公共基礎知識行政管理匯報人：XXX2024-01-04目錄contents行政管理概述行政組織結構與體制行政領導與決策行政倫理與行政法治行政監督與績效管理公共政策與執行行政管理概述01定義行政管理是指國家各級機關為實現管理目標，行使管理權力，執行管理職能，實施管理活動的過程。性質行政管理具有政治性、權威性、法制性、執行性、科學性等性質。定義與性質行政管理的目標與任務目標行政管理的目標是實現國家意志，維護社會公共利益，推動經濟和社會發展。任務行政管理的任務包括制定和執行政策、管理公共事務、提供公共服務、維護社會秩序等方面。行政管理的原則包括法制原則、服務原則、效率原則、責任原則等。原則行政管理的功能包括決策、組織、指揮、協調、控制等。功能行政管理的原則與功能行政組織結構與體制02直線型組織結構組織內部按垂直系統劃分層次，權力集中于最高層，下級只對直接上級負責。職能型組織結構以專業化的方式劃分職能，各職能部門在其業務范圍內有權指揮下級部門。矩陣型組織結構結合直線型和職能型的特點，形成縱橫交錯的權力結構。網絡型組織結構通過外部合作、合同協議等方式形成松散的組織結構。行政組織結構類型行政體制及其類型行政決策權集中于中央或上級機關，下級機關必須服從上級機關的決策。行政決策權分散于各級地方政府或機關，上級機關只對下級機關進行監督。行政決策權由中央和地方政府共同行使，以保障中央和地方利益的平衡。行政機關按層級劃分，下級機關只對直接上級負責，形成垂直領導體系。集權制分權制均權制層級制減少政府機構數量和人員編制，提高行政效率。精簡機構明確政府職能定位，強化公共服務和社會管理職能。優化職能利用信息技術提高行政效率，實現政府數字化轉型。信息化改革加強行政立法和執法監督，推進依法行政。法治化建設行政機構改革與發展趨勢職位分類根據職位的性質、特點和管理需要，將職位劃分為不同的類別。職務管理制定職務規范，明確崗位職責、權利和義務，確保職務履行符合規定。聘任制度實行聘任制，明確聘任條件、程序和聘任期限，保障人才合理流動。考核與獎懲對公務員進行考核，根據考核結果進行獎勵或懲處，激勵公務員積極工作。行政職位分類與職務管理行政領導與決策03

行政領導概述行政領導定義行政領導是指國家行政機關及其領導者在實施行政管理活動中，通過一定方式發揮領導職能，帶領下屬人員實現行政目標的過程。行政領導職責制定行政決策、組織行政執行、進行行政協調、實施行政監督。行政領導素質要求政治素質、知識素質、能力素質、心理素質。010203行政領導方式類型：民主式、專制式、放任式。行政領導藝術特點：權變、靈活、創新。行政領導藝術表現：溝通協調、激勵下屬、處理突發事件。行政領導的方式與藝術確定決策目標、擬訂備選方案、評估選優方案、抉擇實施方案。行政決策程序定性決策、定量決策、混合決策。行政決策方法科學決策、民主決策、依法決策。行政決策原則行政決策的程序與方法行政倫理與行政法治04

行政倫理概述行政倫理是指行政機關及其工作人員在行使行政權力、管理公共事務、提供公共服務等過程中所應遵循的道德準則和規范。行政倫理的核心是公共利益，強調行政機關及其工作人員要始終以公共利益為出發點，不得利用公共權力謀取個人或小團體的利益。行政倫理要求行政機關及其工作人員要具有高度的責任感、使命感和公正無私的道德品質，始終保持職業操守和道德底線。行政機關及其工作人員要忠于國家，維護國家安全、榮譽和利益，不得從事任何危害國家安全的行為。忠誠國家服務人民依法行政清正廉潔行政機關及其工作人員要始終以人民為中心，全心全意為人民服務，積極回應人民群眾的訴求和關切。行政機關及其工作人員要嚴格遵守法律法規，依法行使行政權力，不得濫用職權、玩忽職守。行政機關及其工作人員要保持清正廉潔的作風，不得收受賄賂、貪污腐敗，要自覺抵制各種不正之風。行政倫理的基本原則與規范行政法治是指通過制定和實施法律來規范行政機關及其工作人員的行政行為，保障公民、法人和其他組織的合法權益。行政法治的核心是權力制約，強調行政機關及其工作人員要依法行使職權，不得違反法律法規的規定。行政法治要求行政機關及其工作人員要樹立法治意識，嚴格遵守法律法規，切實做到依法行政。010203行政法治概述行政法律關系是指因行政行為而產生的權利義務關系，包括行政機關與公民、法人和其他組織之間的權利義務關系。行政法的基本原則包括合法性原則、合理性原則、程序正當原則和權責統一原則等。合法性原則要求行政機關及其工作人員在行使職權時必須遵守法律法規的規定；合理性原則要求行政機關及其工作人員在行使職權時要符合客觀規律，合理適度；程序正當原則要求行政機關及其工作人員在行使職權時要遵循法定程序，保障公民、法人和其他組織的合法權益；權責統一原則要求行政機關及其工作人員在行使職權時要承擔相應的法律責任。行政法律關系與行政法的基本原則行政監督與績效管理05行政監督是指對行政機關及其工作人員的行政行為進行全面的、系統的、專門性的檢查、督促和評價，以確保行政行為的合法性、合理性和有效性。行政監督的定義行政監督的目的是確保行政機關依法行政，提高行政效率，防止權力濫用，保障公民、法人和其他組織的合法權益。行政監督的目的行政監督應遵循依法監督、客觀公正、公開透明、系統全面等原則。行政監督的原則行政監督概述根據不同的標準，行政監督可以分為多種類型，如內部監督和外部監督、事前監督、事中監督和事后監督等。行政監督的方式包括行政監察、審計監督、行政復議、舉報投訴等。行政監督的類型與方式行政監督的方式行政監督的類型行政績效管理概述行政績效管理應遵循科學規范、客觀公正、民主公開、注重實效等原則。行政績效管理的基本原則行政績效管理是指通過制定和實施具體的績效指標、標準和程序，對行政機關的工作進行全面、客觀、公正的評價，以提高行政效率和服務質量。行政績效管理的定義行政績效管理的目的是促進政府職能轉變，提高行政效率和服務質量，增強政府公信力和執行力。行政績效管理的目的行政績效評估的方法與技術行政績效評估的方法包括比較分析法、因素分析法、平衡計分卡法、360度反饋法等。行政績效評估的方法行政績效評估的技術包括量化和定性評估技術，如關鍵績效指標法、目標管理法、標桿管理法等。行政績效評估的技術公共政策與執行06123公共政策是政府為了解決公共問題、達成公共目標，而制定的行動方針和行為準則。公共政策定義公共政策具有導向、調控和分配功能，旨在實現社會資源的合理配置和社會價值的公平分配。公共政策功能按照不同的標準，可以將公共政策劃分為多種類型，如政治政策、經濟政策、文化政策等。公共政策類型公共政策概述01020304問題識別政府通過收集信息、調查研究等方式，發現社會存在的問題，明確問題的性質、范圍和影響。目標確立在問題識別的基礎上，政府確定公共政策的目標，包括總目標和階段性目標。方案制定政府制定出多個備選方案，并對這些方案進行可行性分析和比較評估，選擇最優方案。合法化過程備選方案經過立法機關審議通過后，成為正式的公共政策。公共政策的制定過程執行過程執行機構通過制定實施細則、組織宣傳培訓、