FIDIC合同框架下的EPC工程管理2024/4/16FIDIC合同框架下的EPC工程管理上海環球金融中心（SWFC）工程慨況FIDIC合同框架下的EPC工程管理——總承包商的項目管理始于合同談判SWFC工程的總承包管理特點及經驗FIDIC合同框架下的EPC工程管理上海環球金融中心工程（ShanghaiWorldFinancialCenter，簡稱SWFC工程）上海環球金融中心是日本森大廈株式會社投資83億人民幣建造的以辦公為主，集商貿、賓館、觀光、會議等功能于一體的綜合性“垂直花園都市(VerticalGardenCity)”大廈。1.SWFC工程簡介FIDIC合同框架下的EPC工程管理業主方：上海環球金融中心有限公司上海秀仕酒店經營有限公司上海秀仕觀光會務有限公司設計方：KPF建筑師事務所(美)入江三宅設計事務所(日)構造計畫研究所(日)賴思里·羅伯遜聯合股份公司(美)建筑設備設計研究所(日)華東建筑設計研究院中船第九設計院中建上海建筑設計研究院高度：492m樓層：地上101層；地下3層總建筑面積：381,600m2總建造費用：83億元人民幣FIDIC合同框架下的EPC工程管理總承包商：中國建筑股份有限公司牽頭與上海建工組成的總承包聯合體(外部)中建股份的3家公司組成聯合體（內部）合作方30%牽頭方70%FIDIC合同框架下的EPC工程管理來源：CTBUH（高層建筑與城市住宅委員會）地點上海臺北吉隆坡上海結構高度（米）492508378.6403最高樓層高（米）484438375366屋頂高度（米）492448378.6403含天線高（米）492508452420.5層數(地上/地下)101/3101/588/593/3建筑面積（平米）381,600412,500395,000287,360工期（月）42704851FIDIC合同框架下的EPC工程管理

CTBUH（高層建筑與城市住宅委員會）頒發的證書1

——2項指標世界第一2008年６月１日，世界高樓協會認證上海環球金融中心兩項世界第一；屋頂高度（487米）最高樓層地板高度（474米）FIDIC合同框架下的EPC工程管理

