目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1總論 31.1項目背景 31.2可行性研究報告編制單位 61.3可行性研究編制依據 61.4可行性研究范圍 61.5項目概況 71.6主要技術經濟指標 72需求分析 93建設規模 123.1建設規模 123.2建設標準 123.3建設內容 124場址選擇 144.1場址選擇 144.2場址條件 145建筑方案 195.1指導思想與原則 195.2項目總體規劃方案 205.3建筑方案 205.4配套設施 236環境保護 286.1編制依據 286.2設計采用標準 286.3主要污染源和污染物 286.4綜合利用與治理方案 296.5綠化 296.6環境管理機構及定員 306.7環境監測機構 316.8環保設施及投資概算 317節能 327.1設計依據 327.2設計采用的節能標準 327.3節能措施 327.4節能機構 338消防 348.1設計依據 348.2概述 348.3總圖 348.4建筑 348.5電氣消防 358.6消防給水 359職業安全衛生 389.1設計依據 389.2職業安全衛生現狀 389.3衛生要求 389.4危害因素分析及控制措施 399.5預期效果及評價 409.6機構設置和人員配備 419.7投資估算 4110組織機構與人力資源配置 4210.1組織機構 4210.2項目組織機構圖 4211項目實施進度 4511.1建設期 4511.2項目實施計劃 4512項目招標方案 4612.1項目的招標 4612.2項目招標內容 4612.3項目招標組織形式 4612.4項目招標方式 4612.5項目招標具體方案 4613投資估算及資金籌措 4814財務評價 5014.1結論 5214.2建議 52

1總論1.1項目背景1.1.1項目名稱XX縣福安康老年公寓建設項目1.1.2承辦單位XX縣XX醫院法人代表：1.1.3承辦單位概況本項目承辦單位為XX縣XX醫院，XX縣XX醫院位于XX縣開發區中心，匯鑫路中段，公安局北鄰，交通便利，環境優美。占地66畝，已建成門診樓、病房樓、辦公樓和三棟職工公寓樓，總面積33000m2現在，全院共有醫護人員79名，其中有高級職稱的專家8名，中級職稱12名，大專以上學歷的50人。醫院門診部設有急診、內科、外科、疼痛科、婦科、兒科、骨傷理療科和養生科，住院部備有260張床位。醫療設備有美國進口彩色B超機，日本東芝500毫安X光機，經顱多普勒機、日立全身螺旋CT和先進的影像設施，生化檢驗設施，特別是百級潔凈手術室，是縣內唯一能完成高難度手術的全能性手術室。總之，醫院可以說是技術力量雄厚，設備先進，管理嚴格，有較強的凝聚力，這些有利條件為本院今后的發展提供了可靠的保障。1.1.4項目提出背景和項目建設的必要性改革開放以來，我國人口出生率銳減，由1970年的33.4‰下降到2001年的13.4‰；總和生育率由1970年的5.8‰下降到2000年的1.6‰，加之城市化進程加快醫療衛生事業的發展，人口壽命快速提高，人口老齡化加速，我國60歲以上老年人口比重從1964年的6.08％上升到1998年的9.97％，至1999年已達到10％，進入老年型社會。隨著我國經濟快速增長，人民生活水平迅速提高，老年人口規模越來越龐大。1982年第三次全國人口普查時，60歲以上老年人口為7664萬人，1990年全國第四次人口普查時為9697萬人，2000年第五次人口普查時上升至1.3億人。這一數字幾乎相當于目前一個俄羅斯的人口、兩個英國的人口或四個加拿大的人口。若把這樣龐大的人口群體當作一個國家的話，它將是世界上人口數排行第十位的國家。從人口增長趨勢看，根據2000年全國第五次人口普查資料，2000年全國總人口124261萬人，與1990年第四次人口普查相比，總人口增長了12.8％，而60歲以上老年人口增加了34.1％，總人口年均增長速度只有0.92％，而老年人口年均速度達到2.97％，大大快于總人口增長速度。60歲及其以上老年人口以年均3％速度持續增長。更為突出的是，我國80歲以上老年人口已達1100萬，并以年均5％的驚人速度遞增。2005年底60歲以上老年人口將達到2.8億，占總人口18.4％左右；2050年將達到4億左右，占總人口25％以上，表現出“兩高兩大兩低”特征，即高速、高齡，基數大，差異大，社區養老水平低、自我養老意識低。我國人口老齡化發展的不同階段，將出現老年人口快速增長期、高齡老年人口快速增長期、農村老齡化加速期。我國現階段人口老齡化問題必將對全球人口老齡化帶來巨大影響，也必將對我國經濟、政治、社會、文化發展帶來深刻影響。如何應對人口老齡化挑戰，將在一定程度上決定中國能否成為穩定繁榮的發達國家，在21世紀中葉達到中等發達國家現代化水平和全面建成小康社會。人口老齡化現象是人類社會發展到一定階段的產物，反映了人類社會的進步。然而老年人口比重的日益增大會給經濟發展、產業結構、文化心態、社會發展帶來一系列影響，成為21世紀我國必須認真對待、認真研究的重大社會問題。人口老齡化要求調整現有的產業結構，以滿足老年人口對物質和精神文化的特殊需求。為了滿足老年人口日益增長的物質和文化需求，發展老齡產業，增加老年人所需要的社會服務業，改造不適應人口老齡化的住宅、社區和環境。人口老齡化引起家庭規模和家庭結構的變化，使傳統的家庭養老功能不斷弱化，迫切要求發展以社區為中心的各項社會福利和社會服務事業，以補充家庭養老功能的不足。我國的社區養老服務從20世紀80年代起步，經過20多年的發展，已初具規模。但社區養老服務水平還比較低，許多地方社區養老服務還沒有起步，不能滿足老年人多種層次需求。老年公寓作為專供老人居住的專有住宅，是一種居家養老與社區服務相結合的模式，滿足了老年人對居住的特殊需求，解決了傳統養老模式的不足，是一條老年公益性事業市場化運作的新路子，是解決老齡化問題的有效對策之一。一些地區經驗表明，僅靠國家投資，遠遠不能滿足需求，調動多方面積極性，吸引民間資本興建老年公寓，市場化運作，是解決老齡化問題的好辦法，一些新建的老年公寓出現了排隊入住的現象，老齡福利事業社會化運作取得了很好效果。老年公寓創造了一個文明、衛生、舒適、和諧的生活環境，解決老年人在衣食住行醫療養生等日常生活中的各種困難和矛盾，使老年人安心養老，使其家屬子女集中精力工作，對社會穩定起到了直接的促進作用。黨中央、國務院歷來十分關注老齡問題，2000年發出了《關于加強老齡工作的決定》等一系列文件指示，我國制定頒布了《中華人民共和國老年人權益保障法》，使我國老齡事業有法可依有章可循。我省和全國一樣，已進入老年型社會。據2000年全國第五次人口普查，我省60歲以上人口達659萬人，占人口總數的11％（按國際通行標準，60歲以上人口占總人口比例超過10％，即進入老年型社會）。據統計，2004年我省60歲以上人口已達870.75萬人，占總人口比例上升至13.5％，超過全國平均水平（10.5％左右）。中共山東省委、山東省人民政府十分重視老齡問題。早在2002年就發出了《關于貫徹<中共中央、國務院關于加強老齡工作的決定>的實施意見》，指出“老齡問題是關系國計民生和國家長治久安的一個重大社會問題。”“做好老齡工作，滿足老年人日益增長的物質和文化生活需要，切實保障老年人的合法權益，對于促進我省兩個文明建設，保持社會政治穩定，具有十分重要的意義。”省委、省政府制定了一系列方針政策和具體措施，投入財力物力，促進了我省老齡事業的健康發展。加快社會養老設施建設，逐步滿足老年人養老的差異需求，提高老年人生活質量，是落實黨中央國務院方針政策，構建和諧社會的新舉措。1.2可行性研究報告編制單位（1）編制單位名稱：（2）資格證書編號：（3）資格等級：（4）發證機關：（5）法人代表：1.3可行性研究編制依據（1）《中華人民共和國老年人權益保障法》（2）中共中央國務院《關于加強老齡工作的決定》（中發[2000]13號）（3）中共山東省委、山東省人民政府《關于貫徹<中共中央、國務院關于加強老齡工作的決定>的實施意見》（4）《山東省老年服務業2005-2010年發展規劃》（5）《老年公寓建設標準》（6）項目承辦單位提供的有關文件資料1.4可行性研究范圍遵照國家有關法律法規和文件精神，依據國家計委《投資項目可行性研究指南》的規定，對XX縣福安康老年公寓建設項目的建設規模、建設方案、選址、總平面布置、節能、環保、勞動安全衛生，投資和經濟效益進行全面技術經濟論證，為業主和政府主管部門提供決策依據。本報告研究范圍包括：（1）論述項目建設的必要性和意義；（2）通過對老年公寓發展和需求情況調研，推薦工程建設規模與方案；（3）根據所選場址實際狀況進行總體布置，確定工程技術方案；（4）對環境保護、節能、勞動安全衛生與消防提出方案；（5）對投資估算、資金籌措、經濟效益進行定量分析；（6）提出可行性研究結論和建議。1.5項目概況1.5.1建設地點XX縣經濟開發區中心，匯鑫路中段，公安局北鄰。1.5.2建設規模本項目總投資5000萬元，占地35.68畝，總建筑面積26000平方米，項目竣工后可接收1400位老年人入住。1.5.3建設內容項目擬新建老年特護中心樓1棟，高檔住宅式康復養生樓1棟，賓館式合居型老年公寓3棟，并配套設置棋牌室、圖書室、娛樂健身廳、醫療保健室、老年學校以及餐廳等，總建筑面積26000平方米，可接納1400位老年人入住。1.6主要技術經濟指標見表1-1。

