政府采購

貨物公開招標文件

項目名稱：工業和信息化部電子第五研究所新能源

與智能網聯汽車質量大數據服務系統采

購項目

招標編號：0809-1941GZG14706/1

工業和信息化部電子第五研究所

廣東華倫招標有限公司

2019年7月

工業和信息化部電子第五研究所新能源與智能網聯汽車質量大數據服務系統采

購項目投標邀請書

廣東華倫招標有限公司受工業和信息化部電子第五研究所委托,對下述貨物

及服務進行國內公狂招標。現邀請合格的投標人前來投標。

1.招標編號:0809-1941GZG14706/1

2.項目信息：本次招標貨物為新能源與智能網聯汽車質量大數據服務系統1

套。招標內容包括儀器整體安裝、調試、試運行、驗收和質保期服務等內容在內

的一攬子項目。該項目為交鑰匙工程。

3.投標供應商資格要求：

3.1供應商應具備《政府采購法》第二十二條規定的條件，提供下列材料：

1）供應商必須是具有獨立承擔民事責任能力的在中華人民共和國境內注冊

的法人或其他組織或自然人（提供有效的營業執照（或事業法人登記證或身份證

等相關證明）副本復印件并加蓋公章）。

2）供應商必須具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度（提供2018年

的財務狀況報告（成立時間不滿1年的，提供投標截止時間前近3個月內，任意

1個月的財務狀況報告）或者基本戶開戶銀行出具的資信證明復印件并加蓋公章）。

3）供應商有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供投標截止時間

前12個月內任意1個月依法繳納稅收和社會保障資金的相關證明材料復印件并

加蓋公章。如依法免稅或不需要繳納社會保障資金的，提供相應證明材料）。

4）供應商具備履行合同所必需的設備和專業技術能力（提供設備的清單以

及技術人員的名單材料并加蓋公章或做出承諾）。

5）供應商參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄的

書面聲明（原件）。

6）供應商必須符合法律、行政法規規定的其他條件。

3.2供應商未被列入"信用中國"網站（www.creditchina.gov.cn）”記錄失

信被執行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為”記錄

名單；不處于中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）“政府采購嚴重違法失信行為

信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。（以采購代理機構于投標截止時間

當天在"信用中國"網站（）及中國政府采購網

1

（www.ccgp.gov.cn）查詢結果為準，如相關失信記錄已失效，供應商需提供相關

證明材料復印件并加蓋公章）。

3.3單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得

同時參加本采購項目投標。

3.4.為本項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的

供應商，不得再參與本項目投標。

3.5本項目不允許聯合體投標。

3.6已報名并獲取本項目招標文件。

4.招標文件售價：每套人民幣200元,招標文件售后不退。

5.購買招標文件時間和地點：

時間：2019年7月16日至2019年7月22日（節假日除外），上午9:00至

11:30；下午14:30至17:00（北京時間）。

地點：廣州市越秀區廣仁路1號廣仁大廈7樓。

投標人須持營業執照復印件并加蓋公章購買招標文件。

6.投標截止時間：2019年8月6日14時30分（北京時間），逾期送達或

未按招標文件要求密封的投標文件恕不接收。

7.開標時間：2019年8月6日14時30分（北京時間）。

8.投標、開標地點：廣州市越秀區廣仁路1號廣仁大廈7樓會議室。

9.凡對本次招標提出詢問，請按照招標文件的規定方式與廣東華倫招標有

限公司聯系。

聯系人：田工

地址：廣州市越秀區廣仁路1號廣仁大廈7樓

郵編：510030

電話/p>

傳真/p>

電子信箱：hualunsibu@163.com

采購人聯系人：劉工

地址：廣州市天河區東莞莊路1天號

聯系方式：85131352

2

目錄

第一章投標人須知........................................4

第二章投標人須知資料表.................................15

第三章資格性審查表.....................................17

第四章合同條款.........................................18

第五章投標文件格式.....................................31

第六章貨物需求一覽表及技術規格........................64

第七章評標辦法.........................................78

3

第一章投標人須知

一說明

1.采購人、采購代理機構及投標人

1.1采購人：是指依法進行政府采購的國家機構、事業單位、團體組織。

1.2采購代理機構：是指在中國政府采購網或其省級分網站網上登記的

代理機構。本次招標的采購代理機構為廣東華倫招標有限公司。

1.3投標人：是指向采購人提供貨物、工程或者服務的法人、非法人組織或

者自然人。

1.4如經財政主管部門批準可以采購進口產品，將在投標人須知資料表中寫

明。但投標人應保證所投產品可履行合法報通關手續進入中國關境內。

若投標人須知資料表中未寫明允許采購進口產品,如投標人所投產品為

進口產品，其投標將作為無效投標被拒絕。

1.5若投標人須知資料表中寫明專門面向中小企業采購的，如投標人所投產

品為非中小企業產品，其投標將作為無效投標被拒絕。

