產品質量與產品責任主講人：柯盛華東風公司黨校經管副教授湖北博理律師事務所律師2024/1/191東風公司黨校柯盛華產品質量法簡介1993年2月22日，七屆人大三十次常委會通過，同年9月1日起實施。法律對生產者銷售者的產品責任做了細致的規定，明確了承擔產品責任的條件、舉證責任、免責條件、賠償范圍、連帶責任及訴訟時效等內容。2024/1/192東風公司黨校柯盛華產品質量法章節總那么產品質量的監督管理生產者、銷售者的產品質量責任和義務損害賠償罰那么附那么2024/1/193東風公司黨校柯盛華立法宗旨加強國家對產品質量的監督管理，促使生產者、銷售者保證產品質量。明確產品質量責任，嚴厲懲治生產、銷售假冒偽劣產品的違法行為。切實保護用戶、消費者的合法權益，完善我國產品質量民事賠償制度。遏制假冒偽劣產品的生產流通，維護正常的社會經濟秩序2024/1/194東風公司黨校柯盛華適用范圍§2經過加工、制作，并用于銷售的產品。〔包括無形產品如電、煤氣，組裝成最終產品的零部件、原材料一般不視為產品。〕未加工的天然產品不適用本法。如原礦、原煤、石油、天然氣等。初級農產品不適用于本法。如農、林、漁、牧產品，竹、木采伐產品，以及廢舊物資，不受法律調整。建設工程不適用于本法規定。軍工產品不適用于本法。2024/1/195東風公司黨校柯盛華產品質量責任的主體§3產品質量：產品所應具有的符合人們需要的各種特性，如適用性、平安性、可靠性等。產品〔質量〕責任：因產品質量不符合上述要求，給用戶、消費者造成損失而應承擔的責任。責任主體有：生產者，銷售者，供貨者。承擔產品質量責任包括：相應的民事責任、行政責任和刑事責任。2024/1/196東風公司黨校柯盛華承擔產品質量責任的依據產品默示擔保條件：國家法律、法規對產品質量規定的必須滿足的要求。產品明示擔保條件：生產者、銷售者通過標明采用標準、產品標識、使用說明、實物樣品等方式，對產品作出明示承諾和保證。產品缺陷：指產品存在危及人身、財產平安的不合理的危險。2024/1/197東風公司黨校柯盛華舉證責任法律沒有規定受害人對產品責任訴訟應負的舉證責任。但一般要說明產品缺陷、損害后果以及兩者之間的因果關系。侵權人能夠證明法定的免責條件時，不承擔責任。因消費者過錯使產品存在缺陷造成他人損害，或者銷售者不能指明缺陷產品的生產者，也不能說明供貨者，銷售者承擔賠償責任。2024/1/198東風公司黨校柯盛華產品質量的監督管理產品出廠時應當檢驗；工業品必須符合平安衛生要求；質量體系認證制度和產品質量認證制度；國家產品質量監督檢查制度；用戶、消費者查詢權、申訴權；保護消費者權益的社會組織對質量監督的權利。2024/1/199東風公司黨校柯盛華產品內在質量要求及其判斷§14生產者應當對其生產的產品質量負責。產品質量應當符合以下要求：(—)不存在危及人身、財產平安的不合理的危險，有保障人體健康，人身、財產平安的國家標準、行業標準的，應當符合該標準；(二)具備產品應當具備的使用性能，但是，對產品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外；(三)符合在產品或者其包裝上注明采用的產品標準，符合以產品說明、實物樣品等方式說明的質量狀況。