CTBUH（高層建筑與城市住宅委員會）頒發的證書2

——2008年度全球最佳高層建筑FIDIC合同框架下的EPC工程管理設計造型從“月亮門”到“扇形”最初主樓造型靈感源于中國“天圓地方”。頂部圓形風洞表達“天圓”，與“東方明珠”頂部球狀體交相輝映，進行空間對話。但這個圓形風洞的方案未得到中國民眾的接受，最終改為倒梯形風洞，下底和頂部均為本樓重要的觀光設施：下底(97F)為觀光天橋層，頂部(100F)觀光天閣是目前世界上最高的（472米）觀景平臺。FIDIC合同框架下的EPC工程管理各樓層功能區規劃7-77F辦公設施/Office（62層辦公樓面，226，900m2）B3-B1F停車場/Parking(1100臺)B2F-B1F·2-3F餐廳、商業設施/RestaurantsBusinessservices(13,600m2)3-5F會議設施/Forum(13個會議室,800m2)28F-29F52F-53F空中門廳/SkyLobby)79-93F上海柏悅酒店/ParkHyattShanghai（174間客房，標準客房60m2）（主要設施：餐廳、宴會廳、健身房、游泳池）97-100F觀光設施/Observatory94F觀光大廳/SkyAtriumFIDIC合同框架下的EPC工程管理工程總量基樁：2129根(直徑700mm鋼管樁，最長達84米）混凝土：約26萬多m3土方量：約26萬m3鋼筋：約4.7萬噸幕墻：9.5萬m2電梯：91部,扶梯35部鋼結構安裝：6.7萬噸ALC板：14.4萬m210噸/小時燃油/氣鍋爐6臺、冷凍機組8臺35千伏、10千伏變電所16座、10千伏2500KVA應急發電機組4臺垂直運輸量約22萬噸（其中約9萬噸使用塔吊）FIDIC合同框架下的EPC工程管理各專業工程占總造價的比率本工程的機電工程造價比例最大，機電工程采用EPC模式進行管理?？偝邪绦枰鋫渚哂性O計背景經驗又懂得施工工藝的機電協調員實現機電工工程內部各專業及其與其他專業工程的協調。（案例：SWFC的機電協調員的聘用）FIDIC合同框架下的EPC工程管理2.建筑技術創新及新技術應用（1）“GPS衛星定位技術”用于測量“環球”大廈在采用激光鉛直儀與經緯儀控制塔樓同心度的基礎上，采用GPS技術進行復核，將大樓的同心度控制在了20mm以內，垂直誤差創造了26萬分之一的新記錄。FIDIC合同框架下的EPC工程管理（2）工程質量遠程驗收系統的研發FIDIC合同框架下的EPC工程管理本工程在450米長的豎井中所采用的懸掛高壓電纜敷設工法在世界超高層建筑中還是第一次使用，在豎井內吊裝電纜及采用兩臺卷揚機分段提升的吊裝技術屬國內首創。（3）首次在450米的垂直豎井內進行懸掛式高壓電纜敷設新工藝FIDIC合同框架下的EPC工程管理預制組合立管施工工藝，即將管井內立管按每二至三層分為一節，同一管道井內的多根管道連同管道支架一起預先經過體系設計、理論計算、在工廠內制作裝配成一個個單元管段，運至施工現場，與結構同時吊裝組對施工。垂直運力資源的節省及精度的提高。預制立管首吊預制立管工廠試吊（4）國內首次采用預制組合立管施工工藝FIDIC合同框架下的EPC工程管理（5）主動式阻尼器技術的創新在離地約395米的90層兩側安裝了兩個單體重量達260噸的主動式阻尼器，用以消化臺風、陣風或地震給大樓造成的晃動。（1/3高度的創新）FIDIC合同框架下的EPC工程管理（6）最新的電梯技術雙轎廂電梯提高運乘效率；正壓電梯井道（逃生通道）技術的創新；高速電梯防晃技術；火災自動迫降技術的創新；電梯下行自動發電技術；雙層轎箱的平層微調創新技術。FIDIC合同框架下的EPC工程管理為解決施工場地短缺難題,在土方開挖量達25.63萬m3的施工期間在保證了周邊環境安全及逆作施工安全的條件下增加了4000多平方米的臨時周轉場地。（7）裙房地下室“逆作法”施工技術FIDIC合同框架下的EPC工程管理（8）大體積高性能混凝土澆筑、防裂以及“一泵到頂”（492m）的混凝土綜合施工技術；該工程大底板混凝土約5.63萬m3，最厚處為4.5m，外筒（地下室）墻厚為1.4-3.4m，核心筒的墻厚為1.8m。（9）大型、復雜鋼構件吊裝、厚鋼板焊接及鑄鋼構建的制作焊接等新技術;鋼結構安裝總重量為6.7萬噸，鋼構件截面大、單件重、連接復雜，最多達12方向的鋼結構連接件刷新了國內鋼結構安裝的新紀錄。（10）超高層建筑施工階段“接力式”消防供水體系;

