2024年小麥“一噴三防”（中央財政補助）資金第5章評標方法和標準本項目將按照招標文件第一章供應商須知中“五、開標及評標”及本章的規定評標。一、評標方法綜合評分法：是指投標文件滿足招標文件全部要求且按照評審因素的量化指標評審得分最高的供應商為中標候選供應商的評標方法。二、評標標準（一）初步評標評審方式序號評審因素審查標準資格審查1營業執照具有有效的法人或者其他組織的營業執照等證明文件2重大違法記錄參加本次政府采購活動前三年內（成立不足三年的自成立之日起），在經營活動中沒有重大違法記錄3證明書或授權書法定代表人/負責人參與的提供法定代表人/負責人身份證明書（附法定代表人/負責人身份證掃描件）；授權代表人參與的提供法定代表人/負責人授權委托書（附法定代表人/負責人、授權代表人身份證掃描件）4信用情況未被“信用中國”網站（)或中國政府采購網（)列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單5農藥及葉面肥證件第1至8包提供加蓋生產廠家公章的在有效期內的生產廠家肥料登記證（登記作物含小麥）原件的掃描件第9包1.所使用的殺菌劑提供加蓋生產廠家公章的在有效期內的生產廠家農藥“三證”原件的掃描件【農藥生產許可證或農藥生產批準文件、農藥登記證（登記作物含小麥）、農藥產品標準證】2.提供加蓋生產廠家公章的在有效期內的生產廠家肥料登記證（登記作物含小麥）原件的掃描件第10至33包1.所使用的農藥（殺蟲劑、殺菌劑、調節劑）提供加蓋生產廠家公章的在有效期內的生產廠家農藥“三證”原件的掃描件【農藥生產許可證或農藥生產批準文件、農藥登記證（登記作物含小麥）、農藥產品標準證】2.提供加蓋生產廠家公章的在有效期內的生產廠家肥料登記證（登記作物含小麥）原件的掃描件6植保無人機證明供應商持有植保機械（至少4臺）須為載重量20公斤（含）以上的植保無人機，必須提供無人植保機的購置發票原件的掃描件或擁有此設備使用權證明材料原件的掃描件7無人機操作員資格證書植保無人機操作員（至少4人）必須持有無人機培訓機構頒發的農業無人機操作資格證書原件的掃描件8安全承諾責任書供應商必須提供安全承諾責任書，必須注明在防治過程中如發生安全責任事故由中標供應商自行承擔全部責任。嚴格防范藥液飄移及藥害和人畜中毒事件發生，如有發生，全部由中標供應商負責，中標供應商負責回收處理農藥包裝廢棄物等，不能造成污染，由作業造成的一切不可預見的后果全部由中標供應商負全責9具備作業監控平臺1.提供“植保機械田間作業軌跡原始數據”的飛行軌跡圖截圖2.能夠配備具有資質的第三方智慧農業監控平臺的承諾書10中小企業聲明函本項目專門面向中小企業采購，供應商必須出具《中小企業聲明函》符合性審查1項目名稱與本項目名稱一致2供應商名稱與法人或者其他組織的營業執照等證明文件登記企業名稱一致3簽署、蓋章按照招標文件規定要求4報價符合招標文件第3章“供應商須知資料表”的規定5服務期限符合招標文件第3章“供應商須知資料表”的規定6服務地點符合招標文件第3章“供應商須知資料表”的規定7質量標準符合招標文件第3章“供應商須知資料表”的規定8投標有效期符合招標文件第3章“供應商須知資料表”的規定9其他響應招標文件規定的其他實質性要求備注：符合?不符合y評標委員會按照以上條款內容對投標文件進行資格審查及符合性審查，發現投標文件中有一項或多項不符合者，將作無效投標處理。（二）評分細則投標報價10分滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其報價得分為滿分（10分）。其他供應商的報價得分統一按照下列公式計算：報價得分=（評標基準價/投標報價）*10%*100（保留兩位小數，第三位四舍五入）技術部分90分總體服務方案15分由評標委員會根據各供應商投標文件的總體服務方案進行綜合評比，包含①管理模式可行、合理、完善、②飛防階段劃分、③服務方案流程的標準化、規范化，方案完善可靠、科學合理、切實可行得滿分15分，在此基礎上根據以上量化因素每缺少一項減5分，每出現一處相對弱勢項減0.5分，扣完為止。技術實施方案15分由評標委員會根據各供應商投標文件的技術實施方案進行綜合評比，包含①飛防作業方法、②飛防儀器設備配備、③飛防藥物使用規范，方案完善可靠、科學合理、切實可行得滿分15分，在此基礎上根據以上量化因素每缺少一項減5分，每出現一處相對弱勢項減0.5分，扣完為止。