競爭性磋商文件PAGEPAGE20競爭性磋商文件（線上電子招投標）項目名稱：2023年度主城區公共外環境病媒生物防制（第二次）磋商文件目錄采購公告第一部分磋商邀請函（供應商須知前附表）第二部分采購內容及要求第三部分供應商須知第四部分政府采購政策功能相關說明 第五部分合同格式（參考格式）第六部分磋商響應文件格式第七部分評標定標辦法杭州華旗招標代理有限公司關于2023年度樂清市主城區公共外環境病媒生物防制（第二次）的競爭性磋商采購公告項目概況2023年度樂清市主城區公共外環境病媒生物防制（第二次）采購項目的潛在供應商應在政采云平臺獲取（下載）采購文件，并于2023年7月14日09:30（北京時間）前提交（上傳）響應文件。一、項目基本情況項目編號：HQZB-YQ-2023-71

項目名稱：2023年度樂清市主城區公共外環境病媒生物防制（第二次）采購方式：競爭性磋商預算金額（元）：500000最高限價（元）：500000采購需求：數量：1

預算金額（元）：500000單位：項

簡要規格描述：2023年度樂清市主城區公共外環境病媒生物防制（第二次），具體見磋商文件要求。備注：合同履約期限：見磋商文件要求

本項目（否）接受聯合體投標。

二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；未被“信用中國”（）、中國政府采購網（）列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：標項1：本項目整體專門面向中小企業采購，投標供應商應為中小企業。中小企業是指符合《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）第二條規定的企業。監獄企業、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業。3.本項目的特定資格要求：【標項1】投標供應商須具有衛生行政部門病媒生物防制服務單位備案證明。三、獲取（下載）采購文件時間：/至2023年7月14日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節假日均可，線下獲取文件法定節假日除外）地點（網址）：政采云平臺線上獲取

方式：供應商登錄政采云平臺/在線申請獲取采購文件（進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）；（備注：1、本項目磋商文件實行“政府采購云平臺”在線獲取，不提供磋商文件紙質版；僅需瀏覽磋商文件的供應商可點擊“游客，瀏覽采購文件”直接下載磋商文件瀏覽。2、潛在供應商應當按照公告規定的方式獲取磋商文件，未按照公告規定的方式獲取磋商文件的，針對磋商文件的質疑不予受理。）

售價（元）：0

四、響應文件提交（上傳）

截止時間：2023年7月14日09:30（北京時間）地點（網址）：通過政采云平臺在線投標

五、響應文件開啟

開啟時間：2023年7月14日09:30

（北京時間）地點（網址）：六、公告期限自本公告發布之日起3個工作日。七、其他補充事宜

1.《浙江省財政廳關于進一步發揮政府采購政策功能全力推動經濟穩進提質的通知》（浙財采監（2022）3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優營商環境的通知》（浙財采監（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實施，此前有關規定與上述文件內容不一致的，按上述文件要求執行。2.根據《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優營商環境的通知》（浙財采監（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表:鼓勵供應商在線提起質疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網-政府采購投訴處理-在線辦理。注意：需在線質疑后才可在線投訴，并電話告知相關采購人、代理機構、財政部門。3.其他事項：1、質疑投訴：供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區下載。2、在線投標響應（電子投標）說明：1、本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應（電子投標），供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本磋商文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密磋商響應文件。供應商未按規定加密的磋商響應文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。“政采云電子交易客戶端”請自行前往“浙江政府采購網-下載專區-電子交易客戶端”進行下載；通過“政府采購云平臺”參與在線投標時如遇平臺技術問題詳詢。2、為確保網上操作合法、有效和安全，投標供應商應當在響應文件遞交截止時間前完成在“政府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠對相關數據電文進行加密和使用CA電子簽章。使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領CA數字證書，申領流程請自行前往“浙江政府采購網-下載專區-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”進行查閱；3、投標供應商應當在響應文件遞交截止時間前，將生成的“電子加密磋商響應文件”上傳遞交至“政府采購云平臺”。響應文件遞交截止時間以后上傳遞交的磋商響應文件將被“政府采購云平臺”拒收。4、通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密磋商響應文件”無法按時解密的，其磋商響應文件按拒收處理。

八、凡對本次招標提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯系

第一部分磋商邀請函（供應商須知前附表）序號內容說明與要求1項目名稱2023年度樂清市主城區公共外環境病媒生物防制（第二次）2項目編號HQZB-YQ-2023-713資金來源財政性資金4采購預算￥500000元5采購方式競爭性磋商6采購人7采購代理機構8招標內容具體內容見競爭性磋商文件。9評標辦法綜合評分法10供應商資格要求見采購公告11是否接受聯合體投標eq\o\ac(□,√)不接受□接受12是否允許分包eq\o\ac(□,√)不允許□允許13踏勘現場eq\o\ac(□,√)不組織□組織14是否允許遞交備選投標方案eq\o\ac(□,√)不允許□允許15投標貨幣人民幣16投標語言中文17磋商響應文件的形式投標供應商應準備電子磋商響應文件電子磋商響應文件是指通過“政采云電子交易客戶端”完成磋商響應文件編制后生成并加密的數據電文形式的電子加密磋商響應文件。18磋商響應文件的編制供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本磋商文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密磋商響應文件。19磋商響應文件份數“電子加密磋商響應文件”：在線上傳遞交，一份。20投標有效期提交磋商響應文件截止時間起90天內。21磋商響應文件的簽章磋商響應文件中所涉及的公章均采用CA電子簽章。22投標樣品eq\o\ac(□,√)不需要□需要23保證金無24履約擔保eq\o\ac(□,√)不需要□需要合同簽訂后成交供應商應提供合同總價1%的履約保證金，履約保證金可以采用銀行或者保險公司出具的保函等形式。25競爭性磋商文件獲取方式見公告具體說明。26響應文件遞交截止時間投標地點2023年7月14日09：30分截止(北京時間)。投標地點：通過政府采購云平臺在線投標。27磋商開始時間磋商地點磋商開始時間：2023年7月14日09：30分(北京時間)磋商地點：28磋商響應文件上傳和遞交本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應（電子投標），投標供應商應當在響應文件遞交截止時間前，將生成的“電子加密磋商響應文件”上傳遞交至“政府采購云平臺”。“電子加密磋商響應文件”的上傳、遞交：a.投標供應商應在響應文件遞交截止時間前將“電子加密磋商響應文件”成功上傳遞交至“政府采購云平臺”，否則投標無效。b.“電子加密磋商響應文件”成功上傳遞交后，供應商可自行打印磋商響應文件接收回執。29電子加密磋商響應文件的解密和異常情況處理1、開標后，采購組織機構將向各投標供應商發出“電子加密磋商響應文件”的解密通知，各投標供應商代表應當在接到解密通知后30分鐘內自行完成“電子加密磋商響應文件”的在線解密。2、通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密磋商響應文件”無法按時解密的，其磋商響應文件按拒收處理。30磋商小組的組建磋商小組構成：由采購人代表以及有關技術、經濟等方面的專家組成，成員為3人及以上單數，其中技術、經濟類專家不得少于總人數的2/3；評標專家確定方式：按相關規定從專家庫中抽取。31中小企業預留份額情況本項目整體（預留100%份額）專門面向中小企業采購。監獄企業、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業。32是否接受分包eq\o\ac(□,√)不接受□接受33供應商信用查詢1、投標供應商信用信息查詢的查詢渠道：“信用中國”()；“中國政府采購網”（）；2、供應商信用信息查詢截止時點：公告發布之日至磋商響應文件遞交截止時間前。3、供應商信用信息查詢記錄和證據留存的具體方式：網頁截圖打印；4、信用信息的使用規則：對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的供應商，其投標做無效投標處理。34合同備案1、成交供應商須在中標通知書發出之日起30日歷天內與采購人簽訂合同。2、成交供應商與采購人簽訂合同后，2日歷天內將合同原件送至采購人及采購代理機構處；3、本項目政府采購合同按規定在浙江政府采購網予以公告。35合同履約管理合同簽訂后，采購人依法加強對合同履約進行管理，并在成交單位供貨、項目驗收等重要關節，如實填寫《合同驗收報告》，并及時向同級財政部門報告驗收過程中遇到的問題。36免責聲明1、供應商自行承擔投標過程中產生的費用。無論何種因素導致采購項目延期開標、廢標（流標）、投標供應商未中標、項目終止采購的，采購人與采購代理機構均不承擔供應商投標費用。2、投標供應商在投標、合同履行過程中必須做好安全保障工作，不因項目實施而危及自身及第三方人員、財產安全。若發生任何安全事故，由成交供應商自行承擔一切責任并賠償損失。37質疑供應商認為磋商文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑，逾期采購代理機構可不予受理及答復。供應商須在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環節的質疑。38解釋權構成本磋商文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，構成合同文件組成內容的，以合同文件約定內容為準，且以專用合同條款約定的合同文件優先順序解釋；僅適用于采購階段的約定，按采購公告、供應商須知、評標辦法、磋商響應文件格式的先后順序解釋；同一文件中就同一事項的約定不一致的，以邏輯順序在后者為準；同一文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準。按本款前述約定仍不能形成結論的，由采購人負責解釋。39注意事項1.請務必確保磋商響應文件制作客戶端為最新版本，舊版本可能導致磋商響應文件解密失敗。2.請務必確保磋商響應文件制作時所用的CA鎖與磋商響應文件解密時的CA鎖為同一把，否則可能導致磋商響應文件解密失敗。