1.6如投標人須知資料表中允許聯合體投標,對聯合體規定如下：

1.6.1兩個以上供應商可以組成一個投標聯合體，以一個投標人的身份投標。

1.6.2聯合體各方均應符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的

條件。

1.6.3采購人根據采購項目對投標人的特殊要求，聯合體中至少應當有一方

符合相關規定。

1.6.4聯合體各方應簽訂共同投標協議，明確約定聯合體各方承擔的工作和

相應的責任，并將共同投標協議連同投標文件一并提交招標采購單位。

1.6.5大中型企業、其他自然人、法人或者非法人組織與小型、微型企業組成

聯合體共同參加投標，共同投標協議中應寫明小型、微型企業的協議合

同金額占到共同投標協議投標總金額的比例。

1.6.6聯合體中有同類資質的供應商按照聯合體分工承擔相同工作的，按照資

質等級較低的供應商確定資質等級。

1.6.7以聯合體形式參加政府采購活動的，聯合體各方不得再單獨參加或者與

其他供應商另外組成聯合體參加本項目投標，否則相關投標將作為無效

投標被拒絕。

1.7投標人在投標過程中不得向采購人提供、給予任何有價值的物品，影響

其正常決策行為。一經發現，其投標將作為無效投標被否決。

1.8采購人在任何時候發現投標人有下列情形之一時，有權依法追究投標人

的責任并取消其中標資格。如果采購合同已經履行的，給采購人、其他

投標人造成損失的，由責任人承擔賠償責任：

1.8.1提供虛假的資料。

1.8.2與其他投標人惡意串通。

1.8.3向采購人、采購代理機構或評審專家行賄或提供其他不正當利益。

1.8.4中標后不按照招標文件和其投標文件與采購人訂立合同。

2.資金來源

2.1本項目招標公告所述的采購人已獲得足以支付本次招標后所簽訂的合

同項下的款項（包括財政性資金和本項目采購中無法與財政性資金分割

4

的非財政性資金）。

2.2項目預算金額和分項或分包最高限價見投標人須知資料表。

2.3投標人報價超過招標文件規定的預算金額或者分項、分包最高限價的，

其投標將作為無效投標被否決。

3.投標費用

投標人應承擔所有與準備和參加投標有關的費用，不論投標的結果如何,

采購人和采購代理機構均無承擔的義務和責任。

4.適用法律

本次招標屬貨物類政府采購，采購人、采購代理機構、投標人、評標委

員會的相關行為均受《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和

國政府采購法實施條例》、本項目采購人本級和上級財政部門政府采購

有關規定的約束，其權利受到上述法律法規的保護。

二招標文件

5.招標文件構成

5.1要求提供貨物的內容及詳細技術需求、投標須知和合同條件等在招標文

件中均有說明。

招標文件共七章，內容如下：

第一章投標人須知

第二章投標人須知資料表

第三章資格性審查表

第四章合同條款

第五章投標文件格式

第六章貨物需求一覽表及技術規格

第七章評標辦法

5.2投標人應認真閱讀招標文件所有的事項、格式、條款和技術規范等。如

投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標文件沒有對招標

文件在各方面都做出實質性響應是投標人的風險，并可能導致其投標被

拒絕。

6.招標文件的澄清

為了保證對招標文件的澄清和修改滿足法律的時限要求，任何要求對招

標文件進行澄清的投標人，均應在投標截止期十五日前，以書面形式將

澄清要求通知采購人或采購代理機構。采購人或采購代理機構將發布澄

清公告，澄清內容為招標文件的組成部分。

7.招標文件的修改

7.1采購人可主動地或在解答投標人提出的澄清問題時對招標文件進行修

改。采購代理機構將發布修改公告，修改內容為招標文件的組成部分。

7.2澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，采購代理機構將以書面

形式通知所有購買招標文件的潛在投標人，并對其具有約束力。投標人

在收到上述通知后，應及時向采購代理機構回函確認。

7.3為使投標人準備投標時有足夠的時間對招標文件的澄清或者修改部分

進行研究，采購人有權決定是否延長投標截止期。

5

三投標文件的編制

8.投標范圍及投標文件中標準和計量單位的使用

8.1投標人可對招標文件其中一包或幾包貨物進行投標，除非在投標人須知

資料表中另有規定。投標人對所投分包招標文件中“貨物需求一覽表”

所列的所有貨物進行投標，如僅響應一包中的部分貨物，其投標將作為

無效投標被否決。

8.2無論招標文件第六章貨物需求一覽表及技術規格中是否要求，投標人所

投貨物均應符合國家強制性標準。

8.3投標文件中所使用的計量單位，除招標文件中有特殊要求外，應采用中

華人民共和國法定計量單位。

9.投標文件構成

9.1投標人應完整地按招標文件提供的投標文件格式填寫投標文件，投標文

件應包括以下內容：

第一部分開標一覽表及資格證明文件

1、開標一覽表（見投標文件格式一）；

2、法人或者非法人組織的營業執照等證明文件復印件（須加蓋本單位公

章）或自然人的身份證明復印件；

3、法定代表人授權書（見投標文件格式二，自然人投標的無需提供）；

4、投標人具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度的證明文件；

5、投標保證金繳納憑證復印件或投標擔保函；政府采購信用擔保試點范

圍內的項目，如投標人采用合格的投標擔保函（政府采購信用擔保投

標擔保函格式見投標文件格式三），其投標文件中不必提供本項第4

項文件；

6、符合投標人須知資料表要求依法繳納稅收和社會保障資金的記錄;

7、履行合同所必須的設備和專業技術能力的證明材料；

8、參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲

明；

9、投標人須知資料表要求的其他資格證明文件;

10、如投標人所投產品為進口產品提供以下資格證明文件，是否作為資格

要求，見投標人須知資料表要求;