表1-1主要技術經濟指標序號名稱單位數量或指標備注一建設規模1項目占地面積畝35.68237882項目總建筑面積平方米260003鍛煉活動場地平方米10004道路面積平方米35005綠化面積平方米60006容積率1.17綠化率%25二老年公寓床位張14001其中：醫護型床位張4002全壽命型床位張7003健康型床位張300三新增職工人數人80四項目總投資萬元50001建設投資萬元48002鋪底流動資金萬元200五經濟指標1靜態投資利潤率％11.42靜態投資回收期年8.8全部投資六建設期年2

2需求分析2.1老齡人口及撫養情況從1964至1980年，我國老年人口比重平均每十年增長0.65個百分點；從1980至2010年，老年人口比重每十年平均增長1.12個百分點，2010年至2040年為我國老齡化最快的時期，每十年提高3.99個百分點。這樣高的老齡化速度在世界上是少見的。中國的養老問題將面臨極為嚴峻的挑戰。中國人口年齡結構、人口撫養比和老年人口數量的變化詳見表2-1。表2-1中國人口年齡結構和撫養比變化趨勢年份人數（萬人）比例（％）60＋65＋15～59歲80＋/60＋0～14歲撫養比總撫養比2000200520102015202020252030203520402045205065.468.267.965.664.862.660.058.157.656.454.09.210.210.910.610.810.110.913.314.518.121.337.230.829.330.229.328.728.027.327.027.328.315.715.918.022.225.131.038.744.746.750.056.852.946.747.352.454.459.766.872.073.777.385.1我國人口撫養比（14歲以下人口＋60歲以上人口/15～59歲人口）在未來50年中變化比較明顯。少兒人口撫養比（14歲以下人口/15～59歲人口）從2000年的37.2％下降到2050年的28.3％，下降了8.9個百分點。老年人口撫養比（60歲以上人口/15～59歲人口）則從15.7％上升到56.8％，上升了41.1個百分點。雖然少兒人口撫養比下降，但由于老年人口撫養比大幅度上升，致使總人口撫養比從52.9％提高到85.1％，上升了32.3個百分點（見圖2-1）。人口高齡化或老年人口老齡化是我國不能回避的一個嚴重問題（見表2-2）。表2-2兩個年齡組老年人口比重的變化年份195319641982199020002010202020302040205060～7995.595.793.492.190.489.189.689.686.179.280＋4.54.36.67.99.610.910.410.413.920.8合計100100100100100100100100100100據2000年第五次全國人口普查，我省60歲以上人口達659萬人，占人口總數的11％）已進入老年型社會。據統計，2002年我省60歲以上人口為760萬，占總人口12.48％；至2004年底，我省60歲以上人口已達870.75萬人，占總人口比例上升至13.5％，超過全國平均水平，我省人口加速老齡化。據有關部門預測，至2025年，全省60歲以上人口將增至1750萬，占總人口比例將達到25％，每4人中就有一個老人。我省人口老齡化呈現未富先老，老齡人口基數大、增長快，社會養老市場需求大幅增加，整個社會思想、物質準備不足。2.2老齡服務業發展現狀我省老齡事業社會化運作尚處在起步階段，現有福利機構較少，養老機構普遍存在著養老模式單一，完全依賴民政部門，資金投入不足，養老居所品質及功能落后，服務項目不配套，不能適應老齡群體的需求。XX縣所屬的聊城市，現尚無一所能提供老年人娛樂、康復助殘、自費養老等項社會服務的老年公寓。2.3需求分析據第五次人口普查，我國有65歲及以上老年人的家庭戶數占全國家庭總戶數的20.09％。在全國一人家庭戶中，65歲以上單身老年人口占27.71％，在全國二人家庭戶中，有兩個65歲以上老人戶占13.41％。城市和鎮有老年人家庭戶的比例比較接近，農村則明顯高于城鎮。2000年，全國有65歲以上老年人家庭中，單身老人戶占11.46％，只有一對老夫婦戶占11.38％，合計為22.84％。而老年人與其他人一起居住的情況，占77.17％。單身老人戶和只有一對老夫婦戶這兩種完全老人戶所占比例城市26.93％，鎮為26.13％，農村20.98％。從另一角度看，農村老年人與其親屬一起居住的情況最多，達79.02％，而鎮（73.87％）和城市（73.07％）水平接近。由此可見城鎮老人與后代分開居住的趨勢較農村更為顯著。我省情況也大致如此。近30年來，我國人口出生率明顯下降，導致家庭規模向小型化、核心化轉變，加之人口流動性增強，傳統大家庭失去了普遍存在的根基，小家庭成為主導模式。隨著現代化的發展，人口流動性加快及城鎮地區住房緊張問題的緩解，家庭小型化趨勢將更加明顯。家庭養老和照料的功能明顯弱化。這為老年公寓提供了一個龐大市場。XX縣和全省一樣早已進入老年型社會，據統計，全縣60歲以上老年人已達13285人，占總人口13.56％，其中離退休干部1008人，離退休職工1290人。另一方面，在外定居的XX縣籍人士很多，他們大多數子女已成家立業，不在身邊，無人照顧，又有思念家鄉之情，想“回歸故里，葉落歸根”。本項目提出后，輻射周邊市縣，如德州、聊城，部分農村老年人因子女外出工作，無精力照顧老人，均考慮由子女出資，入住老年公寓。本項目完工后，必將出現供不應求之勢。2.4本項目服務對象本項目服務對象為60歲以上老人，以XX縣及周邊縣市老人為主，惠及全國各地高唐籍老人。本項目4棟老年公寓按入住對象分為三種類型，以適應不同需求的老人。其中醫護型老年公寓，接收體弱多病的老人和殘疾人；全壽命老年公寓，接收長期入住頤養天年的老人；健康型老年公寓，接收短期（1年以上，3年以下）入住的老人，經短期生活習慣后可轉入全壽命老年公寓。

3建設規模3.1建設規模本項目投資5000萬元，建設XX縣福安康老年公寓及生活配套設施。項目建成后可接收1300位老年人安度晚年，為老年人提供一個休閑、娛樂、健身、康復等綜合活動場所。3.2建設標準（1）賓館式合居型老年公寓：按照二星級酒店標準建設。分別設置標準單人間和標準雙人間，其中標準單人間每套20平方米，標準雙人間每套25平方米，并且每間生活間設室內衛生間；（2）高檔住宅式康復養生樓以面積為70平方米的家庭式住宅為主，共計50套。3.3建設內容（1）老年特護中心樓（2）高檔住宅式康復養生樓（3）賓館合居型老年公寓：三棟，其中十二層兩棟，六層一棟。（4）配套建設棋牌室、圖書室、娛樂健身廳、醫療保健室、老年學校、餐廳等。（5）室外鍛煉活動場地表3－1工程項目表序號項目名稱單位數量備注一老年特護中心樓m24000二高檔住宅式康復養生樓m23714三賓館合居型老年公寓m274281高層公寓1號m27428十二層2高層公寓2號m27428十二層3多層公寓1號m23430六層四道路m23500五鍛煉活動場地m21000六m26000