第二部分采購內容及要求一、項目概況本項目為2023年度樂清市主城區公共外環境病媒生物防制（第二次），防制區域范圍：樂清市主城區城南、樂成、城東三個街道辦事處或采購人指定的其他區域公共外環境。成交供應商于簽訂合同后一周內必須先組織對主城區（三個街道）轄區范圍內公園、綠地、各重點場所、村（居）進行調查摸底，開展孳生地調查及侵害性調查，為病媒生物防制提供依據，并對現有的毒餌站、捕蠅籠、滅蚊燈、窨井蓋的數量進行逐一核對統計，登記造冊，根據實際需要制定《防制設施選點新增安裝計劃方案》，報采購人審批后，方可組織實施安裝，并對每個設施進行重新編號管理，臺帳清晰詳實。采購人將對設施布控、維護和投藥定期開展督查，在服務期間，如發現數量有誤或藥物未投放到位的，每發現一處扣500元，被上級部門檢查發現安裝不規范或未投藥的，每發現一處扣1000元，以此累加，扣完服務費為止。在迎接上級檢查期間，成交供應商根據采購人安排能及時做好應急維護工作。二、技術依據全國愛衛會《國家衛生城市標準》（2014版）、全國愛衛會滅鼠、蚊、蠅標準（全愛衛發﹝1997﹞5號）、《病媒生物密度控制水平國標》、《浙江省病媒生物控制水平評估認可管理辦法》等。三、防制要求根據下面采購明細表中的服務標準要求開展，并確保服務范圍內的防制設施維護工作在上級考核中不被扣分。四、服務總要求1、投標供應商應具有開展本項目服務相應的技術能力與機械設備工具（如保障車輛、煙霧機、噴霧器等）。成交供應商須在合同簽訂后15天內在城東、城南、樂成三個街道區域內設立一個固定的辦公與倉儲場所，面積不小于50平方米，固定辦公人員不少于2人，每逾期一天設立的采購人按1000元/天標準進行扣罰。成交供應商須保證該固定的辦公與倉儲場所在服務期內正常設立，中途撤銷該固定的辦公與倉儲場所的，采購人按1000元/天標準進行扣罰，直至重新設立固定的辦公與倉儲場所。2、成交供應商負責以下工作2.1、防制范圍：樂清市主城區城南、樂成、城東三個街道辦事處公共外環境2.2、防制重點單位和重點部位2.2.1、防制重點單位：農貿市場、飲食店攤、副食品店、垃圾中轉站（收集點）、廢舊品收購點、建筑工地（包括拆遷地）及閑置地、長途汽車站及公交客運站點等重點場所外環境等。2.2.2、防制重點部位：窨井、公共廁所、公園、綠地、河流沿岸、堤壩渠壁、開放式住宅區、城中村、城鄉結合部外環境等。3、因臺風、水災過后和其他突發性事件需緊急進行消殺的，成交供應商接到采購人通知后2小時內工作人員必須到達現場進行作業。4、成交供應商要選用符合國家標準的藥品，還要提供藥物的樣品給采購人保存，必須使用高效低毒藥物，嚴禁使用國家規定禁止使用的藥物。施放藥物時要選擇好施藥的位置，充分考慮藥物對人、畜的傷害，以避免造成事故和不必要的糾紛。成交供應商提供的消殺藥品須具有有效的農藥登記證或農藥臨時登記證、農藥生產許可證或農藥生產批準文件、產品標準證號、檢測報告等。5、成交供應商在投藥后要及時清理老鼠等四害尸體。6、合同簽訂后，成交供應商必須按采購人進度要求組織人員進場，成交供應商工作人員食、宿、行，由成交供應商自行負責；防制藥品和器械由采購方驗收后入庫，并做好入庫和領取使用登記，隨時接受采購方檢查。7、成交供應商須全程負責病媒生物防制服務工作資料臺賬的收集整理工作，國家、省、市相關考核驗收文件資料均由供應商負責提供。8、在項目實施中，不論何種原因造成成交供應商的人身傷亡、財物或其他損失，均由成交供應商自行負責。五、具體采購內容1、采購內容本次采購內容為戶外誘蠅籠與安裝、維護、投放誘餌滅蠅，戶外滅蚊殺蟲燈與安裝、維護檢修，公共外環境下水道窨井滅蚊蠅、滅蟑，包括貨物的供貨、安裝、維護、運輸、消殺、驗收及售后服務等，其中包括（但不局限于以下內容）： 貨物的供貨； 貨物的包裝運輸、裝卸；貨物的安裝、維護； 消殺服務； 貨物驗收；售后服務。2、采購明細（本表中所列藥物，投標供應商可采用性能相當或更優的藥物替代，采用其他藥物替代的應在響應文件中注明。）序號采購服務項目數量規格產品標準與服務基本要求1全鋼質落地式誘蠅器，含選點安裝人工勞務費與材料費400只25*35*75cm15目鋼質網1.全鋼材料，整體噴涂綠色防銹油漆；2.由采購人要求指定區域、地點安裝，并編號；3.安裝后誘餌托盆離地面高度30-50厘米；4.供應商提供安裝臺賬資料。2誘蠅器維護清潔、損壞更換，投放誘蠅餌劑人工勞務費，含所有配件材料更新成本費與勞務費2600只不少于8次1.5-12月份維護，平均每月1次；2.臺風后立即維護更新；3.防雨蓋、誘餌托盒缺失補缺。3誘蠅餌劑20800袋20克/袋1.根據不同環境不同蠅種，投放不同餌料；2.臺風暴雨過后，立即更新補充。4戶外雙光源燈廂式滅蚊燈，含安裝人工勞務費、燈體外有宣傳廣告標語、并有編號標識50只JSD-902110*25*68cm1.由采購人指定地點安裝；燈廂外有宣傳標語，并有統一編號標識；2.交流電源，自動光控，安全保險；提供產品檢測報告；3.供應商提供安裝臺賬資料。5維護清潔、修理滅蚊殺蟲燈，人工勞務費，年內更換燈管不少于300支380只4次1.全年定期維護更換燈管；2.臺風過后，及日常損壞及時維修；3.遇有群眾反映，24小時內更換維護。6主城區下水道、窨井滅蚊蠅、滅蟑藥物殺蟲熱霧劑700公斤5升/桶總有效成分含量：1.7%、高效氯氰菊酯含量1.0%、殘殺威含量：0.7%7城區下水道、窨井滅蚊蠅滅蟑投藥人工勞務費1199個6次/年1.每井每次約100毫升：2.2023年5月-2024年4月每二月1次：3.每次提供投藥臺賬資料。8新增滅鼠毒餌盒，并定位安裝、警示標牌編號，含安裝人工勞務費、材料費700只帶鎖塑料滅鼠毒餌盒28×17×11cm1.采購人指定區域，由供應商負責安裝；2.要求選點正確，安裝牢固，標簽醒目；3.供應商提供安裝登記臺賬資料。9滅鼠毒餌盒維護清理，全年維護更新藥物12次，含破損更換、缺失補充成本費約5800只12次/年1.全年維護更新投藥12次，其中5、6、9、12月各1次，3、4、10、11月各2次；2.部分毒餌站缺失增加餌料托盤。3.投藥期間確保重點場所毒餌站內保持藥物足量新鮮；4.每次提供詳細的維護記錄臺賬資料。10采購毒餌站內餌料托盤300只≥20×6.5×2cm1.要求材質是PV塑料，保持五年不老化；2.投放回收藥物方便，易清洗；3.有擋水防水功能。11全年滅鼠藥物，0.005%溴鼠靈小麥毒餌2800公斤10公斤箱1.新鮮稻谷，防霉變，有禁告色；2.鼠密度較高場所，毒餌盒以外增加投藥量。12全年下水道滅鼠用藥，0.005%溴鼠靈蠟塊700公斤30*30*6mm/塊高品質，含蠟成份不少于70%，水泡分解時間不少于72小時，防霉變不少于30天。13主城區下水道、窨井滅鼠投藥人工勞務費，含固定蠟塊材料費用800個12次/年1.每井每次不少于20克；2.春、秋集中滅鼠每月2次；其它時段根據各階段情況決定；全年不少于12次；3.每次提供投藥臺賬資料。14供應商協助配合采購人開展病媒生物防制宣傳培訓，并提供不少于1600份防制藥品與宣傳培訓資料。消殺藥品1600份1.全年不少于2次配合采購人開展宣傳培訓活動；2.提供消殺藥品不少于2000份；時間由業主單位確定，并提供防治藥物、宣傳培訓資料，投標人要計算準確。宣傳資料費1600份場地租用費2次培訓講課費2人六、其他要求1、有關投標報價規定1.1、成交供應商的投標報價在合同執行期間固定不變，成交供應商不得以任何理由予以變更，采購人提出的服務變更除外。1.2、投標供應商根據采購人提供的采購貨物數量、服務內容進行報價。1.3、投標供應商的報價應為承包完成本次投標需完成全部工作所發生的所有費用，并承擔一切風險責任。投標報價應包含：①貨物費（含稅）；②包裝費、運輸的損耗、運雜費、裝卸費、保險費；③病媒防制設施的安裝及維護費；④消殺服務和售后服務費用；⑤稅金等；⑥招標代理費。1.4、在簽訂合同前，采購人有權在中標總價不變的前提下要求成交供應商對商務報價中的不平衡報價和缺漏項進行調整。1.5、在合同履行過程中，采購人可以根據實際情況和要求，在滿足性能技術要求的前提下，對采購貨物數量作適當的調整，由此引起總價變化，最終以成交供應商實際供貨數量并依據中標單價按實結算。1.6、第三方驗收、質量效果評估費用不計入報價中，費用由采購人支付給第三方驗收單位。2、消殺服務技術方案和實施計劃2.1、投標供應商在對現場、周邊環境全面了解的情況下提出合理、詳細的滅老鼠、蚊、蠅消殺技術方案和具體的保障措施，并對消殺方法進行說明。2.2、投標供應商應提供具體的實施計劃(包括服務人員的配備和培訓方案)。2.3、投標供應商認為需要補充說明的資料、事宜。3、技術資料和檔案整理：3.1、2023年度樂清市主城區公共外環境病媒生物防制（第二次）相關資料由成交供應商提供，并按規范進行整理，經樂清市（溫州市）安排的第三方評估機構或采購人驗收合格以后歸檔；成交供應商每期開展消殺服務前必須向采購人提供本次藥物器械清單原件與復印件，并由采購人在復印件上簽章認可。3.2、成交供應商應向采購人提供下列文件：1）響應文件中應附所投貨物的樣本資料；2）檢驗記錄，試驗報告和質量合格證，以及按國家安全檢測規定批準文件等出廠報告；3）貨物發運和裝箱的詳細清單；4）管理資料文件，包括維護、保管所需的說明書；5）按有關標準、規程規定應提交的技術文件、資料。3.3、成交供應商應將本項目年度消殺服務的資料檔案整理歸檔，達到國家、省、市衛生檢查驗收標準，由采購人把關。4、質量保證：4.1、服務質量保證：根據磋商文件采購明細表中的服務標準要求開展，并確保服務范圍內的防制設施維護工作在上級考核中不被扣分。4.2 消殺藥物質量保證：藥物質量保證期18個月，在質量保證期內發現產品如因本身質量原因（非人為）出現質量問題，供應商應在7個日歷天內免費予以調換，保證采購人的正常使用。免費是指免材料費、人工費、運雜費、郵寄費等與上門保修服務有關的一切費用。5、本次招標采購的藥械及消殺服務均由成交供應商直接負責，不得轉包、分包。6、服務期限服務期限：合同簽訂之日起12個月。7、交貨地點：采購方指定地點。8、服務費用及支付期限：合同生效后7個工作日內，采購人預付30%的合同款。采購人將對設施布控、維護和投藥定期開展督查，在服務期間，如發現數量有誤或藥物未投放到位的，每發現一處扣500元，被上級部門檢查發現安裝不規范或未投藥的，每發現一處扣1000元，以此累加。服務期滿，采購人支付成交供應商扣除相應費用后的余下費用。（若出現因采購人原因造成遲延支付款項的，逾期支付金額按銀行同期存款利率支付逾期利息。）