10-k制造廠家的授權書（投標文件格式四）

10-2,經銷商（作為代理）的資格聲明（投標文件格式五）

11、自查表

11-1資格性自查表

11-2符合性自查表

第二部分商務及技術文件

1、投標書（投標文件格式六）

2、投標分項報價表（投標文件格式七）

3、貨物說明一覽表（投標文件格式八）

4、技術規格偏離表（投標文件格式九）

5、商務條款偏離表（投標文件格式十）

6、繳納中標服務費承諾書（投標文件格式十一）

7、《投標人企業類型聲明函》（投標文件格式十二、十三、十四，符合

6

《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》、《關于政府采購支持監獄

企業發展有關問題的通知》和《三部門聯合發布關于促進殘疾人就業

政府采購政策的通知》價格扣減條件的投標人須提交）

8、投標人商務符合性承諾函（投標文件格式十五）

9、投標人關聯單位的說明（格式自制）

備注：投標人應當如實披露與本單位存在下列關聯關系的單位名稱：

（1）與投標人單位負責人為同一人的其他單位；

（2）與投標人存在直接控股、管理關系的其他單位。

10、投標文件還應包括本須知第10條的所有技術文件

9.2投標人按9L條投投標文件裝訂成二冊，密封遞交。投標人應承擔裝訂

失誤聲生任何后果。

9.3所有及標人和羲標貨物的資格證明文件均應為合法、有效文件，否則將被

視為該文件未被遞交。

9.4上述文件應按照招標文件規定的格式填寫、簽署和蓋章。

10.證明貨物的合格性和符合招標文件規定的技術文件

10.1投標人應提交證明文件，證明其擬供的合同項下的貨物和服務的合格性

符合招標文件規定。該證明文件是投標文件的一部分。

10.2上款所述的證明文件，可以是文字資料、圖紙和數據，它包括：

10.2.1貨物主要技術指標和性能的詳細說明。

10.2.2貨物從買方開始使用至招標文件規定的保質期內正常、連續地使用所必

須的備件和專用工具清單，包括備件和專用工具的貨源及現行價格。

10.2.3對照招標文件技術規格，逐條說明所提供貨物和服務已對招標文件的技

術規格做出了實質性的響應，或申明與技術規格條文的偏差和例外。

10.3投標人應注意采購人在技術規格中指出的工藝、材料和設備的參照牌號

或分類號僅起說明作用，并沒有任何限制性。投標人在投標中可以選用

替代牌號或分類號，但這些替代要實質上相當于技術規格的要求。采購

人、采購代理機構承諾不以上述參考牌號或分類號作為評標時判定其投

標是否有效的標準。

10.4本條所指證明文件不得為對招標文件相關部分的文字、圖標的復制。

11.投標報價

11.1所有投標均以人民幣報價。投標人的投標報價應遵守《中華人民共和國

價格法》。同時，根據《中華人民共和國政府采購法》第二條的規定，

為保證公平競爭，如有貨物主體部分的贈與行為，將導致其投標被拒絕。

11.2投標人應在投標分項報價表上標明投標貨物及相關服務的單價（如適用）

和總價，并由法定代表人或其授權代表簽署。

11.3投標分項報價表上的價格應按下列方式填寫：

11.3.1投標貨物（包括備品備件、專用工具等）的出廠價（包括已在中國國內

的進口貨物完稅后的倉庫交貨價、展室交貨價或貨架交貨價），投標貨

物安裝、調試、檢驗、技術服務和培訓等費用；

11.3.2貨物運至最終目的地的運輸費和保險費用。

11.4為了方便評標委員會對投標文件進行比較，投標人可根據本須知11.3條

的規定將投標價分成幾部分，并不限制買方以上述任何條件訂立合同的

權利。

11.5投標人所報的各分項投標單價在合同履行過程中是固定不變的，不得以

7

任何理由予以變更。任何包含價格調整要求的投標，將被認為是無效投

標而被拒絕。

11.6每種貨物只能有一個投標報價。采購人不接受具有附加條件的報價。

12.投標保證金

12.1投標人應提交投標人須知資料表中規定的投標保證金,并作為其投標的

一部分。

12.2投標保證金是為了保護采購人和采購代理機構免遭因投標人的行為蒙

受損失而要求的。

下列任何情況發生，投標保證金不予退還：

（1）在投標有效期內，投標人撤回投標的；

（2）中標人不按本須知第30條的規定與采購人簽訂合同的；

（3）中標人不按本須知第31條的規定提交履約保證金的；

（4）中標人不按本須知第32條的規定繳納中標服務費；

（5）存在的串通投標情形的；

（6）存在向采購人、代理機構或評標專家行賄事實的。

12.3投標保證金可采用下列形式之一：

電匯、支票，以及投標人須知資料表中可接受的其他形式；

政府采購信用擔保試點范圍內的項目，接受符合財政部門規定的投標擔

保函正本。

12.4投標人沒有根據本須知12.1和第12.3條規定提交投標保證金的，將被

視為無效投標被拒絕。

采用電匯形式提交投標保證金的，一般可以實時入賬。采用支票形式的，

投標人則應充分考慮支票入賬時間，以確保投標保證金能按時進入指定

賬戶。根據銀行信息交換和付款時間，支票從遞交至實際入賬一般需要

4-5個工作日。如投標人未及時提交支票或支票不符合銀行委托收款要

求（如污損、折疊、膠裝等），導致投標保證金不能按時進入指定賬戶

的，將按照招標文件的第22.2條相關規定處理。

12.5聯合體投標的，可以由聯合體中的一方或者共同提交投標保證金，以一

方名義提交投標保證金的，對聯合體各方均具有約束力。

12.6中標人應在與采購人簽訂合同之日起5個工作日內及時聯系采購代理機

構辦理投標保證金無息退還手續。

未中標投標人的投標保證金將在中標通知書發出之日暨中標結果公告

公布之日起5個工作日內，及時聯系采購人或采購代理機構辦理無息退

還投標保證金手續因投標人自身原因導致無法及時退還的，采購人或采

購代理機構將不承擔資金占用費。

政府采購投標信用擔保函正本不予退回。

13.投標有效期

13.1投標應在規定的提交投標文件截止之日起，按照投標人須知資料表中規

定時間內保持有效。投標有效期不滿足要求的投標，將被視為無效投標