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（施工技術，若感興趣以后再交流）FIDIC合同框架下的EPC工程管理上海環球金融中心（SWFC）工程慨況SWFC工程的總承包管理特點及經驗總承包商的項目管理始于合同談判——FIDIC合同框架下的EPC工程管理FIDIC合同框架下的EPC工程管理1.建設工程總承包管理模式建設工程的項目管理模式，從不同視角、根據不同標準有很多類型。從總承包商的視角看，基本類型有兩類：傳統的施工承包/施工總包；工程總承包。FIDIC合同框架下的EPC工程管理建設工程總承包管理的各種模式為大家提供了一個共同思考的理論框架。在工程實踐中，尤其是特大型項目，因為工期長、投資巨大，隨著前提條件的變化，業主與承包商之間將有可能通過相互協商不斷調整工作內容。而且，大型項目的結構復雜，為了充分發揮各種模式的優越性或者現實可行性，往往可能是多種模式的混合體。因此，理論上，總承包模式及其變型追求嚴謹性和普適性；實踐中，總承包模式及其變型更在乎靈活性和實用性。SWFC工程就是一個典型的案例。FIDIC合同框架下的EPC工程管理2.中國建筑企業首次擔當超高層建筑工程的總承包商此前不論是外商投資或中國公司投資的超高層建筑,如深圳的地王大廈、臺灣的101大廈、上海的金貿大廈的業主均選擇外國公司擔當工程總承包商。FIDIC合同框架下的EPC工程管理3.SWFC工程的項目運行體系簡況FIDIC合同框架下的EPC工程管理4.SWFC工程的合約體系FIDIC合同框架下的EPC工程管理5.SWFC工程的請款付款流程設計總承包商的請款程序指定分包商的請款程序FIDIC合同框架下的EPC工程管理（1）在國內尚不成熟市場環境下管理國際工程，推動國內建筑企業適應國際慣例。上海環球金融中心項目總包合同選用了FIDIC1987年第4版合同文本，指定分包商合同選用了1994年第1版的FIDIC合同文本。指定分包合同劃分為58個標段，工作交界面達939項。SWFC工程的合同系統是FIDIC文本與日本、中國建筑管理慣例的融合體。在總包管理框架下的分包商有直營、指定、業主直接分包三種形式，“總承包合同”為英文，日常工作語言為日語、英語和漢語。6.SWFC工程的總承包管理特點與經驗FIDIC合同框架下的EPC工程管理（2）“二次”施工圖的設計及深化設計降低工程的建造成本

由于傳統設計院與施工企業是兩個成本核算體，所以各算各的成本賬。對于工程總承包項目，總包或專業分包應將深化設計和建造成本控制納入自己的管理重心?！岸巍痹O計和深化設計是控制建造成本的基石。同性能替換或優化設計是總包和專業分包降低建造成本的最有效手段。為了開展工程總承包業務，建筑企業應重點培養一批既懂設計又懂施工，還會成本測算的復合型人才。