4場址選擇4.1場址選擇4.1.1地點及占地面積本項目XX縣福安康老年公寓選址在XX縣經濟開發區中心，匯鑫路中段東側，縣公安局北鄰，占地35.68畝，依托XX縣XX醫院，地理位置優越，周邊環境良好，交通便捷。4.1.2地理位置XX縣地處魯西北平原，位于東經116°00′00"至116°30′00"，北緯36°37′30"至37°02′30"之間，南北長42.4公里，東西寬40.75公里，總面積949平方公里。北靠平原縣，南接茌平縣，西與臨清市、夏津縣接壤，東與齊河縣、禹城市為鄰。4.2場址條件4.2.1地形、地貌XX縣的地貌是微波起伏、類型不同的黃泛沖積平原。總趨勢是由西南向東北傾斜，平均坡降為1/7000-1／9000。平均海拔27米，最高點在清平鎮張莊西、海拔32.1米；最低點在涸河鎮三甲王村西北，海拔22.6米。4.2.2氣候、氣溫XX縣屬暖溫帶半干旱季風區域大陸性氣候，具有顯著的季節變化和季風氣候特征。年降雨量306.0－975.9mm，年平均氣溫12.0－14.1℃，歷年極端最高氣溫為41.2℃，極端最低氣溫各季節特征如下：春季降雨少，風速大，氣候干燥，溫度回升快，季降水量占全年降水量的13.7%，由于上述氣候特點，所以常造成春旱，素有“十年九旱”之說；夏季溫度高、濕度大、降雨多而集中且強度大，季降水占全年降水的66.5%；秋季氣溫急降，雨量驟減，季降水量占全年降水量的17.1%；冬季低溫寒冷，雨雪稀少，季降水只占全年降水的2.7%。4.2.3河流水文該項目所處地段，地形平坦、自然地面絕對標高約23.34-25.65m，地下水位埋深為8.6m，應水位標高為14.74-17.05m。4.2.4工程地質、水文地質條件本項目場址位于黃河沖擊平原，土壤類型為亞沙土。地層為第四紀全新統黃河沖擊層，第四系沉積較厚。（1）填土：上部為雜填土，下部為素填土厚0.7――1.2米。（2）粘土：棕黃－棕紅色，可塑，含少量磚和生活垃圾，厚度0.9――1.2米，承載力120Kpa。（3）粉土：灰黃色，承載力100Kpa。（4）粉砂：褐黃色，銹黃色，濕、中密層厚1.1――1.3米，承載力130Kpa。4.2.5交通條件高唐位居濟南、德州、聊城三大城市構成的“金三角”中心，境內有2條國道和2條省道通過，沿308國道向東80公里到達濟南，向西則可以到達石家莊；沿316省道南下56公里則到達聊城市，高唐成為聊城、德州之間的最重要的中轉樞紐。高唐東距濟南國際機場95公里，距京九鐵路聊城站、臨清站均50多公里。環省高速公路、青銀高速公路以及縣鄉道等的新建改造，使XX縣交通的更加便利。4.2.6歷史人文條件XX縣有兩千多年的歷史。春秋時期即為高唐邑，西漢初置縣，宋、元、明、清設州，至民國初年撤州復縣。悠久的歷史孕育了燦爛的文化。高唐有眾多的人文景觀和歷史遺址。戰國時期齊盼子墓、三國時期華歆墓、東魏時期房公墓、宋代興國寺塔、清初文昌宮大成殿等保護較為完整，具有較高的的文化和考古、旅游價值。按《水滸》傳說復建的柴府花園、三眼井、李逵井再現了宋代古建筑群的風采。孫大石美術館藏畫豐富，文物薈萃，精品紛呈，新建的李苦禪藝術館高高聳立，氣勢磅礴，是國內一流，省內檔次最高的藝術館，為縣城增添了新的文化內涵。豐厚的歷史文化底蘊造就了一代又一代英杰奇才。東漢魯相乙瑛，三國魏相華歆，唐代著名哲學家、音樂家呂才，金朝狀元閆詠，元代中書左丞王懋德，清代三省總督朱昌祚等歷史名人就誕生在高唐。當代國畫大師李苦禪，歸國華僑山水畫大師孫大石，西域畫派創始人謝家道，學者畫家李燕，著名作家、軍旅畫家韓靜霆，新中國第一個文學博士王富仁等都是高唐文化藝術的杰出代表。濃厚的文化藝術氛圍使XX縣“個個會潑墨，人人習丹青”。1996年被國家文化部命名為“中國書畫藝術之鄉”。高唐境內生態環境優良，有豐富的生物資源。清平森林公園，占地3萬余畝，是魯西北地區面積最為集中、生長最好的人工森林之一，地勢平坦，環境優美。公園內木本植物有93種，主要樹種有毛白楊、北京楊、泰青楊、沙蘭楊、榆、槐、柳、椿、桑、松、柏、泡桐等。果品樹種主要有大棗、鴨梨、蘋果、石榴、葡萄、桑葚、桃、杏等。生物藥材資源約有77種，天花粉是名優特產之一，聞名全國；有各種花卉10余種。全縣境內分布著眾多的古樹名木。如位于縣城的千年國槐、隋槐、唐槐，位于梁村鎮的唐槐、龍鳳古柏，位于清平中學的十余株漢柏。這些古樹，大都枝繁葉茂，蒼勁有力，堪稱奇觀。野生獸類主要有狐貍、貍子、獾、兔子、黃鼬、刺猬、鼴鼠等，野生鳥類主要有烏鴉、喜鵲、啄木鳥、布谷鳥、黃雀等。這些豐富多彩的動植物資源給XX縣增添了亮麗的景觀。XX縣的工業與交通事業都有了長足的發展，工業涉及到紡織、食品、機械、造紙、化工、電子六大行業，并形成了以時風集團、泉林紙業集團和藍山集團三大集團為骨干的農用車制造業、造紙業和農副產品加工業的工業經濟體系，形成并穩固了XX縣作為全國農機械、區域性林漿紙及紙制品綜合生產基地和畜產品加工基地的產業地位，為全縣經濟與社會的全面迅速發展奠定了堅實的基礎。2004年工業總產值達到了188.37億元，是1998年年產值的2.6倍多。全縣公路運輸已較發達，國道105線縱貫全縣南北，308線、322縣橫穿東西，省道009線自西北向東南斜穿全縣，形成了交通干線骨架，12處鄉鎮街道辦事處都與縣城通上了瀝青路，到2004年底，全縣公路通車里程493公里，縣、鄉、村公路達到1200公里，每百平方公里通車里程達到178.4公里。XX縣以種植小麥、玉米為主，兼種谷子、大豆；經濟作物以棉花、花生為主，兼種芝麻等。2004年農作物總播種面積為100.465千公頃，其中小麥播種面積為24.311千公頃、玉米面積為23.373千公頃、花生3.421千公頃、棉花16.749千公頃，復種指數1.67，糧食總產量達31.03萬噸，農業總產值達到19.24億元。XX縣自然條件優越，交通方便快捷，基礎設施完善，商業流通活躍，政策務實優惠，各項服務優質高效。4.2.7社會經濟狀況XX縣的工業與交通事業都有了長足的發展，工業涉及到紡織、食品、機械、造紙、化工、電子六大行業，并形成了以時風集團、泉林紙業集團和藍山集團三大集團為骨干的農用車制造業、造紙業和農副產品加工業的工業經濟體系，形成并穩固了XX縣作為全國農機械、區域性林漿紙及紙制品綜合生產基地和畜產品加工基地的產業地位，為全縣經濟與社會的全面迅速發展奠定了堅實的基礎。2004年工業總產值達到了188.37億元，是1998年年產值的2.6倍多。全縣公路運輸已較發達，國道105線縱貫全縣南北，308線、322縣橫穿東西，省道009線自西北向東南斜穿全縣，形成了交通干線骨架，12處鄉鎮街道辦事處都與縣城通上了瀝青路，到2004年底，全縣公路通車里程493公里，縣、鄉、村公路達到1200公里，每百平方公里通車里程達到178.4公里。XX縣以種植小麥、玉米為主，兼種谷子、大豆；經濟作物以棉花、花生為主，兼種芝麻等。2004年農作物總播種面積為100.465千公頃，其中小麥播種面積為24.311千公頃、玉米面積為23.373千公頃、花生3.421千公頃、棉花16.749千公頃，復種指數1.67，糧食總產量達31.03萬噸，農業總產值達到19.24億元。XX縣自然條件優越，交通方便快捷，基礎設施完善，商業流通活躍，政策務實優惠，各項服務優質高效。4.2.8公共設施條件（1）供電項目擬采用200KVA變壓器一臺，高壓線路由開發區變電所引入。（2）供水本項目用水由XX縣自來水公司供給，水質優，可以滿足本項目用水需求。目前，XX縣自來水供水管網已輔設至場地。（3）排水場區內輔設排水管網，通往匯鑫路排污總管。本項目擬建污水處理站一座，生活污水經污水處理站處理達標后排入水池中，中水回用，作為綠化、消防、衛生沖洗用水。（4）供熱本項目位于XX縣經濟開發區，項目冬季取暖采用城市集中供暖，由附近城市供暖管線接入即可。