被拒絕。

13.2采購人或采購代理機構可根據實際情況，在原投標有效期截止之前，要

求投標人延長投標文件的有效期。接受該要求的投標人將不會被要求和

允許修正其投標，且本須知中有關投標保證金的要求須在延長的有效期

內繼續有效。投標人也可以拒絕延長投標有效期的要求，其投標保證金

8

將不會被沒收。上述要求和答復都應以書面形式提交。

14.投標文件的簽署及規定

14.1投標人應按投標人須知資料表中的規定準備和遞交投標文件資格證明

文件、商務和技術文件正本、副本和電子文檔，每份資格證明文件、商

務和技術文件須清楚地標明“正本”或“副本”。若正本和副本不符,

以正本為準。

14.2投標文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由投標人的法定代表人

或經其正式授權的代表按招標文件規定在投標文件上簽字并加蓋單位

印章。授權代表須持有書面的“法定代表人授權書”（標準格式附后），

并將其附在投標文件中。如對投標文件進行了修改，則應由投標人的法

定代表人或經其正式授權的代表在每一修改處簽字。投標文件的副本可

采用正本的復印件。

14.3所有投標文件采用不可拆裝的膠訂方式裝訂，否則將被視為無效投標

被拒絕。

14.4任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標人的法定代表人或經其正式授

權的代表簽字或蓋章后才有效。

14.5投標文件因字跡潦草、表達不清或裝訂不當所引起的后果由投標人負責。

四投標文件的遞交

15.投標文件的密封和標記

15.1投標人應將投標文件密封提交，并在封皮正面標明“投標文件”字樣。

15.2投標文件封皮正面標明“正本”或“副本”字樣。

15.3所有包裝封皮和信封上均應：

（1）注明招標公告或投標邀請書中指明的項目名稱、招標編號、投標人

名稱和“在（投標人須知資料表中規定開標時間）之前不得啟封”的字

樣。

（2）在封口處加蓋投標人公章，或由法定代表人（或其授權代表）簽字。

15.4如果投標人未按上述要求密封，或者資格證明文件密封裝訂在其他投

標文件中，其投標將作為無效投標被否決。

16.投標截止期

16.1投標人應在招標公告或投標邀請書中規定的截止日期和時間內，派人將

投標文件遞交到招標公告或投標邀請書中規定的地址。

16.2采購人和采購代理機構有權按本須知的規定，通過修改招標文件，延長

投標截止期。在此情況下，采購人、采購代理機構和投標人受投標截止

期制約的所有權利和義務均應延長至新的截止期。

16.3采購人和采購代理機構將拒絕并原封退回在投標截止期后送達的任何

投標文件。

17.投標文件的接收、修改與撤回

17.1采購人或者采購代理機構收到投標文件后，應當如實記載投標文件的送

達時間和密封情況。

投標人不足3家的，不得開標。

17.2投標以后，如果投標人提出書面修改或撤標要求，在投標截止時間前送

達開標地點，采購人和采購代理機構將予以接受，并視為投標文件的組

9

成部分。

17.3投標人對投標文件的修改或撤回通知應按本須知規定編制、密封、標記

和發送。

17.4在投標截止期之后，投標人不得對其投標文件做任何修改，采購人和采

購代理機構對所接收投標文件概不退回。

17.5從投標截止期至投標人在投標書中承諾的投標有效期之間，投標人不

得撤回其投標，否則其投標保證金將按照本須知第12條規定予以沒收。

五開標及評標

18.開標

18.1采購人和采購代理機構將按投標人須知資料表中規定的開標時間和地

點組織公開開標并邀請所有投標人代表參加。

18.2開標時，由投標人或其推選的代表檢查自己或所代表的投標文件的密封

情況，經記錄后，由采購人或采購代理機構當眾拆封、宣讀投標人名稱、

投標價格及招標文件規定的內容。對于投標人在投標截止期前遞交的投

標聲明，在開標時當眾宣讀，評標時有效。

未宣讀的投標價格、價格折扣、備選方案等實質內容，評標時不予承認。

18.3開標活動中不得以任何理由拒絕已接收的投標。

18.4采購人或采購代理機構將對開標過程進行記錄，由參加開標的各投標人

代表和相關工作人員簽字確認，并存檔備查。

19.資格審查及組建評標委員會

19.1采購人或采購代理機構依據法律法規和招標文件中規定的內容，對投

標人的資格進行審查。未通過資格審查的投標人不進入評標；通過資格

審查的投標人少于三家的，不進行評標。

19.2按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購實施

條例》及本項目采購人本級和上級財政部門的有關規定依法組建的評標

委員會負責評標工作。

20.投標文件的符合性審查與澄清

20.1符合性審查是指依據招標文件的規定，從投標文件的有效性、完整性和

對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求

做出響應。

20.2投標文件的澄清

20.2.1在評標期間，評標委員會有權以書面方式要求投標人對其投標文件中

含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容

作必要的澄清。投標人澄清應在評標委員會規定的時間內以書面方式進

行，并不得超出投標文件范圍或者改變投標文件的實質性內容。

20.2.2澄清文件將作為投標文件的一部分。

20.2.3投標文件報價出現前后不一致的，按照下列規定修正：

（一）投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不

一致的，以開標一覽表（報價表）為準；

（二）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（三）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價