第三部分供應商須知一、說明1、本次采購工作是按照《中華人民共和國政府采購法》及相關法律規章組織和實施。2、供應商必須對所有的全部內容進行報價，只對部分內容進行報價的供應商將按無效投標處理。3、無論采購過程中的作法和結果如何，供應商自行承擔采購活動中所發生的全部費用。4、本次采購，采購預算為500000元，如果某個（些）供應商報價超出采購預算的，則該供應商的報價按無效報價處理。5、本項目采用競爭性磋商采購方式進行采購，在磋商過程中，磋商小組可以根據磋商文件和磋商情況實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內容。實質性變動的內容，須經采購人代表確認。已提交磋商響應文件的供應商，在提交最后報價之前，可以根據磋商情況退出磋商。6、知識產權6.1投標供應商應保證，采購人在中華人民共和國使用貨物和服務的任何一部分時，免受第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權的起訴。6.2投標供應商應對采購人在使用該產品時所涉及到的專利權負責，不損害采購人的利益。6.3報價應包括所有應支付的對專利權和版權、設計或其他知識產權而需要向其他方支付的版稅。6.4投標供應商提供的貨物或服務中如使用其他公司的相關專利，應在標書中出示相關授權，如未出示但使用了其他公司的專利，導致供應商中標而引起相關訴訟，由投標供應商承擔。7、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。如在評標過程（或標后質疑投訴期內）中發現供應商間存在上述關系，存在上述關系的全部供應商均做無效投標（無效中標）處理。除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。8、為使供應商對本項目情況有所了解，供應商可自行到采購人實地進行現場勘察，以便獲取由供應商自行負責編制磋商響應文件和簽訂合同所需的一切資料并充分理解了為之所承擔的風險、義務和責任。9、本項目采用在線投標響應方式，執行《浙江省財政廳關于印發浙江省政府采購項目電子交易管理暫行辦法的通知》（浙財采監〔2019〕10號）等相關規定。10、成交供應商負責整個項目的安裝調試需要的全部人工和附件，建議各投標供應商前往實地進行踏勘以獲取準確的投標依據。11、磋商文件中所列的貨物品牌型號僅為參考，是為了對擬報價的貨物、材料的技術指標和功能要求更好的說明，歡迎其他能滿足本項目技術需求且性能與所明確品牌相當的產品參加。12、采用最低評標價法的采購項目，提供相同品牌產品的不同投標供應商參加同一合同項下投標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標；報價相同的，采取隨機抽取方式確定，其他投標無效。使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標供應商參加同一合同項下投標的，按一家投標供應商計算，評審后得分最高的同品牌投標供應商獲得成交供應商推薦資格；評審得分相同的，采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標供應商不作為中標候選人。非單一產品采購項目，采購人應當根據采購項目技術構成、產品價格比重等合理確定核心產品，并在磋商文件中載明。多家投標供應商提供的核心產品品牌相同的，按前兩款規定處理。本項目無核心產品。13、本項目在線開評標進行時，供應商授權代表需自行關注平臺提示信息，期間如有發出“詢標/澄清函”等相關線上函件時，因供應商自身原因逾期/錯過回復時間，由此造成的后果由供應商自行承擔。14、根據《工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業[2011]300號），本項目所屬行業為其他未列明行業（包括科學研究和技術服務業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務、修理和其他服務業，社會工作，文化、體育和娛樂業等）。15、為支持和促進中小企業發展，進一步發揮政府采購政策功能，溫州市財政局出臺了《溫州市財政局關于溫州市政府采購支持中小企業信用融資的通知》（溫財采〔2020〕3號），供應商若有融資意向，可直接登錄，查看信用融資政策文件及各相關銀行服務方案，也可直接向各銀行咨詢相關業務。二、競爭性磋商文件1、競爭性磋商文件1.1、磋商文件發放投標供應商網上自行下載磋商文件。1.2、競爭性磋商文件約束力▲供應商一旦獲取了本競爭性磋商文件并參加磋商采購，即被認為接受了本競爭性磋商文件中所有條款和規定。1.3、競爭性磋商文件的組成競爭性磋商文件由競爭性磋商文件總目錄所列內容及補充資料等組成。2、競爭性磋商文件的澄清供應商對競爭性磋商文件如有疑點要求澄清，或認為有必要與采購人進行技術交流，可用書面形式（包括信函、傳真，下同）通知采購代理機構，但通知不得遲于規定的質疑時間前使采購代理機構收到，采購代理機構將用書面形式予以答復。如有必要，可將不說明來源的答復書面發給各有關供應商并予以公告。任何口頭答復均不作為報價依據。3、競爭性磋商文件的修改3.1、在磋商響應文件遞交截止時間前，采購人有權修改競爭性磋商文件，并通知供應商。補充文件作為競爭性磋商文件的補充和組成部分，對所有供應商均有約束力。3.2、為使供應商有足夠的時間按競爭性磋商文件要求修正磋商響應文件，采購人可酌情推遲磋商響應文件遞交截止時間和開始時間，并將此變更通知供應商。3.3、本項目磋商文件如有補充、更正、澄清均見浙江政府采購網。投標供應商須在磋商響應文件遞交截止前自行查看是否有補充、更正、澄清文件，并按補充、更正、澄清文件要求投標，否則責任自負。三、磋商響應文件1、磋商響應文件1.1、供應商應仔細閱讀競爭性磋商文件中的所有內容，按照競爭性磋商文件要求，詳細編制磋商響應文件。并對競爭性磋商文件的要求做出實質性響應。實質性響應的磋商響應文件應該是與競爭性磋商文件要求沒有重大偏離。未實質性響應的磋商響應文件將被拒絕，但允許在基本滿足采購技術要求的前提下出現的微小差異。1.2、供應商必須按競爭性磋商文件的要求提供相關技術參數、資料，包括采用的計量單位，并保證磋商響應文件的正確性和真實性。磋商響應文件全部內容應保持一致，否則可能導致對其不利評定甚至被拒絕。技術和商務如有偏離均應填寫偏離表。1.3、供應商應仔細閱讀競爭性磋商文件中的所有內容，按照競爭性磋商文件要求，詳細編制磋商響應文件，所有文件資料必須是針對本次采購。不按競爭性磋商文件的要求提供的磋商響應文件可能導致被拒絕。2、磋商響應文件的組成▲磋商響應文件由資格文件、報價文件、商務技術文件組成。2.1、資格文件組成序號內容（以下內容投標供應商必須提供，否則不能通過資格審查的，責任自負。）1投標供應商的營業執照（掃描件加蓋公章）2投標供應商參與政府采購活動投標資格聲明函（附件一）3落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目整體專門面向中小企業采購，投標供應商應為中小企業。中小企業是指滿足《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）第二條規定的企業。監獄企業、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業。投標供應商根據企業實際情況提供中小企業聲明函（服務類）或殘疾人福利性單位聲明函或由省級及以上監獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產建設兵團)出具的屬于監獄企業的證明文件，中小企業聲明函（服務類）或殘疾人福利性單位聲明函格式見磋商文件第四部分附件。4投標供應商具有衛生行政部門病媒生物防制服務單位備案證明（提供相關證明材料）2.2、報價文件組成序號內容（▲序號2-3項投標供應商必須提供，否則不能通過符合性審查的，責任自負。）1報價文件封面（格式自擬）2開標一覽表（附件二）3投標分項報價表（附件三）4其他供應商須說明的資料（如有則提供）2.3、商務技術文件組成序號內容（投標供應商應提供相關內容，否則不能通過符合性審查的，責任自負。）