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PAGE2PAGE3淺談農民工參加社會保險的辦法建議【摘要】本文對我國農民工參保率低的問題進行分析，針對我國的實際情況，就如何提高農民工參保率提出初步的看法?！娟P鍵詞】農民工農民工參保社會保險參保分析最近，據國家統計局《2012年度全國農民工監測調查報告》（以下簡稱《調查報告》）統計顯示，2012年全國農民工總量已達26261萬人。而據國家人社部統計顯示，2012年底全國農民工參加基本養老、醫療、失業、工傷保險人數分別為4543萬人、4996萬人、2702萬人、7173萬人，分別占農民工總量的17.2%、19.0%、10.3%、27.3%。從上述數據分析可知我國農民工參加社會保險的人數少、參保率低，對此本人提出簡要的看法及解決農民工參保率低的建議。一、參保率低、參保人數少原因分析一是農民工自身就業特點決定的。由于農民工就業具有不穩定性、流動性、跨行業就業等諸多特點，加之農民工受教育文化程度低，因此主要從事一些臟、累、苦和危險的工作。由于上述行業一般都具有時段性、規模小等特點，從而使他們不利于社會保險業務的辦理。二是中小企業參保的意識仍不強。近年來，雖然各級政府機構高度重視社會保險擴面工作，但由于絕大多數私營企業老板都追求利潤最大化，從而導致了絕大多數私營企業至今仍未參加社會保險。而目前我國農民工絕大多數人也只能在中小型私營企業工作，從而導致了他們參加社會保險困難。三是農民工缺乏自我保護意識。根據《調查報告》顯示，農民工初中及初中以下占農民工總數的76.3%即為20037萬人，因此絕大多數農民工對我國的勞動法律、法規政策不了解，對侵犯自己的合法權益不知道怎么去維護。四是社會保險制度設計不完善。如有些社保經辦機構對企業參保實行“五險合一”的參保辦法，這樣既加重了企業繳費負擔，也影響了企業參保的積極性，尤其是中小企業。如信息化建設滯后，農民工參保后存在著轉移難，享受待遇辦理難等問題，從而導致農民工對參加社會保險期待性不強。二、提高農民工參保率、增加參保人數的建議。目前我國農民工的特點主要有:一是基數大、勞動年齡跨度大、流動性強、就業范圍廣，且在農村戶籍地都有自留地；二是主要集中在中小企業就業，由于我國中小企業規模小、競爭強，普遍存在著資金壓力大等問題。三是我國先后實施了新型農村合作醫療保險、城鎮居民醫療保險和城鄉養老保險等一系列的城鄉居民保障制度，均覆蓋了農民工。由于存在以上三種情況，決定了農民工在較短時間內都按《社會保險法》來參加社會保險是不現實的。目前如何

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