為準，并修改單價；

10

(四)總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正后的報價

按照第20.2條的規定經投標人確認后產生約束力，投標人不確認的，將

被視為無效投標被拒絕。

對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。

20.3如一個分包內只有一種產品，不同投標人所投產品為同一品牌的，按如

下方式處理：

20.3.1如本項目使用最低評標價法，提供相同品牌產品的不同投標人以其中通

過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標；報價相同的，由采購

人或者采購人委托評標委員會按照招標文件中評標辦法規定的方式確

定一個參加評標的投標人；未規定的采取隨機抽取方式確定，其他投標

無效。

20.3.2如本項目使用綜合評分法，提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性

審查的不同投標人，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標

人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評

標委員會按照招標文件中評標辦法規定的方式確定一個投標人獲得中

標人推薦資格；未規定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不

作為中標候選人。

20.4如一個分包內包含多種產品的，采購人或采購代理機構將在投標人須知

資料表中載明核心產品,多家投標人提供的所有核心產品品牌均相同的,

按第20.3條規定處理。

20.5投標人所投產品如被列入財政部與國家主管部門頒發的節能產品目錄或環

境標志產品目錄或無線局域網產品目錄，應提供相關證明，在評標時予

以優先采購，具體優先采購辦法見第七章評標辦法。

如采購人所采購產品為政府強制采購的節能產品，投標人所投產品的品

牌及型號必須為清單中有效期內產品并提供證明文件，否則其投標將作

為無效投標被拒絕。

20.6采購人或采購代理機構將在投標截止時間當天查詢投標人的信用記錄，

投標人存在不良信用記錄的，其投標將被作為無效投標被拒絕。

20.6.1不良信用記錄指：投標人在"信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)