（案例：“森式天花板”替代；項目設計人員聘用的“薪酬雙軌制”）

FIDIC合同框架下的EPC工程管理（3）許多在施工承包中形成的管理觀念需要徹底轉變“按圖施工”、“重視施工技術、忽視商務管理”等習慣做法成為總承包管理的制約因素，不利于有效獲取總承包項目的收益；“無視合同條款的嚴肅性，盲目承接項目”是承攬工程總承包項目的最大風險；總包商要為業主和分包商三者利益著想，以“共贏”思想來實現工程目標；具備核心技術的專業分包商等優質社會資源的整合需要嚴格的游戲規則，國際慣例、職業精神、履約守信等是保障項目正常推進的關鍵因素；……FIDIC合同框架下的EPC工程管理（4）充分利用合同條款和變更機會獲取補償總承包合同一般采用固定總價模式，“總價不可調”的約束是有條件的，當市場波動超過一定幅度（如合同價的10%）時，承包商可以與業主談判價格補償。案例1：SWFC電氣工程的銅漲價補償案例2：高區空調工程的報價方案調整（四條基本原則）定價原則：（1）合同的基本原則不變，即付款幣種、方式、支付程序、請款周期等不變；（2）物價波動小于中標價10%的設備、材料，維持原報價不變；（3）求實原則，即物價波動大于中標價10%的設備、材料，按照變更時的市場價格進行報價；（4）響應業主變更所需的設備、材料（種類變化）、人工、機械臺班等完全按照當時市場行情計價。FIDIC合同框架下的EPC工程管理（5）總包要擁有對分包的控制權，建立反索賠體系。通過合同條款中的工程款支付等方式約束分包商的違約行為。案例1：SWFC總包對分包付款方式的調整及有效解決某國際著名幕墻專業公司的索賠業主方案1業主方案2總包方案FIDIC合同框架下的EPC工程管理上海環球金融中心（SWFC）工程慨況總承包商的項目管理始于合同談判——FIDIC合同框架下的EPC工程管理SWFC工程的總承包管理特點及經驗FIDIC合同框架下的EPC工程管理“FIDIC”是國際咨詢工程師聯合會(法文FederationInternationaleDesInginieurs-Conseils)的縮寫。它是國際工程中普遍采用的、標準化的、典型的合同文件。（1）FIDIC土木工程施工合同條件第一版在1957年頒布。FIDIC合同第一版是以英國土木工程施工合同條件(ICE)的格式為藍本，所以它反映出來的傳統、法律制度和語言表達都具有英國特色。（2）1963年，FIDIC第二版問世。它沒有改變第一版所包含的條件，僅對通用條款作了一些具體變動，同時在第一版的基礎上增加了疏浚和填筑工程的合同條件作為第三部分。1.FIDIC合同條件的演變過程FIDIC合同框架下的EPC工程管理（3）1977年，FIDIC合同條件作了再次修改，同時配套出版了一本解釋性文件，即“土木工程合同文件注釋”。（4）1987年頒發了FIDIC第四版，并于1989年出版了《土木工程施工合同條件應用指南》。直到1999年以前，該聯合會共制定和頒布了：《土木工程施工合同條件》；《電氣和機械工程施工合同條件》；《業主和咨詢工程師協議書國際通用規則》；《設計--建造與交鑰匙工程合同條件》；《工程施工分包合同條件》等合同系列。FIDIC合同框架下的EPC工程管理（5）1999年FIDIC又將這些合同體系以新的第一版的形式頒布了如下幾個合同條件文本：《施工合同條件(ConditionofContractforConstruction)》。主要用于由業主提供設計的房屋建筑工程和土木工程，以競爭性招標投標方式選擇承包商，合同履行過程中采用以工程師為核心的工程項目管理模式?！队谰迷O備和設計—建造合同條件(ConditionsofContractforPlantandDesign-Build)》。承包商的基本義務是完成永久設備的設計、制造和安裝?！丁霸O計—采購—施工”（EPC）交鑰匙項目合同條件(ConditionsofContractforEPCTurnkeyProjects)》。適于工廠建設項目，承包商的承包范圍包含了項目可行性研究、策劃、設計、采購、建造、安裝、試運行等在內全過程?！逗贤暮喍谈袷?ShortFormofContract)》。適于價值較低或形式簡單、或重復性、或工期短的房屋建筑和土木工程。FIDIC合同框架下的EPC工程管理EPC管理模式有廣義和狹義之分。狹義的EPC工程是指FIDIC合同文本下某項具體工程；廣義的EPC工程指設計、采購、施工和試運行等各階段集成管理的項目管理模式，反映了全壽命周期的工程管理理念。FIDIC合同框架只是給我們提供了一個工具，一種成本與風險在業主與承包商之間均衡分擔的工作思路，所以，我們要在廣義概念上去掌握和運用EPC工程管理的要義。這不僅涉及到承包商在產業鏈及市場上的定位問題，而且還涉及到承包商的許多管理觀念轉變。2.EPC工程管理模式FIDIC合同框架下的EPC工程管理設計、采購和施工一體化即EPC工程總承包模式是成功實施BT、BOT項目的基礎，有融資性質的BT、BOT項目中的B就等于EPC；通過EPC模式經歷了建設項目從擴初設計到竣工驗收、交付的全過程管理，才能夠真正掌握項目建造的全部成本要素；施工承包只給承建商提供了發揮施工技術優勢的空間，承建商只是通過施工方案優化控制項目建造很有限的部分成本要素；工程總承包使承包商有機會通過設計優化以及EPC一體化，在保證質量前提下，降低整個工程的建造成本。