2024/1/1910東風公司黨校柯盛華產品標識的規定§15〔—)有產品質量檢驗合格證明；(二)有中文標明的產品名稱、生產廠廠名和廠址：(三)根據產品的特點和使用要求，需要標明產品規格、等級、所含主要成份的名稱和含量的，相應予以標明；(四)限期使用的產品，標明生產日期和平安使用期或者失效日期；(五)使用不當，容易造成產品本身損壞或者可能危及人身、財產平安的產品，有警示標志或者中文警示說明。裸裝的食品和其他根據產品的特點難以附加標識的裸裝產品，可以不附加產品標識。2024/1/1911東風公司黨校柯盛華例：有合格證的不合格產品1990年8月，某供銷社先后從省外某綜合化工廠以460元／噸的價格購進多元素復混肥479．9噸，在所轄的各個分社以每噸520元的價格銷售。10月24日，該縣標準計量局接到舉報后，派人到現場進行抽樣，并送法定檢驗單位檢驗。結果說明，供銷社經銷的復混肥總養分含量為14．9％，低于國家規定的標準，是不合格品。供銷社說自己經銷的復混肥有生產廠的生產許可證和合格證。2024/1/1912東風公司黨校柯盛華特殊產品包裝要求§16劇毒、危險、易碎、儲運中不能倒置以及有其他特殊要求的產品，其包裝必須符合相應要求，有警示標志或者中文警示說明標明儲運本卷須知。2024/1/1913東風公司黨校柯盛華生產者禁止性行為§17-20生產者不得生產國家明令淘汰的產品。生產者不得偽造產地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址。生產者不得偽造或者冒用認證標志、名優標志等質量標志。生產者生產產品，不得摻雜、摻假、不得以假充真、以次充好，不得以不合格產品冒充合格產品。2024/1/1914東風公司黨校柯盛華例：冒用質量標識1990年6月，某縣標準計量局在進行市場商品質量監督抽查時，發現從未獲得過任何優質產品稱號的某副食品廠生產的“蛋脆餅干〞包裝袋上赫然印有國家優質產品標志。調查說明，該副食品廠1989年12月訂購了10萬條印有“優質〞標志的包裝袋，1990年3月到貨后即投入使用，至查獲時止，共用去19000余條，庫存8萬余條。縣標準計量局依據有關法規對此作出處理決定：廠方收回尚未售出的用優質產品包裝袋包裝的“蛋脆餅干〞；罰款1500元；庫存包裝袋經技術處理，消除“優質〞標志前方能使用；通報全縣批評。2024/1/1915東風公司黨校柯盛華銷售者的責任§21-27執行進貨檢查驗收制度，驗明產品合格證明和其他標識。采取措施，保持銷售產品的質量。不得銷售失效、變質的產品。銷售的產品的標識應當符合本法第十五條的規定。不得偽造或冒用他人的產地、廠名、廠址。不得偽造或冒用認證標志、名優標志等質量標志。不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產品冒充合格產品。2024/1/1916東風公司黨校柯盛華銷售者產品合同〔瑕疵擔保〕責任售出的產品有以下情形之一的，銷售者應當負責修理、更換、退貨；給購置產品的用戶、消費者造成損失的，銷售者應當賠償損失：(一)產品應當具備的使用性能而事先未作說明的；(二)不符合在產品或者包裝上注明采用的產品標準的；(三)不符合以產品說明、實物樣品等方式說明的質量狀況的。銷售者依照前款規定負責修理、更換、退貨、賠償損失后，屬于生產者的責任或者屬于向銷售者提供產品的其他銷售者(以下簡稱供貨者)的責任的，銷售者有權向生產者、供貨者追償。2024/1/1917東風公司黨校柯盛華例：自行降低產品標準違法1990年3月某乳制品廠生產的糕點外面焦糊，里面夾生，局部品種與包裝標明的品種不一致。