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文檔簡介

醫療衛生事業單位在國計民生中占據著重要地位,公共衛生事業單位更是基層非常重要的醫療衛生機構,在國家的大力扶持下,公共衛生機構實現了全額財政撥款,但是隨著新醫改和新財政會計制度的出現,公共衛生事業單位的財務管理也面臨著嚴峻考驗。公共衛生事業單位的管理實踐中,財務管理屬于基礎性的工作,其基本的質量關系到公共衛生事業單位的發展,也能直接影響到相關職能作用的發揮。在公共衛生事業單位中,需要明確財務管理工作扮演的角色,結合實際情況加以分析,推動財務管理工作進程,保證其符合公共衛生事業發展需求,強化基本的資金管理效益,提高財務管理的具體水平,使得公共衛生事業單位長遠發展。一、公共衛生事業單位財務管理的重要性資金是任意機構發展運營的基本條件,財務管理的核心便是通過貨幣形式針對機構的經濟活動落實好綜合性管理工作。對于公共衛生機構而言,現階段國家的公共衛生機構資金重點是通過財政撥款的方式獲取,但是由于財政預算呈現出固定性和限制性,使得醫療衛生水平逐步提升的情況下各項成本支出不斷增加,人員經費、管理費用等都是值得關注的內容。加之國家倡導不同單位提升資金利用率,穩步落實公共衛生事業單位精細化管理成為重中之重。如果公共衛生事業單位不關注財務管理,仍然沿用傳統財務管理手段對多種資金流向進行控制,將會埋下諸多隱患,尤其是在時代穩步發展的背景下,公共衛生業務規模的持續擴大會帶來重重考驗,相應的管理成本可能會持續增加,使得單位財務狀況出現危機。面對上述提及的相關問題,必須要正視現階段的市場趨勢,公共衛生事業單位也應該了解當前的整體情況,認識財務管理的重要性,提升公共衛生事業單位的基本競爭水平。二、公共衛生事業單位財務管理的現狀在國家經濟飛速發展的今天,國家的事業單位財務管理工作穩步推進,公共衛生事業單位財務管理工作也應該跟隨著時代步伐,積極的優化和完善,實現進一步的創新。面對當前的基本形勢,公共衛生事業單位財務管理中的弊端逐步顯現,尤其是一些基本的問題更是突出,如財務管理人員專業水平問題和創新性問題等,都需要通過適宜的方式進一步改正,以此才能為公共衛生事業單位的長遠發展保駕護航,促使相關工作的進展更加順利。(一)市場經濟觀念及法律意識待提升公共衛生事業單位財務管理的工作進展不盡人意,主要是現階段的市場經濟觀念和法律意識不足,由此導致基本工作的開展受到一定影響,需要在實際情況的基礎上進一步提高市場經濟觀念和法律意識。結合公共衛生事業單位分析,發現相關單位的資金來源主要是財政撥款,基于此,一些財務管理人員缺少市場競爭的經濟觀念,在相應的工作中缺乏對基本法律法規的認識,以至于實際工作的進展效果不佳。綜合實際來看,市場經濟觀念以及法律意識淡薄,對于財務管理工作的開展造成了一定的影響,相關的制約效果格外突出,應該采取適宜的方式將相關問題妥善處理。(二)財務預算尚存不足之處在公共衛生事業單位的發展進程中,財務預算工作顯得尤為重要,這對于相關單位的長遠發展具有保駕護航的效力,因此應該注重財務預算是否存在問題。首先,預算管理意識亟待提升,有些財務人員盲目看重預算,但是卻忽視了管理的重要性,從而使得資金使用效益不夠理想,預算編制也體現出不科學之處,缺少和實際情況的密切聯系。其次,財務預算管理在具體執行中未能完全貫徹科學理念,以至于公共衛生財務管理工作的預算管理成效有時不夠明顯,難以迎合財務管理工作的實際要求。除上述提及的問題,預算管理制度也反映出不適宜的地方,以至于干擾了實際工作的開展,這對于財務預算積極效果的展示具有直接作用。