FIDIC合同框架下的EPC工程管理總包是業主的“大管家”3.總包管理的基本理念總包是人、財、物和信息資源的集成、管理和協調者，在工程實施中居于核心地位，是業主的“大管家”（工期、質量、安全和成本）、“防火墻”（風險）。FIDIC合同框架下的EPC工程管理管理理念：所有參與者共贏在整個工程的管理過程中，貫徹“共贏”理念，對各種變更管理的結果是“業主大贏、總包中贏、業主小贏”；沒有輸家就是“增值”的具體體現。SWFC工程中，從“索賠”到“補償”再到“趕工獎勵”，業主方接受了這種基本理念?？偘且粋€利益共同體的維護者總包為了實現項目整體目標，讓所有的分包商形成一個利益共同體，制定各盡其能的游戲規則。工程實施猶如大兵團過江，總包就是總指揮，任何一個分隊調隊都不能實現整個部隊過江的目標。FIDIC合同框架下的EPC工程管理迫于市場競爭壓力或者為了追求某些重大工程項目的社會影響力，在投標時常采用“零利潤”或“負利潤”報價，如何扭虧為盈？通常的做法是通過施工階段進行“二次經營”即過程中的“簽證”來增加收入。事實上，合同簽訂以后，扭虧的操作空間小、難度大。特別是信守合同的國際工程而言，幾乎不可能。今天，結合SWFC中標后的合同談判及合同管理經歷,探討承包商如何消除和調整合同中的“霸王條款”（風險與責任不對稱等）實現與業主的“對等溝通”（從弱勢走向基本平等）。4.承包商在項目管理中面臨的現實問題FIDIC合同框架下的EPC工程管理消除投標書中的不平等條款；

（如：總包無權對分包使用扣款手段）彌補因投標時間倉促造成的漏項、錯報；(案例：SWFC工程的標志牌工程)增加有利于總包控制和防范風險的條款。（如：“暫定價”條款、“不可抗力”因素的還原）5.商務談判是“一次經營”中的關鍵環節FIDIC合同框架下的EPC工程管理項目管理不只是施工現場的管理，從合同條款談判時整個項目管理的過程就已經開始了。一個成熟的國際承包商應該深入了解自己什么時候會有哪些風險，并尋找最低的成本方式來控制風險。中標后簽約前要認真審核合同的內容，不要忽視合同中任何一項條款的約定，在簽約階段就盡可能把風險防范的成本包含在造價里。在國際承包工程項目中，所有白紙黑字都要成為“呈堂證供”，一旦簽訂，就是你向對方的承諾，就是雙方達成并必須遵循的“法”，是事后發生矛盾后裁決的依據。6.中標后開工前的合同條款審核FIDIC合同框架下的EPC工程管理把簽約項目的風險鎖定在自己能夠預見和化解控制的范圍以內是考量承包商是否成熟的基本條件之一。上海環球金融中心工程（簡稱“SWFC”工程），這個項目我們中標之后到正式簽訂合同，前前后后談判花了5個多月，一輪談判就要持續10多天，有時一天要談16小時。每項條款逐個“過濾”，雙方稍有分歧就會重新作澄清，之后還要找到一個雙方都能接受的名詞來明確定義。案例1：上海－東京－上海《協議》6項條款的產生案例2：“Currentlaws”-“當時的法”和“現行的法”。FIDIC合同框架下的EPC工程管理重視合同條款談判是恪守承諾的基石對于一個合格的承包商來講，合同條款的審查、修訂的談判過程其實是對自己未來風險的預測和化解、防范的過程，如果在這個階段能夠把合同條款吃透，把該防范的東西都防范好了，以后就會省去很多后處理“麻煩”的成本（時間、精力和金錢）。尤其是對于合同中可能存在的對方設置的隱性“地雷”，要善于挖掘，或者在地雷四周插上“標記”。如果水平足夠也可“反布雷”。如：在特定條件下擁有扣款權力、、有些人認為談合同斤斤計較，在業主面前沒有大公司的“氣度”，認為簽合同與實施工程是兩回事，這種觀念是錯誤的。FIDIC合同框架下的EPC工程管理7.合同條款引用要注意各文件的優先次序（權重）（1）合同協議書（2）標書接受函（3）補遺文件及投標問答（各文件有矛盾之處，以時間較后者為準）（4）合同專用條款（5）合同通用條款（6）投標書，投標書附錄（7）工程規范A部－開辦項目（8）技術規范B部B1至B7（9）合同圖紙（10）技術規范B部B8－通用規范（11）工程量清單FIDIC合同框架下的EPC工程管理（1）簡化了合同款支付程序、調整付款比例－降低自由資金的占用