5建筑方案5.1指導思想與原則①老年公寓宜建在城郊，但應離主干公路近一些，以方便入住老人外出旅游和就醫；②公寓最好是電梯公寓，占地要少。房間分為公共間（一室兩到四人，提供給由社保供養的孤寡老人），單間、二室間和豪華間幾類，但都有老年人衛生間和個人廚房，應有空調；③公寓應配備各種安全設施，包括：適合老年人行走的地面，防跌滑設計；電氣的安全設計，防盜和應急呼叫裝置；④有室內公共活動場所、娛樂設施、老年健身設備，在室外有園林式的寬闊休閑活動場所和運動場所；⑤保證公寓的水、電、氣、電話、電視、寬帶網常年24小時的不中斷；⑥設有各種服務設施，如公寓廚房、公寓洗衣房、醫務室、餐廳、洗理按摩房、保安室及管理用房；⑦設置殘疾人設施；⑧老年人住房的特殊要求一般應突出環境清凈，采光好，進出方便，特別是要堅持無障礙原則。比如，要有防滑地面、防跌扶手、坐式便器、緊急呼救裝置等，公寓樓內還應有各種生活服務、娛樂、醫療保健設施等，配備專門的服務人員和醫護人員；⑨公寓建造、房間設計應考慮到老人的多樣要求，可分別建造單元式帶衛生間和陽臺20平方米的房間，有單人或雙人房，樓房三層以上設計安排電梯。同時應有一定的室內、室外活動空間，花草綠地，營造一個舒適溫馨的養老環境；⑩公寓服務模式，按照“養老、康復、休閑、娛樂、服務一體化”的服務要求調整結構與布局，形成功能合理，方便住寓老人的服務模式，量力而行，統一規劃，合理確定老年公寓的規模和布局、調整結構和功能。力爭公寓辦成“內部設施現代化，休閑場所園林化，康復設施醫院化、管理服務制度化”的老人樂園。5.2項目總體規劃方案本項目在XX縣經濟開發區，匯鑫路東側、鼓樓路北側。場區分服務區、生活區、活動區、動力區四大功能區。服務區：服務區布置場區的南側，布置有老年特護中心樓、值班室和停車場。生活區：生活區布置在場區的東、西兩部分，各布置兩棟老年公寓。活動區：活動區布置在場區的中部和西北部。場區中部布置綜合樓，場區的西北部布置場外運動場地，安裝部份健身器材和和羽毛球場地等。動力區：配電室，污水處理水池，清水池。生活區的四棟公寓樓和活動區的綜合樓之間，樓與樓之間，采用連廊連通起來，使其成為有機的整體，便于老年人活動。場區的主入口大門布置在場區的西側，緊臨匯鑫路，作為人流大門。場區內主干道寬6米，次干道寬4米，支干道寬3米，各主要建筑設施均有道路相通，形成環形通道。各建（構）筑物相互間距應滿足消防間距要求。場區內綠化：在生活區，活動區、服務區、主要出入口、道路兩旁和建筑物周圍以及場區空地進行綠化。場區綠地構成有喬木、亞喬木、花灌木、綠籬、花壇、草坪和噴水池、假山、涼亭等。根據功能區的性質，環境構成，采取不同的綠化方式。場區綠化面積不小于30％。場區四周設置圍墻，使之形成一個封閉的安寧的舒適的空間。5.3建筑方案5.3.1建筑方案描述新建老年公寓生活樓采用一字形的布置方式，建筑沿規劃紅線方向布置，順應地形并且體形舒展。老年公寓生活樓功能分區將根據功能按層劃分，采用豎向連接，功能分區明確。其中高層公寓樓三層以下為各功能用房，如餐廳、醫療康復中心、老年活動中心等，三層以上為老年公寓生活區。并且將公共電梯廳結合公共使用功能用房布置在建筑的中部，使豎向交通便捷高效，力求做到功能集中，布局合理、交通流暢。（2）建筑特征新建老年公寓樓的立面設計原則為形式與功能有機結合，反映出老年公寓建筑鮮明的個性和內涵，并與周圍環境相協調，建筑立面簡潔美觀，色彩明快。在強調整體的同時注意細部設計。各公寓樓之間采用連廊連通，使其成為有機整體，便于老年人活動。在建筑上，連廊使建筑空間似隔還連，有收有放，富于層次變化。樓內設臺階式樓梯和斜坡式樓梯，便于輪椅車通行。老年公寓內裝修為木地板地面、乳膠漆內飾墻面。各衛生間內防滑地板磚輔地，墻面磚內飾面，石膏板吊頂。辦公樓和活動間內裝修采用防滑地板磚輔地，乳膠漆內飾墻面。塑鋼推拉窗、玻璃門。餐廳采用防滑地板磚輔地，墻角1.5米貼瓷磚內飾面。其余乳膠漆內飾面。廚房操作間面貼瓷磚內飾面，石膏板吊頂。（3）結構選型a.賓館式合居型老年公寓樓（12層），為高層建筑，單體建筑面積7428平方米，宜采用框架結構。b.高檔住宅式康復養生樓、老年特護中心樓以及六層的老年公寓樓，均為多層建筑，采用磚混結構。c.其他輔助用房，包括門衛值班室、配電室等，采用普通磚混結構。（4）建筑、平面布置老年特護中心樓：以服務身體較差的老年人為主，一層主要為醫療服務配套用房，二層及以上為老年特護生活間，并且各樓層分別設護士站，以滿足老年人的特護需求。賓館式合居型老年公寓：高層公寓1-3層為公共服務用房，包括餐廳、洗浴室、活動室、棋牌室等；4-12層為入住老人的生活用房，設有標準起居室，每套配備老人衛生間。高檔住宅式康復養生樓：為六層建筑，1層設計為生活輔助及管理用房，2-9層為家庭式住宅，每戶面積70平方米，可接收100位老人居住。5.3.2主要設備（1）設備選擇原則a.滿足使用要求，產品質量可靠。b.選擇技術先進、造型美觀，物美價廉，注意設備利用率和成本核算。c.選用能耗少，效率高，維修方便，并能一機多用的設備。d.回轉部位與危險部位裝置安全保護設施。e.運轉時保持低噪音。f.設備盡量采用封閉式操作，操作方便，簡單，安全可靠。（2）主要設備明細表表5－2主要設備明細表設備名稱1柜式空調臺202分體式空調臺503微機臺54電風扇臺10005電視機臺3006電冰箱臺57太陽能熱水器臺808健身器械臺509消毒柜臺210廚具套111洗衣房設備套112通訊系統套15.4配套設施（1）給水本項目所需的生活用水由XX縣自來水公司供應。a.用水量表5－3用水量表序號用水部分日用水量（噸）備注1生活用水332綠化澆灌用水43未預見水量9合計46不包括消防用水量b.水質、水源本項目水的用途一般可分為：生活用水、綠化用水和消防用水等。不同的用途，有著不同的水質要求。生活用水的水質要求符合生活飲用水水質標準，消防用水可低于生活飲用水的標準，鍋爐用水應符合鍋爐用水標準。用水由當地自來水公司供應。c.水質水壓要求水質要求：生活用水應符合《生活飲用水衛生標準》GB5479－85要求。水壓要求：依據上述水質、水壓、水量要求，按照公司生產區的供水能力設計采用生活——消防聯合供水的管網形式。（2）排水本項目將建設完備的排水系統，全場實行雨污分流的排水體制。生活污水：本項目生活污水約36噸/天，經化糞池處理，收集后排至場區污水管網，由場區污水處理站統一處理。生活污水處理按以下流程進行：污水化糞池小型一體化處理設（3）電氣a.供電設計用電負荷等級：按本項目性質和供電規程，無特殊要求，其用電按三級負荷考慮；供電系統：本項目用電均由XX縣開發區變電所供給，電纜可架空或埋地引至用電點；電力線路敷設應考慮生產照明、電力防爆、防腐方面的要求；設置功率因素自動補償屏，平均功率因素COSΦ≥0.9；全廠采用分級計量，低壓側設照明計量裝置，各用電回路裝設低壓計量表，以便加強管理和考核用電指標。b.過電壓及接地保護為了使配電房及各用電設備安全運行，在配電房設工作接地及過電壓接地保護并連成一體，做成環狀接地網，從而降低跨步電壓和接觸電壓。各建筑物進戶線距配電房距離大于50米的均設置重復接地裝置。進戶后采用TN-C-S系統。變配電房接地電阻R≤10Ω。c.電力設計負荷計算根據各專業所需的用電條件，用電設備分類按需用系數分別計算，然后綜合確定本項目用電負荷。設備裝機容量：61.6KW生活照明裝機容量：110.2KW總裝機容量：171.8KW建配電房40平方米，安裝配電箱一套。電源及電壓本項目電源由廠外高壓線經變壓器后，直接引至場區配電房。場區動力及照明均采用三相四線制（380V/220V）。供給電源進入場區后，經總配電柜、各分配電柜引到各用電設備，用電點一般采用放射樹干式供電方式，對大容量的用電設備采用降壓起動的方式以減少起動電流對線路電壓質量的影響。場區內部動力線路采用BV銅芯穿焊接鋼管或UPVC管明設或暗設，或沿橋架敷設。d.照明設計場區照明和動力為同一線路，進戶后分開鋪設。生活照明電源由變電房照明電柜引出專線。各建筑物照明采用PZ30JR型配電箱，照明配線系統均為放射―樹干混合系統。照明線路配線采用BV銅芯穿鋼管或電線管明敷或暗敷。各建筑物室內照度值的選擇依據《建筑電氣設計技術規程》的推薦值并結合具體情況確定。場地照明采用熒光燈，空間凈高超過6m時采用高壓汞燈和高壓鈉燈的混光照明。潮濕場所，采用防潮型熒光燈。浴室和淋浴間采用防水型燈具。辦公室、生活用房照明采用日光燈。路燈一般采用80－125W高壓汞燈或100W高壓鈉燈，集中在傳達室控制。大面積的場地照明控制開關宜分片集中布置。各類場地最低照度不同，室內高于100Lz，庫房、鍋爐房、辦公室等場所高于50Lz。e.接地和防雷場區內建筑物和構筑物設避雷針或避雷帶保護。配電房設計五防式人工接地裝置，接地電阻不大于4歐姆，各用電點重復接地電阻不大于10歐姆。（4）供汽生活用汽量：3.0t/h總用汽量：3.0t/h（5）通訊設施a.通訊設施包括電話通訊，有線電視（CATV），寬帶網絡和消防監控。b.在場區內裝設光纜，通訊設施和寬帶傳輸設施。c.有線電視（CATV）系統盡量利用地方電視訊號，同時建立衛星電視接收系統以豐富老年人文娛生活。d.場區內設置消防滅火設施和消防監控中心。所有公寓房間和娛樂活動場所都裝設感煙、感溫等火情探測裝置和消防設施，設置完善的聲光報警訊號和通風排煙、噴淋等自動滅火設施。e.場區內設置有線電視監視系統，在各個建筑的門口、走廊過道等重要地點均裝設電視攝像頭，并配備錄像等監控設備。f.通訊設施費用分別計入工藝設備、消防費用中。5.3.4動力、燃料供應表5－4公用系統消耗表序號名稱內容單位消耗量備注1電380v-220v，50HZKWh1200002水飲用水噸/天463蒸汽0.6MPa噸/小時3.0