1商務技術文件封面（格式自擬）2投標函（附件四）3投標供應商法定代表人授權書（附件五），如為法定代表人參與投標的只需提供法定代表人身份證掃描件4法定代表人誠信投標承諾書（附件六）5投標供應商質量體系認證證書（如有則提供，掃描件加蓋公章）6投標供應商環境體系認證證書（如有則提供，掃描件加蓋公章）7投標供應商職業健康體系認證證書（如有則提供，掃描件加蓋公章）8投標供應商資信等級證明等（如有則提供，掃描件加蓋公章）9投標供應商曾獲得的政府部門或行業協會頒發的榮譽證書（如有則提供，掃描件加蓋公章）10投標供應商具有的其它相關資質證書（如有則提供，掃描件加蓋公章）11投標供應商業績（附件七，如有則提供）12偏離表（附件十）13人員配置情況表（附件八）14投入設備工具一覽表（附件九）15消殺工作技術方案和實施方案（具體內容見評標辦法）16安全管理保障措施17鞏固與提升衛生城市涉及病媒生物管理的難點與對策（具體要求見評標辦法）18分析病媒防制突發性事件發生種類與原因，并制訂防控措施19現場應急處理措施20服務承諾21產品數量、配置及主要技術參數（附件十一）22投標產品的主要技術、配置、性能、特點和質量水平的詳細描述、相關檢測報及產品樣本圖冊（如有）（包括配置、部件來源說明等）23根據招標文件中的采購內容與技術要求、評標細則，需要提供的其它文件和資料。3、采購內容填寫說明3.1、磋商響應文件格式供應商應按照本文件第三部分第三條第2款所列出的內容及格式逐一按順序組成磋商響應文件。4、報價4.1、供應商應按磋商文件中《開標一覽表》填寫投標報價4.2、投標報價應為完成本項目全部工作所發生的所有費用、招標代理費（磋商文件另有說明的除外），并承擔一切風險責任。4.3、供應商投標報價中應充分考慮所有可能發生的費用，否則采購人將視其總價中已包括所有費用。供應商對在合同執行中，除上述費用及磋商文件規定的由成交供應商負責的工作范圍以外需要采購人協調或提供便利的工作應當在磋商響應文件中說明。填寫報價表格時，各項費用應如實填寫。5、采購人要求分類報價是為了方便評審，但在任何情況下不限制采購人以其認為最合適的條款簽訂合同的權利。6、保證金無7、磋商響應文件的有效期7.1、自響應文件遞交截止時間起90天內，磋商響應文件應保持有效。有效期短于這個規定期限的磋商響應文件將被拒絕。7.2、在特殊情況下，采購人可與供應商協商延長磋商響應文件的有效期，這種要求和答復均應以書面形式進行。7.3、供應商可拒絕接受延期要求，同意延長有效期的供應商不能修改磋商響應文件。8、磋商響應文件的編制8.1、本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應（電子投標）。供應商應通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本磋商文件和“政府采購云平臺”的要求編制并加密磋商響應文件。8.2、投標供應商應當按照本章節“磋商響應文件組成”規定的內容及順序在“政采云電子交易客戶端”編制磋商響應文件。8.3、本文件《第六部分磋商響應文件格式》中有提供格式的，投標供應商參照格式進行編制（格式中要求提供相關證明材料的還需后附相關證明材料），并在指定位置根據要求進行簽章，否則視為未提供；本文件《第六部分磋商響應文件格式》未提供格式的，請各投標單位自行擬定格式。8.4、《磋商響應文件》內容不完整、編排混亂導致《磋商響應文件》被誤讀、漏讀或者查找不到相關內容的，相關責任由投標供應商自負。8.5、《磋商響應文件》因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標供應商負責。8.6、投標供應商沒有按照本章節“磋商響應文件組成”要求提供全部資料，或者沒有仔細閱讀磋商文件，或者沒有對磋商文件在各方面的要求作出實質性響應，由此造成的一切后果由投標供應商自行承擔。9、磋商響應文件的簽章9.1、《磋商響應文件》的簽章：見《第一部分磋商邀請函（供應商須知前附表）》；9.2、《磋商響應文件》：根據磋商文件要求在磋商響應文件相應位置由投標供應商法定代表人或授權代表簽字（或蓋章），需要加蓋投標供應商公章的采用CA電子簽章。10、磋商響應文件的形式10.1、磋商響應文件的形式：見《第一部分磋商邀請函（供應商須知前附表）》；10.2、“電子加密磋商響應文件”：“電子加密磋商響應文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成磋商響應文件編制后生成并加密的數據電文形式的磋商響應文件。10.3磋商響應文件的份數磋商響應文件的份數：見《第一部分磋商邀請函（供應商須知前附表）》。四、磋商響應文件遞交1、磋商響應文件的上傳和遞交“磋商響應文件”的上傳、遞交：見《第一部分磋商邀請函（供應商須知前附表）》。2、“電子加密磋商響應文件”解密和異常情況處理“電子加密磋商響應文件”解密：見《第一部分磋商邀請函（供應商須知前附表）》。3、磋商響應文件的補充、修改或撤回 3.1、供應商應當在響應文件遞交截止時間前完成磋商響應文件的上傳、遞交，并可以補充、修改或者撤回磋商響應文件。補充或者修改磋商響應文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新上傳、遞交。響應文件遞交截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回磋商響應文件。響應文件遞交截止時間后遞交的磋商響應文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。3.2、響應文件遞交截止時間后，投標供應商不得撤回、修改《磋商響應文件》。4、磋商響應文件的備選方案投標供應商不得遞交任何的投標備選（替代）方案，否則其磋商響應文件將作無效標處理。五、開標和評審1、開標1.1、采購代理機構按磋商文件規定的時間、地點通過“政府采購云平臺”組織開標、開啟磋商響應文件，所有供應商均應當準時在線參加。投標供應商因未在線參加開標而導致磋商響應文件無法按時解密等一切后果由供應商自己承擔。1.2、開標流程（1）向各投標供應商發出電子加密磋商響應文件【開始解密】通知，由供應商按磋商文件規定的時間內自行進行磋商響應文件解密。投標供應商在規定的時間內無法完成已遞交的“電子加密磋商響應文件”解密的，其磋商響應文件按拒收處理。（2）磋商響應文件解密結束，磋商小組在對磋商響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查時，可以要求供應商對磋商響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應商的澄清、說明或者更正不得超出磋商響應文件的范圍或者改變磋商響應文件的實質性內容。（3）磋商小組所有成員應當集中與單一供應商分別進行磋商。在磋商過程中，磋商小組可以根據磋商文件和磋商情況實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內容。實質性變動的內容，須經采購人代表確認。對磋商文件作出的實質性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組通知所有參加磋商的供應商。供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交磋商響應文件，并由其法定代表人或授權代表簽字（或蓋章）并加蓋公章。如競爭性磋商文件所列采購內容明確不需要修改的或供應商磋商響應文件清楚明確不需要澄清的，可以不進行磋商，直接要求供應商進行最終報價。（4）磋商結束后，磋商小組應當要求所有實質性響應的投標供應商在規定時間內提交最終報價。未在規定時間提交的最終報價的供應商按無效投標處理。（5）開啟所有實質性響應的投標供應商的最終報價。（6）評審結束后，公布采購結果。特別說明：如遇“政府采購云平臺”電子化開標或評審程序調整的，按調整后程序執行。2、評審2.1、評審由采購人依法組建的磋商小組負責，并獨立履行下列職責：1）審查磋商響應文件是否符合競爭性磋商文件要求，并作出評價；2）要求供應商對磋商響應文件有關事項作出解釋或者澄清；3）按照競爭性磋商文件確定的評審辦法對供應商進行排序，推薦候選供應商，將綜合得分第一的供應商向采購人推薦其為成交供應商；4）向采購代理機構或者有關部門報告非法干預評審工作的行為。2.2、評審應當遵循下列工作程序：1）磋商響應文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。（1）資格性檢查。