飛防質量保障措施15分由評標委員會根據各供應商投標文件的飛防質量保障措施進行綜合評比，包含①人員保障、②設備保障、③機制保障，措施完善可靠、科學合理、切實可行得滿分15分，在此基礎上根據以上量化因素每缺少一項減5分，每出現一處相對弱勢項減0.5分，扣完為止。安全保障措施16分由評標委員會根據各供應商投標文件的安全保障措施進行綜合評比，包含①安全管理制度、②安全管理措施，措施完善可靠、科學合理、切實可行得滿分16分，在此基礎上根據以上量化因素每缺少一項減8分，每出現一處相對弱勢項減0.5分，扣完為止。應急預案15分由評標委員會根據各供應商投標文件的應急預案進行綜合評比，包含①工作原則、②應急響應、③處理措施，預案完善可靠、科學合理、切實可行得滿分15分，在此基礎上根據以上量化因素每缺少一項減5分，每出現一處相對弱勢項減0.5分，扣完為止。補防措施14分由評標委員會根據各供應商投標文件的補防措施進行綜合評比，包含①補防服務流程、②補防服務承諾，措施完善可靠、科學合理、切實可行得滿分14分，在此基礎上根據以上量化因素每缺少一項減7分，每出現一處相對弱勢項減0.5分，扣完為止。注：1.供應商的綜合得分分值計算保留到小數點后兩位數，第三位四舍五入；2.以上所有標包打分項目中涉及到加分的所有證明材料須將原件的掃描件做入投標文件中，否則不得分。3.若供應商提供虛假資料謀取中標，一經核實，評標委員會有權對其做無效投標處理；若中標供應商投標資料存在虛假情況，一經查實，采購人有權單方面解除合同，由此引起的一切后果由中標供應商承擔。（三）政府采購政策中小微型企業有關政策1.根據工信部等部委發布的《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》和《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫[2020]46號）規定執行；2.價格給予15%的扣除。監獄企業有關政策1.按照財政部、司法部發布的《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）的規定，監獄企業視同小型、微型企業，享受預留份額、評審中價格扣除等政府采購促進中小企業發展的政府采購政策。2.價格給予15%的扣除。殘疾人福利性單位有關政策1.根據財政部、民政部、中國殘疾人聯合會的《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫[2017]141號）的規定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業，享受預留份額、評審中價格扣除等促進中小企業發展的政府采購政策。向殘疾人福利性單位采購的金額，計入面向中小企業采購的統計數據。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業的，不重復享受政策。2.價格給予15%的扣除。1.小微企業價格扣除：對小型或微型企業，在評標時按中小微型企業有關政策對其投標報價給予價格扣除，并按照給予價格扣除后的報價計算其價格分得分：參與評標的報價＝供應商的投標報價×85%需提供以下證明材料：供應商需在投標文件內提供《中小企業聲明函》，否則不給予價格扣除。2.監獄企業價格扣除：對監獄企業，在評標時按監獄企業有關政策對其投標報價給予價格扣除，并按照給予價格扣除后的報價計算其價格分得分：參與評標的報價＝供應商的投標報價×85%監獄企業需提供以下證明材料：供應商需將省級及以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件原件的掃描件做入投標文件中，否則不給予價格扣除。3.殘疾人福利單位價格扣除：對殘疾人福利單位，在評標時按殘疾人福利性單位有關政策對其投標報價給予價格扣除，并按照給予價格扣除后的報價計算其價格分得分：參與評標的報價＝供應商的投標報價×85%殘疾人福利性單位需提供以下證明材料：供應商需在投標文件內提供《殘疾人福利性單位聲明函》，否則不給予價格扣除。4.供應商有前述組合情形的，應累計加分和給予價格扣除（監獄企業、殘疾人福利單位視同小微企業，不重復加分）。