經查，該廠配料標準規定用精制面粉改用普通面粉，規定用植物油改用豬油，規定用蜂蜜也不用。市標準局對此作了處分。2024/1/1918東風公司黨校柯盛華生產者承擔侵權〔缺陷〕責任因產品存在缺陷造成人身、缺陷產品以外的其他財產損害的，生產者應當承擔賠償責任。〔嚴格責任原那么，不考慮有無過錯〕生產者能夠證明有以下情形之一的不承擔賠償責任：(一)未將產品投入流通的；(二)產品投入流通時，引進損害的缺陷尚不存在的；(二)產品投入流通時的科學技術水平尚不能發現缺陷的存在的。2024/1/1919東風公司黨校柯盛華產品缺陷§34產品存在危及他人人身、財產平安的不合理危險。一般說來，只要產品的正常使用中出現不正常的情況，就可以判定產品有缺陷。產品缺陷分三類：設計上的缺陷；制造上的缺陷；指示上的缺陷。2024/1/1920東風公司黨校柯盛華例：非產品缺陷造成的損失1990年12月7日，范某從縣五交化公司門市部購置了一臺20英寸的彩電，貨款為2650元，1991年4月，某日下午3時，突然雷雨大作。因范的室外天線插頭未拔掉，雷電擊在戶外的天線上而進人彩色電視機內，把遙控板，主機板、集成塊和高頻頭損壞。第二天，范某立即送到門市部要求修理。1992年9月彩色電視機修好，通知范某提貨。修理部因損壞材料短缺拖廠16個月，使范某不滿．到其消費者協會投沂，說因彩色電視機質量引起被雷電擊壞并且修理部拖了16個月，他不交付修理費，并要求索賠一臺新的彩電或者退款。2024/1/1921東風公司黨校柯盛華銷售者承擔的侵權責任由于銷售者的過錯使產品存在缺陷，造成人身、他人財產損害的，銷售者應當承擔賠償責任。〔過錯責任原那么〕銷售者不能指明缺陷產品的生產者也不能指明缺陷產品的供貨者的，銷售者應當承擔賠償責任。〔過錯推定原那么〕2024/1/1922東風公司黨校柯盛華合同責任和侵權責任最初產品責任是由民法中的合同制度加以規定，對于產品造成的質量事故，只能依據合同關系提起訴訟。“無合同無責任。〞1916年美國法院判例中，率先允許受害者基于侵權事實，對侵權行為提起訴訟。合同責任是一種嚴格責任，意外事故不能作為法定的免責條件。侵權是過錯責任，要證明對方有過錯比較復雜。2024/1/1923東風公司黨校柯盛華受害人索賠對象選擇權因產品存在缺陷造成人身、他人財產損害的，受害人可以向產品的生產者要求賠償，也可以向產品的銷售者要求賠償。屬于產品生產者的責任，產品銷售者賠償后，有權向產品生產者追償。屬于產品銷售者的責任，產品生產者賠償后，有權向產品銷售者追償。2024/1/1924東風公司黨校柯盛華賠償范圍因產品存在缺陷造成受害人人身傷害的，侵害人應當賠償醫療費、因誤工減少的收入、殘廢者生活補助費等費用；造成受害人死亡的，并應當支付喪葬費、撫恤費、死者生前撫養的人必要生活費等費用。因產品存在缺陷造成受害人財產損失的，侵害人應當恢復原狀或者折價賠償。受害人因此遭受其他重大損失的，侵害人應當賠償損失。2024/1/1925東風公司黨校柯盛華產品責任中的抗辯不可抗力受害人成心〔甘冒風險和非正常使用〕受害人過失開展風險〔科學尚不能預見的缺陷〕產品未投入流通或投入流通時并不存在缺陷2024/1/1926東風公司黨校柯盛華訴訟時效和請求權期間因產品存在缺陷造成損害要求賠償的訴訟時效期間為二年，自當事人知道或者應當知道其權益受到損害時起計算。超過的喪失勝訴權。因存在缺陷造成損害要求賠償的請求權，在造成損害的缺陷產品交付最初用戶：消費者滿十喪失；但是，尚未超過明示的平安使用期的除外。