依據法律法規和競爭性磋商文件的規定，對磋商響應文件中的資格證明等進行審查，以確定供應商是否具備參與磋商資格。（2）符合性檢查。依據競爭性磋商文件的規定，從磋商響應文件的有效性、完整性和對競爭性磋商文件的響應程度進行審查，以確定是否對競爭性磋商文件的實質性要求作出響應。2）澄清有關問題。對磋商響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，磋商小組可以要求供應商對磋商響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應商的澄清、說明或者更正不得超出磋商響應文件的范圍或者改變磋商響應文件的實質性內容。3）比較與評價。按競爭性磋商文件中規定的評審方法和標準，對資格性檢查和符合性檢查合格的磋商響應文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。2.3、本次采購，供應商的報價均超出采購預算的，本次采購做廢標處理。2.4、▲供應商存在下列情況之一的，磋商響應文件按無效處理：1）磋商響應文件未按磋商文件要求簽署或CA電子簽章的；2）不具備磋商文件中規定的資格要求的；3）報價超過磋商文件中規定的預算金額或者最高限價的；4）對關鍵條文的偏離、保留或反對，例如關于付款方式、服務期（完工期）、免費質保期、適用法律法規、標準、稅費等其他內容；5）存在串標或弄虛作假情況的；6）參與本項目的不同供應商單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的；7）在競爭性磋商文件未做任何調整的情況下，參與磋商的供應商最終報價超過其磋商響應文件中報價的；8）未按競爭性磋商文件要求進行報價的；9）未在規定時間提交的最終報價的；10）供應商針對本項目投入人員不符合磋商文件要求的；11）法律、法規和磋商文件規定的其他無效情形（或出現重大偏差）。2.5、▲磋商小組發現磋商響應文件有下列情形之一的屬于重大偏差(磋商小組按少數服從多數原則認定),按照無效投標處理：1）未按磋商文件要求編制或字跡模糊、辨認不清的磋商響應文件；2）除2.4條款以外，出現其它明顯不符合采購要求的磋商響應文件；3）除2.4條款以外，出現其它不符合磋商文件中規定的實質性要求的磋商響應文件，是否為偏離實質性要求由磋商小組認定。2.6、▲磋商小組認為供應商的最終報價明顯低于其他有效供應商的最終報價，有可能影響采購質量或者不能誠信履約的，應當要求其在合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；供應商不能證明其報價合理性的，磋商小組應當將其作為無效投標處理。2.7、磋商小組在評標中，不得改變磋商文件中規定的評標標準、方法和中標條件。2.8、評標時如遇到磋商文件未規定的特殊情況，由磋商小組按少數服從多數原則集體決定處理。2.9、磋商小組對未中標的供應商不作解釋。3、磋商響應文件的澄清3.1、為有利于對磋商響應文件的比較和評議，必要時磋商小組可要求投標供應商對磋商響應文件相關事宜進行澄清。磋商小組將通過“政府采購云平臺”在線詢標的形式要求投標供應商在規定的時間內作出必要的澄清、說明，供投標供應商澄清、說明時間不少于30分鐘。3.2、投標供應商的澄清、說明應當通過“政府采購云平臺”在線答復形式提交，并加蓋公章。投標供應商的澄清、說明不得超出磋商響應文件的范圍或者改變磋商響應文件的實質性內容。4、響應文件遞交截止時或評審過程中有效投標供應商不足三家的，不予開標或評標，其中符合《財政部關于政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關問題的補充通知》（財庫【2015】124號文件）的規定，采用競爭性磋商采購方式采購的政府購買服務項目（含政府和社會資本合作項目），在采購過程中符合要求的供應商（社會資本）只有2家的，競爭性磋商采購活動可以繼續進行。采購過程中符合要求的供應商（社會資本）只有1家的，采購人（項目實施機構）或者采購代理機構應當終止競爭性磋商采購活動，發布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動。5、評審原則磋商小組按照競爭性磋商文件的要求和條件對磋商響應文件進行評估，綜合比較與評價。5.1、磋商小組負責審查磋商響應文件是否符合競爭性磋商文件的要求，并作出評價。磋商小組認為必要時，可向供應商進行詢標澄清。5.2、磋商小組將綜合分析合格供應商的各項指標，而不是以單項指標的優劣評選出成交的供應商。5.3、磋商小組對合格供應商的磋商響應文件和最終報價進行綜合評定。如競爭性磋商文件所列采購內容明確不需要修改的或供應商磋商響應文件清楚明確不需要澄清的，可以不進行磋商環節，直接要求供應商進行最終報價，進行綜合評分。在競爭性磋商文件未做任何調整的情況下，參與磋商的供應商如有出現最終磋商報價超過其磋商響應文件中報價的，則該供應商的報價按無效處理。5.4、本次評審采用綜合評分法，磋商小組根據競爭性磋商文件制定的評審辦法對供應商進行評審排序，將綜合得分第一的供應商向采購人推薦其為成交供應商。6、有下列情形之一的，視為供應商相互串通投標：6.1、不同供應商的磋商響應文件由同一單位或者個人編制；6.2、不同供應商委托同一單位或者個人辦理投標事宜；6.3、不同供應商的磋商響應文件載明的項目管理成員為同一人；6.4、不同供應商的磋商響應文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；6.5、不同供應商的磋商響應文件相互混裝；7、經磋商小組認定供應商進行串通投標的，磋商小組可以對相關供應商做出無效投標處理，并上報政府采購管理部門進行進一步處理。8、可中止電子交易活動的情形采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構可中止電子交易活動：1）電子交易平臺發生故障而無法登錄訪問的；2）電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；3）電子交易平臺發現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；4）病毒發作導致不能進行正常操作的；5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現前款規定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述情形消除后繼續組織電子交易活動；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。六、授予合同1、決標磋商結束后，磋商小組按照競爭性磋商文件確定的評審辦法，確定成交供應商。采購人將把成交通知書授予最佳報價者，但最低報價不是成交的唯一保證。2、成交通知書2.1、評審結束后，采購代理機構在浙江政府采購網公告采購結果，同時發出成交通知書，成交公告期限為1個工作日。2.2、成交通知書對采購人和成交供應商具有法律約束力。成交通知書發出后，采購人改變成交結果或者成交供應商放棄成交資格的，應當承擔法律責任。2.3、成交無效1）發現成交供應商資格無效或成交供應商放棄成交或拒絕與采購人簽訂合同的,按相關規定執行。2）有《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十一條、第七十二條、第七十三條、第七十四條規定的違法行為之一，由政府采購監管部門依法處理。3、磋商小組對未成交的供應商不作落標原因解釋。4、簽訂合同4.1、成交供應商須主動聯系采購人或采購代理機構領取成交通知書。成交供應商應當在成交通知書發出之日起30日內與采購人簽訂合同。成交供應商未經采購人許可，在規定時間內未到采購人處與采購人簽訂合同，則視為拒簽合同。4.2、磋商文件、成交供應商的磋商響應文件及投標修改文件、評標過程中有關澄清文件及經雙方簽字的詢標紀要（承諾）和成交通知書均作為合同附件。4.3、拒簽合同的責任成交供應商接到成交通知書后，在規定時間內借故否認已經承諾的條件而拒簽合同，以違約處理，并賠償采購人由此造成的直接經濟損失；采購人重新組織采購的，所需費用由原成交供應商承擔。5、履約保證金無6、招標代理費本次招標，代理服務費由成交供應商支付，代理服務費7000元，本項費用不在報價中單列，請供應商在報價時予以考慮。招標代理服務費匯入以下賬號：開戶銀行：