第6章投標文件格式一、封面格式2024年小麥“一噴三防”（中央財政補助）資金投標文件包號：項目編號：SDGP371728000202402000037供應商：（蓋章）法定代表人/負責人或授權代表人：（簽字或蓋章）日期：年月日

二、目錄一、報價部分…………二、商務部分（含資信）…………三、技術部分…………

三、報價部分內容如下開標一覽表；服務分項報價表；投標函；對招標文件認同程度的聲明；供應商認為投標文件中需要體現的其它報價材料。注：以上無格式的條文，由供應商根據招標文件要求自行編制，格式自擬。

1.開標一覽表項目名稱2024年小麥“一噴三防”（中央財政補助）資金項目編號SDGP371728000202402000037包號單價（元/畝）小寫：大寫：服務期限服務地點質量標準投標有效期對招標文件認同程度的聲明其他說明說明：開標一覽表中“單價”是指提供服務的全部費用的綜合單價。供應商：（蓋章）法定代表人/負責人或授權代表人：（簽字或蓋章）日期：年月日2.服務分項報價表序號服務名稱服務內容簡要描述備注123…單價（元/畝）小寫：大寫：注：供應商報價包含驗收費、現場勘察、運輸費、防治配藥相關費、飛防服務用工費、培訓宣傳費、資料印刷費、防治效果驗收費、防治效果對比實驗費等與飛防服務有關的所有費用。供應商：（蓋章）法定代表人/負責人或授權代表人：（簽字或蓋章）日期：年月日3.投標函格式詳見福萊系統

4.對招標文件認同程度的聲明致東明縣農業農村局：經我方對《（項目名稱）》仔細、認真的研究之后，對招標文件中所有的規定要求、條件全部確認，對招標文件的全部內容予以認同。特此聲明！供應商：（蓋章）法定代表人/負責人或授權代表人：（簽字或蓋章）日期：年月日

5.供應商認為投標文件中需要體現的其它報價材料格式自擬

四、商務部分內容如下法人或者其他組織的營業執照等證明文件；參加本次政府采購活動前三年內（成立不足三年的自成立之日起），在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；法定代表人/負責人身份證明書；法定代表人/負責人授權委托書；公司簡介；用于評標的政府采購政策的證明材料；供應商認為投標文件中需要體現的其它商務材料。注：以上無格式的條文，由供應商根據招標文件要求自行編制，格式自擬。

1.法人或者其他組織的營業執照等證明文件如供應商為法人或其他組織的需提供：有效的營業執照或事業單位法人登記證書原件的掃描件。如供應商為自然人的需提供：身份證的原件的掃描件。

2.參加本次政府采購活動前三年內（成立不足三年的自成立之日起），在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明本單位鄭重聲明：我單位在參加采購活動前三年內在經營活動中沒有《政府采購法》第二十二條第一款第(五)項所稱重大違法記錄，包括：我單位或者其法定代表人/負責人、董事、監事、高級管理人員未因經營活動中的違法行為受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰。特此聲明！供應商：（蓋章）法定代表人/負責人或授權代表人：（簽字或蓋章）日期：年月日

3.法定代表人/負責人身份證明書致東明縣農業農村局：（姓名、性別、年齡、身份證號碼）在我單位任（董事長、總經理等）職務，是我單位的法定代表人/負責人。特此證明。（附法定代表人/負責人身份證復印件正反面，禁止膠水粘貼）供應商：（蓋章）日期：年月日