6環境保護6.1編制依據6.1.1《中華人民共和國環境保護法》6.1.2《建設項目環境保護管理條例》6.1.3《建設項目環境保護設計規定》6.1.4《關于頒發“建設項目環境保護管理辦法”的通知》6.2設計采用標準6.2.1環境質量標準6.2.1.1大氣環境質量執行：GB3095-1996《大氣環境質量標準》的二級標準。6.2.2污染物排放標準6.2.2.1廢污水執行GB8978-1996《污水綜合排放標準》的二級標準6.2.2.2廢氣執行GB16297-1996《大氣污染物綜合排放標準》的二級標準6.2.2.3噪聲執行GB-12348-90《工業企業廠界噪聲標準》的二級標準和衛生部、國家勞動總局頒發的《工業企業噪聲衛生標準（試行草案）》6.3主要污染源和污染物該項目實施后的主要環境問題是生活過程產生的廢水，固體廢物，鍋爐房和洗衣房的噪聲。6.3.1廢水：廢水來源主要為廚房、餐廳、洗衣房、浴室的清洗廢水和生活區的衛生用污水。這類廢水無毒、無害。廢水排放量約為36噸/天。醫務室產生少量醫療廢水，搜集消毒后與生活污水一起進入污水處理站處理。6.3.2固體廢棄物固體廢棄物主要來源于入住老人的生活垃圾、少量醫療衛生廢棄物、以及少量辦公垃圾等，全年的固體廢物約為65噸。6.3.3噪聲本項目建成后噪聲源主要為老年公寓內洗衣房、廚具等設備設施發出的噪音。6.4綜合利用與治理方案6.4.1污染防治原則污染治理方案優先采用國家環保局發布的《國家環境保護最佳實用技術》，國家尚未頒發最佳實用技術的則選用國內普遍采用的成熟工藝。6.4.2廢水處理本項目的生活廢水，主要組成是生物類物質。設置日處理能力為50m26.4.3噪聲污染防治首先要進行合理的總圖分區設計，高噪聲房間和設備，應盡量與生活區分開布置。并遠離要求安靜的區域；高噪聲設備應盡可能低位布置，以減少噪聲污染范圍；高噪聲機器和設備，宜集中布置在單獨房間內，以縮小噪聲污染面和便于采取相應措施；采用隔、吸、消音等綜合防治措施；并在隔聲間的內墻加裝隔聲和吸聲材料，以消除強噪聲對生活環境的干擾。采取上述措施后，一般均可使高噪聲設備對環境的影響不超過規定標準的要求。6.4.5固體廢棄物防治處理廚房、餐廳、生活區產生的生活垃圾由環保部門處理；醫療康復中心產生的少量醫療廢棄物集中搜集，由XX縣醫療廢棄物處置中心定期收集處理。6.5綠化綠化在防止污染、保護和改善環境方面起著特殊重要的作用。它具有較好的調濕、調溫、吸塵、凈化空氣、減弱噪聲和改善小氣候的功能。特別是由于綠化對減弱噪聲和吸滯灰塵有明顯效果，因此，該項目在建設的同時，必須進行綠化方面的規劃設計。要求其綠化面積應占地總面積的40％以上。建議在新建場區四周的圍墻兩側種植防護林帶，并在圍墻兩壁種植攀緣木本植物形成綠籬。場前區在綠化布置上應以美化為主，并注意與周圍環境和諧協調，講究藝術效果，力求美觀大方，布局整齊，色彩和樹種等均應與建筑物協調。在保證凈化環境的前提下，種植一些具有經濟價值和觀賞價值的花草樹木和草皮，并建設噴水池。本項目道路的綠化，沿主次道路布置行道樹，以形成縱橫交錯的綠化網，行道樹的布置采用喬木灌木套種，并在行道的適當地區設置假山、水池、花壇等建筑小品，以美化場容、力求建成花園式新區。根據要求本項目種植不產生花絮和絨毛的花草樹木，以防花絮和絨毛對環境的污染。6.6環境管理機構及定員本項目應從建設起步階段就應嚴格執行“三同時”規定，環境保護起點高，從領導到機構，從制度到目標力求形成一套科學的管理體系。首先要認真貫徹執行國家有關環境保護管理條例規定以及有關環境標準，認真落實環境影響評價報告及其審批意見所確定的各項環境保護措施。本項目建成后要將完善環保管理制度作為環境保護工作的前提，結合場區實際，制定“環境保護管理規定”、“廢水處理系統崗位責任制”、“執行GB8978－1996排放標準考核細則”，并把這些規章制度場區管理，使環保工作有章可循，對所有廢水和廢氣排放點以及廢水處理設施排放口，定期進行監測，嚴格控制，達標排放。定期測試設備廢水和廢氣處理設施的處理效果，發現問題及時組織維修，所有處理設施都必須建立技術檔案。本項目配備兼職環保管理人員一名，負責環保工作。6.7環境監測機構 為了確保本項目投產后，生產中的“三廢”排放嚴格符合國家有關環境標準要求，嚴格執行GB8978－1996的規定，通過監測執行：排放廢水PH6-9，COD≤100mg/L，BOD≤20mg/L，SS≤70mg/L環境監測人員除定期監測污染排放是否達標外，還負責污染事故的監測并及時向有關部門報告。根據監測結果檢查“三廢”治理設施的運行效果，發現問題及時督促組織“三廢”治理裝置的檢查維修，確保環保治理裝置的正常運轉。 廢水監測項目：PH、COD、BOD、SS。監測布點：廢水監測取樣點設在廢水處理站的廢水池以及處理后的排放口。監測頻率：廢水處理裝置每次開機運行都必須取樣監測。6.8環保設施及投資概算環保投資已計入相關專業投資。