被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單或在中國政府采購

網()被列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，或

存在《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十九條規定的行政處罰

記錄。

以聯合體形式參加投標的，聯合體任何成員存在以上不良信用記錄的，

聯合體投標將被作為無效投標被拒絕。

20.6.2查詢及記錄方式：采購人或采購代理機構經辦人將查詢網頁打印、簽字

并存檔備查。投標人不良信用記錄以采購人或采購代理機構查詢結果為

準，在本招標文件規定的查詢時間之后，網站信息發生的任何變更均不

再作為評標依據，投標人自行提供的與網站信息不一致的其他證明材料

亦不作為評標依據。

21.投標偏離

對于投標文件中不構成實質性偏差的不正規、不一致或不規則，評標委

員會可以接受，但這種接受不能損壞或影響任何投標人的相對排序。

11

22.無效投標

22.1在比較與評價之前，根據本須知的規定，評標委員會要審查每份投標文件

是否實質上響應了招標文件的要求。實質上響應的投標應該是與招標文

件要求的全部條款、條件和規格相符，沒有重大偏離的投標。對關鍵條

款的偏離、保留和反對，將被認為是實質上的偏離，屬于無效投標被拒

絕。評標委員會決定投標的響應性只根據招標文件要求、投標文件內容

及財政主管部門指定相關信息發布媒體。

22.2實質上沒有響應招標文件要求的投標將被作為無效投標被拒絕。投標人

不得通過修正或撤銷不符合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質

上響應的投標。

23.比較與評價

23.1經符合性審查合格的投標文件，評標委員會將根據招標文件確定的評標

辦法，對其技術部分和商務部分作進一步的比較和評價。

23.2評標嚴格按照招標文件的要求和條件進行。根據實際情況，在投標人須

知資料表中規定采用下列一種評標方法,詳細評標標準見招標文件第七

早：

（1）最低評標價法，是指投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且投

標報價最低的投標人為中標候選人的評標方法。

（2）綜合評分法，是指投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照

評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為中標候選人的評標方法。

23.3根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181號）、

《財政部司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財

庫（2014）68號）和《三部門聯合發布關于促進殘疾人就業政府采購政

策的通知》（財庫（2017）141號）的規定，對滿足價格扣除條件且在

投標文件中提交了《投標人企業類型聲明函》或省級以上監獄管理局、

戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件的

投標人，其投標報價扣除6-10%后參與評審。具體辦法詳見招標文件第

七章。

24.廢標

出現下列情形之一，將導致項目廢標即本項目的所有投標被拒絕：

（1）符合專業條件的供應商或者對招標文件做實質性響應的供應商不

足三家；

（2）出現影響采購公正的違法、違規行為的；

（3）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；

（4）因重大變故，采購任務取消的。

25.保密原則

25.1評標將在嚴格保密的情況下進行。

25.2政府采購評審專家應當遵守評審工作紀律，不得泄露評審文件、評審情

況和評審中獲悉的商業秘密。

25.3投標人試圖影響采購人、采購代理機構和評標委員會的任何活動，將導

致其投標被拒絕，并承擔相應的法律責任。

六確定中標

12

26.中標候選人的確定原則及標準

除第28條規定外，確定實質上響應招標文件按下列條件之一對投標人

進行排序。

（1）采用最低評標價法的，除了算數修正和落實政府采購政策需進行的

價格扣除外，不對投標人的投標價格進行任何調整。評標結果按投標報

價由低到高順序排列。報價相同的并列（詳見第七章）。

（2）采用綜合評分法的，評標結果按評審后得分由高到低順序排列。得

分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分與投標報價均相同的并

列（詳見第七章）。

27.確定中標候選人和中標人

評標委員會將根據評標標準，按投標人須知資料表中規定數量推薦中標

候選人；或根據采購人的委托，直接確定中標人。

28.采購任務取消

當采購任務取消時，為維護國家和社會公共利益，采購人有權拒絕任何

投標人中標，且對受影響的投標人不承擔任何責任。

29.中標通知書和招標結果通知書

29.1在投標有效期內，中標人確定后，采購人或者采購代理機構以書面形式

向中標人發出中標通知書。

29.2中標通知書是合同的組成部分。

29.3招標結果通知書和中標通知書同時發出。招標結果通知書中將告知未

通過資格審查的投標人未通過的原因；采用綜合評分法評審的，將告知

未中標人本人的評審得分和排序。

30.簽訂合同

30.1中標人應當自發出中標通知書之日起30日內，與采購人簽訂合同。

30.2招標文件、中標人的投標文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據。

30.3中標人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標

候選人名單排序，確定下一候選人為中標人，也可以重新開展政府采購

活動。

30.4當出現法規規定的中標無效情形時，采購人可與排名下一位的中標候選

人另行簽訂合同，或依法重新招標。

31.履約保證金

31.1中標人應按照投標人須知資料表規定的金額、形式和時間向采購人繳納

履約保證金（如采用保函形式，格式見本章附件1）。

31.2政府采購利用擔保試點范圍內的項目，中標人除31.1規定的情形外，

也可以按照財政部門的規定，向采購人提供合格的履約擔保函（格式見

本章附件2）。

31.3如果中標人沒有按照上述第30條或31.1條的規定執行，將視為放棄中

標資格，中標人的投標保證金將被沒收。在此情況下，采購人可確定下

一候選人為中標人，也可以重新開展政府采購活動。

32.中標服務費

32.1中標人須按照投標須知資料表中的規定,向廣東華倫招標有限公司支付

中標服務費。

32.2中標服務費的支付形式包括：支票和電匯。

32.3中標服務費的支付時間：中標人在領取中標通知書的同時支付。