第四部分政府采購政策功能相關說明一、小、微企業（含監獄企業、殘疾人福利性單位）扶持政策說明1、文件依據（1）關于印發《政府采購促進中小企業發展管理辦法》的通知（財庫〔2020〕46號）（2）浙江省省財政廳《關于開展政府采購供應商網上注冊登記和誠信管理工作的通知》（浙財采監〔2010〕8號)（3）《工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業[2011]300號）（4）財政部、司法部《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號）（5）《財政部民政部中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）2、中小企業，是指在中華人民共和國境內依法設立，依據國務院批準的中小企業劃分標準確定的中型企業、小型企業和微型企業，但與大企業的負責人為同一人，或者與大企業存在直接控股、管理關系的除外。符合中小企業劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業。3、在政府采購活動中，供應商提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受中小企業扶持政策：（一）在貨物采購項目中，貨物由中小企業制造，即貨物由中小企業生產且使用該中小企業商號或者注冊商標；（二）在工程采購項目中，工程由中小企業承建，即工程施工單位為中小企業；（三）在服務采購項目中，服務由中小企業承接，即提供服務的人員為中小企業依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業人員。在貨物采購項目中，供應商提供的貨物既有中小企業制造貨物，也有大型企業制造貨物的，不享受本辦法規定的中小企業扶持政策。以聯合體形式參加政府采購活動，聯合體各方均為中小企業的，聯合體視同中小企業。其中，聯合體各方均為小微企業的，聯合體視同小微企業。4、投標供應商符合《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）第二條規定的條件，投標時提供《中小企業聲明函》（原件，加蓋供應商公章，格式見附件1），《中小企業聲明函》中聲明企業為小型、微型企業，按磋商文件規定享受價格評審優惠的扶持政策。5、投標供應商符合《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規定的條件，投標時提供《殘疾人福利性單位聲明函》（加蓋投標供應商公章，格式見附件2）的，視同為小型、微型企業，按磋商文件規定享受價格評審優惠的扶持政策。6、投標供應商符合《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）規定的監獄企業，投標時提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業證明文件的，視同為小型、微型企業，按磋商文件規定享受價格評審優惠的扶持政策。7、對于整體專門面向中小企業的政府采購貨物或服務項目，不再執行價格評審優惠的扶持政策，各投標供應商應按磋商文件要求提供《中小企業聲明函》或《殘疾人福利性單位聲明函》或省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業證明文件，證明其符合落實政府采購政策需滿足的資格要求，否則按無效投標處理。