7節能7.1設計依據（1）國務院國發（1996）4號文《節約能源管理暫行條例》；（2）國家計委、國家經委、建設部《關于基本建設和技術改造工程項目可行性研究報告增列“節能篇章”的暫行規定》；（3）國家計委、經委、統計局（84）統工物字第7號文《關于能源節約計量方法（試行稿）的通知》。7.2設計采用的節能標準（1）《設備熱效率計算通則》GB2588-87(2)《綜合能耗計算通則》GB2589-87（3）《企業能量平衡通則》GB3484-83（4）《能量平衡技術考核驗收標準》GB3794-83（5）《評價企業合理用電技術導則》GB3485-83（6）《評價企業合理用熱導則》GB3486-83（7）《工業蒸汽鍋爐參數系列》GB1921-81（8）《設備及管道保溫技術導則》GB4272-847.3節能措施7.3.1工藝節能措施（1）在滿足工藝條件前提下，選用節能效率高的設備，采用新工藝、新技術，通過技術改造達到節能目的。（2）場區平面布置時，要按功能分區，避免物料往返運輸，動力設施應靠近負荷中心，避免能量損失。（3）對散發高溫的設備采取保溫措施，既改善了操作環境，又減少了熱量散失，節約了能源。7.3.2給排水節能（1）在供水系統的各個環節上設水表計量，以便分級核算成本，達到節水目的。（2）在設備選型上，采用高效節能的用水設備，以節能能源。（3）污水處理站處理達標的水可作為綠化用水和場地沖洗用水。7.3.3電氣節能措施（1）根據負荷大小合理選用各級配電線路。（2）采用集中與分散相結合的電容補償方式使全場的功率因數提高到92％以上，減少無功損耗。（3）全場除了用電總計量外，在各主要用電場所設分計量，以加強用電的考核與管理。（4）照明燈具以節能型熒光燈為主，光效高，功率因數高，節約能源消耗。（5）將用電負荷均勻接在三相網絡上，使供電網絡的電流不平衡度小于5％。7.3.4太陽能利用本項目建設4棟老年公寓，其中三棟高層建筑日常熱水采用室內熱水器供應；多層建筑由安裝于樓頂的太陽能熱水器供應，除連續陰雨天氣外，基本上能滿足入住老人洗漱和洗澡用熱水需要。7.4節能機構為使節能工作落到實處，福安康老年公寓擬確定一位副總經理負責該項工作。

8消防8.1設計依據8.1.1《建筑設計防火規范》GBJ16-87（1997修訂版）8.1.2《火災自動報警系統設計規范》GB50116-988.1.3《建筑滅火器裝置設計規范》GBJ140-908.2概述本項目位于XX縣經濟開發區匯鑫路中段，占地35.68畝。本項目是老年公寓建設項目，建筑物耐火等級為二級。本項目占地面積35.68畝，總建筑面積約26000平方米，按照規范要求，場區內所有建筑、周邊道路均在本次消防設計范圍之內。8.3總圖8.3.1場區四周為環形通道8.3.2根據衛生要求，人、物嚴格分流，防止交叉污染。結合場址地形特點，在廠內的不同方向設置2個主要出入口，即人流出入口和物流出入口，并以生活區為核心組成環形通道，路寬主干道6米，支干道4米，滿足消防要求。8.3.3本項目建筑耐火等級均為二級，其房屋間距設計應滿足建筑防火規范要求。8.4建筑8.4.1建筑物結構類別為鋼筋混凝土框架結構和磚混結構，主體構件為現澆鋼筋混凝土柱、樓板、屋面板、樓梯，建筑物耐火等級為二級。8.4.2建筑平面中設置多處出口，作為疏散出口，與生活區有機聯系。各建筑內設置的安全出入口，其疏散距離、數量和寬度應滿足防火規范要求。8.4.3建筑物裝修材料均為阻燃材料。8.4.4廚房與職工浴室、洗衣房之間必須采用防火墻隔開。8.5電氣消防8.5.1全場供電線路采用多級自動開關保護，在用電設備或線路出現過負荷及短路時，可及時可靠切斷電源，線路均采用穿鋼管保護敷設方式，防止火災，安全可靠。8.5.2配電箱（柜）外殼，所有正常帶電設備外殼均可靠接地。8.5.3各建筑物根據其防雷等級，按照防雷設計規范采取相應的防雷措施。8.5.4火災事故照明和疏散指示標志可采用蓄電池作備用電源，連續供電時間不應少于20mim。8.5.5消防用電設備應采用單獨的供電回路，當發生火災切斷生活用電時，應仍能保證消防用電，其配電設備應有明顯標志。8.5.6建筑物內設疏散應急照明燈，其最低照度不應低于0.5LX。配電站設置事故應急燈，以保證在停電及火災情況下，人員疏散及操作變配電設備。8.5.7在廠房內設置火災自動報警系統，火災自動報警系統采用TA1000系統并配備應急電源。8.6消防給水依據有關規范及現場條件，本設計采用臨時高壓消防系統。當采用高壓給水系統消防時，管道的壓力應保證用水總量達到最大且水槍在任何建筑的最高處時，水槍的充實水柱仍不小于10m；室內兩股水柱水量保證同時達到室內任何部位，管道內壓力保證水槍出口充實水柱不小于10m。8.6.1消防水源依據現場條件，本項目消防水源為自來水管網水源、消防水池供水水源。消防水池與噴水池合建。8.6.2消防用水量室外消防給水管網設環形狀，設地上式消火栓，水量按15升/秒，室內消火栓水量按5升/秒設計。同時發生火災次數為一次，火災延續時間按2小時計。室外消防用水量：15×3.6×2＝108立方米室內消防用水量：5×3.6×2＝36立方米總消防用水量：144立方米火災時最大消防流量為5×3.6＋15×3.6＝72立方米/小時8.6.3消防設施（1）室外消火栓本項目在廠區內設立環狀給水管網，管徑不小于DN100。在場區內設立室外地上式消火栓，間距不大于120米，保護半徑不大于150米，以提供消防水量保護整個場區。（2）室內消火栓依據GBJ16-87，樓內消防用水量為5升/秒，二股水柱。樓內消火栓采用DN65乙型，出水量2.5/秒，消防箱采用鋁合金制，暗裝。消火栓布置應保證有兩只水槍的充實水柱同時到達室內任何部位。（3）消防水池在廠區內設置250立方米的消防水池并與廠區景點噴水池合建。配設BJ手抬式機動消防泵2臺。（4）樓內設滅火器，建筑滅火器采用3kg磷酸銨鹽干粉滅火器（手提式），手提二氧化碳滅火器，鹵化物滅火器和手動火災報警按鈕。（5）依據有關規范及現場條件，本設計采用如下給水消防場區消防水池場區消防水池室外消防管網室內消火栓系統場區管網水源室內消火栓系統建筑滅火器火點消防水壓栓口壓力應大于0.2Mpa，自動噴淋噴頭壓力應大于0.1Mpa。火災時最大消防流量180m3