4.法定代表人/負責人授權委托書本授權委托書聲明：注冊于（國家或地區的名稱）的（供應商名稱）在下面簽字的（法定代表人/負責人姓名、職務）代表我單位（供應商名稱）授權在下面簽字的（被授權人的姓名、職務）為我單位的合法代理人，就（項目名稱）的投標，以我單位名義處理一切與之有關的事務。

本授權委托書于年月日簽字生效,特此聲明。（附法定代表人/負責人、授權代表人身份證復印件正反面，禁止膠水粘貼）供應商：（蓋章）法定代表人/負責人：（簽字或蓋章）授權代表人：（簽字或蓋章）日期：年月日5.公司簡介格式自擬6.用于評標的政府采購政策的證明材料6.1中小企業聲明函本公司鄭重聲明，根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）的規定，本公司參加（單位名稱）的（項目名稱）采購活動，服務全部由符合政策要求的中小企業承接。相關企業的具體情況如下：（標的名稱），屬于農業；承接企業為（企業名稱），從業人員人，營業收入為萬元，資產總額為萬元，屬于（中型企業、小型企業、微型企業）；……以上企業，不屬于大企業的分支機構，不存在控股股東為大企業的情形，也不存在與大企業的負責人為同一人的情形。本企業對上述聲明內容的真實性負責，如有虛假，將依法承擔相應責任。企業名稱（公章）：日期：注：從業人員、營業收入、資產總額填報上一年度數據，無上一年度數據的新成立企業可不填報。

農、林、牧、漁業，工業（包括采礦業，制造業，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業），建筑業，批發業，零售業，交通運輸業（不含鐵路運輸業），倉儲業，郵政業，住宿業，餐飲業，信息傳輸業（包括電信、互聯網和相關服務），軟件和信息技術服務業，房地產開發經營，物業管理，租賃和商務服務業，其他未列明行業（包括科學研究和技術服務業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務、修理和其他服務業，社會工作，文化、體育和娛樂業等）。各行業劃型標準為：

（一）農、林、牧、漁業。營業收入20000萬元以下的為中小微型企業。其中，營業收入500萬元及以上的為中型企業，營業收入50萬元及以上的為小型企業，營業收入50萬元以下的為微型企業。

（二）工業。從業人員1000人以下或營業收入40000萬元以下的為中小微型企業。其中，從業人員300人及以上，且營業收入2000萬元及以上的為中型企業；從業人員20人及以上，且營業收入300萬元及以上的為小型企業；從業人員20人以下或營業收入300萬元以下的為微型企業。

（三）建筑業。營業收入80000萬元以下或資產總額80000萬元以下的為中小微型企業。其中，營業收入6000萬元及以上，且資產總額5000萬元及以上的為中型企業；營業收入300萬元及以上，且資產總額300萬元及以上的為小型企業；營業收入300萬元以下或資產總額300萬元以下的為微型企業。

（四）批發業。從業人員200人以下或營業收入40000萬元以下的為中小微型企業。其中，從業人員20人及以上，且營業收入5000萬元及以上的為中型企業；從業人員5人及以上，且營業收入1000萬元及以上的為小型企業；從業人員5人以下或營業收入1000萬元以下的為微型企業。

（五）零售業。從業人員300人以下或營業收入20000萬元以下的為中小微型企業。其中，從業人員50人及以上，且營業收入500萬元及以上的為中型企業；從業人員10人及以上，且營業收入100萬元及以上的為小型企業；從業人員10人以下或營業收入100萬元以下的為微型企業。

（六）交通運輸業。從業人員1000人以下或營業收入30000萬元以下的為中小微型企業。其中，從業人員300人及以上，且營業收入3000萬元及以上的為中型企業；從業人員20人及以上，且營業收入200萬元及以上的為小型企業；從業人員20人以下或營業收入200萬元以下的為微型企業。

