋頂3.6380.32190.16學校、醫院、村委會等公共建筑屋頂5528.23264.16工商業廠房屋頂37936889.5822,133.75

農村居民屋頂909508.143,613.1合計477.647,306.2726,201.17計算可知，該477.6MW項目年平均獲利為26,201.17萬元。六、社會環境效益（一）社會效益1）發展清潔能源應對氣候變化發展清潔能源以應對氣候變化為大勢所趨，必須確立清潔能源優先發展戰略加快改善能源結構，從國家可持續發展和能源安全的戰略高度優先發展清潔能源隨著經濟持續快速發展，能源消耗總量不斷增長，發展清潔能源，改善能源結構，實現能源清潔化利用，以應對氣候變化已是大勢所趨。2）促進人與自然和諧共生發展清潔能源是建設綠色低碳發展模式的抓手和落腳點，是提高人民生活品質和幸福指數的必由之路。清潔能源應用具有顯著的人本導向，著力于改善生存環境、提高生活質量，適應人類環保要求和健康需要，在追求經濟效益的過程中更加注重社會效益和生態效益，在創造財富的過程中更加注重統籌經濟、社會、人口、資源、環境等各種要素關系，更加兼顧個人與集體、局部與整體、當代與后代。3）引導形成綠色發展方式和生活方式分布式光伏規模化開發試點，將堅定不移地貫徹主體功能區戰略，構建科學合理的城鎮化推進格局、農業發展格局、生態安全格局，科學布局生產空間、生活空間、生態空間，扎實推進生態環境保護，讓良好生態環境成為人民生活質量的增長點。推動生產方式綠色化，構建科技含量高、資源消耗低、環境污染少的產業結構和生產方式，實現綠色循環低碳發展。將全面推動居民形成綠色生活方式，以節約資源、保護環境為榮，樹立綠色理念，踐行綠色實踐，推動形成節約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費方式。（二）環境效益光伏項目建成后年發電量約4.73億千瓦時，年可節約標準煤約18.92萬噸，每年可減排C02約47.16萬噸，S02約1.42萬噸，NOx約0.71萬噸。項目節能減排和環保效益明顯。可再生能源是取之不盡、用之不竭的低碳環保可持續能源。大力發展可再生能源可減少對化石能源的依賴，達到減碳和保護環境的目的，同時帶動相關產業發展、增加就業崗位，為環境和社會發展起到重要且積極的作用。光伏發電的二氧化碳排放量只是化石能源的十分之一到二十分之一，所以光伏發電在降低碳排放方面擁有壓倒性的優勢。隨著全國統一碳交易市場的逐漸成熟，園區企業碳減排收益可分享計入企業整體收益。七、實施進度安排高郵市屋頂分布式光伏建設分為近期（2022）和遠期（2023—2025）兩個階段。近期規劃選擇光照充足、屋頂條件好、日間負荷較大的高郵市高新區和經濟開發區作為先行試點開展分布式光伏整鄉（鎮）推進工作，主要工作安排如下：主要工作主要內容進度安排1篩選屋頂20222溝通安裝意向3實地踏勘4初步設計，商討建設方案5簽訂合同能源管理協議6項目備案，確定接入方案7項目實施根據試點鄉（鎮）屋頂分布式光伏開展情況，進行分析總結提升，進行整縣推廣，在十四五期間完成高郵整個地區的屋頂分布式光伏開發建設。八、工程案例（一）分布式電站項目1）白云機場地點：廣州白云國際機場T2航站樓規模：2.18MW年發電量：210萬kWh；25年發電量：4860萬kWh合作模式：空港新奧合資公司出資，共同享有節能效益2）黃花機場地點：長沙黃花國際機場T3航站樓規模：136.6kW年發電量：13萬kWh；25年發電量：300萬kWh項目概況：以分布式供能方式滿足黃花機場新航站樓的熱、冷及部分用電需求，機場應急指揮中心光電建筑工程利用清潔的太陽能源發電

地點：山東羊口鎮規模：11.4MW年發電量：1271萬kWh；25年發電量：29356.7萬kWh二）集中式電站項目1）永清高科技陽光農業產業示范園光伏電站——金太陽項目地點：河北省永清縣規模：40MW年發電量：4906萬kWh；25年發電量：122650萬kWh合作模式：土地租金

2）保定唐縣西下素地面電站地點：保定唐縣西下素規模：20MW年發電量：24