(三)資金使用率較低在公共衛生事業單位財務管理工作的具體開展中,因為實際的管理手段以及控制方法處于部分缺位狀態,所以極易造成預算與實際執行的巨大差距,難以充分展示出預算應有的約束力,經費超支以及不科學的調整預算等問題格外明顯。公共衛生事業單位的資金多是依靠著財政撥款加以支持,正是因為相關資金來源具備著一定的保障作用,所以嚴格的管理制度并不完善,這就使得部分單位資金使用率較低,整體資金使用率明顯下降,甚至還反映出資金管控不到位的情況。現階段,公共衛生事業單位資金使用率不夠理想的情況格外明顯,屬于財務管理工作開展中的巨大阻礙。資金使用率問題是備受矚目的焦點,若是資金使用率較低,則會直接影響到公共衛生事業單位的長遠發展,還會埋下諸多的隱患,因此必須要重視資金使用率的提升。針對上述提及的具體問題,應該進一步提高資金使用率,通過這樣的方式讓公共衛生事業單位更具競爭優勢,以便達到具體的運行目標,為國民經濟的發展和人民群眾提供充分可靠的服務。(四)缺乏監督約束機制監督約束機制具有一定的保障效力,但現階段的公共衛生事業單位財務管理不具備相對嚴謹的監督制約機制,以至于實際工作開展的時候相關人員難以客觀、有效的落實好財務監督工作。監督約束機制具有明顯的制約作用,對于實際工作的開展可以起到規范管理的效果,但是由于其未能合理的設置,使得有些公共衛生事業單位財務管理的監督不當,同時也降低了公共衛生事業單位財務管理實效,難以讓資金的利用率明顯提升,監督管理工作也無法落到實處,降低了公共衛生事業單位財務管理影響,制約了長遠發展和進步。監督約束機制可以發揮出基本的效力,對于規范公共衛生事業單位財務管理工作具有較大的幫助,但是結合當前的實際情況分析發現存有明顯的不足,應該通過適宜的方式進一步優化和完善。(五)財務管理體系的建設不完善很多公共衛生事業單位自身的財務管理體系不完善,其財務管理體系經過編制完成后便不再進行變動,長此以往公共衛生事業單位并沒有根據自身財務管理現狀對財務管理體系進行修訂和補充,這就導致許多公共衛生事業單位不能很好地響應國家新的財務制度及其相關政策,從而也就無法根據最新的財務管理政策指導公共衛生單位開展相應的財務管理工作。公共衛生事業單位的財務管理體系更新滯后是一方面,除此之外,一些公共衛生事業單位的很多財務管理制度只是單純的形式主義,公共衛生事業單位在實際運行過程中并不重視自身財務管理制度的執行,最終導致其自身的財務管理制度形同虛設,這也因此會對公共衛生事業單位財務管理工作的開展帶來許多不良影響。三、公共衛生事業單位做好財務管理工作的要點為讓公共衛生事業單位的財務管理工作穩步開展,需要對公共衛生事業單位財務管理中存在的主要問題加以分析,及時制定出針對性解決方案,從不同的方面采取行動,促使公共衛生事業單位更加穩定的發展,財務管理工作收獲圓滿的成果。(一)積極落實好財務管理隊伍建設公共衛生事業單位應該重視相關人員素質的提升,需要采取適宜的方式建立起良好的財務管理隊伍,定期開展繼續教育培訓工作,保證將單位內部財務管理人員的工作技能和專業水平穩步提升。當前,只有積極的推進財務管理隊伍建設工作,確保相關人員的業務素質及職業道德素養穩步提升,才能迎合財務管理工作具體需求,實現既定的管理目標,讓公共衛生事業單位取得長遠進步。相關單位也可適當的增加培訓次數,針對工作人員的情況提升培訓質量,尤其關注相關人員素質問題,通過適宜的方式重點培養其專項技能。通過這樣的方式可以打造出優質的財務管理團隊,確保公共衛生事業單位的財務管理工作有條不紊地開展,實現既定的目標,創設出理想的環境空間。(二)高度重視單位內部財務預算為了更好地將財務管理工作順利開展,需要積極重視預算管理工作的基本價值,通過將公共衛生事業單位的財務預算管理觀念加以轉變,確保預算通過后的實際任務執行到位。