滿十年喪失請求賠償權。2024/1/1927東風公司黨校柯盛華產品質量民事糾紛的處理因產品質量發生民事糾紛時，當事人可以通過協商或者凋解解決。當事人不愿通過協商、調解解決或者協商、調解不成的，可以根據當事人各方的協議向仲裁機構申請仲裁；當事人各方沒有達成仲裁協議的，可以向人民法院起訴。2024/1/1928東風公司黨校柯盛華罰那么局部第37-49條，對不符合以上法條規定的責任主體追究行政責任和刑事責任。2024/1/1929東風公司黨校柯盛華企業如何預防產品責任嚴格控制產品的設計、生產環節，預防為主。加強質量管理和檢驗，警惕不合格品流出。參加產品責任保險，分散風險。請律師對企業的質量工作進行咨詢、培訓。2024/1/1930東風公司黨校柯盛華產品質量與產品說明不相符合碳酸煙幕彈公司出售一種名為“碳酸煙幕彈〞的配制藥劑。在廣告中說，如果按照規定的條件使用該藥物而沒能防止使用者患感冒，他們將支付給使用者100英鎊的賠償，一個碳酸煙幕彈的效力能在家庭中持續幾個月。卡利爾購置并按規定使用了這種煙幕彈，但沒有獲得預期的效果。法院判決碳酸煙幕彈公司應給予卡利爾100英鎊的賠償。2024/1/1931東風公司黨校柯盛華暗示擔保責任

麥克弗森從汽車代銷處購置了一輛布克汽車公司生產的汽車。當他以每小時8公里的速度駕駛時，一個輪胎爆炸了，麥克弗森受了傷。汽車的輪胎是由一個聲譽很好的配套商制造的，布克汽車公司購置了該配套商的產品并裝在自己的汽車上。法院認為，如果布克汽車公司在裝配該輪胎之前，經過認真檢測，這只輪胎的缺陷是應該被發現的，法院判定布克汽車公司應該擔負賠償責任。因為制造者的責任不限于他自己制造的產品，他的責任還應該擴展到他在產品生產過程中使用他的配套生產廠或其他人提供的零配件及備品備件。2024/1/1932東風公司黨校柯盛華自冒風險農場主沃梅爾購置了東方農業公司名為“突擊隊〞的除草劑。除草劑的標簽上寫了本卷須知：“超過所要求的農作物生長期后，不要將該除草劑施用于小麥或大麥等農作物。否那么，將會對農作物發生危害。〞但沃梅爾除草心切，準備冒一次險，結果農物主受了損失。他提起訴訟，要求賠償購置除草劑的費用和噴灑除草劑的費用。法院認為，沃梅爾已經認識到超出規定的生長期使用除草劑將會毀壞農作物，但他決定冒風險，因此應該自己承擔風險。2024/1/1933東風公司黨校柯盛華合同責任和侵權責任漢尼森從布魯姆菲爾德汽車公司購置一輛新汽車作為圣誕禮物送給自己的妻子。汽車交付后一個星期，漢尼森夫人在駕駛這輛汽車時，方向盤失靈，汽車撞在墻上，漢尼森夫人受了傷，汽車全部報廢。漢尼森夫人要求賠償。汽車公司以漢尼森夫人不是產品的購置者，與售貨單位沒有供銷合同關系為由，拒絕賠償。漢尼森夫人遂上訴法院。法院認為，由汽車制造者或銷售者負擔的適銷性默示擔保應擴展到汽車的購置者，購置者的家庭成員或其他經購置者同意占有或使用該車的人。2024/1/1934東風公司黨校柯盛華警示說明義務原告費希爾女士的朋友從哈羅德先生的零售商店里購置了一瓶珠寶清洗液，并送給了原告。當原告擰掉塑料瓶上的螺絲帽準備使用清洗液時，瓶塞彈了出來，清洗液噴到她的眼睛里，致使眼睛受傷。法院判決被告哈羅德對此負有賠償責任。因為他沒有對液體流入眼睛會造成傷害的危險進行適當的說明。在市場上出售的產品負有適當地標注警示說明和使用說明的責任。2024/1/1935東風公司黨校柯盛華合同訴訟賠償范