附件1：中小企業聲明函（服務）本公司（聯合體）鄭重聲明，根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）的規定，本公司（聯合體）參加（樂清市衛生健康局）的（2023年度樂清市主城區公共外環境病媒生物防制（第二次））采購活動，服務全部由符合政策要求的中小企業承接。相關企業（含聯合體中的中小企業、簽訂分包意向協議的中小企業）的具體情況如下：1.2023年度樂清市主城區公共外環境病媒生物防制（第二次），屬于其他未列明行業（包括科學研究和技術服務業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務、修理和其他服務業，社會工作，文化、體育和娛樂業等）；承接企業為（企業名稱），從業人員人，營業收入為萬元，資產總額為萬元1，屬于（中型企業、小型企業、微型企業）；……以上企業，不屬于大企業的分支機構，不存在控股股東為大企業的情形，也不存在與大企業的負責人為同一人的情形。本企業對上述聲明內容的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。企業名稱（蓋章）：日期：說明：1、從業人員、營業收入、資產總額填報上一年度數據，無上一年度數據的新成立企業可不填報。

2、如中標，將在成交公告中將此中小企業聲明函予以公示，接受社會監督。

附件2殘疾人福利性單位聲明函本單位鄭重聲明，根據《財政部民政部中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加______單位的______項目采購活動提供本單位制造的貨物（由本單位承擔工程/提供服務），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。供應商名稱（蓋章）：

日期：備注說明：1、如中標，將在成交公告中將此殘疾人福利性單位聲明函予以公示，接受社會監督；2、供應商提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實不符的，依照《政府采購法》第七十七條第一款的規定追究法律責任。第五部分合同主要條款甲方(采購人）：樂清市衛生健康局法定代表人：乙方（成交供應商）：法定代表人：甲方通過競爭性磋商采購方式確定乙方為本次采購的成交供應商，雙方在真實、充分表達各自意愿的基礎上，根據《中華人民共和國合同法》及相關法律法規的規定，經雙方友好平等協商，達成如下協議，并由雙方共同恪守。一、項目概況本項目為2023年度樂清市主城區公共外環境病媒生物防制（第二次），防制區域范圍：樂清市主城區城南、樂成、城東三個街道辦事處或采購人指定的其他區域公共外環境。成交供應商于簽訂合同后一周內必須先組織對主城區（三個街道）轄區范圍內公園、綠地、各重點場所、村（居）進行調查摸底，開展孳生地調查及侵害性調查，為病媒生物防制提供依據，并對現有的毒餌站、捕蠅籠、滅蚊燈、窨井蓋的數量進行逐一核對統計，登記造冊，根據實際需要制定《防制設施選點新增安裝計劃方案》，報采購人審批后，方可組織實施安裝，并對每個設施進行重新編號管理，臺帳清晰詳實。采購人將對設施布控、維護和投藥定期開展督查，在服務期間，如發現數量有誤或藥物未投放到位的，每發現一處扣500元，被上級部門檢查發現安裝不規范或未投藥的，每發現一處扣1000元，以此累加，扣完服務費為止。在迎接上級檢查期間，成交供應商根據采購人安排能及時做好應急維護工作。二、采購服務清單及價格采購名稱數量中標價備注三、防制范圍：樂清市主城區城南、樂成、城東三個街道辦事處或采購人指定的其他區域公共外環境（污水井匯總表名單附后）四、服務內容及要求：詳見磋商文件。五、服務期限：服務期從本協議簽訂之日起12個月。六、服務標準：根據磋商文件中采購明細表中的服務標準要求開展，并確保服務范圍內的防制設施維護工作在上級考核中不被扣分。七、服務費用及支付期限：按磋商文件約定執行。八、服務質量的驗收與效果評估1、根據本合同上述第三、四條約定的病媒生物防制效果評估將由甲方或甲方委托第三方評估機構，按照對應范圍與標準，進行服務效果評估。2、評估依據：參照：“病媒生物控制服務評分細則”（另行制定）。3、評估內容包括滅前檢查評估、滅中過程監管、滅后綜合評估。4、評估方法滅前評估由甲或第三方評估機構負責，滅中監管由甲方或甲方與第三方評估機構共同開展，滅后評估以第三方評估公司為主，甲方派員參加（具體再商定）。九、交貨地點：甲方指定地點。十、甲方的權利與義務：1、遇自然災害或突發公共衛生事件，甲方有權優先調用乙方技術力量和設備控制疫源地。2、在服務期內應配合乙方工作，協助乙方開展以街道為單位、組織連片消殺，對消殺過程進行監督協調，并在消殺服務記錄單上簽名驗收。3、協助乙方督促有關單位或社區搞好環境衛生，修復與完善防害設施。4、對于乙方提出的施藥防護措施，甲方應配合乙方督促有關單位、社區采取相應安全措施。5、協助乙方、社區及有關部門開展宣傳發動搞好環境衛生等相關工作。6、協助第三方評估機構對乙方開展消殺服務過程監管，并參與滅后綜合評估考核工作，對乙方消殺過程及臺帳資料提出是否認可意見。7、甲方對乙方的服務有權提出監管意見和建議，乙方應及時予以糾正。8、甲方如遇上級指令性、應急性等突發事件，有權及時布置乙方限期完成。9、合同約定的甲方其它權利與義務。10、甲方應及時支付合同款。十一、乙方的權利與義務：1、所服務的項目，應有計劃資料與實施過程記錄（包括照片），提供給甲方，并按規定完成好各種臺帳資料，交甲方驗收。2、上崗服務人員要嚴格遵守殺蟲技術操作規程，文明作業，并填寫服務記錄卡作為服務的憑據，著統一工作服和佩戴上崗證。3、每期按規定時間、范圍和工作人數開展消殺服務，包括施藥與器械布放等工作，乙方必須保質保量按期完成。4、每期工作（包括環境消殺、藥物發放、器械布放、開展防治宣傳等）應有計劃與總結數據，同時報甲方備案。5、注意藥物的使用安全，投(施)藥時需要防護的部分，應向甲方或甲方管轄的單位提出采取有效的防護措施。6、所使用的殺蟲藥物應符合國家的有關規定。如藥物使用不當引起人畜中毒或其他責任事故的，應承擔全部責任。7、服務應及時到位，保證服務質量。在各種病媒生物考核中，確保服務范圍內的防制設施維護工作得到認可。8、負責提供技術人員、藥物、器械、機油、汽油、交通費、工傷保險費等所有相關支出。9、對甲方的工作提出合理化的建議與意見。10、搞好病媒生物防制服務工作有關方面的亮點創建工作，配合甲方搞好城市衛生有關工作。11、負責病媒生物防制的指令性應急性突發事件和合同約定及其目標考核要求的其他工作任務。12、有權及時結算合同款。十二、違約責任：1、乙方未在合同簽訂后15天內在城東、城南、樂成三個街道區域內設立固定的辦公與倉儲場所，面積不小于50平方米，每逾期一天設立的按1000元/天標準進行扣罰。2、合同規定的藥物器械如果出現進購與發放沒有達到規定的數量，乙方必須立即改進補足數額，否則按不足數額加倍扣罰經費。十三、爭議處理：甲、乙雙方因本合同發生爭議的，應協商解決，協商不成的，可進行仲裁裁決。十四、其他事項：1、本次磋商文件、響應文件條款為本合同構成要素，當磋商文件、響應文件與本合同不一致時，以本合同條款為準。2、本合同的如有雙方簽署的附件為本合同的附屬條款。3、其他未盡事宜由甲、乙雙方另行協商以補充合同形式確定。十五、合同生效1、如上述文件與本合同有不符之處，以有利于采購人的為準。2、本合同在甲乙雙方法定代表人或授權代表簽署，雙方加蓋印章后生效。十六、合同修改除了雙方簽署書面修改合同，并成為本合同不可分割的一部分之外，本合同條件不得有任何變化或修改。十七、合同附件1、甲方的磋商文件與補充文件；2、乙方響應文件；3、詢標紀要和承諾書；4、成交通知書。甲方：(印章)乙方：(印章)法定代表人/授權代表(簽字)：法定代表人/授權代表(簽字)：聯系電話：聯系電話：開戶銀行：開戶名稱：賬號：