9職業安全衛生9.1設計依據（1）勞動部勞字（88）48號文《關于生產建設項目職業安全衛生監督的暫行規定》；（2）《工業企業設計衛生標準》得TJ36-79（3）《工業企業噪音控制設計標準》GBJ87-85；（4）《建筑設計防火規范》GBJ16-879.2職業安全衛生現狀本項目是老年公寓建設項目，生活中不使用有毒、有害物質。9.3衛生要求9.3.1場址衛生要求（1）通風日照良好，空氣清新，地勢高燥；工廠所處的大氣環境不低于GB3095-1996中規定的三級標準要求。（2）場區內外土壤清潔并適于綠化（3）能源供應充足，并有清潔的水源。（4）交通方便，但又必須與公路，有一定的間距。（5）場區遠離有害場所，建筑結構完善，并能滿足老年生活衛生要求。（6）給排水系統應能適應生活需要，設施合理有效。污水排放應符合國家規定的標準。（7）污物遠離生產生活區，且不得位于生活區上風向。（8）煙道出口與引風機之間須設置除塵裝置。9.3.2平面布置衛生要求場內布局首先必須注意污染及被污染的問題，目的是防止外環境對生活區的污染。（1）生活場地應有單獨的院落。（2）場區周圍和場內的道路以水泥、柏油等不漏水易清掃的材料鋪裝，并保持一定坡度，以利于雨雪水的排放。（3）建筑物密度不可過大，以利通風。（4）必須配備生活衛生用室：更衣室、洗衣房、浴室、容器洗消室；生活衛生用室：食堂、廁所、休息室、活動室。9.3.3臥室衛生要求（1）臥室結構本身應便于清洗消毒，能防蠅、防塵、防蟲、防鼠。（2）保證室內有良好的小氣候，應避免夏季過熱，冬季過冷。（3）臥室應有充足的自然光或人工照明。9.3.4屋頂、墻和地面的衛生要求（1）墻壁：墻面要光滑便于清洗，離地1－2m處用瓷磚材料鋪貼筑成墻裙。（2）地面：地面要光滑無裂紋，但不宜太光滑，避免設置門檻和臺階，以防人員絆倒滑倒。（3）屋頂：屋頂應為坡形，能防塵、防水、易于清洗。天花板使用塑料制、淺色防水材料。9.4危害因素分析及控制措施9.4.1可能產生的危害分析（1）開水房產生高溫；（2）鍋爐房、洗衣機房產生的噪聲；（3）鍋爐產生的灰塵；9.4.2設計中采用的主要防護措施（1）必須保證開水房通風，對產生濕熱的房間要求有一定高度外，還要求加強排風措施。（2）對產生高溫的設備采取高溫管道容器采用保溫材料包裹外表面，用醒目顏色標出高溫區，同時加強室內排風，以減少對操作環境的影響，防高溫燙傷。（3）對于鍋爐房、洗衣房等產生較大噪聲的崗位采用隔離措施，將產生噪聲的設備隔離在單獨機房中，并采用吸聲、減振、降噪措施。（4）防止機械傷害配齊傳動系統安全防護裝置，嚴格按關操作規范進行操作，職工須經安全教育并經考核確認合格后持證上崗。（5）防止電氣傷害對于電氣裝置和用電設備，嚴格按電氣安全保護規范進行可靠的接地及設置漏電保護系統，以保障操作人員免遭電擊傷害。（6）個人防護a.凡從事服務及有關人員，應嚴格遵守衛生制度。定期進行健康檢查，取得衛生監督機構頒發的體檢合格證者，方能從事養老服務工作。發現有開放性或活動性肺結核、傳染性肝炎、流行性感冒、腸道傳染病或帶菌者、化膿性或滲出性皮膚病、疥瘡及其他傳染性疾病者，均不得直接參加服務工作。b.老年公寓工作人員，必須穿戴白色工作服和工作帽，不得穿工作服和工作鞋上街或離開工作崗位。c.嚴禁在工作時間吸咽和吃食品。d.注意個人衛生，做到勤洗澡、勤換衣服、勤剪指甲、理發，養成良好的衛生習慣。老年人定期進行健康檢查，進行保健知識講座，每天堅持體育鍛煉和室外活動。9.5預期效果及評價通過以上一系列安全防護措施，加強管理，加強安全教育，制訂嚴格的操作規程，將會大大減少危害職工事故發生的可能性。使老人和工作人員在一個清潔舒適的環境中生活工作。同時配備勞保衛生設施，對老年人和工作人員的身體健康起著保障作用。總之，通過采取以上技術措施，配合嚴格科學管理，強化職工的安全保護意識，將會使本項目的職業安全衛生達到較高的水平。9.6機構設置和人員配備應設置全場性職業安全衛生領導機構，該公司領導分管，配備職業安全衛生管理人員（兼職）。9.7投資估算職業安全衛生投資已分別歸列于給排水、暖通、工藝設備、建筑工程等相關專業中。

10組織機構與人力資源配置10.1組織機構本項目承辦單位為XX縣XX醫院，項目完成后成立高唐福安康老年公寓管理公司獨立法人，原則上由XX縣XX醫院院長作為老年公寓管理公司的法人代表，由其負責組織成立項目管理機構，市場化運作，自主經營，自負盈虧。在組織機構成立時應盡可能做到組織機構完善，規章制度健全，本項目在新成立的管理公司的直接管理下運營。10.2項目組織機構圖本項目由項目建成后成立的高唐福安康老年公寓管理公司實施管理。下設辦公室、財務部、總務部、外聯部、醫療康復中心、俱樂部。詳見管理機構圖10-1。圖10-1項目組織機構圖環衛消防水電廣播基建食堂后勤事務來賓接待家屬接待對外聯絡總經理副總經理副總經理總務部外聯部醫療康復中心俱樂部辦公室財務部環衛消防水電廣播基建食堂后勤事務來賓接待家屬接待對外聯絡總經理副總經理副總經理總務部外聯部醫療康復中心俱樂部辦公室財務部總務部：負責老年公寓的環衛、消防、水電、廣播、基建、食堂及后勤事務。外聯部：負責老年公寓的來賓接待、入住老人安排、家屬接待、對外聯絡等。辦公室：負責老年公寓的文秘檔案、信息宣傳、資料匯總、人事管理、內部協調等。財務部：負責老年公寓的會計、統計、出納、財稅等。醫療康復中心：負責老年公寓入住老人的疾病治療康復、保健養生、衛生服務等。俱樂部：負責老年公寓內的娛樂健身項目以及外出參觀旅游等。10.3人力資源配置10.3.1生產作業班次行政管理等為一班制，醫務人員三班制。10.3.2年工作日年工作365天，每班工作8小時。10.3.3勞動定員及技能素質要求本項目勞動定員80人，另外視需要聘用臨時護工若干名。表10－1勞動定員表序號崗位班制人數備注112副總經理23辦公室54財務部45總務部106外聯部67俱樂部68醫療康復中心209食堂1010水電工311鍋爐房、洗衣房312保安10合計8010.3.4員工來源及招聘方案本項目實行全員聘用制。本項目管理人員和醫務人員應具有大專以上文化水平。其余員工應具有高中以上文化程度，經培訓合格后持證上崗。醫務人員應持有醫師執業證書，護理人員在護校畢業生中招聘。管理人員和醫護人員通過XX縣人才市場公開招聘，其余人員通過XX縣勞務市場公開招聘。

11項目實施進度11.1建設期根據項目的工藝技術方案及工程建設規模，項目建設工程從項目可行性研究報告批準之日開始計算，通過初步設計、施工圖設計、設備訂貨、土建施工、設備安裝和調試、試運行到正式投產，計劃兩年時間完成項目建設。11.2項目實施計劃本項目在可行性研究報告批復后，抓緊進行工程初步設計工作，土建盡早提前施工，目的是實現采購、施工的合理交叉，縮短總的建設周期。本項目計劃建設期2年。進度計劃：在2010年10月完成前期項目核準等手續，12月份錢完成工程設計及招標，2011年1月份正式動工建設，爭取在2012年5月份四棟老年公寓樓竣工，2012年9月前完成室外配套設施等，2012年10月投入試運營。表11－1項目實施進度表時間階段2010年2011年2012年910111212345678910111212345678910前期手續工程設計及招標土建施工室外配套投產試運行

12項目招標方案12.1項目的招標根據《中華人民共和國招標投標法》﹑山東省實施《中華人民共和國招標投標法》辦法和原國家發展計劃委員會第9號令《建設項目可行性研究報告增加招標內容以核準招標事項暫行規定》等有關文件的要求，確保本項目建設質量，縮短工期，節省投資，提高效益，防范和化解工程建設中的違規違法行為，保護國家利益，本項目的各主要實施環節應通過招標方式進行。12.2項目招標內容根據項目的建設內容，招標范圍主要包括：項目的土建安裝工程、監理以及相關設備的采購等。12.3項目招標組織形式因項目法人單位目前尚不具備自行招標所需的編制招標文件和組織開、評標的相應資質，因此本項目的土建安裝工程施工、設計、監理以及主要配套設備的采購均采用委托招標形式，即委托具有相應資質的招標代理機構進行中招標的形式。12.4項目招標方式根據國家有關法規要求和項目的特點，在該項目立項批復后，對該項目設計、土建工程、主要設備、安裝工程的工程監理、設計及施工依法進行公開招標。12.5項目招標具體方案（1）招標進度計劃：根據項目建設內容以及工程進度，在項目立項后，按照計劃部門審批的招標基本情況表進行工程的招標。先進行工程設計招標，施工圖紙完成后，進行工程監理與施工的招標，在工程施工的同時可進行室外景觀以及綠化鋪裝工程以及相關設備設施的招標。（2）標段劃分：a.工程設計：1個標段；b.工程監理：1個標段；c.工程施工：2個標段；d.室外景觀、綠化、鋪裝：1個標段；e.相關設備設施以及家具等，合理劃分標包。（3）投標單位資質要求：按照建筑工程相關標準，并結合工程規模確定投標單位的資質；對于設備設施采購招標，要求投標人具有獨立法人資格，并具有相關業績即可。（4）招標基本情況表擬定招標方案如下表:表12-1招標基本情況表基本條目招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標方式全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標勘察設計√√√建筑工程√√√安裝工程√√√監理√√√主要設備√√√重要材料其他