從原先按時間比例支付總包“開辦費”，改為每六個月按“里程碑式”付款；縮短專業工程款的付款周期（從6個月到2個月到1個月付一次，乃至獲得20％的預付款）。（2）重新對投標工程量清單進行調整得以彌補、調整投標中的差錯，盡可能早收，減少墊資；（3）合同款首次支付時間前移2個月－緩解了自有資金壓力；（4）通過逐條審核刪去或修訂幾十條明顯對總承包商不利條款。（5）業主同意承擔因保函范圍增加而產生的費用，補償了相應增加的成本8.SWFC總承包的合同談判成果FIDIC合同框架下的EPC工程管理

（6）大幅化解了總包的風險業主同意將部分指定分包的誤期罰款提高至與總包相同（除群樓幕墻外全部提高至80萬/天）。增加了指定分包的延期罰款壓力促使其與總包齊心保工期（大兵團過江）。（7）延期罰款將封頂改變了投標初始條件中工期延誤罰款不封頂的規定，業主同意從不封頂調至包含指定分包20％，又降低至15％，04年9月2日又降到了合同總額的10%，大大地降低了總包的風險。（8）總包對指定分包的協調管理費率從原先的平均2.12％提高至4％（9）指定分包的保函未經總包同意不得轉讓FIDIC合同框架下的EPC工程管理（10）指定分包的工程款必經總包支付，從而增強了總包對指定分包的控制力度（11）工期關鍵線路上選擇有良好合作記錄的機電分包

強調指定分包與總包的關系直接影響本項目最敏感的工期問題，迫使業主為解決工期矛盾而在中建與合作伙伴之間選擇四個與建筑物的結構施工進度關系密切的標段的擔當者。（12）盡管業主采用嚴格保密、“背靠背”的談判策略來壓低中建與合作伙伴專業分包商的價格，但在總包合同談判中業主理解了選擇中建的專業公司擔當分包有利于“極限工期”的實現，在機電指定分包的競爭中中建與合作伙伴取得了雙贏的結果。FIDIC合同框架下的EPC工程管理（1）風險識別及以及化解風險的操作體系；風險主要有漏項、量差、價差及匯率波動四類。案例1SWFC工程不銹鋼煙囪報價－漏項案例2SWFC工程標示牌工程－價差案例3SWFC工程的鋼材采購－物價波動案例4埃及某工程的匯率損失教訓－匯率波動9.總承包合同談判中需要關注的要點FIDIC合同框架下的EPC工程管理（2）總承包管理及報價總承包商是業主的“大管家”，承擔整個工程的質量、安全、進度和造價管理責任，為此，總包需要建立一套與工程建造相適應的服務、協調、管理體系：－垂直運輸（塔吊、電梯）設備的配備與調度體系

超高層建造的瓶頸之一是垂直運輸能力對進度的制約。－工程測量基準線的提供和復核體系－工程質量、安全保障體系的建立與維護－業主、監理、分包辦公服務體系的建立與維護－臨電、臨水、消防（排污、防洪）系統的建立與運行維護－現場平面管理，以及通訊及網絡體系的建立與維護

FIDIC合同框架下的EPC工程管理－環保體系的建立及垃圾的清運－安保體系的建立與維護－市政、環衛管理對接、、、、、、一個優秀的總包商除了要履行建立一整套滿足工程施工服務的共享資源體系并進行有效的調度控制，總包還要擔當業主的“防火墻”責任，所以投標時因考慮實現以上功能所需的總包管理費，國際慣例大多達工程總造價的10％－20％，國內工程亦應不少于工程總造價的6％（項目越小比例越高）。

FIDIC合同框架下的EPC工程管理（3）三個保函的風險防范通常業主會要求總承包商在合同履行的不同階段提供預付款保函、履約保函和質保金保函等三個銀行保函。應注意三個保函的開出順序，否則業主或牽頭方可能利用“無條件、不可撤銷”等