第六部分附件磋商響應文件格式一、資格文件格式附件一投標供應商參與政府采購活動投標資格聲明函項目名稱項目編號時間響應文件遞交截止時間前我單位參與2023年度樂清市主城區公共外環境病媒生物防制（第二次）投標，現聲明如下：1、我單位符合政府采購法第二十二條規定。2、根據財政部單獨或與有關部門聯合簽署了《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫【2016】125號）、《關于對重大稅收違法案件當事人實施聯合懲戒措施的合作備忘錄》(發改財金〔2014〕3062號)、《失信企業協同監管和聯合懲戒合作備忘錄》(發改財金〔2015〕2045號)、《關于對違法失信上市公司相關責任主體實施聯合懲戒的合作備忘錄》(發改財金〔2015〕3062號)、《關于對失信被執行人實施聯合懲戒的合作備忘錄》(發改財金〔2016〕141號)、《關于對安全生產領域失信生產經營單位及其有關人員開展聯合懲戒的合作備忘錄》(發改財金〔2016〕1001號)，依法限制相關失信主體參與政府采購活動。我單位□存在/□不存在上述文件規定依法限制參與政府采購的情況。（說明：在□上打√。）3、我單位□沒有被限制參加政府采購活動/□在參加政府采購活動前3年內因違法經營被禁止在一定期限內參加政府采購活動，但期限屆滿，已可以參加政府采購活動。（說明：在□上打√。）4、我單位參與本項目政府采購活動3年內其它重大違法記錄（重大違法記錄，是指投標供應商因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰）情況聲明：5、我單位符合本項目特定資格條件：的要求，并在磋商響應文件中提供了相應的證明材料（磋商文件沒有要求特定資格條件的，本條款空格處可以空白）6、我單位與參加本次項目同一合同項下政府采購活動的其他供應商不存在單位負責人為同一人或者直接控股、管理關系。7、本公司所提交的聲明和陳述均是真實的、準確的。若與真實情況不符，本公司愿意承擔由此而產生的一切后果。投標供應商（蓋章）：法定代表人或授權代表（簽字或蓋章）：簽署日期：

二、報價文件格式附件二開標一覽表項目名稱：項目編號：項目名稱投標價（元人民幣）2023年度樂清市主城區公共外環境病媒生物防制（第二次）大寫：小寫：說明：▲開標一覽表中投標價為符合磋商文件要求的全部費用。▲此開標一覽表中投標價應與“投標分項報價表”中“合計報價”相一致。▲不提供此表格的將視為沒有實質性響應磋商文件。投標供應商（蓋章）：法定代表人或授權代表（簽字或蓋章）：日期：附件三投標分項報價表項目名稱報價內容數量單價（元）總價（元）2023年度樂清市主城區公共外環境病媒生物防制（第二次）合計報價（元）注：1、以上核算需符合磋商文件規定。2、合計報價應與《開標一覽表》中投標價相一致。3、本表所列費用為本項目的全部費用，未列費用均為綜合考慮。4、在不改變格式的情況下，投標供應商可根據本表結合實際自行擴充。5、根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》第四十三條規定，在中標或者成交公告的內容中增加本表，請各供應商認真填寫，確保相關數據的真實性、完整性和合理性。投標供應商（蓋章）：法定代表人或授權代表（簽字或蓋章）：日期：競爭性磋商文件PAGEPAGE56三、商務技術文件格式附件四投標函樂清市衛生健康局杭州華旗招標代理有限公司：（投標供應商全稱）授權（授權代表名稱）（職務、職稱）為授權代表，參加貴方組織的（招標項目名稱）（括號內填項目編號）招標的有關活動，并對此進行投標。為此：1、提供磋商文件要求的全部磋商響應文件。2、保證遵守磋商文件中的有關規定和約定。3、保證忠實地執行雙方所簽的合同，并承擔合同規定的責任義務。4、如我單位中標，我方承諾按時提供各項服務。5、我方已詳細審查全部磋商文件，包括磋商文件補充文件（如果有的話）。我方完全理解并同意放棄對這方面有不明及誤解的權力。如果磋商文件有相互矛盾之處，我方同意按采購人的理解處理。6、愿意向貴方提供任何與該項投標有關的數據、情況和技術資料，完全理解貴方不一定接受最低價的投標或收到的任何投標。7、利益沖突：近三年內直至目前，我公司與本項目的采購人、采購代理機構沒有任何的隸屬關系。8、我公司沒有被財政部門限制參加政府采購活動或曾被財政部門限制參加政府采購活動但已不在限制期內。9、磋商響應文件自提交響應文件遞交截止時間起90天內有效。10、與本采購有關的一切往來通訊請寄：地址：郵編：電話：傳真：投標供應商（蓋章）：法定代表人或授權代表（簽字或蓋章）：日期：附件五法定代表人授權書樂清市衛生健康局杭州華旗招標代理有限公司：本授權委托書聲明：我（法定代表人姓名）系（供應商名稱）的法定代表人，現授權委托（單位名稱）的（授權代表姓名）為我公司法定代表人授權代表，參加貴處組織的（招標項目名稱，括號中填寫項目編號）項目投標，全權處理本次招投標活動中的一切事宜，我承認授權代表全權代表我所簽署的本項目的磋商響應文件的內容。授權代表無轉授權，特此授權。授權代表：性別：年齡：詳細通訊地址：郵政編碼：電話：傳真：投標供應商：（蓋章）法定代表人：（簽字或蓋章）授權委托日期：年月日粘貼授權代表身份證影印件粘貼法定代表人身份證影印件附件六法定代表人誠信投標承諾書本人以企業法定代表人的身份鄭重承諾：將遵循公開、公平、公正和誠信信用的原則參加項目（項目編號：）的投標：一、杜絕以收取管理費等形式的一切掛靠、違法轉包、分包行為。二、磋商響應文件所提供的一切材料都是真實、有效、合法的。三、不與其他投標供應商相互串通投標報價，不排擠其他投標供應商的公平競爭，不損害招標人或其他投標供應商的合法權益。四、不與采購人或采購代理機構串通投標，不損害國家利益，社會公共利益或其他人的合法權益。五、不向采購人或者評標委員會成員行賄以牟取中標。六、不以其他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。七、不在開標后進行虛假惡意投訴。八、我單位沒有被政府機關列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的情形（《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十九條規定的情形除外）。本公司若有違反本承諾內容的行為，愿意承擔法律責任，包括不限于：愿意接受相關行政主管部門作出的處罰；給采購人造成損失的，依法承擔相應的賠償責任。投標供應商（蓋章）：法定代