（七）倉儲業。從業人員200人以下或營業收入30000萬元以下的為中小微型企業。其中，從業人員100人及以上，且營業收入1000萬元及以上的為中型企業；從業人員20人及以上，且營業收入100萬元及以上的為小型企業；從業人員20人以下或營業收入100萬元以下的為微型企業。

（八）郵政業。從業人員1000人以下或營業收入30000萬元以下的為中小微型企業。其中，從業人員300人及以上，且營業收入2000萬元及以上的為中型企業；從業人員20人及以上，且營業收入100萬元及以上的為小型企業；從業人員20人以下或營業收入100萬元以下的為微型企業。

（九）住宿業。從業人員300人以下或營業收入10000萬元以下的為中小微型企業。其中，從業人員100人及以上，且營業收入2000萬元及以上的為中型企業；從業人員10人及以上，且營業收入100萬元及以上的為小型企業；從業人員10人以下或營業收入100萬元以下的為微型企業。

（十）餐飲業。從業人員300人以下或營業收入10000萬元以下的為中小微型企業。其中，從業人員100人及以上，且營業收入2000萬元及以上的為中型企業；從業人員10人及以上，且營業收入100萬元及以上的為小型企業；從業人員10人以下或營業收入100萬元以下的為微型企業。

（十一）信息傳輸業。從業人員2000人以下或營業收入100000萬元以下的為中小微型企業。其中，從業人員100人及以上，且營業收入1000萬元及以上的為中型企業；從業人員10人及以上，且營業收入100萬元及以上的為小型企業；從業人員10人以下或營業收入100萬元以下的為微型企業。

（十二）軟件和信息技術服務業。從業人員300人以下或營業收入10000萬元以下的為中小微型企業。其中，從業人員100人及以上，且營業收入1000萬元及以上的為中型企業；從業人員10人及以上，且營業收入50萬元及以上的為小型企業；從業人員10人以下或營業收入50萬元以下的為微型企業。

（十三）房地產開發經營。營業收入200000萬元以下或資產總額10000萬元以下的為中小微型企業。其中，營業收入1000萬元及以上，且資產總額5000萬元及以上的為中型企業；營業收入100萬元及以上，且資產總額2000萬元及以上的為小型企業；營業收入100萬元以下或資產總額2000萬元以下的為微型企業。

（十四）物業管理。從業人員1000人以下或營業收入5000萬元以下的為中小微型企業。其中，從業人員300人及以上，且營業收入1000萬元及以上的為中型企業；從業人員100人及以上，且營業收入500萬元及以上的為小型企業；從業人員100人以下或營業收入500萬元以下的為微型企業。

（十五）租賃和商務服務業。從業人員300人以下或資產總額120000萬元以下的為中小微型企業。其中，從業人員100人及以上，且資產總額8000萬元及以上的為中型企業；從業人員10人及以上，且資產總額100萬元及以上的為小型企業；從業人員10人以下或資產總額100萬元以下的為微型企業。

（十六）其他未列明行業。從業人員300人以下的為中小微型企業。其中，從業人員100人及以上的為中型企業；從業人員10人及以上的為小型企業；從業人員10人以下的為微型企業。

6.2殘疾人福利性單位聲明函本單位鄭重聲明，根據《財政部民政部中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加單位的項目采購活動提供本單位制造的貨物（由本單位承擔工程/提供服務），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。單位名稱（蓋章）：日期：注：如供應商不是殘疾人福利性單位，則不需填寫本聲明函。

6.3監獄企業聲明函提供省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件原件的掃描件。注：如供應商不是監獄企業，則不需填寫本聲明函。