13投資估算及資金籌措12.1投資估算12.1.1投資估算依據建筑工程費用:參考類似工程的造價。工藝設備費用:定型設備價格根據生產廠家提供的產品樣本和設備出廠價及市場詢價。其他費用:按有關計費標準估算。流動資金:按分項估算法進行估算。12.1.2編制說明（1）土地費用：本項目占地約35.68畝，按每畝60萬元計算，合計土地費用2140萬元。（2）工程費用：一般土建按當地同類建筑物近期結算單位造價指標，并結合本項目各建筑物實際情況估算；預計工程費用2465萬元。（3）前期費用：本項目投資估算前期費用主要包括勘察設計費、工程監理費、招標代理服務費、可行性研究服務費、環評費等，按照市場價格進行估算。（4）建設單位管理費：按照土地費用、建筑工程費用和前期費用之和的1.0%計入。（5）預備費用：基本預備費按工程費用和其他費用之和的2%計算；工程建設期較短，估算沒有考慮漲價因素。12.1.3項目總投資估算及構成項目總投資估算額5000萬元，包括建設投資4800萬元，鋪底流動資金200萬元。建設投資中，土地費用2140萬元，工程費用2465萬元，前期費用96萬元，建設單位管理費47萬元，預備費52.2萬元。詳見《項目總投資估算表》附表1。12.2資金籌措本項目總投資5000萬元，其中擬承辦單位自籌項目資本金1700萬元，申請省市財政配套1300萬元，申請福利彩票公益金2000萬元。

14財務評價13.1財務評價依據13.1.1國家計委、建設部頒發的《建設項目經濟評價方法與參數》(第二版,1993年)，并參照《投資項目可行性研究指南》（2002年）。13.1.2建設單位提供的有關數據。13.1.3參加本項目研究的其他專業提供的數據。13.2項目建設期、經營期、計算期項目擬2年建成,經營期19年,計算期21年。從計算期第二年開始為滿負荷經營。13.3財務效益分析13.3.1成本估算本項目為老年公寓，對入住老人收取一定費用，經營單位負責入住老人的日常生活起居，包括伙食及日用品支出。項目成本主要為原輔材料消耗、工人工資、水、電、供熱消耗及經營費用、維修費、折舊及攤銷費等。根據相關行業估算，全年總成本費用為813萬元。13.3.2年營業收入估算根據不同類別的居住條件、老人的身體狀況和需要的服務進行差別化收費；其中豪華合居式老年公寓標準單人間按照每人每月900元；雙人間按照每人每月650元；高檔住宅式康復養生樓按照每戶每月3000元計算；另外加上其他收入，本項目年預計收入1464萬元。13.3.3利潤及利潤分配項目正常年的利潤總額為571萬元，所得稅按國家規定稅率為25%，稅后利潤為428萬元。總投資收益率和資本金凈利潤率是反映項目單位投資盈利能力的靜態指標。根據利潤表和建設投資估算表計算出以下指標：靜態投資利潤率（稅前）=11.4%靜態投資回收期（稅前）=8.8年（不含建設期）資本金凈利潤率=25.2%13.3.4財務評價結論財務盈利能力分析表明，本項目具有一定的財務盈利能力，并且由于國家對社會化養老的扶持政策，本項目具有一定的抗風險能力。因此，本項目財務上是可行的。本項目為社會公益事業項目的建設，其效益主要表現為社會效益。

15可行性研究的結論與建議14.1結論（1）XX縣XX醫院在省市縣支持下，從實際出發，多方籌集資金，建設老年公寓，這是落實黨中央國務院有關文件精神的實際舉措，符合國家有關政策。本項目建設將促進當地老齡事業發展，推進小康社會和諧社會建設。（2）本項目根據老年人具體情況，采取無障礙設計，建設醫護型、全壽命型和健康型等多種形式老年公寓，切合實際。（3）本項目建設方案總體布局分區合理，很好地結合了老年人健康和心理特點，配套合理。本項目建設規模適中，投資省。（4）本項目依托項目承辦單位XX縣XX醫院的優越的醫療衛生條件，為老年公寓入住老人的醫療衛生服務提供了可靠保證。（5）財務評價表明，本項目在合理收費前提下，有一定的經濟收益，將為以后擴建積累資金。綜上所述，本項目建設是可行的。14.2建議（1）為促進當地老齡事業發展實施本項目，本項目承辦單位XX縣XX醫院在XX縣民政局指導支持下做了大量準備工作，具備了建設條件，建議有關部門給予政策或資金扶持。（2）建議項目承辦單位建立健全各項規章制度，特別要嚴格財務制度。不斷總結老年公寓管理經驗，進行機制創新。精打細算，把每一分錢用在為入住老年人服務上，以優質服務、一流管理，以為入住老年人創造的最佳生活環境，為入住老年人的家屬子女分憂，為社會分憂，努力為和諧社會建設貢獻力量。目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1 項目概述 11.1 項目名稱 11.2 項目承辦單位 11.3 研究范圍及內容 11.4 工作過程簡況 21.5 編制依據 21.6 主要研究結論 32 項目建設背景及必要性 62.1 行業背景 62.2 社會經濟發展現狀 62.3 山東省某縣經濟發展預測 132.4 綜合交通運輸現狀 172.5 項目建設的必要性 193 現狀評價及建設條件 213.1 區域概況 213.2 沿線建筑、河流、管線等情況 223.3 自然條件和地震烈度區劃 223.4 工程地質資料 253.5 筑路材料來源及運輸條件 254 道路規劃及交通量預測 274.1 城市規劃概要 274.2 交通量預測結果 275 采用的規范、建設標準 295.1 采用規范 295.2 設計標準 305.3 建設標準適應性分析 316 工程方案設計 346.1 設計原則 346.2 現場情況及水文地質情況 356.3 主要工程量及進場計劃 356.4 工程特點 356.5 施工部署 356.6 主要施工技術措施 406.7 質量保證體系及質量保證措施 416.8 安全技術措施 426.9 文明施工措施保衛及消防管理 437 人員配備與崗位設置 447.1 管理職責 457.2 運營期的組織管理 468 環境分析 488.1 環境保護原則 488.2 大氣環境質量 488.3 交通噪聲 498.4 振動環境質量 498.5 排水工程環境影響 498.6 環境保護措施 509 節能 5110 資金籌措 5310.1 資金籌措 5310.2 貸款償還計劃與資金來源 5311 投資估算及經濟評價 5511.1 投資估算 5511.2 建設項目經濟分析 5612 結論和建議 6712.1 結論意見 6712.2 建議 67附件1項目委托書附件2山東省某縣財政局出具的本項目配套資金證明附件3山東省某縣環保局關于本項目環境影響的證明附圖：項目位置示意圖山東省某縣交通工程改造項目可行性研究報告PAGE62項目概述項目名稱山東省某縣交通工程改造項目項目承辦單位承辦單位：山東省某縣交通局聯系人：研究范圍及內容工程內容根據設計委托書，本項目工程內容包括4個路段及其附屬工程，共計60.8公里。各路段的具體位置詳見“地理位置示意圖”。研究內容項目影響區社會經濟的現狀與將來發展的分析預測；項目影響區交通系統和道路網的現狀及發展規劃的調查分析；道路運輸量和交通量的發展預測；項目建設的必要性、標準及規模；建設條件的調查分析；市政管線布置綜合要求的調查分析；主體工程方案設計；道路附屬工程的設計；工程量及投資估算；工程實施方案及工期安排；資金籌措；經濟評價；環境評價；綜合評價。評價年限本工程建設期為2008年—2009年，計算評價期主干路擬定為2009～2023年，計15年。工作過程簡況為使山東省某縣交通工程改造項目順利實施，按照《水運、交通建設項目可行性研究報告編制辦法》進行了本項目可行性研究和報告編制工作。在項目可行性研究報告編制過程中，有關項目可行性研究的資料搜集和路線踏勘準備工作，編制組與山東省某縣交通局多次會同有關部門到現場對路線進行了詳細的踏勘和資料調查，搜集了山東省某縣及周邊