13

33.政府采購信用擔保

33.1政府采購信用擔保試點范圍內的項目，中小型企業投標人可以自由按照

財政部門的規定，采用投標擔保、履約擔保和融資擔保。

33.2投標人遞交的投標擔保函和履約擔保函應符合本招標文件的規定。

33.3投標人可以采取融資擔保的形式為政府采購項目履約進行融資。

34.廉潔自律規定

34.1采購代理機構工作人員不得以不正當手段獲取政府采購代理業務，不得與

采購人、供應商惡意串通操縱政府采購活動。

34.2采購代理機構工作人員不得接受采購人或者供應商組織的宴請、旅游、

娛樂，不得收受禮品、現金、有價證券等，不得向采購人或者供應商報

銷應當由個人承擔的費用。

34.3為強化內部監督機制，采購代理機構已在公司網站上公布監督電話和信

箱，供應商可反映采購代理機構的廉潔自律等問題。

35.人員回避

投標人認為采購人員及其相關人員有法律法規所列與其他供應商有利害關系的,

可以向采購人或采購代理機構書面提出回避申請，并說明理由。

36.質疑與接收

36.1投標人認為采購文件、采購過程和中標結果使自己的權益受到損害的，根

據《政府采購法》、《政府采購法實施條例》和《政府采購質疑和投訴

辦法》的有關規定，可以依法向采購人或采購代理機構提出質疑。

36.2投標人應按照財政部制定的《政府采購質疑函范本》格式（可從財政部

官方網站下載）和《政府采購質疑和投訴辦法》的要求，在法定質疑期

內以紙質形式提出質疑，針對同一采購程序環節的質疑應一次性提出。

超出法定質疑期的、重復提出的、分次提出的或內容、形式不符合《政

府采購質疑和投訴辦法》的，投標人將依法承擔不利后果。

36.3采購代理機構質疑函接收部門、聯系電話和通訊地址

聯系部門：廣東華倫招標有限公司

聯系電話/p>

通訊地址：廣州市越秀區廣仁路1號廣仁大廈7樓

14

第二章投標人須知資料表

本表是關于要采購貨物的具體資料，是對投標人須知的具體補充和修改，如

有矛盾，應以本資料表為準。

條款號內容

采購人：工業和信息化部電子第五研究所

1.1地址：廣州市天河區東莞莊路110號

電話/p>

采購代理機構：廣東華倫招標有限公司

地址：廣州市越秀區廣仁路1號廣仁大廈7樓

1.2業務聯系人：HI

電話/p>

傳真/p>

1.4是否允許采購進口產品：是

1.5是否為專門面向中小企業采購：查

1.6是否允許聯合體投標：查

2.2本包最高限價：人民幣305萬元。

8.1如投標商對多個包進行投標，可兼投兼中。

9.1進口產品制造商授權等是否作為資格要求：查

保證金形式：支票、匯票、保函正本、電匯

保證金數額：人民幣30000.00元

保證金收款人：

收款單位名稱：廣東華倫招標有限公司

12

開戶銀行：農業銀行環市中路支行

賬號:44037401040010610

請注明事由：0809T941GZG14706/1投標保證金

（此賬號僅限收取投標保證金）

13.1投標有效期：叫日歷日

14.1投標文件：正本：L份；副本：生份

15.3投標截止時間：2019年8月6日14時30分（北京時間）

開標時間：2019年8月6日14時30分（北京時間）

18.1

開標地點：廣州市越秀區廣仁路1號廣仁大廈7樓會議室

20.4核心產品：混響室腔體

23.2評標方法：適用綜合評分法

27推薦中標候選供應商的數量：3^

27招標人是否委托評標委員會直接確定中標人：查

15

31.1不需要提交履約保證金。

中標服務費按照中標金額進行計算，中標服務費的收費標準

參照國家計委“關于印發《招標代理服務收費管理暫行辦法》的通

知”（計價格[2002]1980號文）和國家發展改革委調整招標代理

服務收費標準（發改價格[2011]534號）的標準下浮后收取,具體下

浮率如下：

項目中標金額（萬

序號下浮率

32元）

1100（含）以下按上述標準計算服務費

2100-200（含）按上述標準計算服務費后下浮5%

3200-500（含）按上述標準計算服務費后下浮10%

4500以上按上述標準計算服務費后下浮15%

適用于本投標人須知的額外增加的變動：

其他

16

第三章資格性審查表

審查內容

供應商必須是具有獨立承擔民事責任能力的在中華人民共和國境內注冊的法人

或其他組織或自然人（提供有效的營業執照（或事業法人登記證或身份證等相

關證明）副本復印件并加蓋公章）。

供應商必須具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度（提供2018年的財務狀

況報告（成立時間不滿1年的，提供投標截止時間前近3個月內，任意1個月

的財務狀況報告）或者基本戶開戶銀行出具的資信證明復印件并加蓋公章）。

供應商有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供投標截止時間前12個

月內任意1個月依法繳納稅收和社會保障資金的相關證明材料復印件并加蓋公

章。如依法免稅或不需要繳納社會保障資金的，提供相應證明材料）。

供應商具備履行合同所必需的設備和專業技術能力（提供設備的清單以及技術

人員的名單材料并加蓋公章或做出承諾）。

供應商參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲

明（原件）。

供應商必須符合法律、行政法規規定的其他條件。

供應商未被列入"信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）”記錄失信被執

行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為”記錄名

單；不處于中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）“政府采購嚴重違法失信行為信

息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。（以采購代理機構于投標截止時間

當天在"信用中國”網站（www.creditchina,gov.cn）及中國政府采購網

（www.ccgp.gov.cn）查詢結果為準，如相關失信記錄已失效，供應商需提供相關

證明材料復印件并加蓋公章）。

單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得同時參

加本采購項目投標。

為本項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應

商，不得再參與本項目投標。

本項目不允許聯合體投標。

已報名并獲取本項目招標文件。

備注：1.每一項符合的打“O”，不符合的打“義”。

2.“結論”一欄填寫“通過”或“不通過”；任何一項出現“X”的，結

論為不通過；不通過的為無效投標。

17

第四章合同條款

合同書

項目名稱:

合同編號:

簽約地點:

18

需方：

供方：

本合同根據（招標編號J）招標文件和該項招標的中標通知書于一年一月—日

由（以下簡稱需方）與（以下簡稱供方）就項目，經供

需雙方協商一致，簽訂本合同，共同遵守如下條款：

一、總則

1.本合同供需雙方必須遵守國家頒布的合同法，并各自履行應負的全部責任。

2.下列文件均為本合同不可分割部分：

2.1.中標通知書；

2.2.雙方簽訂的有關書面補充協議或文件；

2.3.招標文件；

2.4.供方中標的投標文件。

3.供方保證全部按照合同條款的規定和交貨期向需方提供合格的設備和服務。

4.需方保證按照合同條款規定的時間和方式付給供方到期應付的貨款。

二、合同標的

1.本合同標的為：項目，包括設計、貨物供貨、安裝、調試、

培訓、驗收、技術服務（包括技術資料、圖紙的提供）、保修期保障等全部內容。

2.供貨貨物名稱、型號、規格、數量等，基本明細如下：

交貨期單價

合計（元）

序號名稱型號規格制造商0位數量

（天）（元）

（含稅）

合計

（RMB）大寫金額：

（含稅）

注：具體的供貨范圍、技術規格及技術圖紙詳見合同附件。

3.供方應對本合同項下其承擔的全部工作實施有效管理，確保實施進度符合合同的要求。

三、價格

1.合同總價（含稅）：人民幣__________元整（大寫），計_____________元（小寫）。

19

2.合同總價包括了貨物的設計、制造、包裝、倉儲、運輸、卸貨放置、保險以及供方進行

的安裝、調試、試運行、驗收、培訓、技術服務（含技術文件資料、圖紙的提供）、保

修期保障服務、第三方計量/檢測服務等的全部含稅費用，需方不再額外支付任何費用。

3.合同總價中包括用戶需求書中列明所需的備品備件。

4.本合同價格為固定不變價，合同簽訂后，供方不得以物料、人工等漲價為由要求需方增

加支付費用，否則每提出一次，視為供方違約，需方有權拒絕支付，并耍求供方支付合

同總價的5%的違約金。

5.如果單價和數量的乘積與總價不一致時，即實際計算結果超過本合同總價的仍按總價支

付，低于合同總價的按實際計算結果支付。

四、貨物產地及標準

1.貨物及其零配件、輔件、備品等均為全新的（原裝）、未使用過產品。

2.標準：

本合同所指的貨物及服務應符合合同附件的技術規格和標準：如果沒有提及適用標準，則

應符合中華人民共和國國家標準或行業標準：如果中華人民共和國沒有相關標準的，則采

用貨物來源國適用的官方標準。這些標準必須是有關機構發布的最新版本的標準。同時，

上述貨物和服務須具有合法來源途徑，質量和技術全部合格并無任何瑕疵、缺陷和安全隱

患，也不侵犯任何第三方的專利、商標、版權等其他知識產權和合法權益，確保需方不會

因為購買、使用供方產品而遭受任何損失、處罰或追索。否則，需方有權要求供方予以更

換并給予補償，如更換后仍不能解決前述問題或供方拒絕更換和補償的，需方有權解除本

合同，要求退貨，供方應當全部退還已收需方的合同款項，并根據本合同承擔違約責任。

五、到貨、安裝的時間、地點

1.到貨及安裝時間地點：廣州市天河區東莞莊路110號101樓

到貨時間為：簽訂合同后90天內到貨，如因需方便利需要延遲到貨的，以需方書面通

知到貨時間為準；

2.合同生效后，供方應按本合同要求的時間將貨物運至上款指定到貨地點卸貨、安裝，并

按規定將到貨時間提前工天通報需方。貨到并經安裝調試完成后二個工作日內，需方

組織驗收，并簽署書面驗收意見。如需計量/檢測的貨物，供方需獲得國家認可的第三

方檢測機構出具的正式計量/檢測合格報告后，雙方方可簽署最終驗收單。

六、保密

20

1.未經需方書面同意，供方不得將由需方為本合同提供的條文、規格、計劃、圖紙、模型、

樣品或資料提供給任何第三方，不得將其用于履行本合同之外的其它用途。即使向與履

行本合同有關的人員提供，也應注意保密并限于履行合同所必需的范圍。

2.除了合同本身之外，上款所列舉的任何物件均是需方的財產。如果需方有要求，供方在

完成合同后應將這些物件及全部復制件還給需方。

七、技術文件

1.供方應在供貨同時向需方提供所有有關本合同執行的技術文件。如果項目必需但又未作

規定的要供方才能提供的技術文件，供方也應及時向需方提供。技術文件可以使用手冊、

圖紙或其他形式的文件資料。

2.上述技術文件應包含保證需方能夠正確進行安裝、操作、檢查、維修、維護、測試、調

試、驗收和運作的需要的所有內容。

3.需方完全有權按照技術文件的指導進行的任何安裝、操作、檢查、維修、維護、測試、

調試、驗收所引起的系統和/或貨物或其部件的損壞由供方承擔責任。

4.供方應按照需方的要求提供上述技術文件一式兩套給需方。

5.所有未列明交付時間的供方應提供的技術文件，必須單獨包裝伴隨貨物按貨物交付時間

交付給需方。

6.到貨后需方如發現供方未提供有關文件，可以推遲付款，直至供方補齊有關文件。

八、知識產權

1.供方應保證，需方在使用該貨物或貨物的任何一部分時，免受第三方提出的侵犯其專利

權、商標權、計算機軟件著作權或其他知識產權的起訴、追索。如發生此類糾紛，由供

方承擔一切責任和損失。需方為此已付費用或被法院、仲裁等確定的款項由供方承擔,

包括但不限于需方為此支付的公證費、訴訟費、調查費、鑒定費、律師費等。

2.供方為執行本合同而提供的技術資料、軟件的使用權歸需方所有，如供方是根據需方的

要求而單獨開發的技術、軟件等作品，以及需方在本合同項下產品的基礎上后續開發的

產品，其知識產權歸需方所有。

九、包裝、裝卸和運輸

1.包裝必須與運輸方式相適應，包裝方式的確定及包裝費用均由供方負責；由于不適當的

包裝而造成貨物的運輸過程中有任何損壞、丟失由供方負責。

2.包裝應足以承受整個過程中的運輸、轉運、裝卸、儲存等，充分考慮到運輸途中的各種

21

情況（如暴露于惡劣氣候等）和需方指定安裝地區的氣候特點，以及露天存放的需要。

3.專用工具及備品備件應分別包裝，并在包裝箱外加以注明其用處。

4.每一包裝箱兩個側面用不褪色的油漆和明顯易見的中文字樣做出標記。

標記內容包括：箱（件）號、裝運標志（唆頭）、毛重（kg）、尺碼（長x寬x高，用

mm表示）、凈重（kg）、到貨地址、收貨人名稱、貨物名稱、合同編號以及“勿近潮

濕”、“小心輕放”、“此邊向上”等。

十、裝運單證

采用鐵路運輸、船運或空運的以下單證原件在到貨同時交給需方，其單證副本（或復印

件）則應在到貨前三天交給需方。

1.裝箱單一式三份，注明合同號、裝運標志、貨物內容、每件包裝尺碼及重量。

2.制造廠出具的出廠質量及數量檢驗證明書各一式一份。

H、付款

i.合同貨款按以下方式支付（請在每個階段勾選一種付款方式，多選無效）：

l.i預付款

□（1）無預付款

J（2）合同簽訂且需方收到供方同等金額的預付款保函后型個工作日內支付合同總金

額過％的預付款；

□（3）合同簽訂后一個工作日內，需方支付合同總金額^的預付款；

1.2到貨款及保修金

V（1）供方將貨物送達需方指定地點安裝測試完畢并經過需方驗收合格后個工作日

內，需方支付合同總金額以％的貨款，剩余10%的貨款作為保修金,在保修期屆滿后,

在收到供方的付款申請后坨個工作日內無息支付給供方。

□（2）貨物送