7.供應商認為投標文件中需要體現的其它商務材料格式自擬

五、技術部分內容如下服務技術明細表；總體服務方案；技術實施方案；飛防質量保障措施；安全保障措施；應急預案；補防措施；供應商認為投標文件中需要體現的其它技術材料。注：以上無格式的條文，由供應商根據招標文件要求自行編制，格式自擬。1.服務技術明細表編號服務名稱詳細要求響應指標偏離說明證明材料1……注：1.此表必須注明“正偏離”或“負偏離”或“無偏離”，否則為無效投標文件。2.在本次采購中，供應商均以審慎的態度明確、清楚地披露各項偏離情況。供應商須對照招標文件“項目內容及要求”，逐條說明所投服務是否做出了實質性響應。3.本次采購不允許供應商直接復制粘貼招標文件“項目內容及要求”的技術指標要求作為其投標文件的詳細技術指標響應情況。4.供應商應提交證明材料，證明其響應內容符合招標文件規定。該證明材料可以是文字資料、圖片和數據等。5.如果供應商未提供詳細的證明材料證明其所投標服務是否響應招標文件，而采取直接復制粘貼招標文件“項目內容及要求”相關部分的，其投標文件將被拒絕。供應商：（蓋章）法定代表人/負責人或授權代表人：（簽字或蓋章）日期：年月日第7章政府采購合同格式此合同僅供參考。以最終采購人與中標供應商簽定的合同條款為準進行公示，最終簽定合同的主要條款不能與招標文件沖突。2024年小麥“一噴三防”（中央財政補助）資金項目編號：包號：甲方：乙方：

甲方（采購人）：乙方（中標供應商）：根據《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國產品質量法》及其他有關法律法規，雙方經過友好協商，本著誠實守信、互惠互利的原則，就2024年小麥“一噴三防”（中央財政補助）資金項目(SDGP371728000202402000037)與供應事宜簽訂本合同條款，共同達成如下協議：一、合同組成本合同所附下列文件是構成本合同不可分割的部分：（一）本項目招標文件（二）中標供應商投標文件（三）合同格式、合同條款（四）中標供應商在評標過程中做出的有關澄清、說明或者補正文件（五）中標通知書（六）本合同附件二、項目概況1、項目名稱：2024年小麥“一噴三防”（中央財政補助）資金2、防治區域：，具體地點由采購人指定。3、防治時間：2024年月日至月日，視病情發展和天氣情況調整。4、防治服務內容、面積、單價、金額：包號采購內容防治面積（畝）成交單價（元/畝）金額（萬元）5、施藥機械：6、飛行要求：三、合同金額合同金額：人民幣小寫：萬元，大寫：。四、付款方式五、甲方責任1、負責防治區域規劃；2、提供用藥技術方案；3、負責組織人員對合同履行情況和防治過程監督檢查；4、負責組織進行最終防治效果的檢查驗收，在防治期間組織人員不定期檢查防治情況，發現問題及時通知乙方整改。六、乙方責任1、負責實地勘察工作，制定區域內的防治作業路線，熟悉掌握作業噴灑區地形、地貌，制定防治安全防范措施，對防治安全負全責。2、完全按照甲方劃定防治區域和作業方案準確防治，嚴格掌握用藥量，保證作業區內肥料噴灑施藥全覆蓋、無縫隙，按時完成防治作業任務。作業期間自行收集保管好肥料包裝物，防治結束后所有包裝物由乙方自行收回，并按規定處理。3、甲方和相關鄉鎮、村共同監督項目實施。作業結束后，乙方須提供由鄉鎮、村蓋章、負責人簽字的面積確認表，同時提供作業軌跡圖紙質版，兩者數據要一致。4、確保在約定的時間內完成防治作業任務。七、驗收作業完成后，甲方組織相關人員進行驗收或委托第三方驗收，驗收合格，收到完整作業材料后，支付乙方防治費；驗收不合格，乙方需重防，返工費用由乙方自行承擔，造成的損失由乙方賠付。八、售后服務1、施藥驗收期內發生的一切費用乙方承擔。2、售后響應時間：小時內電話響應，小時內趕到防治現場，趕到防治現場后小時內解決事故。九、違約責任本合同生效后，甲、乙雙方不得中途毀約，否則視為違約，違約方除向對方支付已發生的各項費用外；還需支付違約金，違約