公共衛生事業單位相對特殊,在開展財務管理工作時應該具備相對嚴謹的預算制度,在充分展示出預算制度的保障效力的基礎上,使得資金管理趨向合理,督促工作人員嚴格依照預算制度,扎實推進相應的財務工作,保證預算執行可靠且嚴謹。公共衛生事業單位的財務管理工作可以通過單位內部財務預算加以執行,以此推進公共衛生事業單位工作整體進程。單位內部財務預算必須要引起高度重視,只有通過合理的方式落實好具體工作,才能為公共衛生事業單位的長遠發展保駕護航,促使具體的工作穩步推進。(三)密切關注規章制度的構建除了具備相對完善的預算制度外,公共衛生事業單位還應該對相關制度建設加以完善,結合單位的具體情況詳細分析,針對現階段的工作制度具體判斷,明確實際的優勢和不足之處,做到查漏補缺。在具體的實踐中,還應該讓制度建設符合財務管理工作的基本需求,強化財務管理的基本水平,推動公共衛生事業單位長遠進步。公共衛生事業單位的長遠發展中,需要明確財務制度建設的效力,通過優化規章制度體系,打造出符合相應單位發展需求的財務規章,使其發揮出相應的約束效力,規范單位內部領導以及財務人員、工作人員的基本行為,使得他們在開展各項工作時有章可循。規章制度的優化是開展各項工作的前提條件,應該結合著規章制度的建設情況采取必要的構建對策,讓公共衛生事業單位財務管理明顯進步,取得更加優質的成果。(四)提高財政監管的基本力度財政監管是保障具體工作基本成效的關鍵,因此應該重視財政監管力度的提高,通過科學化的手段落實好財政監管基本任務。需要密切重視公共衛生事業單位的收入監繳體系,加大基本的監繳力度,確保預算外收入更加及時上報。在相應工作實際開展的時候,還需要結合財政監管的具體標準加以分析,明確公共衛生事業單位的特殊情況。要提高財務管理的實效,確保資金管理成果更加顯著,讓涉及的各項資金處于有效的監管之內,展示出資金的最大效益,滿足公共衛生事業單位的基本發展需求。主管單位、財政管理部門應該主動承擔起基本職責,扎實推進財政監管工作,確保公共衛生事業單位的財務管理工作效率和質量明顯提升。(五)落實人員思想建設工作思想是指導行動的關鍵條件,因此需要密切重視相關人員思想建設任務,結合公共衛生事業單位的具體情況加以分析,優化員工思想建設方案,保證基本工作的時效性和整體質量穩步提升。開展的各項工作都應該明確資金的支持力度,結合公共衛生事業單位的具體運轉情況讓資金發揮出最大支持效力,保證將財務管理的重要性漸漸體現出來。公共衛生事業單位在業務和財務管理上均應該落實好實際的行動,強化財務管理在單位管理內部所占的比重,使得基本工作的落實更加穩定。為了提升財務管理的整體效果,需要扎實推進人員思想建設工作,單位應該積極關注財務管理帶來的優勢,尤其是管理層更應該認識到優化多項制度和規章的意義,通過落實好必要的監管任務,使得財務管理工作的考核扎實推進,將考核結果當作年終評價單位履職的標準,督促每一位工作人員積極落實好財務管理知識的學習。(六)切實加強內部控制體系建設內部控制是行政事業單位防范風險、實現目標的制度保障。內部控制的本質是行政事業單位為履行職能、實現總體目標而應對風險(特別是經濟業務風險)的自我約束和規范的過程。公共衛生事業單位應根據單位實際情況及時調整財務管理體系,同時,由財務部門牽頭開展單位內部控制體系建設,規范公共衛生事業單位經濟活動(主要涉及預算、采購、資產、收支、合同、基建)及相關業務活動,通過建立健全科學有效的內部制約機制,不斷完善單位內部管理制度,從而進一步防范和管控單位內部運行風險,促進和保障公

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