建設工程安全監理工作再探討摘要：通過這次監理工程師連續教育培訓，感到受益匪淺，結合自己監理工作的一些閱歷及教訓，對平安監理方面的工作進行一下探討，與同行溝通，請老師及專家指正。本文從監理規劃及監理細則的編制、施工單位施工組織設計中的平安技術措施審查、平安事故多發的施工機械、外腳手架、模板承重架及施工臨時用電等方面，對施工現場平安監理工作提出一些自己的看法。

關健詞：建筑工程；平安監理；監理規劃；監理細則；模板工程；腳手架；施工機械；施工用電

2004年2月1日實施的《建設工程平安生產管理條例》把平安職責納入到監理的范圍，將監理單位在平安牛產中所要擔當的平安職責法制化，同時也為監理單位開展平安監理工作供應了法律依據。2006年10月建設部《關于落實建設工程平安生產監理責任的若干看法》則進一步明確了平安監理的內容、程序和責任。監理單位和常駐現場的監理工程師如何根據有關法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，對建設工程中的平安生產履行監理職責，也成為了監理工作的一項重要內容。

近些年來，建筑工程的質量意識已是深化人心，工程項目的總體施工質量有了相當大的提高。與之不相適應的是施工過程的平安管理工作卻未能與建筑工程的質量管理工作同步提高，惡性平安事故頻發。客觀上，加強現場的平安管理工作，勢必增加各種人力、財力、物力的投入，從而導致成本的增加，而平安生產方面的投資是不能直接產生效益的，因此施工單位從自身經濟利益的角度動身，往往對平安生產管理工作樂觀性不高。但主要的緣由，還是部分施工單位對平安生產工作重要性的熟悉未能提高到應有的高度，工程項目部在施工過程中往往只注意了質量、成本及工期的掌握，而忽視了對平安生產工作的管理。同樣，目前的建筑工程監理單位或多或少在施工平安的監理工作上也存在肯定的誤區，往往偏重于對工程質量、進度方面的監理，而不能充分熟悉到平安監理工作的重要性。這一方面與長期形成的管理意識有關，另一方面，現場監理人員平安監理工作相關業務學問的缺乏也制約了他們更好地完成施工現場的平安監理工作。針對以上狀況，作為監理單位從業人員，必需首先從思想上加強平安管理意識，加強平安監理工作業務學問和閱歷的積累，才能更好地督促施工單位做好施工平安管理工作，準時發覺施工中存在的平安隱患，實現平安監理目標。在此，本人想從以下幾個方面，對施工現場平安監理工作談一些自己的閱歷和看法。

一、仔細編制具有針對性的監理規劃和平安監理細則

編制的監理規劃應包括平安監理內容，明確平安監理的范圍、內容、工作程序和制度措施，以及人員配備方案和職責等。對中型及以上項目和《建設工程平安生產管理條例》其次十六條規定的危急性較大的分部分項工程，還應當編制專項監理實施細則。實施細則中明確平安監理的方法、措施和掌握要點，以及對施工單位平安技術措施的檢查方案。

二、嚴格審查施工組織設計中的平安技術措施

監理工程師在審查施工組織設計中的平安技術措施時，應嚴格審查以下主要內容：

1、審查施工單位平安組織機構和施工現場的平安管理網絡。監理應嚴格把施工企業的平安生產許可證和“三類人員”（企業負責人、項目負責人、專職平安管理人員）的管理納入建設工程管理的全過程，審查是否與投標文件相全都，實行動態管理。全過程監控。

2、審查施工單位應有的平安生產管理制度和平安文明施工管理制度。審查施工總平面布置圖是否符合平安生產的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求。

3、審查本項目工程施工應用的平安監督手段。平安監督與管理手段，如班組相互平安監督檢查。專檢與自檢相結合的平安檢查方法，定期與不定期的平安檢查。現場輪番平安值日，簽訂平安責任書。以及現場懸掛各種平安宣揚標語和警示標牌。平安教育與培訓等方法和手段。

4、審查施工單位平安資質和特種作業人員操作證。施工單位平安資質是當地行政主管部門審查與頒發的《企業平安資質合格證書》。特種作業人員包括修理電工、安裝電工、電焊工、架子工、塔吊和施工電梯的司機、指揮，大型機構搭拆人員。井字架操作工、登高作業工等。審查操作證的時效性和人證相符性。

5、審核施工單位應急救援預案和平安防護措施費用使用方案。

三、對施工機械的方案審查及平安檢查。

對施工機械方面要做到安拆方案審查和現場檢查結合起來，尤其對危急性較大的塔吊、井字架、施工電梯等垂直運輸設備的安裝、使用、修理保養和拆卸方案更要高度重視。

全部進入施工現場的施工機械，監理工程師都應檢驗其生產（制造）許可證、產品合格證和有資質檢測機構出具的檢測報告，重點應查驗相關資料的有效期，相關證書、檢測報告與實際進場設備的型號是否相符。各種建筑機械必需閱歷收合格并掛驗收合格牌后方能使用。這里要特殊留意的是，監理工程師在塔吊、施工電梯和物料提升機等裝拆前對施工單位上報的專項方案進行審批；從事塔吊、施工電梯和物料提升機等裝拆，應具備起重設備安裝工程資質后方可進行；上述機械設備的裝拆及操作人員，也必需取得相應的特別工種操作證，方可持證上崗；監理工程師應查驗現場實際操作人員與施工單位上報的上崗證人員是否相符。

物料提升機（井字架）檢查的項目應包括：架體制作、限位保險裝置、架體穩定、鋼絲繩、樓層卸料平臺防護、吊籃、安裝驗收、架體、傳動系統、聯絡信號、卷揚機操作棚和避雷十二項。提升鋼絲繩不得接長使用。端頭與卷筒壓緊裝置卡牢，在卷筒上應能按挨次整齊排列。當吊籃處于工作最低位置時，卷筒上的鋼絲繩應不少于3圈。提升機應具有平安停靠裝置或斷繩愛護裝置、樓層口停靠欄桿（門）、上極限限位器及緊急斷電開關。附墻架與架體及建筑之間，均應采納剛性件連接，并形成穩定結構，不得連接在腳手架上。提升機的纜風繩應經確定，在架體四角有橫向綴件的同一水平面上對稱設置，提升機高度在20m以下時，纜風繩不少于1組（4~8根）；提升機高度在21~30m時，不少于2組。在安裝、拆除以及使用提升機的過程中設置的臨時纜風繩，其材料也必需使用鋼絲繩。使用提升機時，物料在吊籃內應勻稱分布，不得超出吊籃。當長料在吊籃中立放時，應實行防滾落措施；散料應裝箱或裝籠，嚴禁超載。

塔吊檢查的項目包括：力矩限制器、限位器、保險裝置、附墻裝置與夾軌鉗、安裝與拆卸、塔吊指揮、路基與軌